姬婷

摘 要 高等教育是人類進(jìn)步的嚆矢。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，我國(guó)近代高等教育在洋務(wù)實(shí)踐中萌芽，于清末形成了近代大學(xué)的雛形；而后高等教育經(jīng)歷了民國(guó)初期多元化的繁榮階段，在黃金十年中茁壯的循著研究型、綜合型路線發(fā)展；抗戰(zhàn)爆發(fā)后，高等教育并未被摧毀，在戰(zhàn)火平穩(wěn)前進(jìn)；戰(zhàn)后的重建使之基本具備綜合性大學(xué)的特征，繼續(xù)沿研究型方向演變。

關(guān)鍵詞 近代高等教育 進(jìn)程 演變

0 緒論

中國(guó)近代高等教育從西方引進(jìn)時(shí)，歐美等國(guó)家和地區(qū)已發(fā)展了近200年。這些國(guó)家之所以先步入資本主義，完成工業(yè)革命，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家富強(qiáng)，與先進(jìn)的高等教育有直接的關(guān)系。在我國(guó)，自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的百年時(shí)間里，高等教育經(jīng)歷了從萌芽到多元發(fā)展到鞏固化的階段。本文就我國(guó)近代高等教育的演變歷程加以淺述。

1近代高等教育的萌芽（1862-1894）

19世紀(jì)60到90年代，清政府涌現(xiàn)一批經(jīng)世致用的有識(shí)之士，他們?cè)凇皫熞闹埔摹钡乃枷胫笇?dǎo)下以自強(qiáng)求富為目標(biāo)展開(kāi)了自救式的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。伴隨著洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的展開(kāi)，30多所洋務(wù)學(xué)堂逐漸興辦起來(lái)。洋務(wù)學(xué)堂又稱作新式學(xué)堂，類型涉及外交、工程、水陸軍事等多方面；學(xué)習(xí)內(nèi)容多為西方近代科技文化。其中，影響深遠(yuǎn)的學(xué)校有兩所。

隨著鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中外交涉日益頻繁，我國(guó)急需外語(yǔ)人才，京師同文館應(yīng)運(yùn)而生。1862年初辦之時(shí)館內(nèi)僅提供英文教育，次年增添了俄文和法文兩個(gè)專業(yè)。70年代后，同文館由單一式教學(xué)發(fā)展成為外語(yǔ)為主、兼習(xí)各門西學(xué)的綜合學(xué)校。

另一所是左宗棠1866年創(chuàng)辦的福建船政學(xué)堂。該學(xué)堂由前后兩部分組成，學(xué)制為5年。前學(xué)堂專習(xí)制造，稱為造船學(xué)堂，兼習(xí)法文；后學(xué)堂學(xué)駕駛和輪機(jī)，兼習(xí)英文。船政學(xué)堂是中國(guó)近代第一個(gè)，也是洋務(wù)時(shí)期最大的專造輪船的工廠，培養(yǎng)了大批海軍人才。

洋務(wù)學(xué)堂之所以稱為新學(xué)堂，因其在辦學(xué)目的以及課程和教學(xué)組織形式等多方面，與封建官學(xué)、書(shū)院等區(qū)別明顯。它的興起動(dòng)搖和瓦解了傳統(tǒng)教育體制，實(shí)際上是近代我國(guó)高等教育的開(kāi)端。同時(shí)，西方近代科學(xué)技術(shù)傳播開(kāi)來(lái)，培養(yǎng)造就了中國(guó)近代早期的科技人才，衍生了新的觀念。[1]

2近代大學(xué)雛形的出現(xiàn)和大學(xué)制度的初步確立（1895-1911）

1895年北洋大臣王文韶于天津建立北洋西學(xué)堂，1896年南洋公學(xué)成功開(kāi)辦，此后又新辦了師范學(xué)院，最終發(fā)展為上海交通大學(xué)。這是國(guó)人最早創(chuàng)辦的真正意義上的大學(xué)。1898年創(chuàng)辦的京師大學(xué)堂，是我國(guó)近代第一所國(guó)立大學(xué)，也是當(dāng)時(shí)的最高學(xué)府；最初還行使教育部職能，統(tǒng)管全國(guó)教育。這在近代高等教育發(fā)展歷程中具有里程碑式意義。

