楊士喜 盧德友

[摘 要] 新時(shí)代下精準(zhǔn)把握黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位，既是繼承與創(chuàng)新馬克思主義經(jīng)典理論的需要，是我黨在歷史的潮流中帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的自我期許，也是錯綜復(fù)雜的世情、黨情、國情的現(xiàn)實(shí)訴求。只有基于中國特色社會主義建設(shè)的理論與實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)政治站位，將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位置于新的歷史高度，才能有力地回應(yīng)無產(chǎn)階級政黨建設(shè)與當(dāng)代世界變化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

[關(guān)鍵詞] 中國共產(chǎn)黨；黨的領(lǐng)導(dǎo)；世情；國情；黨情

[中圖分類號] D25 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1002-8129（2019）04-0047-07

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義進(jìn)入繼往開來的新時(shí)代，中國人民正在實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史跨越，正奔向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途。中國特色社會主義取得的新成就，受到西方關(guān)注，對中國共產(chǎn)黨的肯定性評價(jià)越來越多。美國學(xué)者高度贊揚(yáng)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力和行動力，認(rèn)為中國改革開放取得的成績與中共領(lǐng)導(dǎo)人的鮮明個(gè)性與有力領(lǐng)導(dǎo)密不可分。如斯坦福大學(xué)高級研究員蒂莫西·加頓·阿什認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)政策和外交的前景與未來取決于由中國政治制度產(chǎn)生的決策水平的質(zhì)量。他還高度肯定了中國領(lǐng)導(dǎo)人對新中國制度構(gòu)建和繁榮發(fā)展的卓越貢獻(xiàn)[1]。與此同時(shí)，仍有少數(shù)西方學(xué)者不愿承認(rèn)歷史與現(xiàn)實(shí)的真相，妄言新時(shí)代確保黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位是中國共產(chǎn)黨尋求合法性的無奈之舉。然而，事實(shí)果真如此嗎？斷然不是。新時(shí)代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，既是馬克思主義與中國特色社會主義的理論必然，更是基于偉大實(shí)踐的人民呼聲。

一、工人階級政黨建設(shè)的理論訴求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對中國特色社會主義的本質(zhì)做出新的論斷，尤其強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的“本質(zhì)特征”和“最大優(yōu)勢”[2] 22。顯而易見，在新的理論高度和思維深度上，該論斷指明了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的本質(zhì)要義，也是馬克思主義關(guān)于工人階級政黨建設(shè)的時(shí)代展現(xiàn)。

馬克思恩格斯歷來對無產(chǎn)階級政黨給予極大關(guān)注，這是理論思索與現(xiàn)實(shí)運(yùn)動的必然。1847年，馬克思恩格斯將正義者同盟改組為共產(chǎn)主義者同盟，就意味著世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級政黨的誕生。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯就明確指出無產(chǎn)階級政黨及其專政的重要性，這為無產(chǎn)階級革命提供了思想啟發(fā)并擬定了組織原則。無產(chǎn)階級要奪取資產(chǎn)階級的全部資本，使自身上升為統(tǒng)治階級，就必須考慮使“無產(chǎn)者組織成為階級，從而組織成為政黨這件事”[3] 281。為適應(yīng)1848年歐洲革命的需要，馬克思還為德國革命起草了《共產(chǎn)黨在德國的要求》這一政治綱領(lǐng)。由于當(dāng)時(shí)面臨的復(fù)雜形勢，加之自身探索不夠充分，馬克思恩格斯并未對黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威給予過多關(guān)注，直到后來巴黎公社革命的失敗留下了深刻的教訓(xùn)：僅僅存在黨的領(lǐng)導(dǎo)還不夠，還必須保證這種領(lǐng)導(dǎo)的集中有力。作為“沒有權(quán)威的政權(quán)”，巴黎公社只是“一片無政府狀態(tài)”[4] 519，才最終使革命流產(chǎn)。在之后指導(dǎo)無產(chǎn)階級運(yùn)動的實(shí)踐中，馬克思恩格斯始終強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。譬如，恩格斯曾在《論權(quán)威》中提及：“一方面是一定的權(quán)威，不管它是怎樣形成的，另一方面是一定的服從，這兩者都是我們不得不接受的?！?[5] 337無產(chǎn)階級想要在革命斗爭中奪取勝利，并且完成從社會主義到共產(chǎn)主義的過渡，就必須有代表無產(chǎn)階級根本利益的強(qiáng)有力的政黨，這個(gè)政黨必須具有強(qiáng)大的權(quán)威而且善于集中。在長期的革命斗爭中，列寧也意識到黨的集中而有力領(lǐng)導(dǎo)的重要性。在他看來，政黨是特定階級運(yùn)動的核心和樞紐，“群眾是劃分為階級的……在多數(shù)場合，至少在現(xiàn)代的文明國家內(nèi)，階級是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的”[6] 151。在列寧晚年對于社會主義建設(shè)的謀劃中，黨的建設(shè)尤其是民主集中制被視為重中之重，可以說是其他一切工作開展的基礎(chǔ)。令人遺憾的是，斯大林沒有將黨內(nèi)民主集中制合理貫徹，而是將集中發(fā)揮到極端，為黨的事業(yè)的最終挫敗留下癥結(jié)。

