張曉剛

【摘要】國有企業(yè)黨支部建立完善以“組織生活融入、議事決策融入、考核評價融入、載體搭建融入”為主要內(nèi)容的“四融”機制，有利于推動黨支部工作機制化、常態(tài)化融入中心任務(wù)，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè) 國有企業(yè) 黨支部工作 “四融”機制 【中圖分類號】D267.1 【文獻標(biāo)識碼】A

國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)該遵循“一體兩面”“雙向融入、雙向促進”的發(fā)展方式。實現(xiàn)國有企業(yè)黨支部工作常態(tài)化融入中心任務(wù)，關(guān)鍵在于實現(xiàn)黨支部經(jīng)常性工作與生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵性任務(wù)的相融互促。只有這樣，才能找準(zhǔn)結(jié)合點、選好切入點、把握著力點，確保黨支部工作謀到關(guān)鍵處、抓到點子上。

突出問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)國企黨支部工作常態(tài)化融入中心任務(wù)的癥結(jié)

國企黨支部工作常態(tài)化融入中心任務(wù)，既需要思想觀念的更新、方式方法的創(chuàng)新，更需要機制層面的保障和載體平臺的促進。當(dāng)前兩者的深度融入還面臨著諸多不適應(yīng)、不到位的問題，需要精準(zhǔn)定位存在的癥結(jié)。

融入意識不夠到位。國企黨支部工作融入中心任務(wù)，首先要弄清從哪里入手、怎樣融入，這既需要把握好中心任務(wù)的重點和關(guān)鍵點，也要把握好黨支部工作融入的立足點、切入點，否則實現(xiàn)融入就只是一句口號?，F(xiàn)實工作中，有的同志融入意識不夠強，有的雖有融入意識但卻不會融、不善于融，不知中心工作的重點和難點，不善于從黨支部經(jīng)常性工作入手，致使融入效果不彰。這些問題的根源在于對黨建工作與中心工作“一體兩面”的關(guān)系認(rèn)識不到位、把握不精準(zhǔn)。

融入機制不夠健全。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善企業(yè)治理相統(tǒng)一，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)需沿著國企治理結(jié)構(gòu)向下延伸，最終落實到黨支部，并體現(xiàn)到中心任務(wù)的完成上。但一些黨支部對上級要求和制度規(guī)定把握不準(zhǔn)，把黨支部工作融入中心簡化成了喊喊口號、搞搞活動，導(dǎo)致黨支部工作融入中心簡單化形式化。有的把融入中心變成了下通知、寫材料，認(rèn)認(rèn)真真搞形式，導(dǎo)致著力點不準(zhǔn)、作用力不強。還有的不會從黨支部功能作用出發(fā)、從機制層面入手，直接抓中心工作，導(dǎo)致班子內(nèi)部出現(xiàn)矛盾。

融入考核浮在表面。嚴(yán)格考核是促進黨支部工作融入中心任務(wù)的重要手段。但個別國企，把考核的關(guān)注點更多地放在中心任務(wù)的完成上，只看效益好不好，沒有考慮黨支部功能作用實際發(fā)揮情況。有的在考核時甚至把黨支部工作與中心任務(wù)完成情況完全分離，只盯著工作干沒干、措施有沒有，但不注重效果好不好、質(zhì)量高不高，未能充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用。這些情況，都難以推動形成“一體兩面”做工作、黨政協(xié)力謀發(fā)展的工作局面。

融入載體過于單一。國企黨支部工作實現(xiàn)常態(tài)化融入中心任務(wù)必須要有發(fā)揮“路”“橋”作用的載體平臺。然而，有的黨支部找不準(zhǔn)黨建工作與中心任務(wù)的切入點，不能根據(jù)黨支部工作實際和生產(chǎn)經(jīng)營需要來設(shè)計和搭建載體平臺。造成有的載體平臺存在“假大空”特點，行政不滿意、員工不認(rèn)同，適應(yīng)不了工作需求。還有的甚至把載體平臺概念化、空心化，貼在墻上、寫在紙上、掛在嘴上，卻無落實舉措。

構(gòu)建“四融”機制，推動國企黨支部工作常態(tài)化融入中心任務(wù)

按照服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離的原則，以國企黨支部經(jīng)常性工作為基點，構(gòu)建起從組織生活、議事決策、考核評價、載體平臺等四個維度融入中心的有效機制。

