融合發(fā)展環(huán)境下教育出版業(yè)態(tài)的系統(tǒng)創(chuàng)新

王勇安 張弓鳴

摘 要：傳統(tǒng)教育出版與新興教育出版融合及信息化教育，使教育出版主體迅速多元化，亟待以業(yè)態(tài)演替適應(yīng)教育的深刻變革。本文以為，當(dāng)前各教育出版主體單一的業(yè)態(tài)創(chuàng)新均為被動適應(yīng)變革局部創(chuàng)新，教育出版產(chǎn)業(yè)只有以教育專業(yè)出版社為核心建構(gòu)業(yè)態(tài)創(chuàng)新體系，賦予教育出版產(chǎn)業(yè)定制出版、移動出版和按需出版三個(gè)基本屬性，才能實(shí)現(xiàn)利益共贏和優(yōu)勢互動，全面促進(jìn)教育出版產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：融合發(fā)展 教育出版 業(yè)態(tài) 系統(tǒng)創(chuàng)新

教育出版業(yè)是以教育媒體服務(wù)教育的重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)人類歷史進(jìn)入21世紀(jì)，伴隨著教育信息化和數(shù)字教育出版的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、技術(shù)制造商、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相繼進(jìn)入教育出版產(chǎn)業(yè)，各種全新的商業(yè)模式和內(nèi)容生產(chǎn)方式令人目不暇接，但教育出版產(chǎn)業(yè)依然難以跟上教育信息化的發(fā)展腳步。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)形態(tài)和企業(yè)生態(tài)的一系列變化，都是業(yè)態(tài)演變的結(jié)果。因此，面對傳統(tǒng)教育出版與新興教育出版融合、教育出版產(chǎn)業(yè)與教育產(chǎn)業(yè)融合的復(fù)雜局面，固然需要在內(nèi)容形式、服務(wù)平臺、技術(shù)手段、傳播手段等方面不斷創(chuàng)新，但更重要的是要通過系統(tǒng)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，理順教育出版的產(chǎn)業(yè)秩序，調(diào)整好教育出版的利益格局，從而實(shí)現(xiàn)教育出版產(chǎn)業(yè)的根本性變革。

一、“物競天擇”：教育出版業(yè)態(tài)變革已現(xiàn)端倪

“業(yè)態(tài)”一詞起源于20世紀(jì)60年代初的日本，最初單指零售店的經(jīng)營形態(tài)，50多年來內(nèi)涵和外延不斷變化。有學(xué)者指出，業(yè)態(tài)的概念包含“產(chǎn)業(yè)”和“形態(tài)”兩個(gè)視角，即產(chǎn)業(yè)活動的存在形式，或類型、狀態(tài)，是從企業(yè)和企業(yè)生態(tài)，到產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的多維概念，涵蓋了企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等全部環(huán)節(jié)，覆蓋全部產(chǎn)業(yè)過程。具體來說，業(yè)態(tài)表明了一個(gè)產(chǎn)業(yè)提供什么商品或服務(wù)，向誰提供服務(wù)以及怎么提供商品或服務(wù)。據(jù)此我們可以認(rèn)為，教育出版產(chǎn)業(yè)存在的狀態(tài)，即如何向服務(wù)對象提供產(chǎn)品和服務(wù)，就是教育出版業(yè)態(tài)。

眾所周知，教育者、被教育者和教育媒介是教育活動最為重要的三要素。教育者和被教育者是教育活動的主體，二者通過教育媒介開展教學(xué)活動。以教材為代表的教育書刊，是培養(yǎng)目標(biāo)和課程理念的綜合反映，是教育教學(xué)活動的依據(jù)，既往教育教學(xué)活動幾乎全部圍繞其展開。因此，教育出版是以生產(chǎn)和傳播教育圖書、報(bào)刊、音像出版物等教育媒體服務(wù)于教育活動的產(chǎn)業(yè)。具體來說，就是根據(jù)教育理念和課程規(guī)范要求，將知識內(nèi)容進(jìn)行加工組合，并以一定的形式和符號，系統(tǒng)復(fù)制于一定形態(tài)的材料之上，得到模塊化組成和形制的出版物，再通過出版物市場將其送達(dá)教育者和受教育者手中。

