祝凌平,胡強(qiáng)
1.浙江鄉(xiāng)雨茶業(yè)有限公司,321200;2.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所,310008
武義縣是中國有機(jī)茶之鄉(xiāng),茶葉作為武義縣重要的農(nóng)產(chǎn)品,是農(nóng)民增收致富的主要途徑之一。2018年,全縣茶園面積約7 000 hm2,其中無性系良種茶園面積約5 200 hm2,良種化率73%,是全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣和浙江省“有機(jī)茶工程”試點(diǎn)縣之一,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量1.73萬t,產(chǎn)值10.65億元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值三分之一。其中名優(yōu)茶產(chǎn)量4 957 t,產(chǎn)值7.24億元。目前,全縣有機(jī)茶認(rèn)證茶園1 020 hm2,先后被命名為“中國有機(jī)茶之鄉(xiāng)”“中國名茶之鄉(xiāng)”“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”“全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”。
為更好推進(jìn)武義縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,本文運(yùn)用SWOT分析方法,分析與評價(jià)武義縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢 (strengths)、劣勢 (weaknesses)、機(jī)遇(opportunities)和威脅(threats),并據(jù)此提出新形勢下茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相應(yīng)對策。SWOT分析是綜合企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析,將與之密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機(jī)會(huì)和威脅等,通過調(diào)查列舉出來,列出矩陣圖,然后用系統(tǒng)分析的方法把各種因素相互匹配起來加以分析,從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論,以此作為決策的依據(jù)。
(1)自然條件優(yōu)勢
武義縣自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,境內(nèi)三面環(huán)山、峰巒疊嶂,森林覆蓋率高達(dá)70%以上,氣候溫潤,雨量充沛,土壤肥沃?!案呱皆旗F出好茶”,正是武義茶葉生態(tài)環(huán)境的真實(shí)寫照,這為武義縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)提供了良好自然條件和茶園基礎(chǔ)。
(2)品質(zhì)品牌優(yōu)勢
在發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)過程中,武義縣十分重視產(chǎn)品質(zhì)量,作為中國有機(jī)茶之鄉(xiāng),先后制訂了《武陽春雨茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》金華市地方標(biāo)準(zhǔn),《武陽春雨茶》國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及良種化改植、加工廠改造等多項(xiàng)措施提升茶葉種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)。近幾年茶葉抽檢合格率達(dá)100%,無不合格現(xiàn)象出現(xiàn),茶葉品質(zhì)得到很好保證。
2003年,為了繼續(xù)做大做強(qiáng)武義茶業(yè),武義縣委、縣政府經(jīng)過調(diào)研,作出了整合“武陽春雨”品牌、走大品牌之路的決定。由當(dāng)時(shí)縣內(nèi)7家主要茶葉企業(yè)加盟,實(shí)行了“四個(gè)統(tǒng)一”的管理模式,即統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,全力聯(lián)合打造“武陽春雨”品牌,目前發(fā)展到11家加盟企業(yè)??h政府每年投入600萬元,用于“武陽春雨”品牌廣告宣傳、參加茶博會(huì)等活動(dòng)?!拔潢柎河辍币酝庑尉o細(xì)如松針,似江南春雨絲絲縷縷,香氣清馥幽遠(yuǎn)持久,滋味鮮醇回甘,湯色清澈明亮,芽葉勻整而深受消費(fèi)者青睞,品牌的知名度、美譽(yù)度、市場認(rèn)可度大增。先后被評為浙江省十大名茶、浙江省名牌產(chǎn)品和中國三綠工程中茶協(xié)“放心茶”推薦品牌等,20多次獲得各種茶博會(huì)、農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)或優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)?!拔潢柎河辍币殉蔀槲淞x的一張名片,品牌整合帶來的效益逐漸明顯。