同年，清廷又發(fā)布了《京師大學(xué)堂章程》，這是第一次由我國(guó)政府對(duì)大學(xué)的性質(zhì)、管理體制等各方面做出規(guī)定。它不僅意味著大學(xué)有了系統(tǒng)化辦學(xué)章程，更反映出大學(xué)體制上的一系列規(guī)章制度，為學(xué)制的產(chǎn)生提供參考。

1904年，《癸卯學(xué)制》開(kāi)始實(shí)行。這是我國(guó)由中央頒發(fā)且首次施行的包括高等教育在內(nèi)的全國(guó)性法定學(xué)制系統(tǒng)。學(xué)制劃分為三段七級(jí)，高等教育為第三階段，包含三級(jí)系統(tǒng)。其中《奏定大學(xué)堂章程》、《奏定高等學(xué)堂章程》兩大條例中，關(guān)于辦學(xué)理念和目標(biāo)，有了新的定義：大學(xué)堂“以謹(jǐn)遵諭旨，端正趨向，造就通才為宗旨。以各項(xiàng)學(xué)術(shù)藝能之人才，足供任用為成效”；[2]通儒院（即研究生院）“以中國(guó)學(xué)術(shù)日有進(jìn)步、能發(fā)明新理以著成書(shū)、能制造新器以利民用為成效?！盵3]1905年，清廷批準(zhǔn)成立學(xué)部以統(tǒng)轄全國(guó)教育，設(shè)高等教育會(huì)議所，京師大學(xué)堂隨之被取代。

此外，由于清末新政的鼓勵(lì)，留學(xué)教育開(kāi)始勃興，20世紀(jì)初期達(dá)到了留日活動(dòng)的鼎盛。大量的學(xué)生留學(xué)日本，以習(xí)得先進(jìn)思想和科學(xué)。1908年，留學(xué)風(fēng)潮由于“退款興學(xué)”而轉(zhuǎn)向美國(guó)。政府設(shè)置“游美學(xué)務(wù)處”選派留學(xué)生，又籌建了清華學(xué)堂作為留美的預(yù)備學(xué)校，后發(fā)展為清華大學(xué)。清華學(xué)生在8年刻苦學(xué)習(xí)后，進(jìn)入美國(guó)大學(xué)三年級(jí)繼續(xù)深造至碩博學(xué)位后回國(guó)。留洋歸來(lái)的學(xué)者們成為國(guó)內(nèi)各界的翹楚，許多還入職大學(xué)，如教育博士郭秉文等，為近代高等教育事業(yè)添磚加瓦。

3 民國(guó)大學(xué)的多元化發(fā)展和大學(xué)制度的完善（1912-1927）

1912年辛亥革命的勝利結(jié)束了清朝的統(tǒng)治，近兩千年的封建帝制宣告破滅。略微安定的社會(huì)環(huán)境促使高等教育的發(fā)展得以自由揮灑，呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。

1916年12月，蔡元培受命北京大學(xué)校長(zhǎng)后毅然赴任，開(kāi)始了從大學(xué)宗旨、校風(fēng)到辦學(xué)方針再到校務(wù)管理原則及教學(xué)體制等全方位的改革。他提出了著名的思想自由，兼容并包的辦學(xué)原則，認(rèn)為大學(xué)的宗旨是研究多家學(xué)問(wèn)，大學(xué)之大，在于“囊括大典，網(wǎng)羅眾家”。在管理上，采用民主化管理的方式，組織各門教授會(huì)治理學(xué)校。蔡元培革新過(guò)的北大從此煥然一新，蔚然成風(fēng)。“兼容并包”也使得中國(guó)的學(xué)術(shù)出現(xiàn)了空前的繁榮與生機(jī)，為我國(guó)高等教育的發(fā)展開(kāi)辟了一片新天地。[4]

與之遙相呼應(yīng)的，是郭秉文執(zhí)掌下的東南大學(xué)也在如火如荼的變革。例如，招攬了一批留美學(xué)生到校任教，集基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究為一體，從管理體制、院系設(shè)置、課程內(nèi)容乃至經(jīng)費(fèi)籌措等，全面學(xué)習(xí)、借鑒美國(guó)高等教育。[5]東南大學(xué)在20年代的中后期引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響，此后聲名鵲起，與北大一南一北珠璧交輝，成為民國(guó)時(shí)期高等教育推進(jìn)的又一筆濃墨。