蘇共失敗的慘痛教訓(xùn)，關(guān)鍵在于其放棄無產(chǎn)階級專政，放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)與權(quán)威，同時(shí)也僵化了黨的領(lǐng)導(dǎo)與權(quán)威。在馬列主義的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨始終能夠根據(jù)國情的變化發(fā)展，不斷進(jìn)行自我調(diào)整與自我革新。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心并非個(gè)人自我意志的體現(xiàn)，而是加強(qiáng)民主集中制的必然要求。將核心意識與密切聯(lián)系群眾相結(jié)合，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要法寶?；谛旅裰髦髁x革命的復(fù)雜形勢，毛澤東同志曾指出，黨要善于團(tuán)結(jié)積極分子組成領(lǐng)導(dǎo)核心，并且將之“同廣大群眾密切地結(jié)合起來”[7] 899。針對社會主義建設(shè)新時(shí)期的緊迫任務(wù)，鄧小平同志也認(rèn)識到，黨的領(lǐng)導(dǎo)只有形成核心才有力量，“沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”[8] 310。從新民主主義革命的最終勝利到社會主義改造的順利完成，從改革開放的持續(xù)推進(jìn)到新時(shí)代中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，我們黨之所以能夠取得一個(gè)又一個(gè)重大勝利，正是因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不斷得到鞏固。唯有凝聚領(lǐng)導(dǎo)核心，方能實(shí)現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。西方意識形態(tài)不懷好意的喧囂滲透，連同國內(nèi)社會思潮各有所圖的蠢蠢欲動，都在馬克思主義巨大的理論生命力面前黯然失色；而那些一味唱衰中國特色社會主義事業(yè)的“科學(xué)預(yù)測”，以及質(zhì)疑我國社會主義現(xiàn)代化成就的“真知灼見”，無不在中國共產(chǎn)黨舍我其誰的領(lǐng)導(dǎo)能力面前不攻自破。一個(gè)關(guān)鍵的實(shí)情是，中國共產(chǎn)黨在長期的革命與執(zhí)政過程中，形成了一套有效的工作機(jī)制，它使黨的領(lǐng)導(dǎo)集體保持分工與協(xié)作的緊密結(jié)合。正如習(xí)近平同志指出的那樣，在黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則下，“集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)，二者不可偏廢” [9] 410。

據(jù)此，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，既是馬克思主義關(guān)于工人階級政黨的要求，也是對我黨歷史傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展。它展現(xiàn)出新時(shí)代下活化黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位的理論訴求，將全黨的權(quán)威注入到黨的核心上，從而實(shí)現(xiàn)黨對社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全面建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的新階段，不容樂觀的世情、國情、黨情，也使得加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位成為關(guān)鍵之舉。

二、世情、國情與黨情的現(xiàn)實(shí)訴求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自擘畫中國特色社會主義的宏偉藍(lán)圖，中國特色社會主義邁向偉大的新征程。然而，錯綜復(fù)雜的世情、國情與黨情，連同艱巨的社會主義建設(shè)事業(yè)，時(shí)刻考驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。透析黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位所面臨的嚴(yán)峻執(zhí)政挑戰(zhàn)，是對確保黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位的自我驗(yàn)證，更是對人民呼吁的有力回應(yīng)。

