潘琪 王雋 徐曉媛 郭夢(mèng)佳

[摘要] “一帶一路”倡議的實(shí)施為我國(guó)醫(yī)藥進(jìn)出口提出了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，本文闡述“一帶一路”倡議對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的影響，分別從東北亞、東南亞、南亞、西亞、北非、中東歐、中亞與獨(dú)聯(lián)體其他六國(guó)的“一帶一路”沿線的七大區(qū)域詳細(xì)分析倡議提出后我國(guó)與沿線國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)藥外貿(mào)進(jìn)出口存在行業(yè)集中度低、產(chǎn)品差異性小、研發(fā)創(chuàng)新能力不足的問題，并提出開發(fā)“一帶一路”沿線巨大醫(yī)藥市場(chǎng)、深挖“一帶一路”沿線醫(yī)藥市場(chǎng)需求、提高自主創(chuàng)新技術(shù)水平、研究“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入政策四個(gè)方面的策略建議，對(duì)“一帶一路”倡議在醫(yī)藥行業(yè)的進(jìn)一步深化發(fā)揮積極作用。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”;醫(yī)藥產(chǎn)品;進(jìn)出口;貿(mào)易

[中圖分類號(hào)] R95? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ? [文章編號(hào)] 1673-7210（2019）02（b）-0168-04

[Abstract] The implementation of “The Belt and Road” Initiative has given some opportunities and challenges for Chinese pharmaceutical import and export. This paper expounds the effects of “The Belt and Road” Initiative on Chinese pharmaceutical industry， analyzes the situations of import and export between China and the countries along “The Belt and Road” after the initiative was launched respectively from Northeast Asia， Southeast Asia， South Asia， West Asia and North Africa， Central and Eastern Europe， Central Asia and other six countries in the Commonwealth of the Independent States， and finds the existing shortages of Chinese pharmaceutical foreign trade such as the low degree of industry concentration， the little difference on products， the insufficient innovation ability， and proposes some suggestions， such as developing the large pharmaceutical market along “The Belt and Road”， exploring the pharmaceutical market demand along “The Belt and Road”， improving the level of independent innovation technology， and studying the market access policy of the main countries along “The Belt and Road”， which will play a positive role in the further deepening of “The Belt and Road” Initiative in pharmaceutical industry.

[Key words] “The Belt and Road”; Pharmaceutical products; Import and export; Trade

“一帶一路”倡議構(gòu)想的提出，為沿線國(guó)家開放發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)開辟了新的機(jī)遇。隨著“一帶一路”逐漸實(shí)施，開拓沿線國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)品市場(chǎng)的潛力巨大，深入分析我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家醫(yī)藥進(jìn)出口與經(jīng)貿(mào)合作顯得尤為重要[1]。

1 我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口現(xiàn)狀

自2013年“一帶一路”倡議提出后，截至2016年，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易情況逐年改善，“一帶一路”沿線的七個(gè)區(qū)域呈現(xiàn)不同表現(xiàn)，以下數(shù)據(jù)來源均根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)整理，具體分析如下：

1.1 東北亞四國(guó)醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易

東北亞四國(guó)由于距離我國(guó)地理位置較近，與我國(guó)貿(mào)易合作歷史悠久，便于更好地開展醫(yī)藥貿(mào)易。自2014年實(shí)施“一帶一路”倡議以來，在出口額方面，我國(guó)對(duì)韓國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)品出口額逐年增長(zhǎng)，其余三個(gè)國(guó)家均呈下降趨勢(shì);進(jìn)口額方面，四個(gè)國(guó)家發(fā)展?fàn)顟B(tài)均不相同，我國(guó)對(duì)日本進(jìn)口額最高且呈上升趨勢(shì)，但對(duì)韓國(guó)和俄羅斯呈下降趨勢(shì)。見圖1～2。

1.2 東南亞十一國(guó)醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易

東南亞十一國(guó)當(dāng)中，有接近半數(shù)國(guó)家與我國(guó)始終保持著良好的貿(mào)易關(guān)系。近三年，在各方面因素影響下，這些國(guó)家與我國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口有不同的波動(dòng)，總體變化不大。其中文萊與我國(guó)的醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易最為特殊，三年來出口額雖然總量不多，但呈大幅度下降。而我國(guó)對(duì)泰國(guó)、印度尼西亞、越南等國(guó)出口額數(shù)值遠(yuǎn)超進(jìn)口額，這與這些國(guó)家的國(guó)家貿(mào)易政策、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素等都有一定的關(guān)系。見圖3～4。