如前所述，業(yè)態(tài)概念包含著商品或服務(wù)的供需關(guān)系，當(dāng)這種供需關(guān)系因?yàn)槟撤N外界因素發(fā)生變化時(shí)，最終就會引起某種業(yè)態(tài)發(fā)生變革。有關(guān)業(yè)態(tài)演變的理論，大致包括“輪轉(zhuǎn)學(xué)說”“辯證進(jìn)程學(xué)說”“手風(fēng)琴學(xué)說”“自然選擇學(xué)說”等。這些學(xué)說從不同側(cè)面揭示了業(yè)態(tài)變革的動因，但相比而言，業(yè)態(tài)演變的“自然選擇學(xué)說”更具有普適性。該學(xué)說將行業(yè)視為“物種”，認(rèn)為面對不斷變化的消費(fèi)者需求、競爭者策略、政治經(jīng)濟(jì)格局、文化變遷、技術(shù)革命和社會環(huán)境，業(yè)態(tài)會以“物競天擇，適者生存”的規(guī)律發(fā)展演替。若以產(chǎn)業(yè)鏈界定，業(yè)態(tài)可分為研發(fā)業(yè)態(tài)、生產(chǎn)業(yè)態(tài)和營銷業(yè)態(tài)，教育出版的研發(fā)業(yè)態(tài)，即表現(xiàn)為選題策劃和組稿，生產(chǎn)業(yè)態(tài)表現(xiàn)為審稿和編?；顒樱鵂I銷業(yè)態(tài)則以發(fā)行活動為主。

對教育出版而言，蓬勃興起的信息化教育，以其教材多媒體化、資源全球化、教學(xué)個(gè)性化、學(xué)習(xí)自主化以及環(huán)境虛擬化等特點(diǎn)，正在使其面臨的社會環(huán)境發(fā)生重大改變。信息化教育具有信息化教育下進(jìn)行的教學(xué)活動，可以在一定范圍內(nèi)超越時(shí)間和空間的限制，從而實(shí)現(xiàn)虛擬化教學(xué);可以將教學(xué)內(nèi)容以更加多樣的方式，聲情并茂地呈現(xiàn)出來，從而實(shí)現(xiàn)多樣化教學(xué);可以在教學(xué)內(nèi)容的數(shù)量大幅上升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者根據(jù)需要選擇內(nèi)容學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)自主化教學(xué)。與此同時(shí)，信息化教育帶來的教育理念、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式的重大變革，也全面影響著教育信息內(nèi)容生產(chǎn)、發(fā)布渠道及贏利模式，使教育出版從依賴“復(fù)制權(quán)”批量復(fù)制獲取利潤，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^數(shù)字教育內(nèi)容的“傳播權(quán)”獲取利潤。因此，教育出版以業(yè)態(tài)演替適應(yīng)教育變革，已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。

日益普及的教育信息化，使傳統(tǒng)的教育出版選題和組稿發(fā)生以下幾點(diǎn)重要變化：第一，選題創(chuàng)意精準(zhǔn)化?？梢悦撾x傳統(tǒng)教育出版物“以全概偏”的模式，而是把一個(gè)話題、一個(gè)知識點(diǎn)做完整、做精細(xì)。第二，選題設(shè)計(jì)全媒體化。任何一個(gè)選題創(chuàng)意，都必須進(jìn)行多種產(chǎn)品形態(tài)設(shè)計(jì)，使之成為全媒體出版物。第三，選題論證優(yōu)化實(shí)時(shí)化。選題策劃的周期不斷縮短，每一次社區(qū)學(xué)習(xí)、每一節(jié)信息化課程，都可能產(chǎn)生新的選題，需要進(jìn)行實(shí)時(shí)化的論證和優(yōu)化。第四，組稿形式多樣化。出版主體可將組稿的觸角伸向多類型作者和多種媒體，組稿活動豐富多彩。

