公安院校忠誠(chéng)文化教育初探

吳晨燕

摘 要 人民警察是中華人民共和國(guó)的忠誠(chéng)衛(wèi)士，特殊的工作性質(zhì)要求其具有忠誠(chéng)職業(yè)素養(yǎng)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)和隊(duì)伍需要做到“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”，由此可以見(jiàn)忠誠(chéng)文化教育在公安院校思想政治教育中的重要性。為此，本文根據(jù)公安院校忠誠(chéng)教育的必要性，在課堂教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等方面就如何做好忠誠(chéng)教育進(jìn)行了一個(gè)討論。

關(guān)鍵詞 公安院校 忠誠(chéng) 教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.03.032

Abstract People's policemen are loyal guards of the People's Republic of China. The special nature of their work requires them to have loyal professional qualities. As General Secretary Xi Jinping said， the national public security organs and contingents need to be "loyal to the Party， serve the people， enforce the law impartially and have strict discipline"， which shows the importance of loyalty culture education in the ideological and political education of Public Security Colleges and universities. Therefore， according to the necessity of Loyalty Education in public security colleges， this paper makes a discussion on how to do a good job of loyalty education in classroom teaching and practical training.

Keywords public security colleges； loyalty； education

0 引言

2017年5月19日，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)和隊(duì)伍要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，需要做到“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明” 。[1]習(xí)總書(shū)記的重要講話具有深刻時(shí)代意義，針對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和國(guó)家發(fā)展，對(duì)新時(shí)期的公安隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。公安院校作為公安隊(duì)伍成長(zhǎng)源頭和人才培養(yǎng)基地，決定了其校園文化、思想政治教育也應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)的政治、社會(huì)責(zé)任相一致。所以，將公安機(jī)關(guān)和隊(duì)伍的忠誠(chéng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作等職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)融入公安院校學(xué)生教育中，在校園文化中融合忠誠(chéng)教育，這樣才能為公安隊(duì)伍提供具有“忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律”品質(zhì)，能夠?yàn)槿嗣穹?wù)的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

1 公安院校忠誠(chéng)教育的內(nèi)涵

中華民族傳統(tǒng)道德規(guī)范中就有忠誠(chéng)，并且是其重要組成部分。“忠”最早可追溯至原始社會(huì)時(shí)期，經(jīng)過(guò)幾千年發(fā)展形成了其固有內(nèi)涵，在近代辛亥革命之后，受新思想影響，許多傳統(tǒng)和思想被重新認(rèn)識(shí)或拋棄，“忠”作為中華民族傳統(tǒng)道德規(guī)范重要組成部分，得以保留并繼續(xù)發(fā)展。至今，“忠”主要被賦予了三層涵義：一是對(duì)國(guó)家、政府政治規(guī)范的忠；二是對(duì)人民群眾的忠；三是廣義上的忠，是個(gè)人道德品質(zhì)的忠。[2]

人民警察的忠誠(chéng)，根據(jù)對(duì)象的不同，可歸納為政治和行政兩個(gè)層面。政治忠誠(chéng)即是“忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律”，是人民警察最高層次的忠誠(chéng)，也是一種政治信念，其它層次的忠誠(chéng)都必須服從政治忠誠(chéng)。行政忠誠(chéng)則主要體現(xiàn)在工作上服從組織和上級(jí)指揮，認(rèn)真負(fù)責(zé)完成組織和上級(jí)交辦的任務(wù)。

公安院校忠誠(chéng)教育根據(jù)忠誠(chéng)、人民警察忠誠(chéng)的內(nèi)涵，可以歸結(jié)為就是公安院校依據(jù)人民警察忠誠(chéng)原則和規(guī)范，在校園文化、思想政治教育中有目的、計(jì)劃和組織地融入忠誠(chéng)文化教育，在有形、無(wú)形中鑄造學(xué)生忠誠(chéng)品質(zhì)，將人民警察的忠誠(chéng)原則、規(guī)范融入學(xué)生個(gè)人品德中。

2 加強(qiáng)公安院校忠誠(chéng)教育的必要性

2.1 鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位的需要

“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)在黨的十八大被提出，十九大也針對(duì)“兩個(gè)一百年”提出要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。十九大同時(shí)也提出中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。由此可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和共產(chǎn)主義社會(huì)遠(yuǎn)大目標(biāo)，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下，經(jīng)歷幾代人、甚至幾十代人的努力才能實(shí)現(xiàn)，這就需要國(guó)家在錯(cuò)綜復(fù)雜的世界格局下能夠擁有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，特別是相對(duì)穩(wěn)定的政治環(huán)境。馬克思主義認(rèn)為國(guó)家同時(shí)具有政治統(tǒng)治和社會(huì)管理的特性，國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定在于統(tǒng)治階級(jí)的穩(wěn)定，統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)有力的政治統(tǒng)治行使社會(huì)管理職能，才能確保國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展。[3]正如2015年習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議中提出要培養(yǎng)造就一支“四個(gè)忠于”的政法隊(duì)伍，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中的要求。公安機(jī)關(guān)是人民民主專(zhuān)政的堅(jiān)硬基石，管理國(guó)家治安和刑事司法具有武裝性質(zhì)的力量，肩負(fù)著掃黑除惡、保護(hù)人民群眾、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的神圣使命。這就要求人民警察需要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，為鞏固黨的執(zhí)政地位保駕護(hù)航，因此，公安院校對(duì)在校生進(jìn)行忠誠(chéng)教育培養(yǎng)具有必要性。