學(xué)制方面，癸卯學(xué)制實(shí)施以來(lái)多次修訂仍漏洞百出，很快被壬子癸丑學(xué)制取代。1912年頒布的壬子學(xué)制指出，高等教育不分級(jí)，包含三個(gè)層次體系，依次為預(yù)科、本科和大學(xué)院。隨后一年，教育部陸續(xù)公布了《大學(xué)規(guī)程》、《專門學(xué)校令》、《大學(xué)令》和《高等師范學(xué)校規(guī)程》等一系列有關(guān)高等教育的法令。[6]其中《大學(xué)令》指出，大學(xué)的宗旨應(yīng)該是教授高深學(xué)術(shù)以培養(yǎng)符合國(guó)家要求的“碩學(xué)閎才”；《專門學(xué)校令》在表明專門學(xué)校的宗旨為培育所需的專門人才。這些教育政策的施行，充實(shí)和完善了癸卯學(xué)制所確立的新型高等教育制度。

期間，位于湖南的一所著名學(xué)府形成。1921年8月在船山學(xué)社門口，毛澤東攜何叔衡、賀民范等將題有“湖南自修大學(xué)”的木牌懸掛起來(lái)，為共產(chǎn)黨創(chuàng)辦了最早的干部學(xué)校。自修大學(xué)在制度上推陳出新，將古代書(shū)院形式融入現(xiàn)代教學(xué)中；打破了學(xué)閥的壟斷，實(shí)行平民主義，使貧民也有接受高等教育的機(jī)會(huì)；入學(xué)的學(xué)生無(wú)須繳納學(xué)費(fèi)，住校只收取膳食費(fèi)；鼓勵(lì)自學(xué)，反對(duì)教員傳統(tǒng)的灌輸式施教。在其《組織大綱》中指出：“本大學(xué)鑒于現(xiàn)代制度之缺失，采取中國(guó)古代書(shū)院與現(xiàn)代學(xué)校二者之長(zhǎng)，取自動(dòng)的方法，研究各種學(xué)術(shù)，以期發(fā)明真理，造就人才，使文化普及于平民，學(xué)術(shù)周流于社會(huì)。”[7]

4 “黃金十年”期間的茁壯成長(zhǎng)（1927-1937）

黃金十年（Golden Decade）也稱作南京十年，指國(guó)民黨政府領(lǐng)導(dǎo)下的1927到1937年的十年時(shí)期。在此期間，中華民國(guó)在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等施政各方面皆取得了一定成就，整體為近代中國(guó)較高水平。[8]有著良好的發(fā)展環(huán)境，高等教育自然有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展成效。

1927年6月，政府依照法國(guó)設(shè)中華民國(guó)大學(xué)院主管全國(guó)教育，蔡元培當(dāng)選為院長(zhǎng)。隨后發(fā)布的《大學(xué)委員會(huì)組織條例》，規(guī)定大學(xué)院是全國(guó)最高學(xué)術(shù)教育機(jī)關(guān)。與之相應(yīng)的是《大學(xué)區(qū)組織條例》的出臺(tái)，將全國(guó)劃分為若干大學(xué)區(qū)；每區(qū)一所大學(xué)一位校長(zhǎng)，管理區(qū)內(nèi)一切教育事宜，此謂大學(xué)區(qū)制。這一制度在江浙等3個(gè)發(fā)達(dá)省份試行，頗有成效后便推廣至各地。二者的實(shí)施是為保障教育的獨(dú)立性，雖兩年后無(wú)疾而終，但就近代高等教育的整體進(jìn)程而言，是一次有意義的教育管理改革實(shí)踐。

1929年，國(guó)民政府研擬的《大學(xué)組織法》和《?？茖W(xué)校組織法》公布于眾。法規(guī)指出大學(xué)的任務(wù)是研究高深學(xué)術(shù)養(yǎng)成專門人才，?？茖W(xué)校則應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)人才。至此，中國(guó)的高等教育方才步入正軌，向著三個(gè)層次的目標(biāo)體系發(fā)展：第一層次形成多學(xué)科綜合性大學(xué)，二層次實(shí)現(xiàn)多學(xué)科或單學(xué)科的獨(dú)立學(xué)院，以多學(xué)科或單學(xué)科的?？茖W(xué)校為第三層次。同時(shí)，從單科型向綜合型和研究型大學(xué)演變。

