曾衛(wèi)兵 魯愛(ài)梅 朱明 紀(jì)紅仙

摘 要 大學(xué)生黨員是社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和可靠接班人。本文以北京石油化工學(xué)院人文社科學(xué)院大學(xué)生黨員發(fā)展作為研究對(duì)象，總結(jié)了人文社科學(xué)院大學(xué)生黨員發(fā)展工作的主要做法，分析了人文社科學(xué)院大學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的主要問(wèn)題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員發(fā)展工作的建議以及構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的思路與措施。

關(guān)鍵詞 從嚴(yán)治黨 大學(xué)生黨員發(fā)展 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.03.033

Abstract College student Party members are qualified builders and reliable successors of socialist cause. Taking the development of college student Party members in the School of Humanities and Social Sciences of Beijing Institute of Petrochemical Technology as the research object， this paper summarizes the main practices of the development of college student Party members in the Academy of Humanities and Social Sciences， analyses the main problems existing in the development of college student Party members in the School of Humanities and Social Sciences， and puts forward suggestions for strengthening and improving the development of college student Party members thoughts and measures of the system.

Keywords Strict Party Governance； development of college student Party members； countermeasures

黨的十九大以來(lái)，進(jìn)一步提出了從嚴(yán)治黨的要求。高等院校承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要使命。加強(qiáng)高等院校黨的建設(shè)，做好大學(xué)生發(fā)展黨員工作，培養(yǎng)造就一批信仰堅(jiān)定、堪當(dāng)民族復(fù)興大任的共產(chǎn)主義接班人，是國(guó)之大計(jì)。近年來(lái)高校大學(xué)生黨員發(fā)展工作取得了可喜的成績(jī)，各高校在大學(xué)生黨員發(fā)展工作中有很多成功的經(jīng)驗(yàn)和好的做法需要加以總結(jié)和推廣，但也還存在著很多亟待解決的問(wèn)題。為了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展問(wèn)題的研究，本文以北京石油化工學(xué)院人文社科學(xué)院作為研究對(duì)象，分析了人文社科學(xué)院大學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的主要問(wèn)題，并為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員發(fā)展工作提出了對(duì)策與思路。

1 北石化人文社科學(xué)院大學(xué)生黨員發(fā)展的現(xiàn)狀與主要做法

2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，人文社科學(xué)院黨委深入貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，以北京市教育工委黨建難點(diǎn)課題《大學(xué)生思想入黨》成果為基礎(chǔ)，注重建立和完善大學(xué)生黨員發(fā)展、培養(yǎng)和教育機(jī)制，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和當(dāng)代大學(xué)生特點(diǎn)，著力加強(qiáng)了大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中的教育和培養(yǎng)工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）開(kāi)展大學(xué)生思想入黨的系列研究與實(shí)踐， 探索建立了大學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。以作為北京市教工委第一批黨建難點(diǎn)課題“強(qiáng)化大學(xué)生思想入黨”試點(diǎn)院系為契機(jī)，學(xué)院黨委從“知、情、信、意、行”五個(gè)維度探索建立了基于目標(biāo)導(dǎo)向的大學(xué)生思想入黨人才培養(yǎng)體系，并運(yùn)用組織教育與理論教育、實(shí)踐教育的相結(jié)合的方法，在全院實(shí)施“種子計(jì)劃”、“選苗計(jì)劃”、“育苗計(jì)劃”、“壯苗計(jì)劃”和“先鋒計(jì)劃”。

（2）創(chuàng)新教育載體，打造黨建和思政教育品牌，建立了大學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)教育的學(xué)習(xí)與實(shí)踐矩陣。學(xué)院黨委注重創(chuàng)新大學(xué)生思想入黨培養(yǎng)教育的載體，建立了 “理論教育、組織教育和實(shí)踐教育相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合”的學(xué)習(xí)矩陣，打造和培育了“手機(jī)黨?！?、“經(jīng)典傳承”、“國(guó)際志愿服務(wù)”、“青春榜樣”、“ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”、“清源書(shū)院”等黨建和思想政治工作的品牌，形成了學(xué)院獨(dú)特的黨建與思想政治教育育人文化。如“手機(jī)黨?！笔亲?016年以來(lái)我院連續(xù)三年與中組部“共產(chǎn)黨員”公眾號(hào)合作開(kāi)設(shè)的在線理論學(xué)習(xí)平臺(tái)，其中“兩學(xué)一做手機(jī)黨校學(xué)習(xí)班”、“十九大精神手機(jī)黨校學(xué)習(xí)班”等專題培訓(xùn)受到了全體黨員和入黨積極分子的歡迎，目前已成為學(xué)院師生參與率最高的理論學(xué)習(xí)陣地?！敖?jīng)典傳承”系列活動(dòng)之一 “紀(jì)念孔子誕辰日經(jīng)典誦讀活動(dòng)”受到鳳凰網(wǎng)、北京宣教之窗等媒體的關(guān)注和報(bào)道。學(xué)院連續(xù)5年組織入黨積極分子和學(xué)生黨員參與“國(guó)際青年志愿者行動(dòng)”， 得到了聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)和中國(guó)教育學(xué)會(huì)培訓(xùn)中心的高度贊許，學(xué)校因此成為 “中國(guó)國(guó)際志愿者基地”。