(3)龍頭企業(yè)帶動(dòng)
在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,積極培育、扶持龍頭企業(yè),努力把龍頭企業(yè)扶大、扶強(qiáng),使之成為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。通過加強(qiáng)對企業(yè)廠房用地、融資、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備改造、技術(shù)工藝更新、有機(jī)茶認(rèn)證、參展宣傳等方面進(jìn)行大力扶持,武義縣“更香有機(jī)茶”“鄉(xiāng)雨茶”“湯記高山茶”“駱駝九龍”“浙星”等一批茶葉企業(yè)實(shí)力得到不斷的壯大,產(chǎn)量產(chǎn)值大幅提高,在全省乃至全國都有了一定的知名度?,F(xiàn)有縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家,其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家;擁有中國馳名商標(biāo)1個(gè)、浙江名牌產(chǎn)品5個(gè)、浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。
龍頭企業(yè)的發(fā)展,極大地帶動(dòng)了武義茶產(chǎn)業(yè)的集中化程度和發(fā)展水平。全縣7 100 hm2茶園,其中4 000 hm2茶園為企業(yè)的基地,基本形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。不僅帶動(dòng)農(nóng)民增收,也大大提高了武義茶葉的產(chǎn)業(yè)化和組織化水平。
(4)政府重視
作為中國有機(jī)茶之鄉(xiāng),武義縣縣委、縣政府對茶葉發(fā)展高度重視,對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)扶持。主要措施包括建設(shè)茶鮮葉交易市場,為茶葉交易提供平臺;監(jiān)督各茶葉生產(chǎn)企業(yè),按《茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》要求規(guī)范進(jìn)行農(nóng)事操作和茶園管理;鼓勵(lì)茶葉企業(yè)對茶葉基地、加工廠和專賣店的建設(shè),并予以資金扶持;委托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心每年對企業(yè)生產(chǎn)的茶葉產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)殘檢測,確保茶葉質(zhì)量安全。對茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大力扶持,保證茶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
(1)茶園基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
武義縣以有機(jī)茶開發(fā)為特色,大部分茶區(qū)位于山區(qū)或半山區(qū),茶園道路、溝渠、水電等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,造成茶葉采摘運(yùn)輸不便、施肥以及病蟲防治耗費(fèi)人力,這樣增加了茶園管理成本,降低了茶農(nóng)管理茶園的積極性。同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱也造成一些現(xiàn)代的茶園管理技術(shù)無法推廣應(yīng)用,而且山區(qū)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到城市,茶葉產(chǎn)業(yè)受工業(yè)“反哺”較少,這樣無形中造成一個(gè)惡性循環(huán)。
(2)部分散戶茶園質(zhì)量安全存在隱患
隨著生活水平的提高,人們越來越關(guān)注茶葉質(zhì)量安全問題。武義縣經(jīng)過20多年有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)的推廣,茶農(nóng)質(zhì)量安全意識和茶葉安全質(zhì)量水平有較大提高,“公司+基地+農(nóng)戶”模式下的茶園面積達(dá)4 000 hm2,這些茶園管理規(guī)范、茶品質(zhì)量安全有保障。雖然武義縣近幾年的茶葉質(zhì)量安全抽檢茶樣全部合格,但仍然有少數(shù)茶農(nóng)質(zhì)量安全意識薄弱,尚存在病蟲害防治缺乏針對性、多種農(nóng)藥混用及錯(cuò)過防治適期等現(xiàn)象,增大了茶葉農(nóng)殘控制難度。一些小茶葉作坊加工技術(shù)落后,質(zhì)量衛(wèi)生意識淡薄,這些都是茶葉質(zhì)量安全的隱患,一旦出現(xiàn)問題,將對武義縣茶葉品質(zhì)造成很大負(fù)面影響。