從世情看，一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入，跨越國界的新型的跨國階級聯(lián)盟正在形成，“促進(jìn)了資本家群體跨國化”[10] 64。這使得我國經(jīng)濟(jì)被跨國企業(yè)滲透、軟化的風(fēng)險(xiǎn)有所增加，對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度的自主權(quán)有所削弱。國際經(jīng)濟(jì)的任何風(fēng)吹草動都可能會波及國內(nèi)，尤其是近期西方某些大國利用政治手段迫使其跨國公司干涉甚至是制裁我國企業(yè)，明目張膽地對我國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)，這對我國經(jīng)濟(jì)主權(quán)造成潛在的威脅。不合理、不公平的國際政治舊秩序沒有得到根本改變，國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序在短期內(nèi)也難以建立起來。世界不確定、不穩(wěn)定的因素逐漸增多，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全隱患彼此縱橫交錯，西方大國常打著“人權(quán)高于主權(quán)”的旗號肆意干涉我國內(nèi)政，特別是近年來中國周邊國際環(huán)境復(fù)雜多變，“三股勢力”暗流涌動，國際爭端呈現(xiàn)“白熱化”趨勢。此外，我國跨國性腐敗案件的爆發(fā)致使一些歐美國家成為腐敗分子的潛藏地。由于我國并未與歐美國家簽訂引渡協(xié)議，致使大量資金外流，這給國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，也損害了黨和政府在人民心中的形象。某些跨國企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)利益與實(shí)現(xiàn)政治目的，甚至鋌而走險(xiǎn)賄賂黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，從經(jīng)濟(jì)利益上腐蝕與瓦解黨的干部隊(duì)伍。不能忽視的是，“西方和平演變的政策”隨著新一輪對外開放政策的擴(kuò)大而有所擴(kuò)張，西方多元意識形態(tài)對馬克思主義主流意識形態(tài)有所消解，一些圖謀不軌的政治分子通過隱秘性、多樣化、網(wǎng)絡(luò)化的手段，宣傳馬克思主義是一種過時(shí)的官方意識形態(tài)，將共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)歪曲為一種空想，或是抽取馬克思恩格斯的只言片語來臆造中國特色社會主義的體制，從而去宣揚(yáng)西方所謂的自由、民主的人本主義哲學(xué)為基礎(chǔ)的價(jià)值理念。這對于新時(shí)期鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)極為不利。倘若馬克思主義指導(dǎo)地位被弱化，會從根本上危害中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。唯物主義的一元論更是要求我們只能堅(jiān)守一個(gè)主義，一個(gè)真理，一個(gè)方向。不堅(jiān)守馬克思主義的指導(dǎo)，缺乏馬克思主義的信仰，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位必然要受到侵蝕。

從國情看，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生深刻變化，從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。值得注意的是，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家。在全面深化改革的征途中，利益矛盾盤根交錯，一旦處理不當(dāng)，可能增加社會動蕩的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)此，十九大提出只有中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民群眾開辟全方位、立體化、多層次的現(xiàn)代化中國治理模式，走中國特色社會主義道路。中國共產(chǎn)黨具有舍我其誰的政治氣魄，而面臨如此龐雜、如此艱巨的治理任務(wù)，新時(shí)代務(wù)必需要確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這是現(xiàn)實(shí)的需要，更是歷史的擔(dān)當(dāng)。

從黨情看，黨內(nèi)潛藏著脫離人民群眾的政治風(fēng)險(xiǎn)，其表現(xiàn)為黨的階級基礎(chǔ)出現(xiàn)松動、執(zhí)政合法性地位受到挑戰(zhàn)以及引發(fā)政治認(rèn)同危機(jī)，這是最為主要、也是最為迫切的政治風(fēng)險(xiǎn)。其中，黨員干部的“權(quán)力異化”現(xiàn)象是三者的共同痛點(diǎn)。權(quán)力內(nèi)植于“取之于民，用以于民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，但因市場經(jīng)濟(jì)夾雜而來的逐利性使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對于權(quán)力認(rèn)識不清，宗旨意識淡薄。密切聯(lián)系群眾，“是中國共產(chǎn)黨存在和發(fā)展的力量源泉”[11]。脫離群眾，根本不能理解“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動”[12] 411，這是對社會主義事業(yè)根本方向上的“離場”。中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)由半殖民地半封建的舊社會到新民主主義社會的革命、由新民主主義社會改造為社會主義社會的變革、再由改革開放的中國特色社會主義邁入到新時(shí)代中國特色社會主義，其依靠和服務(wù)的對象就是廣大人民群眾。脫離人民群眾，黨的領(lǐng)導(dǎo)則如空中樓閣。同時(shí)，黨員隊(duì)伍擴(kuò)大、黨員結(jié)構(gòu)變化、黨員流動性增強(qiáng)、社會階層的分化等新情況的出現(xiàn)使統(tǒng)一全黨思想的難度增大，一些同志對黨的“四個(gè)意識”態(tài)度冷漠。這使得黨組織渙散、黨內(nèi)政治生活不正常等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)的構(gòu)架遭遇困境。此外，黨內(nèi)日益滋生的腐敗問題更是削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。美國著名學(xué)者塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為，腐化的程度可能與迅速的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化有著相當(dāng)密切的關(guān)系[13] 62-64，70-71 。權(quán)力與資本勾結(jié)而成的利益集團(tuán)所導(dǎo)致的腐敗案件致使地方、中央黨政部門的政治生態(tài)遭受“蠶食”，這無疑弱化了“黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，同時(shí)也使人民群眾的不滿情緒轉(zhuǎn)嫁到黨的身上。十八大以來，習(xí)近平總書記之所以能夠構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨的新格局、新體系，正是得益于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的確保。

