新形勢(shì)下如何做好煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

韓莉

摘要：紀(jì)檢監(jiān)察工作是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要組成部分，是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治進(jìn)步的有力保障。新形勢(shì)下，煤礦企業(yè)要安全生產(chǎn)且保證產(chǎn)品質(zhì)量，就需要塑造健康和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。煤礦企業(yè)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠促使煤礦企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，增強(qiáng)煤礦企業(yè)的反腐敗能力，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定地發(fā)展。本文主要分析了新形勢(shì)下如何做好煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；煤炭企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；措施

黨的十八大報(bào)告中明確指出：以習(xí)總書記為核心的黨中央著眼于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，深入推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革，激發(fā)體制機(jī)制活力，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，強(qiáng)化法規(guī)制度保障，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深方向發(fā)展。煤炭產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與其他企業(yè)相比，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式有著其特殊性，因此加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)企業(yè)發(fā)展起著不可估量的重要作用。筆者認(rèn)為新形勢(shì)下開展紀(jì)檢監(jiān)察工作可以從建立健全內(nèi)控機(jī)制和工作體制，提升紀(jì)檢監(jiān)察人員履職意識(shí)，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，尤其是“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢人員自身的素質(zhì)建設(shè)等切入，以此提高煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)效性。

1煤礦企業(yè)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要性

1.1做好紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠促使企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。煤礦企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)工作關(guān)乎到煤炭企業(yè)的未來發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作作為企業(yè)黨組織的一個(gè)監(jiān)督部門，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職責(zé)，以規(guī)范企業(yè)各級(jí)管理人員的廉潔行為，促使各項(xiàng)工作能夠高效地開展。紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展可以確保煤炭企業(yè)的防腐敗體系不斷完善，而且懲治工作進(jìn)一步推進(jìn)。企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效展開，可以使企業(yè)黨組織更為重視黨的作風(fēng)建設(shè)，從而使得黨的先進(jìn)性得以充分發(fā)揮，為企業(yè)的發(fā)展提供政治保證。

1.2做好紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠促使煤礦企業(yè)的反腐敗能力得以增強(qiáng)。煤礦企業(yè)規(guī)模大，近年來煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響而有所滑坡，這使得煤礦企業(yè)的職工出現(xiàn)人心浮動(dòng)情況，導(dǎo)致企業(yè)的環(huán)境受到影響。造成這種現(xiàn)象的重要原因就在于個(gè)別企業(yè)忽視了監(jiān)管力度，沒有依法依紀(jì)辦事，導(dǎo)致了腐敗現(xiàn)象的不斷發(fā)生。特別是企業(yè)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有抵擋住經(jīng)濟(jì)誘惑，在各種負(fù)面思想的腐蝕下出現(xiàn)了違紀(jì)違法腐敗行為，導(dǎo)致煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。煤礦企業(yè)要消除類似的現(xiàn)象發(fā)生，就要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，抓好紀(jì)檢監(jiān)察采取嚴(yán)格的管理措施。

1.3做好紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠促使煤礦企業(yè)和諧穩(wěn)定地發(fā)展。煤礦企業(yè)屬于國(guó)家的基礎(chǔ)能源單位。雖然煤礦企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下呈經(jīng)濟(jì)滑坡趨勢(shì)，但是，依然關(guān)乎到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，而且與國(guó)家安全密切相關(guān)。煤礦企業(yè)作為國(guó)家的中堅(jiān)力量，不僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任，同時(shí)還要履行政治責(zé)任。從目前的煤礦企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)來看，依然是以經(jīng)濟(jì)效益為主而忽視了監(jiān)督約束機(jī)制，導(dǎo)致貪污腐敗現(xiàn)象在企業(yè)內(nèi)部滋生，進(jìn)而給煤礦企業(yè)造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致大量的國(guó)有資產(chǎn)流失。為了避免國(guó)有資產(chǎn)不被流失，讓煤炭行業(yè)職工過上祥和的生活，維護(hù)好礦區(qū)的發(fā)展，就要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視。

2提升煤炭企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作水平的優(yōu)化措施

2.1建立健全內(nèi)控機(jī)制和工作體制。首先通過制定相應(yīng)的工作體制，將責(zé)任落實(shí)到人，明確責(zé)任的劃分，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地對(duì)管理人員進(jìn)行評(píng)價(jià)和選拔；其次通過制定切實(shí)可行的各類激勵(lì)機(jī)制，做到賞罰分明，同時(shí)利用先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行合理的監(jiān)控；第三要著重突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度，加大對(duì)反腐倡廉工作的支持和重視，嚴(yán)格懲處各類腐敗行為，從源頭杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境；最后企業(yè)應(yīng)加大對(duì)監(jiān)督體系的建設(shè)，各部門應(yīng)進(jìn)行綜合、全面的考核管理，共同關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，相互進(jìn)行溝通和交流，達(dá)到共同發(fā)展，相互制約的目的，從而促使企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