(3)茶葉生產(chǎn)成本高
由于大量農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)化,春茶采摘高峰期,造成春茶名優(yōu)茶采摘的“采工荒”。同時(shí),采茶工工資隨工業(yè)勞動(dòng)力成本增加,平均1天150~200元,給茶園經(jīng)營者,特別是一些稍具規(guī)模的茶廠帶來很大的成本壓力,造成部分茶葉棄采。另外,有機(jī)茶園為山地茶園,由于栽培標(biāo)準(zhǔn)不一和梯層高低不平,難以大面積推廣機(jī)械采摘,提高了茶葉生產(chǎn)的成本,影響茶產(chǎn)業(yè)競爭力。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營主體過于分散、弱小
盡管武義縣茶葉產(chǎn)業(yè)總規(guī)模擴(kuò)張較快,但生產(chǎn)經(jīng)營主體壯大不明顯。名優(yōu)茶加工(尤其是扁形茶)一家一戶種茶、做茶、賣茶仍很普遍,市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力差,在茶葉市場交易中處于弱勢地位。茶葉初制廠和大批家庭作坊式加工點(diǎn)生產(chǎn)的茶產(chǎn)品以原料茶為主,大多只能以毛茶形式進(jìn)入市場,產(chǎn)品附加值低,利潤空間小,競爭力差。目前,全縣茶葉專業(yè)合作社雖多,但是真正茶農(nóng)聯(lián)合成立的專業(yè)合作社數(shù)量少、規(guī)模小,帶動(dòng)能力和影響力都不足。這些經(jīng)營主體過于分散的現(xiàn)狀一時(shí)難以改變。另外,茶葉交易市場建設(shè)步伐需加快。武義有機(jī)茶城,僅僅在春茶生產(chǎn)季節(jié)交易量較大,人氣比較旺;而夏秋茶季,有機(jī)茶城的經(jīng)營個(gè)體大多是關(guān)門歇業(yè)狀態(tài),十分不利于茶葉市場發(fā)展壯大。
(5)武義縣處于龍井茶原產(chǎn)地保護(hù)區(qū)外
浙江省2009年成功申請到龍井茶的證明標(biāo)志,并全面推行龍井茶證明商標(biāo)標(biāo)識制度。沒有經(jīng)過批準(zhǔn)不能再用“龍井茶”的名稱。龍井茶原產(chǎn)地保護(hù)區(qū)域覆蓋了西湖、錢塘、越州3個(gè)主產(chǎn)區(qū),包括浙江省18個(gè)市縣,武義縣不在此列。武義縣茶葉產(chǎn)值10.65億元,其中,扁形茶超4億元,武義縣的扁形茶品質(zhì)佳,深受全國各地消費(fèi)者喜愛。從長遠(yuǎn)角度來看,龍井茶原產(chǎn)地保護(hù),對武義縣茶葉發(fā)展十分不利。
(1)有機(jī)茶市場需求潛力巨大
隨著茶葉保健功能的不斷被揭示和被人們熟知,加之人們對健康的日益重視,茶葉的市場需求量也在逐年增加。當(dāng)前國內(nèi)及國際市場上有機(jī)茶成為茶葉消費(fèi)的熱點(diǎn),中檔有機(jī)茶甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象,有機(jī)茶作為武義縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張金名片,需要抓住機(jī)會(huì),加大開發(fā)力度。
(2)政府加強(qiáng)了對“三農(nóng)”的扶持
武義縣每年通過大力整合茶產(chǎn)業(yè)扶持資金,對老茶園換種改植、有機(jī)茶開發(fā)、加工廠改造、武陽春雨品牌宣傳等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行政策支持,有力促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(1)茶葉出口綠色技術(shù)壁壘日趨嚴(yán)格
武義每年出口歐美、非洲茶葉約2 500 t,主要是綠茶。近幾年歐美不斷嚴(yán)格農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn),對武義縣茶葉出口十分不利。歐盟在2008年發(fā)布新的食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)(EC149/2008),其中涉及茶葉的新MRL標(biāo)準(zhǔn)共有886個(gè),范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)極其嚴(yán)格。其中,與有機(jī)茶園相關(guān)的3個(gè)植物性農(nóng)藥印楝素、魚藤酮和除蟲菊素,新的MRL標(biāo)準(zhǔn)分別是0.01 mg/kg、0.02 mg/kg、0.50 mg/kg,在今后有機(jī)茶生產(chǎn)中當(dāng)引起高度重視[1]。2009年,歐盟對茶葉重點(diǎn)農(nóng)藥殘留又實(shí)行“交通紅綠燈制度”,其中9種原來可以使用的農(nóng)藥不能再使用[2]。美國環(huán)保署EPA在2010年宣布將在本國境內(nèi)全面禁用殺蟲劑硫丹??傮w來說,歐美的綠色技術(shù)壁壘只會(huì)越來越嚴(yán)格,業(yè)界應(yīng)該密切關(guān)注,科學(xué)及時(shí)應(yīng)對。