三、朝向偉大實(shí)踐的自我闡明

十九大報(bào)告是歷史性與時(shí)代性互融的報(bào)告，而習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的確立是其精髓的展現(xiàn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想將黨的領(lǐng)導(dǎo)理論推向了新的歷史起點(diǎn)，同時(shí)明確黨始終是新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。正是基于理論與現(xiàn)實(shí)的要求，必須要把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位理論在中國特色社會主義的實(shí)踐中得以創(chuàng)新與彰顯。

其一，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位置于新的歷史高度。黨的政治路線是開展黨的建設(shè)的“指南針”，黨的建設(shè)的落腳點(diǎn)是為了鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立黨的權(quán)威。新時(shí)代確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是通過全面加強(qiáng)黨的建設(shè)來形成黨的號召力、領(lǐng)導(dǎo)力。而黨的建設(shè)是根植于馬克思主義經(jīng)典著作中黨的權(quán)威理論、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與歷史實(shí)踐，通過中國特色社會主義的偉大實(shí)踐得以發(fā)展與創(chuàng)新的。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的確保，內(nèi)化于黨通過自身建設(shè)而對中國特色社會主義事業(yè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，最終形成全面從嚴(yán)治黨與國家治理體系現(xiàn)代化。全面從嚴(yán)治黨，旨在維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。過去某種程度上，治黨管黨出現(xiàn)的寬松疲軟態(tài)勢無疑弱化了黨的權(quán)威與集中。那種側(cè)重追求經(jīng)濟(jì)政績的模式，對黨的自我建設(shè)未能給予思想與制度保證。較之而言，新時(shí)代下通過落實(shí)政治主體責(zé)任，突出黨建政績是應(yīng)有之義。新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)的構(gòu)建離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更離不開強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。國家治理體系現(xiàn)代化的鋪展關(guān)系到社會各個(gè)領(lǐng)域、關(guān)系到人民福祉，涉及到中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)，“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥”[14]。歷史與現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的權(quán)威與集中能夠跨過“卡夫丁峽谷”，展現(xiàn)出社會主義的圖景。

其二，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位強(qiáng)調(diào)政治站位。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想將黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力、政治建設(shè)、政治生態(tài)、政治立場、政治意識、政治認(rèn)同等納入黨的政治領(lǐng)導(dǎo)理論整體范疇之中，并且構(gòu)建了一個(gè)“互聯(lián)互通”的“生態(tài)鏈?zhǔn)健钡倪壿嬻w系。從黨的自身來看，新時(shí)代確保黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位的關(guān)鍵因素，在于通過黨的政治建設(shè)來展開，即政治建設(shè)要在黨的建設(shè)中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，把確保黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，維護(hù)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的權(quán)威。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)厘清了黨與政府的關(guān)系，黨必須實(shí)現(xiàn)對一切工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，黨政所要區(qū)分的是職能與功能的定位，黨政不分的錯亂思想是資產(chǎn)階級思維的“自我催眠”。同時(shí)，黨的政治能力的培育即“五個(gè)思維”、黨的政治生態(tài)的營造即“風(fēng)清氣正”、政治立場的堅(jiān)定即對黨忠誠與為人民服務(wù)、政治意識的牢固即馬克思主義的政治自覺、政治認(rèn)同的強(qiáng)化即實(shí)現(xiàn)對人民的期待與黨的自我認(rèn)知等等，這些方面勾勒了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)理論的不同站位，使黨的政治領(lǐng)導(dǎo)理論顯現(xiàn)立體化、多維度的結(jié)構(gòu)布局，也為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心理論汲取養(yǎng)分。新時(shí)代習(xí)近平黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的形成是理論與現(xiàn)實(shí)的結(jié)晶，它反過來助推黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的自信確立。

新時(shí)代黨從理論與現(xiàn)實(shí)的維度出發(fā)，解答了新時(shí)代確保黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位的“歷史之謎”。同時(shí)依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況以及黨的建設(shè)的實(shí)踐，將馬克思主義黨的領(lǐng)導(dǎo)核心理論得以優(yōu)化創(chuàng)新，形成習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義黨的領(lǐng)導(dǎo)理論最新成果，為鞏固新時(shí)代黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位提供最新理論支持，更是對質(zhì)疑與困惑的有力回應(yīng)。

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[14]張志明.始終使黨成為新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心[J].奮斗，2017，（11）.

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