2.2 公安機(jī)關(guān)性質(zhì)和職能決定忠誠(chéng)教育的需要

我國(guó)的公安機(jī)關(guān)是管理國(guó)家治安和刑事司法具有武裝性質(zhì)的力量，這也就決定了我國(guó)公安機(jī)關(guān)性質(zhì)和其所承擔(dān)行政職能，人民警察作為公安機(jī)關(guān)的組成部分，也就必須具有忠于黨、國(guó)家、人民和法律的品質(zhì)。在無(wú)數(shù)具備忠誠(chéng)品質(zhì)的人民警察協(xié)同合作下，公安機(jī)關(guān)得以充分行使治安管理和刑事司法權(quán)力，正常履行各項(xiàng)職責(zé)。公安院校是培養(yǎng)共和國(guó)優(yōu)秀人民警察的搖籃，公安院校在校生作為共和國(guó)未來(lái)的預(yù)備警官是公安機(jī)關(guān)和隊(duì)伍不可或缺的組成。因此，公安機(jī)關(guān)性質(zhì)和行使的職能決定公安院校在校生的忠誠(chéng)文化教育具有必要性。

2.3 人民警察職業(yè)道德形成的需要

人民警察的職業(yè)道德既有廣義職業(yè)道德的共性特點(diǎn)，也有人民警察的特殊性。共性的地方在于人民警察也是普通公民，也需要遵守社會(huì)主義社會(huì)的基本道德規(guī)范和存在為人民服務(wù)的意識(shí)。特殊性在于，作為人民警察，其需要有公平、公正、忠誠(chéng)、廉潔、擔(dān)當(dāng)?shù)鹊赖乱?。馬克思主義認(rèn)為警察和國(guó)家是相生相伴的，如果國(guó)家消亡，警察也隨之消亡。由此可見(jiàn)，警察和國(guó)家之間的關(guān)系是相輔相成的，警察是國(guó)家政治結(jié)構(gòu)的重要組成部分，只有警察與國(guó)家體制保持一致，與國(guó)家意志保持一致，這樣才能維持國(guó)家的長(zhǎng)治久安。大部分多黨派國(guó)家可以允許存在反對(duì)黨的政府組成部門(mén)首腦，卻不允許存在不同政見(jiàn)的警察，這是因?yàn)閲?guó)家需要具有忠誠(chéng)職業(yè)道德的警察維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，忠誠(chéng)是人民警察職業(yè)道德不可或缺的組成部分。公安院校對(duì)在校生進(jìn)行忠誠(chéng)觀的培養(yǎng)和教育，可以為人民警察職業(yè)道德的形成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.4 人民警察法律、法規(guī)的需要

改革開(kāi)放已近四十年，世界格局在不斷演變，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)得到空前發(fā)展，人們?cè)谖镔|(zhì)生活水平上逐步提升，由此也引發(fā)了思想的轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前環(huán)境下，人民警察不僅需要將窮兇極惡的犯罪分子繩之于法，也要能在形形色色的物質(zhì)、精神誘惑面前不為所動(dòng)，這就要求人民警察需要對(duì)黨、國(guó)家、人民和法律有著高度的忠誠(chéng)度。我國(guó)早在1994年就頒布了《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》，通過(guò)規(guī)范對(duì)人民警察職業(yè)道德做了一個(gè)全面、系統(tǒng)的歸納和闡述，主要內(nèi)容包括對(duì)黨忠誠(chéng)、文化執(zhí)法、團(tuán)結(jié)合作等，有力地推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)人民警察的思想、道德建設(shè)。2011年公安部對(duì)94版規(guī)范進(jìn)行修訂和完善，出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)人民警察職業(yè)道德規(guī)范》，其中涉及忠誠(chéng)部分的內(nèi)容有聽(tīng)黨指揮、熱愛(ài)人民、忠于法律等。由此可見(jiàn)，忠誠(chéng)在人民警察應(yīng)當(dāng)遵守的國(guó)家規(guī)范中也極為重要。因此，為了讓人民警察更好地遵守《公安機(jī)關(guān)人民警察職業(yè)道德規(guī)范》，有必要在公安院校思想政治教育中融入忠誠(chéng)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的忠誠(chéng)觀。

3 公安院校忠誠(chéng)教育的實(shí)現(xiàn)途徑

3.1 加強(qiáng)理論教育，樹(shù)立忠誠(chéng)意識(shí)