教育信息化條件下，教育出版的編校流程也從線性、單一的維度變成立體、實(shí)時(shí)的維度。編校的標(biāo)準(zhǔn)由單一書籍報(bào)刊的編校標(biāo)準(zhǔn)，逐漸轉(zhuǎn)型為“一種內(nèi)容，多種媒體”的立體化編校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編校工作中采取的相關(guān)技術(shù)也從圖書編校技術(shù)擴(kuò)大到多媒體編校技術(shù)，其流程更加復(fù)雜，需要傳統(tǒng)出版與新興出版在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面進(jìn)行深度融合，需要信息化教育與數(shù)字教育出版在出版內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端和人才隊(duì)伍的共享融通，不斷創(chuàng)新教育出版的組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理機(jī)制。

教育信息化和出版融合發(fā)展環(huán)境下，不僅使構(gòu)成內(nèi)容本身的信息、信息的載體發(fā)生了變化，傳播內(nèi)容、傳達(dá)信息的方式也受到了相應(yīng)的影響，教育活動中的信息分享和內(nèi)容建構(gòu)就是其重要表征。而傳統(tǒng)意義上的發(fā)行，實(shí)際上是一種高度計(jì)劃性的、單向性的出版物傳遞活動，無疑是與之相悖的。

由此可見，信息化教育和出版融合發(fā)展環(huán)境下，強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)品（出版物）服務(wù)于教育活動的傳統(tǒng)教育出版業(yè)態(tài)，難以滿足信息化教育虛擬化、多樣化和自主化的需求，業(yè)態(tài)演替已現(xiàn)端倪。

二、被動適應(yīng)：當(dāng)前教育出版主體的局部業(yè)態(tài)創(chuàng)新

隨著數(shù)字出版技術(shù)的成熟，教育活動與教育出版活動之間的界限越來越弱化，參與教育出版活動的機(jī)構(gòu)越來越多。面對已現(xiàn)端倪的業(yè)態(tài)演替，如何在“物競天擇”中實(shí)現(xiàn)“適者生存”，這些教育出版活動的參與者站在各自的立場上，進(jìn)行了一系列探索創(chuàng)新。特別是傳統(tǒng)出版社、數(shù)字教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和終端設(shè)備制造商，積極創(chuàng)新且取得一定成績，堪稱教育出版業(yè)態(tài)創(chuàng)新的主要力量。如果我們根據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品、渠道、服務(wù)及終端等數(shù)字出版創(chuàng)新的核心要素，分析這三類教育出版主體的業(yè)態(tài)創(chuàng)新行為，會發(fā)現(xiàn)它們顯現(xiàn)出明顯的個(gè)性特征。

傳統(tǒng)出版社的創(chuàng)新主要集中于生產(chǎn)業(yè)態(tài)，表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。這些歷史悠久的教育專業(yè)出版社，通過信息化建設(shè)等技術(shù)創(chuàng)新，著手建設(shè)集素材采集、存儲以及管理和應(yīng)用為一體的資源共享內(nèi)容管理系統(tǒng)，通過統(tǒng)一的技術(shù)要求，按照科學(xué)的分類，把分散在出版社內(nèi)部各個(gè)部門的內(nèi)容資源數(shù)字化后進(jìn)行統(tǒng)一管理，保證同一內(nèi)容資源可以為圖書出版、按需出版、網(wǎng)絡(luò)出版、電子出版、學(xué)科網(wǎng)站等反復(fù)利用，以達(dá)到資源利用的最大化，從而做到資源的充分共享和多次使用。在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷努力將自有品牌資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，例如高教社的立體化多媒體教材和人教社的電子教材。主要做法是用數(shù)字出版技術(shù)改造傳統(tǒng)的教材和教輔，保證教材、教師參考書、學(xué)生指導(dǎo)書等不同內(nèi)容出版物的橫向立體化配套，以及紙介質(zhì)、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體出版物的縱向立體化配套。在服務(wù)創(chuàng)新上，目前比較成熟的是在教學(xué)內(nèi)容集成的基礎(chǔ)上提供教材的按需印刷，還沒有涉足方興未艾的數(shù)字化學(xué)習(xí)領(lǐng)域。至于渠道創(chuàng)新和終端創(chuàng)新方面，傳統(tǒng)出版社沒有表現(xiàn)出鮮明的特征。