(2)周邊縣市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
近幾年,松陽、新昌、縉云等周邊縣市的茶葉發(fā)展十分迅速。松陽縣近年來圍繞打造“浙江生態(tài)綠茶第一縣”和“中國綠茶集散地”的目標(biāo),大力實(shí)施“科技興茶、龍頭興茶、市場興茶、文化興茶”戰(zhàn)略,2017年,茶葉產(chǎn)量1.4萬t,產(chǎn)值14.1億元。浙南茶葉市場2017年茶葉交易量7.63萬t,交易額57億元,連續(xù)幾年位居浙江省之首。新昌縣茶產(chǎn)業(yè)也蒸蒸日上,截至2017年,新昌茶園總面積8 200 hm2,茶葉總產(chǎn)量4 814 t,產(chǎn)值8.65億元,產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值28億元,在標(biāo)準(zhǔn)化名茶加工廠、大佛龍井專賣店、質(zhì)量認(rèn)證、茶葉品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行大力扶持,極大提高了大佛龍井茶的知名度和推動(dòng)了新昌縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在對武義縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展劣勢、發(fā)展機(jī)會(huì)及發(fā)展威脅分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步通過S-O、S-T、W-O、W-T的戰(zhàn)略組合分析得出,武義縣茶產(chǎn)業(yè)正處于國家政策紅利實(shí)施的快速通道中,具有良好的外部發(fā)展環(huán)境和政策支持。同時(shí)武義縣在自然環(huán)境、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、品質(zhì)品牌方面都具有一定的優(yōu)勢,但仍存在著茶園基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、鄰縣茶產(chǎn)業(yè)競爭激烈等不利因素。建議武義縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取W-O戰(zhàn)略,苦練內(nèi)功通過對基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)成本等環(huán)節(jié)的不斷優(yōu)化達(dá)到提升效益、增強(qiáng)競爭力的目的。當(dāng)然隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,外部競爭環(huán)境也會(huì)隨之發(fā)生變化,因此要對現(xiàn)有的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,及時(shí)把握機(jī)遇,促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施不完善,已經(jīng)嚴(yán)重制約茶葉經(jīng)濟(jì)效益提升。武義縣要抓住建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、茶葉精品園的契機(jī),切實(shí)提升全縣茶園基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平。主要從以下幾個(gè)方面做起:修建道路、溝渠、水電等基礎(chǔ)設(shè)施;改造經(jīng)濟(jì)效益低下的老茶園;以測土配方施肥為依據(jù),增加有機(jī)肥投入,提高茶園土壤有機(jī)質(zhì)含量,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn);加強(qiáng)茶園病蟲害防治設(shè)備、防霜凍等配套設(shè)施的推廣力度。
茶葉質(zhì)量安全控制是目前茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。針對武義縣茶葉發(fā)展具體情況,可從以下3個(gè)方面入手。
首先,狠抓茶葉生產(chǎn)源頭管理,實(shí)現(xiàn)茶園統(tǒng)防統(tǒng)治。武義縣有超過3 300 hm2的零星茶園,是茶葉質(zhì)量安全控制重點(diǎn)區(qū)域。目前,武義縣實(shí)施零星散戶茶園統(tǒng)防統(tǒng)治工作,主要是以有效控制茶葉農(nóng)殘為目標(biāo),通過建立茶樹病蟲觀測點(diǎn),組織病蟲測報(bào)員、專業(yè)植保隊(duì)等形式,完善武義縣茶樹病蟲監(jiān)測防治體系,取得良好效果,今后要將該方式推廣至全縣茶園。同時(shí),要加強(qiáng)物理防治、生物防治、無害化防治等病蟲防治新技術(shù)推廣。
表1 武義縣SWOT拓展分析
