文 / 本刊記者 張永軍

綠色發(fā)展已成為全社會的基本共識。從鄉(xiāng)村到城市，從田間地頭到廠礦企業(yè)，從生產(chǎn)方式到生活方式，堅持綠色發(fā)展，不僅是人民對高質(zhì)量發(fā)展的品質(zhì)追求，而且更為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造了新的空間和機(jī)遇。

從未像今天這樣重視綠色發(fā)展，堅持綠色創(chuàng)造。為一座山而立法，為一條河而“建制”，為一座城而“剔骨”……也正因有了這些前所未有的力度和決心，我國第一個國家植物園——秦嶺，在一次次綠色嬗變中得到百般呵護(hù)；陜西的母親河渭河由“剛”轉(zhuǎn)“柔”，一條依托渭河、長達(dá)388公里的“生態(tài)綠軸”，橫貫關(guān)中全域；銅川這座昔日衛(wèi)星上看不見的城市，成為國寶朱鹮在秦嶺以北首個放飛試驗(yàn)區(qū)……

綠色創(chuàng)造引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

轉(zhuǎn)型中的中國，需要通過綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，滿足人民對美好生活的向往，奠定中華民族永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。處于追趕超越中的陜西，更需要通過綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)有速度的追趕，有質(zhì)量的超越，讓三秦兒女過上更有品質(zhì)的生活。

綠色發(fā)展由理念到行動，成為與傳統(tǒng)工業(yè)化增長模式相競爭并獲勝的另一種發(fā)展模式。以工業(yè)領(lǐng)域綠色改革為引領(lǐng)，摒棄陳舊發(fā)展方式，綠色發(fā)展的理念在陜西播種開花。如今，三秦大地，綠色農(nóng)業(yè)要“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”；綠色服務(wù)業(yè)要打造金融、物流、商貿(mào)、會展等區(qū)域中心和旅游服務(wù)集散地；綠色生活方式漸成習(xí)慣……陜西人努力成為“綠色生活”的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。

從一產(chǎn)、二產(chǎn)到三產(chǎn)，陜西緊盯制約發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深挖根源、綜合施策，讓綠色發(fā)展成為消費(fèi)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟(jì)增長的新動能，“綠色經(jīng)濟(jì)”成為引領(lǐng)陜西發(fā)展的新常態(tài)。

銅川因煤而興，煤炭和水泥曾為城市發(fā)展帶來不竭的動力，但也將煤煙、粉塵污染留給了生活在這座城市的人們。面對現(xiàn)狀，銅川人民痛下決心，率先向支柱產(chǎn)業(yè)開刀，關(guān)閉拆除落后生產(chǎn)線，淘汰落后產(chǎn)能，出臺執(zhí)行嚴(yán)于國家淘汰落后產(chǎn)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的“銅川政策”，以結(jié)構(gòu)、工程、管理三大減排并舉推進(jìn)措施，告別“心肺之患”，讓綠色發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)銅川發(fā)展的新常態(tài)。

銅川照金—香山景區(qū) 攝影/成曉宇

在堅持綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，銅川經(jīng)歷過陣痛之后，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

2013年，朱鹮在銅川市成功野化放飛；同年，在全國67個資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核評價中，銅川市是7個優(yōu)秀城市之一。

2016年，銅川市被命名為“中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)十佳綠色發(fā)展城市”。

2017年，在陜西省城市宜居水平中，銅川位列第三。

2 0 1 9年1月，銅川市榮膺“2018綠色發(fā)展典范城市之首批生態(tài)型城市”。

自2010年起，連續(xù)七年環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上優(yōu)良天數(shù)超過200天以上，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好，從過去“衛(wèi)星上看不見的城市”到如今空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，山清水秀、天藍(lán)地潔成為城市主色調(diào)，銅川實(shí)現(xiàn)了“黑色煤城”的綠色蛻變。

銅川的變化，是一場綠色革命的生動實(shí)踐，得益于銅川人民不唯GDP，堅持綠色發(fā)展、綠色創(chuàng)造、綠色創(chuàng)新的理念堅持，得益于銅川人民十年如一日，不斷探索、不斷改變、不斷努力的行動實(shí)踐。而今，銅川變了，變好了，變美了，藍(lán)天白云，綠樹成蔭，鳥語花香，這種變化為銅川的發(fā)展帶來新的活力和新的機(jī)遇。