2.2強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察意識(shí)。作為企業(yè)的員工，不僅要熟悉企業(yè)的規(guī)章制度，還要了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于黨風(fēng)廉政紀(jì)檢監(jiān)察工作也要更加關(guān)注，要學(xué)習(xí)了解黨風(fēng)廉政的有關(guān)知識(shí)，定期接受紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)，自覺配合紀(jì)檢監(jiān)察部門工作，使企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。作為紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作中應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則：

（1）實(shí)事求是的原則。在調(diào)查中認(rèn)真分析取證，獲得的資料要可信，不能隨意杜撰，憑個(gè)人意愿進(jìn)行猜測(cè)，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的任何言行都要做到有理有據(jù)。遵從實(shí)事求是的原則，才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用。（2）堅(jiān)持人人平等的原則。在黨紀(jì)國(guó)法面前，任何黨員和組織都是一樣的。在處理問題的過程中，不能因?yàn)槟承┤说穆毼桓?、在企業(yè)的資歷老、或者對(duì)煤礦企業(yè)作出的貢獻(xiàn)大就網(wǎng)開一面，必須依據(jù)黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅查處。所有黨員干部均要接受黨紀(jì)國(guó)法的約束，不存在有特殊的個(gè)人或者組織。紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于斗爭(zhēng)，一視同仁。（3）懲處和教育相結(jié)合的原則。對(duì)于煤礦企業(yè)中一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象，應(yīng)采取懲處與教育相結(jié)合的方法進(jìn)行糾正，使相關(guān)人員受到應(yīng)有的懲處，不至于其越陷越深，而到無法挽回的地步。（4）具體問題具體分析的原則。任何事情均有輕重緩急，煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作也是一樣，對(duì)于具體問題的處理應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度及影響范圍，采取合理的措施加以解決，做到“懲前毖后、治病救人”。

2.3強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，尤其是對(duì)企業(yè)“一把手”的監(jiān)督。古今中外，任何失去監(jiān)督和制約而被濫用的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。企業(yè)“一把手”作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，處于決策的制高點(diǎn)，可以說，辦好企業(yè)關(guān)鍵在“一把手”，毀掉企業(yè)同樣在于“一把手”。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“一把手”的監(jiān)督，關(guān)鍵在于完善權(quán)力制約機(jī)制。一是要建立科學(xué)的干部管理制度和選人用人機(jī)制。選拔任用企業(yè)干部，要嚴(yán)格按照黨管干部和公開、公正、平等、擇優(yōu)的原則，把組織考核推薦與董事會(huì)依法選拔、以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人依法使用結(jié)合起來，廣泛采取公開招聘、民主推薦、民主選舉等形式，激活用人機(jī)制，從制度上保證選好企業(yè)“一把手”，使其保證對(duì)產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)員工負(fù)責(zé)。二是建立健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督制度，特別要建立和執(zhí)行企業(yè)重大問題決策制度，對(duì)重大的基礎(chǔ)設(shè)施立項(xiàng)、大宗物資采購(gòu)、大額度資金使用、重要人事任免等重大問題上，要堅(jiān)持集體民主決策，防止個(gè)人決策的主觀隨意性，避免濫用職權(quán)和以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4加強(qiáng)紀(jì)檢人員自身的素質(zhì)。首先，要學(xué)好政治。黨的路線、方針與政策是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的方向指南。國(guó)有煤炭企業(yè)的工作開展要按照相應(yīng)的政策要求和規(guī)劃來執(zhí)行，否則會(huì)偏離，從而導(dǎo)致在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)理念錯(cuò)誤、經(jīng)營(yíng)路線不符合規(guī)定等狀況，這就會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致社會(huì)供給需求的偏差，對(duì)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不利的影響。為此，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要學(xué)好政治，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提高執(zhí)紀(jì)水平，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、紀(jì)律上做表率。另外，要強(qiáng)化自身素質(zhì)。保持良好的思想境界和平衡心態(tài)，甘于清貧，淡泊名利，不計(jì)報(bào)酬，廉潔勤政，查辦案件中憑著對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)的精神，排除干擾，認(rèn)真調(diào)查取證，把問題查個(gè)水落石出，做到件件有著落，事事有結(jié)果，化解他人的不理解和誤解，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高道德修養(yǎng)，把自己融入企業(yè)發(fā)展的步伐中，以優(yōu)良的品質(zhì)、端正的形象和過硬的作風(fēng)為企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：新礦集團(tuán)華恒礦業(yè)有限公司紀(jì)委）