課堂是當(dāng)前在校大學(xué)生獲得知識(shí)的重要途徑之一，是學(xué)校教育的主陣地。在忠誠(chéng)理論課堂教學(xué)中要充分發(fā)揮專(zhuān)職、兼職德育教師的作用。德育教師可以在理論教學(xué)中結(jié)合兩個(gè)方面的內(nèi)容以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性：一是結(jié)合教師的教學(xué)態(tài)度，德育教師乃至公安院校應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，將忠誠(chéng)教育列入重點(diǎn)教學(xué)領(lǐng)域，在課堂授課中德育教師應(yīng)當(dāng)將忠誠(chéng)教育放在首位，才能更好地做好課堂理論教學(xué)工作；二是結(jié)合教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)，當(dāng)前大多公安院校對(duì)忠誠(chéng)教育并未單獨(dú)開(kāi)課，專(zhuān)職德育教師可以結(jié)合忠誠(chéng)文化相關(guān)課程，諸如“思想道德修養(yǎng)”等，將忠誠(chéng)教育進(jìn)行拓展、重點(diǎn)學(xué)習(xí)，或?qū)ｉT(mén)安排課時(shí)進(jìn)行忠誠(chéng)文化學(xué)習(xí)。兼職德育教師則可以將忠誠(chéng)教育結(jié)合專(zhuān)業(yè)教學(xué)，在專(zhuān)業(yè)課程中滲透忠誠(chéng)理論，做到忠誠(chéng)理論教學(xué)課程全覆蓋。

3.2 警務(wù)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，踐行警察忠誠(chéng)

根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，公安院校學(xué)生在校期間一般都需要參與警務(wù)校園實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)踐活動(dòng)。例如參加大型活動(dòng)安保或參與派出所等基層公安機(jī)關(guān)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)，在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)踐活動(dòng)中，實(shí)訓(xùn)老師應(yīng)當(dāng)充分利用實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐過(guò)程中，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，讓學(xué)生通過(guò)觀察、親身體驗(yàn)等方式，感知人民警察忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民和忠于法律。并且也讓學(xué)生能夠親自踐行學(xué)校學(xué)習(xí)的忠誠(chéng)理論知識(shí)，做到理論與實(shí)際相結(jié)合，以實(shí)踐促理論學(xué)習(xí)，以理論武裝實(shí)踐，相輔相成，共同進(jìn)步。[4]

3.3 融入校園文化，忠誠(chéng)潛移默化

校園文化是思想政治教育實(shí)踐和教學(xué)領(lǐng)域拓展的主渠道之一，公安院校因其畢業(yè)生培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性，也就要求其校園文化建設(shè)要圍繞公安院校培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行，即圍繞培養(yǎng)“四個(gè)忠于”、團(tuán)結(jié)協(xié)作、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過(guò)硬，勇于為公安事業(yè)奮斗終身的人民警察為目標(biāo)而進(jìn)行的校園文化建設(shè)。將忠誠(chéng)文化教育融入校園文化中是極為必要的，公安院?？赏ㄟ^(guò)邀請(qǐng)公安英雄模范走進(jìn)校園演講，與學(xué)生座談等方式，將忠于公安事業(yè)的英雄模范豐功偉績(jī)形象生動(dòng)展現(xiàn)出來(lái)，深入學(xué)生內(nèi)心，激勵(lì)在校生奮發(fā)圖強(qiáng)、趕超爭(zhēng)先。同時(shí)，也可開(kāi)展一系列與忠誠(chéng)相關(guān)的文藝晚會(huì)、詩(shī)歌朗誦、演講辯論等活動(dòng)，由此潛移默化，將忠誠(chéng)的觀念逐步融入學(xué)生的日常校園生活中。

3.4 結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)時(shí)忠誠(chéng)教育

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，已是大眾生活不可缺少的一部分。2015年李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，提出以互聯(lián)網(wǎng)特色為動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。[5]這為公安院校忠誠(chéng)教育提供了新教學(xué)方向，為忠誠(chéng)教育資源的開(kāi)發(fā)提供了新動(dòng)力。公安院校要充分利用互聯(lián)網(wǎng)所具有的動(dòng)員、教育等作用，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)筑公安院校忠誠(chéng)教育的網(wǎng)絡(luò)新空間，用好互聯(lián)網(wǎng)這把雙刃劍。例如，公安院?？赏ㄟ^(guò)開(kāi)通忠誠(chéng)文化公眾號(hào)等方式，將忠誠(chéng)教育相關(guān)事跡、紅色資源等上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將忠誠(chéng)教育與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相結(jié)合，深入學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中，使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為公安院校忠誠(chéng)文化教育的又一陣地。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱旭東，余青.進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安忠誠(chéng)教育的若干舉措[J].公安教育，2017（7）：54-57.

[2] 林平，王世卿.公安院校忠誠(chéng)文化教育的內(nèi)涵、價(jià)值和路徑[J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（2）：125-128.

[3] 邰根祖，汪強(qiáng).論人民警察忠誠(chéng)教育的三個(gè)維度[J].公安學(xué)刊（浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào)），2016.26（1）：110-113.

[4] 齊曉亮，劉學(xué)濤.公安教育改革與高校人才培養(yǎng)機(jī)制研究——以陜西省公安院校為視角[J].陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2017.31（1）：124-128.

[5] 劉穎.論“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的公安思想政治工作[J].北京警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（3）：53-58.