陣痛之后即是新生。我們相信，未來的銅川一定會成為“西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市”，成為我國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的典范。

綠色創(chuàng)造激發(fā)區(qū)域發(fā)展新動能

黨的十八大以來，各地堅持綠色發(fā)展道路，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，生態(tài)環(huán)境日益好轉(zhuǎn)，在破解土地資源開發(fā)和自然生態(tài)保護(hù)的兩難選擇中，走出了新路子。

陜西經(jīng)濟(jì)對能源產(chǎn)業(yè)依賴較大，區(qū)域發(fā)展不平衡。作為資源型省份，以往陜西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要得益于能源工業(yè)的快速崛起和拉動。長期以來，粗放式增長方式，消耗了大量的寶貴資源，更使許多地方的經(jīng)濟(jì)停留在產(chǎn)業(yè)鏈低端。同時，長期形成的能源資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)也難以根本轉(zhuǎn)變。為此，陜西提出了“關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)”的綠色健康發(fā)展方式。

以陜南三市為例，陜南三市從過去盲目追求“金山銀山重于綠水青山”，到后來糾結(jié)“要綠水青山還是金山銀山”，再到現(xiàn)在踐行“綠水青山就是金山銀山”——安康多年發(fā)展的理念之變，折射出我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的方向和路徑。

環(huán)境是安康最基本的民生保障，安康作為南水北調(diào)中線的水源涵養(yǎng)地，任何環(huán)保上的紕漏或偶發(fā)環(huán)境事件，都有可能演變?yōu)閰^(qū)域性乃至全國性問題，必須忠實(shí)履行“一江清水供北京”的重大任務(wù)。

在安康，限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域面積超過總面積90%，全域10縣區(qū)中有9個縣被列入限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍，限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)。

面對全國不少山區(qū)縣市共同面臨的用地約束，如何既突破限制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、又守住生態(tài)保護(hù)的紅線？

如何放棄“選擇題”，探索出“綠水青山就是金山銀山”之路？為此，安康打出轉(zhuǎn)存量、優(yōu)增量、控總量、減量置換的組合拳，通過“加減乘除”四則運(yùn)算，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位節(jié)能，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量不斷下降；同時加快培育和做大綠色產(chǎn)業(yè)，替代傳統(tǒng)發(fā)展方式。

2015年，安康市實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，把環(huán)境容量、資源利用、節(jié)約集約作為企業(yè)引進(jìn)和項目建設(shè)的先決條件，環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行率為100%。“十二五”期間安康累計關(guān)停高耗能、高污染企業(yè)300余家，這直接讓安康減少工業(yè)產(chǎn)值300億元。

然而關(guān)停“兩高企業(yè)”置換出的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，卻帶來了新的發(fā)展動力。安康充分綜合利用山、水、人基本要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和生態(tài)再生產(chǎn)同步發(fā)展，推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、涉水產(chǎn)業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)躍上新臺階。

更為重要的是，安康秉承“全域安康”理念，引入和創(chuàng)新獨(dú)具特色的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，實(shí)行了“點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)”。通過在安康高新區(qū)和恒口示范區(qū)規(guī)劃的兩個“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”，安康打破了縣區(qū)行政區(qū)劃限制，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配、項目引導(dǎo)等合作機(jī)制，引導(dǎo)限制開發(fā)、空間不足的縣把重大項目向月河川道集中，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新區(qū)域生態(tài)功能管理機(jī)制。

目前，安康的白河、紫陽、嵐皋、寧陜、鎮(zhèn)坪5縣在月河川道建設(shè)的“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”均已被確定為陜西省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)，并且形成了“種養(yǎng)基地在縣區(qū)、加工生產(chǎn)在‘飛地’、銷售市場在全域”的發(fā)展模式，密切跨縣域之間、上下游產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)接，推動“飛入地”和“飛出地”實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。

如今，“飛地經(jīng)濟(jì)”已成為安康新型工業(yè)高地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、對外交流窗口和改革創(chuàng)新標(biāo)桿。安康市已逐漸形成“人養(yǎng)山、山養(yǎng)人”“人養(yǎng)水、水養(yǎng)人”的良性循環(huán)，走出“生態(tài)好等同于發(fā)展慢、百姓窮”的誤區(qū)，始終將構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系作為推進(jìn)綠色發(fā)展的命脈，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)、涉水產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以綠色、循環(huán)、低碳為標(biāo)志的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，已占安康GDP的65%，其中富硒產(chǎn)業(yè)連年以30%的超高速增長，成為安康市生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)。