以網(wǎng)校為代表的數(shù)字教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以研發(fā)業(yè)態(tài)創(chuàng)新為主，通過技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和渠道創(chuàng)新，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)移動學(xué)習(xí)等現(xiàn)代教育技術(shù)為用戶提供教育培訓(xùn)服務(wù)，產(chǎn)品創(chuàng)新的特征不明顯。網(wǎng)校等數(shù)字培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將課堂錄播、電子版題庫，老師答疑，精講復(fù)習(xí)課程等教學(xué)方式和內(nèi)容作為產(chǎn)品，運(yùn)用信息化教育平臺和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育手段，通過組織實(shí)施學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和營銷公司三位一體的渠道創(chuàng)新，為讀者提供知識內(nèi)容集成服務(wù)、增值服務(wù)和個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)。這些內(nèi)容幾乎都經(jīng)過編輯加工，也在廣泛傳播，讀者通過下載復(fù)制，因此按照公認(rèn)的包含編輯加工、復(fù)制和傳播三要素的出版定義，網(wǎng)校等數(shù)字教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作大部分都是出版活動的范疇。

終端設(shè)備制造商則以營銷業(yè)態(tài)創(chuàng)新為龍頭，通過不斷更新多媒體學(xué)習(xí)軟件的技術(shù)創(chuàng)新，積極拓展產(chǎn)品內(nèi)涵，完善學(xué)習(xí)機(jī)和電子書包等產(chǎn)品創(chuàng)新，搭建自己的產(chǎn)業(yè)鏈。依靠比較完備的售后服務(wù)體系，終端設(shè)備制造商通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了軟件更新、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、情境學(xué)習(xí)、同步教材全解、互動全真題庫、在線圖書館等服務(wù)更新，同時(shí)通過與各方機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，進(jìn)行內(nèi)容更新。

以上分析表明，數(shù)字教育出版產(chǎn)業(yè)的三類創(chuàng)新主體的業(yè)態(tài)創(chuàng)新活動雖然各有千秋，但都是對環(huán)境變化的被動適應(yīng)行為。當(dāng)前，數(shù)字教育出版與信息化教育的加速融合，教育出版產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著創(chuàng)新資源的重組和創(chuàng)新方式的巨大變革，在內(nèi)容形式、服務(wù)平臺、技術(shù)手段、傳播手段等方面不斷創(chuàng)新，僅僅將這種“各自為政”的被動適應(yīng)“拼湊”在一起，顯然是難以適應(yīng)的。

三、系統(tǒng)創(chuàng)新：賦予教育出版業(yè)態(tài)移動、定制和按需屬性

建構(gòu)主義認(rèn)為，在信息爆炸時(shí)代，學(xué)生需要在學(xué)習(xí)過程中建構(gòu)自身的知識體系，形成解決問題的能力，需要協(xié)作式學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)和探索式學(xué)習(xí)。正在興起的信息化教育，通過強(qiáng)化教師主導(dǎo)和教育服務(wù)滿足這一根本性的轉(zhuǎn)變：教師先定制出版者的數(shù)字出版物，再將其進(jìn)一步組織加工，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的新資源發(fā)布，教師對學(xué)習(xí)資源的篩選與學(xué)生學(xué)習(xí)同步進(jìn)行，以此保證學(xué)生個(gè)性化自主學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)方式的變革，要求教師對學(xué)習(xí)資源的篩選必須與學(xué)生學(xué)習(xí)同步進(jìn)行，即在任何時(shí)空條件下，都能隨時(shí)定制教學(xué)所需的多媒體內(nèi)容，再將其進(jìn)一步組織加工，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)不同學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的新資源在教學(xué)中應(yīng)用。如此一來，傳統(tǒng)教育教學(xué)活動中出版業(yè)營造“書?！保處煛皶?dǎo)航”，學(xué)生“書海泛舟”的學(xué)習(xí)資源利用方式必然要發(fā)生徹底改變，融合發(fā)展時(shí)代的教育出版物必須具有這樣三個(gè)屬性：定制出版屬性，滿足教師對學(xué)習(xí)資源的篩選與學(xué)生學(xué)習(xí)同步的需求;移動出版屬性，滿足任何人在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間、以任何方式所需要的教育文本、圖像或多媒體內(nèi)容;按需出版屬性，滿足學(xué)生對個(gè)性化學(xué)習(xí)方案的需求。唯有如此，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)代的教育出版，才能與數(shù)字化學(xué)習(xí)方式一道邁向教育理想的巔峰。