其次,要鼓勵(lì)茶葉初制加工廠實(shí)施清潔化生產(chǎn),在資金、技術(shù)上予以扶持,提出茶葉加工小區(qū)建設(shè)規(guī)劃建議,新建、遷建、改建未達(dá)標(biāo)的加工廠。鼓勵(lì)茶葉龍頭企業(yè)實(shí)施茶葉加工技術(shù)改造,研發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和設(shè)備,淘汰工藝落后、高能低效生產(chǎn)工藝和設(shè)備,扶持企業(yè)進(jìn)行SC、GAP和有機(jī)認(rèn)證,建設(shè)質(zhì)量安全體系。加大宣傳貫徹“無公害茶葉”“有機(jī)茶”等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)力度,提升加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平。
最后,突出有機(jī)茶亮點(diǎn),繼續(xù)鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有機(jī)茶基地、加工廠、專賣店建設(shè),規(guī)范有機(jī)茶生產(chǎn)全程管理體系,探索有效運(yùn)行機(jī)制。大力宣傳有機(jī)理念,提升茶行業(yè)從業(yè)者對有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知程度,形成一個(gè)有機(jī)茶發(fā)展良好氛圍。
茶葉產(chǎn)品無論是走茶葉科技創(chuàng)新,還是走文化戰(zhàn)略之路,都只是打造品牌的支撐,沒有品牌就沒有更大的收益[3]?!拔潢柎河辍逼放平?jīng)過幾年大力推廣宣傳,已取得諸多榮譽(yù),但2018中國茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評估結(jié)果僅列第40位,價(jià)值為18.04億元[4],影響力較有限。武陽春雨品牌要做強(qiáng)做大,要從以下幾方面繼續(xù)努力:繼續(xù)實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”的管理模式,并積極吸納一定規(guī)模的茶葉企業(yè)及合作社加盟武陽春雨品牌;必須以市場為導(dǎo)向,研發(fā)武陽春雨茶系列新產(chǎn)品,并制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。茶葉產(chǎn)品的終極競爭是其內(nèi)在品質(zhì),而非外形,武陽春雨外形美觀,其滋味略顯淡薄,必須研發(fā)武陽春雨系列產(chǎn)品以滿足不同層次消費(fèi)者的需求;繼續(xù)在媒體上大力宣傳,組織武陽春雨加盟企業(yè)參加各種茶博會(huì)、農(nóng)博會(huì)。積極鼓勵(lì)加盟企業(yè)向省外擴(kuò)展規(guī)模,以擴(kuò)大知名度;實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)市場監(jiān)督。在武陽春雨系列茶地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上,不斷完善和創(chuàng)新。從基地規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)化采摘加工、統(tǒng)一包裝等方面加強(qiáng)監(jiān)督,保證武陽春雨的品質(zhì)。
武義縣茶產(chǎn)業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展,一定要重視對茶產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的經(jīng)營主體的培育,拉長茶葉產(chǎn)業(yè)鏈,加大對茶葉經(jīng)營大戶、茶葉生產(chǎn)加工、茶葉市場建設(shè)、茶葉深加工等環(huán)節(jié)的扶持力度,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行扶持和培育,推動(dòng)武義茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。主要從以下幾個(gè)方面入手:(1)培育茶葉經(jīng)營主體,鼓勵(lì)茶園向龍頭企業(yè)、合作社、種茶大戶流轉(zhuǎn),培育茶園管理、病蟲害防治、采茶、茶葉加工、銷售等專業(yè)服務(wù)組織,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化生產(chǎn)。(2)建設(shè)茶葉交易市場,加強(qiáng)規(guī)劃與指導(dǎo),將武義茶城建設(shè)成為浙中地區(qū)綠茶交易中心。(3)建設(shè)茶旅提升工程,以武義縣規(guī)模茶園為基礎(chǔ),建設(shè)3條以茶為主題的旅游觀光線路,推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。(4)大力扶持茶館與武陽春雨專賣店。(5)加大茶葉深加工產(chǎn)品開發(fā)力度,積極引進(jìn)開發(fā)茶提取物、茶食品加工項(xiàng)目。