安康的發(fā)展是陜南綠色循環(huán)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的一個縮影，綠色循環(huán)發(fā)展，為陜南三市注入了新的發(fā)展動能，2018陜南綠色循環(huán)發(fā)展步伐加快，漢中、安康、商洛經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及增速繼續(xù)向好，三市社會生產(chǎn)總值達(dá)到3430.42億元，增速高于全省平均水平。

綠色創(chuàng)造為企業(yè)發(fā)展帶來新契機(jī)

綠色發(fā)展，帶來的不僅是環(huán)境的改善，還有生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。十九大報告提出，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。

在陜西，密集向污染宣戰(zhàn)的同時，陜西企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐也在加快。陜鼓集團(tuán)堅持以綠色技術(shù)創(chuàng)新為支撐，形成了綠色發(fā)展、綠色效應(yīng)的“陜鼓模式”。而推廣“陜鼓模式”被寫入2019年陜西省政府工作報告中。

陜鼓集團(tuán)是有著50年能量轉(zhuǎn)換領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)多元化、國際化的智慧綠色能源企業(yè)，中國工業(yè)領(lǐng)域的排頭兵。同時作為陜西省分布式（可再生）能源技術(shù)裝備創(chuàng)新中心，多年來，陜鼓研制的能量回收機(jī)組總功率累計已超16GW，接近于4/5個三峽裝機(jī)容量，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造“綠效應(yīng)”。

面對新常態(tài)，陜鼓集團(tuán)緊跟國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和節(jié)能環(huán)保政策趨勢要求，堅持綠色創(chuàng)新，對市場需求進(jìn)行深入分析，通過頂層設(shè)計、系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建了“專業(yè)化+一體化”的“能源互聯(lián)島”智慧綠色系統(tǒng)解決方案。

“傳統(tǒng)的能源供給方案相互分離，各自為政，而‘能源互聯(lián)島’技術(shù)和系統(tǒng)方案將園區(qū)內(nèi)的冷、熱、電、風(fēng)、水、廢與安保、消防、環(huán)境監(jiān)測等統(tǒng)一規(guī)劃和管理，實(shí)現(xiàn)土地、設(shè)備、功能及運(yùn)營的全生命周期綜合智能化管理，以最低成本創(chuàng)造最大價值，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)本地化、提高產(chǎn)能端高效梯級利用、提高能源綜合使用效率及減少排放，實(shí)現(xiàn)土地集約、功能集約、設(shè)備集約和運(yùn)營集約?！标兾鞴娘L(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長李宏安說。

為實(shí)踐能源互聯(lián)島綠色制造系統(tǒng)解決方案，陜鼓在臨潼制造園區(qū)投資建成首個能源系統(tǒng)“九聯(lián)供”的能源互聯(lián)島全球運(yùn)營中心。能源互聯(lián)島全球運(yùn)營中心投運(yùn)以來，能耗大幅下降，2017年萬元產(chǎn)值能耗為14.99千克標(biāo)煤/萬元，2018年萬元產(chǎn)值能耗已降為9.06千克標(biāo)煤/萬元，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)能源規(guī)劃及綜合利用“綠效應(yīng)”。

陜鼓聚焦分布式能源實(shí)現(xiàn)智慧綠色發(fā)展的國企擔(dān)當(dāng)，正成為一支助力生態(tài)陜西建設(shè)，實(shí)現(xiàn)陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“先行軍”。截至2018年底，陜鼓集團(tuán)工業(yè)服務(wù)+能源基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營板塊訂貨占銷售訂貨比重已達(dá)79.9%；實(shí)現(xiàn)銷售訂貨同比增長86.60%，企業(yè)跑出了高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

據(jù)李宏安介紹，當(dāng)前，陜西單位GDP能耗較高，通過綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。陜鼓將攜能源互聯(lián)島系統(tǒng)解決方案，進(jìn)行物流、能量流、信息流的不斷優(yōu)化，幫助客戶優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，通過打造萬億級平臺和生態(tài)圈，結(jié)合綠色金融方案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗和成本下降。

陜鼓集團(tuán)堅持技術(shù)創(chuàng)新，堅持綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造出行業(yè)范本，迎來新的機(jī)遇，走出一條持續(xù)健康的綠色發(fā)展道路。