由此可見，以出版教育媒體服務(wù)教育發(fā)展的教育出版產(chǎn)業(yè)，必須超越產(chǎn)品形態(tài)、載體形式和行業(yè)界限進(jìn)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特指出，創(chuàng)新就是要建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，把新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入經(jīng)營系統(tǒng)。當(dāng)前我國教育出版業(yè)態(tài)的創(chuàng)新主體分屬不同產(chǎn)業(yè)群體，盡管傳統(tǒng)出版社、數(shù)字教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和終端設(shè)備制造商都整合了各自產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新要素，但主觀上缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)認(rèn)同，行為上的局部創(chuàng)新，必然會陷入創(chuàng)新困境。因此，融合發(fā)展環(huán)境下教育出版的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，必須將創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素和功能及創(chuàng)新資源等集成到相互關(guān)聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，使創(chuàng)新主體之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同競爭，創(chuàng)新資源達(dá)到合理配置與充分共享，創(chuàng)新要素實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)集成，最終形成集成、高效、系統(tǒng)的創(chuàng)新戰(zhàn)略管理，從不同創(chuàng)新主體的局部創(chuàng)新升華為系統(tǒng)創(chuàng)新。唯有如此，才能解決創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新過程之間的互動和協(xié)調(diào)，使各創(chuàng)新主體通過功能互動、網(wǎng)絡(luò)對接、界面集成等多種系統(tǒng)創(chuàng)新方式，對業(yè)態(tài)系統(tǒng)的諸要素、結(jié)構(gòu)、流程及系統(tǒng)與環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行動態(tài)的、全面的組織。具體來說，就是在教育出版產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)范疇，系統(tǒng)規(guī)劃創(chuàng)新對象、創(chuàng)新過程、創(chuàng)新模型和創(chuàng)新系統(tǒng)，建立多層次影響、多元化協(xié)調(diào)、多維度交叉、多要素互動的系統(tǒng)創(chuàng)新體系，確保教育出版業(yè)態(tài)滿足定制出版、移動出版和按需出版三個(gè)基本屬性。

四、破解難題：以出版社為核心建構(gòu)業(yè)態(tài)創(chuàng)新體系

如前所述，系統(tǒng)創(chuàng)新的基礎(chǔ)是建構(gòu)創(chuàng)新體系。研究認(rèn)為，知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新是系統(tǒng)創(chuàng)新體系的要素，決定了系統(tǒng)創(chuàng)新體系的構(gòu)成，是系統(tǒng)創(chuàng)新存在的基礎(chǔ)。

知識創(chuàng)新是創(chuàng)新活動中知識生產(chǎn)、分配和使用的全過程，從創(chuàng)新價(jià)值體系、創(chuàng)新戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新合作利益和發(fā)掘讀者潛在需求四個(gè)方面進(jìn)行知識創(chuàng)新，是奠基性和革命性的創(chuàng)新力量。教育出版產(chǎn)業(yè)的核心知識是對教育內(nèi)容資源的選擇、加工、整合和傳播。三類創(chuàng)新主體中，數(shù)字教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)著重對教育資源的運(yùn)用，終端設(shè)備制造商長于執(zhí)掌載體標(biāo)準(zhǔn)，而教育出版機(jī)構(gòu)雖然在數(shù)字出版物載體標(biāo)準(zhǔn)、傳播方式等方面處于劣勢，但作為出版活動的主要組織者，依然掌控著出版核心知識。