（3）加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范入黨程序，促進(jìn)黨員發(fā)展工作的規(guī)范化、制度化。一是通過(guò)支部換屆優(yōu)化支部設(shè)置、選好配強(qiáng)支部書(shū)記、規(guī)范支部組織生活進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)；二是以北京市支部規(guī)范化試點(diǎn)為契機(jī)，通過(guò)制定《人文社科學(xué)院黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)》、《大學(xué)生思想入黨標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》、《黨建工作制度匯編》等制度，規(guī)范入黨程序，促進(jìn)黨員發(fā)展工作的規(guī)范化、制度化。

2 人文社科學(xué)院大學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的主要問(wèn)題

目前人文社科學(xué)院大學(xué)生黨員發(fā)展工作總體狀況良好，但通過(guò)調(diào)查分析，人文社科學(xué)院在學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）黨員發(fā)展教育培養(yǎng)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)、思想認(rèn)識(shí)、理想信念的考察還主要依靠思想?yún)R報(bào)、談話等傳統(tǒng)手段，方式和方法還比較陳舊和單一；對(duì)學(xué)生開(kāi)展端正入黨動(dòng)機(jī)教育的針對(duì)性和實(shí)效性還不強(qiáng)，在發(fā)展大學(xué)生黨員的過(guò)程中，偏重考察學(xué)習(xí)成績(jī)和工作實(shí)績(jī)等“硬件”的現(xiàn)象。

（2）在黨員發(fā)展的制度落實(shí)方面還沒(méi)完全到位。雖然建立了黨員發(fā)展的各項(xiàng)制度，但是在制度的落實(shí)上，有的支部對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和把握比較清晰準(zhǔn)確，落實(shí)到位；但有的支部在認(rèn)識(shí)、把握上還有差距，相關(guān)制度落實(shí)還不夠到位；有些高校內(nèi)部各基層黨組織之間，也存在落實(shí)黨員發(fā)展制度不平衡的現(xiàn)象。

（3）各支部對(duì)黨員發(fā)展工作的認(rèn)識(shí)和理解還存在差異。在貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”原則的基礎(chǔ)上，各支部對(duì)黨員發(fā)展工作的認(rèn)識(shí)和理解還存在差異。如對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展的比例、數(shù)量和結(jié)構(gòu)，不同類型、層次的學(xué)校有不同的觀點(diǎn)和要求，有待于進(jìn)一步的統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；另外，雖然各支部總體上能把握學(xué)生黨員發(fā)展的工作原則，但也存在個(gè)別支部由于考慮學(xué)生職業(yè)發(fā)展而有意識(shí)加大黨員發(fā)展力度的傾向。

3 加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員發(fā)展工作的舉措

（1）加大對(duì)學(xué)生黨支部書(shū)記的培養(yǎng)與培訓(xùn)。加大對(duì)學(xué)生黨支部書(shū)記的崗位培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)生黨建干部隊(duì)伍的專業(yè)化。關(guān)心學(xué)生黨支部書(shū)記的成長(zhǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)秀骨干教師和高素質(zhì)管理干部參與大學(xué)生黨員發(fā)展工作，提高黨組織的吸引力和影響力。

（2）加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員發(fā)展工作的檢查、指導(dǎo)與交流。針對(duì)各支部學(xué)生黨建工作水平的差異，加強(qiáng)大學(xué)生黨員發(fā)展工作的檢查與指導(dǎo)，推動(dòng)各支部?jī)?nèi)部黨員發(fā)展工作的不斷健全和完善，保證學(xué)生黨員發(fā)展工作機(jī)制暢通，更好地形成保障大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的合力；積極開(kāi)展與外校、外院之間的工作經(jīng)驗(yàn)交流，開(kāi)闊視野、取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高黨員發(fā)展工作的科學(xué)化水平。

