劉戈

老賴過街，人人喊打。隨著信用體系網(wǎng)越織越密，老賴們發(fā)現(xiàn)，他們變得寸步難行。

近日，國家發(fā)改委公布，截至3月底，全國法院累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1349萬人次，累計限制購買飛機票2047萬人次，限制購買動車高鐵票571萬人次。全國信用信息共享平臺累計歸集各類信用信息約323.48億條；“信用中國”網(wǎng)站公示行政許可、行政處罰等信用信息約1.5億條，其中，行政許可信息約1.11億條，行政處罰信息3853萬條。

一方面，這是一個好消息，說明信用信息歸集共享水平繼續(xù)提升。但另一方面，這又是一個壞消息，為什么這么多人變成老賴？

老賴增多，除了信用信息網(wǎng)絡日漸完善的原因之外，還與近幾年經(jīng)濟下行壓力不斷增大，部分行業(yè)步履維艱，部分地方營商環(huán)境惡化直接相關(guān)。越來越多的老賴不再是傳統(tǒng)主觀的故意欠債不還，而是因為決策失誤和經(jīng)營失敗導致的“被動型老賴”。

眾多民營企業(yè)老板陷入債務深淵，最終登上老賴名單通常會經(jīng)歷這么幾個步驟：第一步，企業(yè)發(fā)展順風順水，老業(yè)務日進斗金，新業(yè)務高歌猛進，老板開始信心爆棚，認為自己有世界首富的命，要大干快上；第二步，老板發(fā)現(xiàn)新的“風口”，決定要做風口上的“豬”，自己手里有1萬塊錢但決定上1億的項目；第三步，地方政府大力扶持，銀行擠破門檻，大筆貸款迅速到位；第四步，新項目敲鑼打鼓開工，建筑商、材料供應商、服務商等上游企業(yè)紛紛進場；第五步，企業(yè)管理粗放，項目不斷膨脹，發(fā)現(xiàn)原來的預算根本干下不來；第六步，銀行開始抽貸，新項目資金鏈斷裂，老業(yè)務步履維艱；第七步，為了維持項目，企業(yè)老板到處借高利貸補窟窿，飲鴆止渴；第八步，債權(quán)人上門逼債，法院傳票如飛雪，借不到錢，也還不上錢，最終上了老賴名單。所謂虱子多了不癢，債多了不煩，殺人不過頭點地，愛咋咋地。

最近幾年，通過這八個步驟，從各地著名民營企業(yè)家演變?yōu)槔腺嚨牟豢蓜贁?shù)，我把他們稱為“被動型老賴”。和以前的主觀故意不還錢老賴不同，新生代“被動型老賴”是真沒錢，還錢有心無力。

因此，徹底消滅老賴是下一步全社會的努力方向，但在具體執(zhí)行中，應該區(qū)分傳統(tǒng)“主觀故意型老賴”和新生代“被動型老賴”的不同，雖然表現(xiàn)結(jié)果都是欠債，但他們的形成機理、賴賬原因、社會危害，以及最終衍生的后果都是不同的。

除了繼續(xù)完善目前的信用體系，對那些惡意欠款、有錢不還的老賴，讓他們寸步難行，走投無路，痛不欲生外，應該給“被動型老賴”以一定的活路。當一個企業(yè)因為經(jīng)營失敗，而出現(xiàn)債務危機的時候，各地法院和有關(guān)司法部門不應當蜂擁而至，紛紛采取查封等手段。這樣只會導致企業(yè)的生產(chǎn)和信譽同時陷入不可挽回的狀態(tài)，企業(yè)即使還有生存的希望，這么一搞也得死。所以，即使在采取查封保全資產(chǎn)的時候，也應該有一定的規(guī)則，比如對機器設(shè)備、經(jīng)營場地生產(chǎn)性車輛等，能不封最好不封。對于被動型老賴的區(qū)分，將有利于民營企業(yè)信心的恢復。從長遠看，也是減少“老賴”的治本之策?！?作者是央視財經(jīng)評論員)