制度創(chuàng)新主要通過創(chuàng)設(shè)激勵(lì)人們行為的制度體系實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。對出版產(chǎn)業(yè)來說，制度創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)制度、管理制度、分配制度、經(jīng)濟(jì)制度等一系列變革，通過特定組織行為和體制規(guī)范形成優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境和機(jī)制。數(shù)字教育出版產(chǎn)業(yè)的制度創(chuàng)新不可能憑空產(chǎn)生，必須有一定的制度基礎(chǔ)。在多年的出版經(jīng)營活動中，出版社已經(jīng)形成了成熟的以教育出版活動為核心的制度體系。以質(zhì)量管理制度為例，既有產(chǎn)業(yè)層面的《圖書質(zhì)量保障體系》，也有出版社層面的各項(xiàng)詳盡的質(zhì)量管理制度。而數(shù)字教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和終端設(shè)備制造商，盡管在載體管理和傳播的制度建設(shè)上取得一定成效，但在知識生產(chǎn)和管理等出版產(chǎn)業(yè)核心制度方面依然是欠缺的。因此，三類創(chuàng)新主體中，數(shù)字教育出版制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)和核心應(yīng)當(dāng)是教育出版社。

政策創(chuàng)新是政府為創(chuàng)新活動規(guī)范創(chuàng)新主體行為制定并運(yùn)用政策和措施的總和，一般通過建設(shè)政策體系構(gòu)成支撐系統(tǒng)創(chuàng)新的平臺，協(xié)調(diào)和整合創(chuàng)新功能及其活動。數(shù)字教育出版的本質(zhì)既不是教育活動，也不是信息簡單的物質(zhì)生產(chǎn)活動，而是出版活動，目前規(guī)范數(shù)字教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育政策，規(guī)范終端設(shè)備制造商的商業(yè)政策均無法有效規(guī)范二者的創(chuàng)新行為。因此，數(shù)字教育出版產(chǎn)業(yè)的政策創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)行的出版政策體系為基礎(chǔ)，從政策理念的科學(xué)性、決策機(jī)制的民主性、政策主體的協(xié)調(diào)性方面進(jìn)行全面創(chuàng)新。

管理創(chuàng)新是為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)創(chuàng)新的資源配置、合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，在管理制度、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式以及管理手段等方面進(jìn)行的創(chuàng)新。復(fù)制方式多樣化、內(nèi)容與載體分離化、讀者需求個(gè)性化、服務(wù)對象經(jīng)濟(jì)化等一系列新情況和新問題，向數(shù)字教育出版提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，三類創(chuàng)新主體亟待進(jìn)行管理創(chuàng)新。需要特別注意的是，管理創(chuàng)新必須在制度環(huán)境規(guī)范下進(jìn)行，具體而言就是要在出版制度、教育制度和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)制度的規(guī)范下進(jìn)行。然而數(shù)字教育出版的出版活動屬性，決定了數(shù)字教育出版管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)主要在出版制度的規(guī)范下進(jìn)行。從這個(gè)角度上說，數(shù)字教育出版的管理創(chuàng)新同樣應(yīng)當(dāng)以出版社為核心，通過戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、項(xiàng)目管理、績效評估、內(nèi)部溝通、知識管理等方式達(dá)到系統(tǒng)創(chuàng)新的目標(biāo)。

科技創(chuàng)新是指有關(guān)數(shù)字教育出版的科技發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)明創(chuàng)造，教育創(chuàng)新則是指有關(guān)數(shù)字教育出版產(chǎn)業(yè)的知識、人才等教育體制、教育模式及其系統(tǒng)的創(chuàng)新。二者在知識、制度、政策等方面既有重合又有明顯的區(qū)別，但在系統(tǒng)創(chuàng)新的過程中往往關(guān)聯(lián)互動、相互滲透、優(yōu)勢互補(bǔ)，都是數(shù)字教育出版產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的源泉，是系統(tǒng)創(chuàng)新體系的重要組成部分。數(shù)字教育出版的核心技術(shù)包括數(shù)字資源處理及管理技術(shù)、數(shù)字傳播技術(shù)、多介質(zhì)發(fā)布技術(shù)、出版格式轉(zhuǎn)換生成技術(shù)、數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)等，這些技術(shù)創(chuàng)新均需要出版機(jī)構(gòu)與技術(shù)提供商的密切合作方能完成，與之關(guān)聯(lián)互動的教育創(chuàng)新自然也需要以教育出版人才培育為基礎(chǔ)。因此，數(shù)字教育出版的科技和教育創(chuàng)新同樣需要以出版社為核心。