進(jìn)入30年代，我國(guó)更加汲取歐美等國(guó)家的制度經(jīng)驗(yàn)同自身結(jié)合，運(yùn)用于高等教育的改革上：高中生要通過(guò)會(huì)考方可畢業(yè)，為防大學(xué)新生水平良莠不齊；教育部施行《?？埔陨蠈W(xué)校導(dǎo)師制綱要》，用以體察學(xué)生的身體和學(xué)業(yè)，謹(jǐn)防學(xué)風(fēng)丕變；對(duì)大專畢業(yè)生實(shí)行畢業(yè)總考制度，以整齊各校的教學(xué)水平和質(zhì)量等。

5 烽火戰(zhàn)爭(zhēng)中穩(wěn)步向前，戰(zhàn)后充實(shí)發(fā)展（1937-1949）

1937年的盧溝橋事件，意味著中日戰(zhàn)爭(zhēng)全面形成。在硝煙的籠罩下，高等教育沒(méi)有舉步不前，仍循著綜合型、研究型的目標(biāo)體系前進(jìn)。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)主要的幾所高校如中央大學(xué)、西南聯(lián)合大學(xué)和浙江大學(xué)等仍舊努力維持戰(zhàn)前水準(zhǔn)，部分學(xué)科甚至有所發(fā)展。時(shí)任全國(guó)教育部長(zhǎng)的陳立夫先生在其回憶錄《成敗之鑒》中寫(xiě)道，“在抗戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)家總預(yù)算中，除軍費(fèi)外教育經(jīng)費(fèi)居于第二位”。在特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我國(guó)不管經(jīng)濟(jì)還是物質(zhì)、人員等方面皆損失慘重，卻沒(méi)有因此放下教育工作，尤其高等教育仍得以維系，在烽火連天中平穩(wěn)地發(fā)展。

戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，西遷的高校除忙于復(fù)員和返遷，同時(shí)加以擴(kuò)充發(fā)展，致力于形成學(xué)科完備的多學(xué)科性大學(xué)。1946年之后的兩年，是我國(guó)高校的學(xué)科充實(shí)與完備時(shí)期。在抗戰(zhàn)時(shí)期，多數(shù)公立大學(xué)改為國(guó)立； 約到1947年底，這些國(guó)立大學(xué)又先后按照壬戌學(xué)制提出的大學(xué)組織法大學(xué)規(guī)程和大學(xué)及獨(dú)立學(xué)院各學(xué)系名稱令，擴(kuò)充學(xué)科，大都成為具有文、理、法、工 四個(gè)學(xué)院的綜合性大學(xué)。至此，中國(guó)的大學(xué)才算初步具備了綜合型的特征，只是此時(shí)國(guó)內(nèi)唯有六所大學(xué)設(shè)有研究院和所，研究型大學(xué)還有待發(fā)展。

歷史的車輪滾滾前進(jìn)，而我國(guó)近代的高等教育伴隨時(shí)代的變遷經(jīng)歷了曲折的發(fā)展之路。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮催生了我國(guó)新式學(xué)堂的舉辦，于20世紀(jì)初出現(xiàn)了大學(xué)的雛形。辛亥革命后相對(duì)自由的環(huán)境中，高等教育向著多元化趨勢(shì)發(fā)展。隨后的黃金十年里，高等教育更是借此機(jī)會(huì)吸收各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，趁勢(shì)而上迅猛發(fā)展。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)沒(méi)有擊垮我國(guó)的高等教育，戰(zhàn)后的重建使得我國(guó)至此終于初步實(shí)現(xiàn)了大學(xué)的綜合型轉(zhuǎn)變。

世界級(jí)的戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有阻礙我國(guó)高等教育的發(fā)展進(jìn)程，變幻莫測(cè)的國(guó)際形勢(shì)、內(nèi)憂外患的社會(huì)背景下，我國(guó)近代的高等教育事業(yè)經(jīng)受時(shí)代的浸染打磨后，依然方興未艾。

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