1.3 南亞八國(guó)醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易

南亞八國(guó)當(dāng)中，僅印度與我國(guó)保持著較為頻繁的貿(mào)易往來，其余七國(guó)均較少，多個(gè)國(guó)家醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易額均在千萬以下。見圖5～6。

1.4 西亞北非十六國(guó)醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易

西亞北非十六國(guó)僅1/3的國(guó)家與我國(guó)貿(mào)易關(guān)系密切，在出口方面，我國(guó)對(duì)土耳其醫(yī)藥出口額最高，超過6億美元，伊朗其次;在進(jìn)口方面，僅以色列保持著大量貿(mào)易聯(lián)系，其余十五國(guó)在進(jìn)口方面雖然保持著一定變化，但貿(mào)易總量仍不大。見圖7～8。

1.5 中東歐十六國(guó)醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易

中東歐十六國(guó)中，我國(guó)對(duì)波蘭出口最好，斯洛文尼亞其次，對(duì)匈牙利進(jìn)口最好，捷克其次。我國(guó)與馬其頓和黑山在2014年有較小的醫(yī)藥進(jìn)口貿(mào)易往來，但在2015年甚至2016年都驟降為零，表現(xiàn)出其不可持續(xù)性。見圖9～10。

1.6 中亞五國(guó)醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易

中亞五國(guó)中，塔吉克斯坦在近三年中變化最大，2015年與2014年相比，我國(guó)對(duì)其出口額劇增，而進(jìn)口額逐年下降。我國(guó)對(duì)哈薩克斯坦出口額每年逐步緩慢增長(zhǎng)，進(jìn)口額自2014年達(dá)到最高點(diǎn)后，2015年到達(dá)低谷，2016年有所回春。見圖11～12。

1.7 獨(dú)聯(lián)體其他六國(guó)醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易

獨(dú)聯(lián)體其他六國(guó)與我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易情況沒有很大差異，烏克蘭較之其他五國(guó)與我國(guó)保持著更為良好的貿(mào)易聯(lián)系，而阿塞拜疆自2014年進(jìn)口額達(dá)到最高點(diǎn)之后，2015年又迅猛下降。見圖13～14。

2 我國(guó)醫(yī)藥外貿(mào)進(jìn)出口現(xiàn)存不足

2.1 醫(yī)藥行業(yè)集中度低

中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有企業(yè)個(gè)體多、小規(guī)模、低集中度的特點(diǎn)，中國(guó)龍頭醫(yī)藥企業(yè)年銷售額與國(guó)際醫(yī)藥巨頭公司的業(yè)績(jī)差距很大[2]。醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展較慢，仍處于粗放式發(fā)展的形態(tài)，絕大多數(shù)規(guī)模較小的醫(yī)藥企業(yè)甚至不存在規(guī)模效益，使得這些小型企業(yè)難以取得市場(chǎng)份額[4]。我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的大型制藥企業(yè)數(shù)量較少。因此，在全球醫(yī)藥進(jìn)出口國(guó)際市場(chǎng)中，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，還有很大成長(zhǎng)空間。

2.2 醫(yī)藥產(chǎn)品的差異性小

決定醫(yī)藥市場(chǎng)集中度的因素之一是產(chǎn)品差異化[5-7]。增加企業(yè)間醫(yī)藥產(chǎn)品的區(qū)別，減少企業(yè)間的產(chǎn)品同質(zhì)性，提升市場(chǎng)集中度，才能夠獲得可持續(xù)的利潤(rùn)來源。制藥企業(yè)在我國(guó)起步較晚以及制度和政策等多方面原因使得我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品很多都是仿制品，醫(yī)藥產(chǎn)品間差異小[8-11]。我國(guó)制藥企業(yè)重復(fù)性較高，導(dǎo)致我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)難以更好地走向全球醫(yī)藥市場(chǎng)。