鑒于以上對創(chuàng)新要素的分析，三類創(chuàng)新主體中，出版社理所當(dāng)然地居于教育出版產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的核心地位。只有以出版社為核心建立系統(tǒng)創(chuàng)新體系，在立體、優(yōu)化、系統(tǒng)的創(chuàng)新體制和協(xié)調(diào)發(fā)展的互動機(jī)制作用下，通過體制、政策和宏觀管理的協(xié)調(diào)發(fā)展及調(diào)控，才能解決組織結(jié)構(gòu)分散、體制相互脫節(jié)、政策矛盾沖突等一系列數(shù)字教育出版產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新難題。

五、創(chuàng)新路徑：利益共贏優(yōu)勢互動

創(chuàng)新要素優(yōu)化組合和創(chuàng)新主體協(xié)調(diào)互動，是教育出版業(yè)態(tài)創(chuàng)新體系最大限度發(fā)揮作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)創(chuàng)新的關(guān)鍵。系統(tǒng)科學(xué)理論認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新過程等之間的互動和協(xié)調(diào)，需要解決創(chuàng)新系統(tǒng)的動力、機(jī)制和戰(zhàn)略問題。

市場需求與創(chuàng)新主體的利益追求是教育出版業(yè)態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新的兩個(gè)主要?jiǎng)恿υ?。市場需求是客觀存在，是激發(fā)創(chuàng)新靈感的先決條件，是創(chuàng)新主體追逐利益和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的物質(zhì)基礎(chǔ)。利益追求是創(chuàng)新主體主觀上對經(jīng)濟(jì)效益和社會價(jià)值的追求，即是創(chuàng)新主體的創(chuàng)新目標(biāo)，也是創(chuàng)新主體存在的基礎(chǔ)，更是系統(tǒng)創(chuàng)新體系創(chuàng)新動力的核心。因此，以出版社為核心建立創(chuàng)新體系，決不能排除其余兩類創(chuàng)新主體的利益，而應(yīng)當(dāng)首先選擇各個(gè)創(chuàng)新主體共同的利益域，確保創(chuàng)新體系在利益共贏的情況下進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新。

如前所述，單純進(jìn)行知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新難以解決教育出版業(yè)態(tài)創(chuàng)新問題，數(shù)字教育出版系統(tǒng)創(chuàng)新體系缺乏制度、政策和部門的同步支持和協(xié)調(diào)發(fā)展，就不可能形成創(chuàng)新的高效率，也無法讓創(chuàng)新成果融入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。特別是在數(shù)字教育出版系統(tǒng)創(chuàng)新進(jìn)入研究開發(fā)和應(yīng)用推廣階段，創(chuàng)新的社會化和市場化亟待制度創(chuàng)新的保障，并加速形成一種新的制度創(chuàng)新與知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的互動機(jī)制。

融合環(huán)境下教育出版業(yè)態(tài)創(chuàng)新，是一種典型的技術(shù)先導(dǎo)型創(chuàng)新，在制度創(chuàng)新與知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的互動機(jī)制作用下，通過各種調(diào)整和激勵(lì)政策，如政府體制調(diào)整、人才政策、財(cái)稅政策、風(fēng)險(xiǎn)投資基金資助政策等實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，進(jìn)而引發(fā)的一系列環(huán)境變化，提供了為創(chuàng)新主體的知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新活動推波助瀾，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高效率的創(chuàng)新。