（3）創(chuàng)新大學(xué)生黨員發(fā)展的工作方法和手段。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生思想狀況的分析和研究，與時(shí)俱進(jìn)地認(rèn)識(shí)當(dāng)代青年學(xué)生的思想特點(diǎn)，在總結(jié)以往教育培養(yǎng)有效做法和主要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立大學(xué)生黨員發(fā)展教育培養(yǎng)的信息平臺(tái)，豐富教育內(nèi)容，拓展教育載體，推進(jìn)各支部黨員發(fā)展教育培養(yǎng)手段的多樣化；鼓勵(lì)在學(xué)生中有影響力的專家學(xué)者、教授名師參與學(xué)生黨員發(fā)展工作，提高教育培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（4）積極促進(jìn)黨員發(fā)展工作與人才培養(yǎng)工作相結(jié)合。學(xué)院黨委要認(rèn)真研究和把握黨員發(fā)展工作與人才培養(yǎng)工作的關(guān)系，明確黨員發(fā)展在人才培養(yǎng)工作的重要地位和作用，通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)、有效的工作，努力把學(xué)院大學(xué)生中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)，并通過(guò)學(xué)生黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)全體學(xué)生積極進(jìn)取，從而達(dá)到以黨風(fēng)帶團(tuán)風(fēng)，以團(tuán)風(fēng)促班風(fēng)，形成學(xué)院奮發(fā)向上的良好氛圍。

4 構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的思路

為了進(jìn)一步做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，提高大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量，筆者嘗試提出以下構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的設(shè)想，希望通過(guò)強(qiáng)有力的組織保障和精細(xì)化的教育和培養(yǎng)工作，切實(shí)提高學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。其內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)部分：

4.1 深刻領(lǐng)會(huì)黨員發(fā)展工作的目標(biāo)

高校學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論是各階段的培養(yǎng)還是重要關(guān)口的質(zhì)量把握，都要突出高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)和根本任務(wù)，把為誰(shuí)培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)學(xué)生與學(xué)生黨員發(fā)展工作緊密結(jié)合，才能從根本上把握住學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。黨支部要著重培養(yǎng)大學(xué)生中的優(yōu)秀成員，通過(guò)全過(guò)程教育培養(yǎng)和各關(guān)口的重點(diǎn)考核，把優(yōu)秀成員吸收到黨組織中來(lái)，并通過(guò)他們充分發(fā)揮先鋒模范作用。因此，在確定積極分子、黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)口，要結(jié)合高校人才培養(yǎng)目標(biāo)，建立量化考核指導(dǎo)性指標(biāo)體系，并在積極分子培養(yǎng)教育、預(yù)備黨員培養(yǎng)教育過(guò)程中，突出學(xué)生的理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成艱苦奮斗精神和為人民服務(wù)的意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，深化培養(yǎng)實(shí)踐創(chuàng)新能力、組織工作能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)，在投身中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)力量。

4.2 加強(qiáng)和完善組織保障

學(xué)院黨委對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展工作要高度重視，要充分認(rèn)識(shí)在大學(xué)生黨員發(fā)展工作對(duì)改善黨員結(jié)構(gòu)、提高黨員素質(zhì)、傾心培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和加班人的重要意義。要結(jié)合學(xué)院實(shí)際特點(diǎn)，以有利于學(xué)生黨建工作開(kāi)展、有利于學(xué)生黨支部發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用、有利于學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用為出發(fā)點(diǎn)，更加科學(xué)合理地設(shè)置學(xué)生黨支部。不斷加強(qiáng)學(xué)生黨建隊(duì)伍建設(shè)，深化學(xué)生黨建隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理和激勵(lì)機(jī)制，不斷充實(shí)黨建工作隊(duì)伍，提高隊(duì)伍工作水平，擴(kuò)大學(xué)生黨建工作在專業(yè)教師、管理及教輔助人員及服務(wù)人員中的影響，形成學(xué)生黨建工作的良好氛圍。不斷完善學(xué)生黨建工作條件，教育活動(dòng)資金足額到位，活動(dòng)場(chǎng)所有保障，黨建工作人員待遇落實(shí)、發(fā)展渠道暢通。

4.3 落細(xì)落小黨員發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)

在大學(xué)生黨員發(fā)展工作過(guò)程中，有三個(gè)重要環(huán)節(jié)，即入黨啟蒙教育環(huán)節(jié)、積極分子教育培養(yǎng)環(huán)節(jié)和預(yù)備黨員教育管理環(huán)節(jié)；有三個(gè)重要關(guān)口，即確定積極分子關(guān)口、黨員發(fā)展關(guān)口和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)口。在各個(gè)教育培養(yǎng)環(huán)節(jié)，要有明確的目標(biāo)、豐富的內(nèi)容、多樣的形式，同時(shí)突出精細(xì)化，注重對(duì)過(guò)程的管理；在各個(gè)重要關(guān)口，要建立量化考核指標(biāo)體系，突出考核的公正、公平、公開(kāi)和可操作性，在嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上，明確標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量關(guān)。

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