2.3 醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新能力不足

我國(guó)大部分醫(yī)藥產(chǎn)品技術(shù)含量低，新藥研開能力較弱，與國(guó)外先進(jìn)水平相比，醫(yī)藥制造生產(chǎn)水平差距較大[12]。我國(guó)的新藥研發(fā)體系以高校和研究機(jī)構(gòu)為主，西方國(guó)家新藥研發(fā)以制藥企業(yè)自身為主，兩者的研發(fā)方式和規(guī)模有所不同[13]。我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短，醫(yī)藥生產(chǎn)制造、研發(fā)創(chuàng)新能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。

3 推動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口發(fā)展的建議

3.1 開發(fā)“一帶一路”沿線巨大醫(yī)藥市場(chǎng)

我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的國(guó)際知名品牌較少，直接挑戰(zhàn)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位目前是不現(xiàn)實(shí)的?！耙粠б宦贰毖鼐€覆蓋約44億人口，經(jīng)濟(jì)總量接近21萬億美元，發(fā)展中國(guó)家眾多，足以支撐中國(guó)醫(yī)藥與保健品品牌做大做強(qiáng)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)[14-17]。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)拓展多樣化的合作形式，在當(dāng)?shù)亟⑨t(yī)藥機(jī)構(gòu)，開展醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)輸出，共同開發(fā)當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥資源，擴(kuò)大我國(guó)醫(yī)藥品牌的影響力和國(guó)際市場(chǎng)份額。

3.2 深挖“一帶一路”沿線醫(yī)藥市場(chǎng)需求

中國(guó)與“一帶一路”沿線很多國(guó)家地緣相近、文化交流頻繁、疾病譜和用藥習(xí)慣相似，醫(yī)藥合作歷史悠久且合作基礎(chǔ)豐厚。很多國(guó)家不僅對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)藥產(chǎn)品需求量大，并且隨著社會(huì)逐漸老齡化將增加利用天然藥物、注重治未病、養(yǎng)生保健等的需求[18]，而這正是我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所擅長(zhǎng)的。借此機(jī)會(huì)應(yīng)推動(dòng)我國(guó)優(yōu)秀醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)自身實(shí)力，促使我國(guó)強(qiáng)勢(shì)醫(yī)藥產(chǎn)品走出國(guó)門，為提高我國(guó)醫(yī)藥進(jìn)出口發(fā)揮作用。

3.3 面向“一帶一路”提高自主創(chuàng)新技術(shù)水平

醫(yī)藥企業(yè)需要針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，增加研發(fā)創(chuàng)新資金投入，促使生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備的升級(jí)，與研發(fā)機(jī)構(gòu)或科研院所合作，與國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)交流，大力提高自主創(chuàng)新技術(shù)能力，才能使自己的自主品牌醫(yī)藥產(chǎn)品滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家醫(yī)藥貿(mào)易的發(fā)展。

3.4 研究“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入政策

醫(yī)藥產(chǎn)品的特殊性決定了每個(gè)國(guó)家對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品都有一定的準(zhǔn)入門檻[19-20]。鞏固與擴(kuò)大與各國(guó)政府醫(yī)藥部門、國(guó)際組織區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生組織等的合作，加強(qiáng)行業(yè)交流溝通，支持醫(yī)藥企業(yè)、科研院所、醫(yī)藥院校等機(jī)構(gòu)出去交流，促進(jìn)合作，逐漸加強(qiáng)醫(yī)藥合作的國(guó)際領(lǐng)域?！耙粠б宦贰眹?guó)家眾多，有重點(diǎn)的研究具有典型代表意義的國(guó)家的醫(yī)藥產(chǎn)品準(zhǔn)入政策，以點(diǎn)帶面，不僅為我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)提供條件，也為進(jìn)入該國(guó)所在區(qū)域奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語(yǔ)

“一帶一路”國(guó)家擁有豐富的醫(yī)藥資源，但醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，與我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有很大的互補(bǔ)性，發(fā)展我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的醫(yī)藥貿(mào)易將有較大市場(chǎng)潛力。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)可以依托技術(shù)、資金、項(xiàng)目與人才等優(yōu)勢(shì)，借助“一帶一路”倡議，加快走出去步伐。

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（收稿日期：2018-07-13? 本文編輯：張瑜杰）