在制度創(chuàng)新與知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的互動機(jī)制作用下，出版產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新可以在宏觀層次上實(shí)現(xiàn)制度、管理和政策的戰(zhàn)略性優(yōu)化集成，在中觀層次上進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研的優(yōu)化集成，在微觀層次上進(jìn)行創(chuàng)新主體、市場結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性優(yōu)化集成。通過優(yōu)化集成，實(shí)現(xiàn)教育出版業(yè)態(tài)創(chuàng)新主體的功能互動，相互依賴、相互交流、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，彼此共存共榮，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。系統(tǒng)創(chuàng)新整體性互動基本對應(yīng)著宏觀層次的制度、政策等互動性優(yōu)化集成，而系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)新各部分特定功能互動，是與企業(yè)、技術(shù)、管理和市場之間的互動密切相關(guān)。但系統(tǒng)創(chuàng)新整體功能與系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)新的各部分特定功能之間的互動，又形成上下關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)創(chuàng)新的互動。從某種程度上講，系統(tǒng)創(chuàng)新的優(yōu)化集成取決于系統(tǒng)創(chuàng)新的功能之間的關(guān)系，以及功能互動作用。

教育出版業(yè)態(tài)創(chuàng)新是全方位的，是一個(gè)多元主體參與的經(jīng)濟(jì)、社會、科技變革的復(fù)雜過程。因此要注重群體性和系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)匹配、整合，創(chuàng)新過程一致、協(xié)同，形成一種創(chuàng)新資源優(yōu)勢互補(bǔ)、創(chuàng)造性融合的有機(jī)整體，有效解決系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)各個(gè)創(chuàng)新單元在空間、時(shí)序、界面上按照共同的行為模式集合成為一個(gè)系統(tǒng)創(chuàng)新整體，并形成協(xié)同效應(yīng)。通過若干創(chuàng)新要素在界面集成條件下的系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以達(dá)到業(yè)態(tài)系統(tǒng)整體演化的最優(yōu)化。

六、結(jié)語

超越產(chǎn)品形態(tài)、載體形式和行業(yè)界限的業(yè)態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新，是出版融合發(fā)展和教育信息化環(huán)境下教育出版必須解決的關(guān)鍵問題。為此，必須以出版社為核心，建構(gòu)由知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新為要素的業(yè)態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新體系，通過利益共贏優(yōu)勢共享的創(chuàng)新路徑，賦予教育出版產(chǎn)業(yè)定制出版、移動出版和按需出版三個(gè)基本屬性，實(shí)現(xiàn)多層次影響、多元化協(xié)調(diào)、多維度交叉、多要素互動，實(shí)現(xiàn)教育出版業(yè)態(tài)最優(yōu)化的整體演化。唯有如此，才能保證創(chuàng)新的正向激勵(lì)以及微觀資源的合理配置，滿足出版融合發(fā)展和教育信息化對教育出版產(chǎn)業(yè)的新要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]王國平.業(yè)態(tài)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)發(fā)展[J].科學(xué)發(fā)展，2012（5）：3-11.

[2]易圖強(qiáng).我國民營出版的貢獻(xiàn)、癥結(jié)與改革建言[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2011 （2）：149-156.

[3]高凌飚.教材評價(jià)維度與標(biāo)準(zhǔn)[J].教育發(fā)展研究，2007 （12）：8-12.

[4]陳丹，張志林.數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式分析與展望[J].中國出版，2011（7上）：47.

[5]余正建，齊年，孫樂傳.構(gòu)筑新世紀(jì)的教育平臺[M].武漢：武漢工業(yè)大學(xué)出版社，2000：17.

[6]彭建寅.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論——兼評熊彼特創(chuàng)新理論及我國創(chuàng)新研究的誤區(qū)[J]. 學(xué)術(shù)論壇，1992（5）：2-6.

[7]隋映輝.系統(tǒng)創(chuàng)新的內(nèi)涵、要素與機(jī)理[J].福建論壇·人文社會科學(xué)版，2008（5）：10.

[8]何偉勝.企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)要素之相關(guān)分析模型[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2003（3）：105-109.

（作者單位系陜西師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院、陜西人民教育出版社）