建立“組織生活融入”機制。堅持把國企生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵點作為黨支部工作的著力點，準(zhǔn)確把握中心任務(wù)與“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日的契合點和切入點。黨支部在日常工作中，應(yīng)堅持“把保障中心任務(wù)落實作為支委會、黨員大會、黨小組會的必議議題，作為黨員黨課的必修課程，作為對照檢查的必查內(nèi)容，批評與自我批評的必批方面”的“四必”工作法，形成組織生活融入中心工作的長效機制，確保每一次組織生活會都與黨支部工作和黨員自身緊密相聯(lián)，都能與中心任務(wù)深度融合。堅決避免把組織生活簡單等同于政治學(xué)習(xí)、黨課教育，堅持“抓生產(chǎn)從思想入手、抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”，聚焦每個時期、每個階段中心任務(wù)的不同側(cè)面，組織黨支部班子和黨員緊密聯(lián)系自身學(xué)習(xí)和工作情況，進行對照檢查、剖析查擺，制定明確的努力方向，讓組織生活發(fā)揮實質(zhì)性作用，真正促使黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

建立“議事決策融入”機制。國企黨支部只有參與決策，才能真正促進黨支部工作融入中心任務(wù)，否則就只是“假融入”。在議事決策上做到融入中心任務(wù)，首先要健全議事決策制度和運行機制，明確黨支部決策和參與決策的具體范圍、議事周期、運行程序，從決策層面避免黨支部支委會、黨員大會全是學(xué)習(xí)、評選或發(fā)展黨員等議題和內(nèi)容的情況。厘清黨支部工作融入中心的方式方法，應(yīng)始終定位在服務(wù)保障中心任務(wù)完成上，做到既不缺位，也不越位。形成議事決策融入中心的常態(tài)化機制化，積極推行黨支部“定期分析中心任務(wù)的重點難點、定期研究服務(wù)保障中心任務(wù)的措施辦法、定期總結(jié)服務(wù)保障中心任務(wù)的成效與不足，組織員工群眾經(jīng)常性評估支部工作實際效果”的“三定期一評價”工作機制，確保議事決策內(nèi)容緊貼中心工作、議事決策措施緊扣生產(chǎn)經(jīng)營、議事決策方向引領(lǐng)隊伍發(fā)展，推動黨支部工作高質(zhì)量融入中心。

建立“考核評價融入”機制。發(fā)揮好考核評價的“指揮棒”作用，關(guān)鍵在于以“雙向掛鉤倒逼雙向融合”。積極推行“考核標(biāo)準(zhǔn)雙向掛鉤、考核條件互為關(guān)聯(lián)”的“雙掛鉤”考核機制，通過雙向賦予適當(dāng)權(quán)重等方式，把生產(chǎn)經(jīng)營完成情況納入黨支部工作考核，把黨支部工作開展情況納入生產(chǎn)經(jīng)營考核，考核結(jié)果作為獎懲兌現(xiàn)、評先樹優(yōu)和選人用人的重要依據(jù)。在考核組織上，探索實施以“定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定方法、定周期”為內(nèi)容的黨支部工作督導(dǎo)檢查，使黨支部工作檢查考核與生產(chǎn)經(jīng)營檢查考核同部署、同周期、同獎懲。在評價實施上，采取對上述職與對下述職相結(jié)合、上級點評與黨員群眾代表測評相結(jié)合的“雙述雙評”模式，以黨支部工作開展和中心任務(wù)完成為重點內(nèi)容，組織基層黨支部書記進行述職評議。在黨員層面，建立黨員責(zé)任區(qū)、示范崗評比臺，采取月度考核、季度評選、獎優(yōu)罰劣的方式，對黨員責(zé)任區(qū)、示范崗創(chuàng)建進行綜合評分，將黨員履職情況置于員工群眾監(jiān)督之下。同時，具備條件的黨支部還可以探索實施黨員行為寫實制度，對黨員日常行為、關(guān)鍵行為和非先進行為進行客觀地寫實，以積分的形式對黨員發(fā)揮作用情況進行量化評價，搭建起黨員業(yè)績展示、量化考評的平臺，激發(fā)黨員“創(chuàng)優(yōu)奪旗”動力。

建立“載體平臺融入”機制。搭建載體平臺是促進黨支部工作常態(tài)化融入中心的有力抓手。緊密結(jié)合隊伍特點、國企實際和中心任務(wù)需要，積極搭建務(wù)實管用、特色鮮明、喜聞樂見的載體平臺，把黨員干部和員工的智慧凝聚到提高生產(chǎn)經(jīng)營水平、完成各項目標(biāo)任務(wù)上來，讓黨支部在服務(wù)中心任務(wù)中增強組織力。用好傳統(tǒng)載體，積極開展黨員攻關(guān)項目、黨員示范工程、黨員群眾結(jié)對等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，持續(xù)深化黨員責(zé)任區(qū)、示范崗創(chuàng)建工作，把黨員責(zé)任區(qū)建成創(chuàng)效示范區(qū)，把黨員示范崗建成創(chuàng)效示范崗，引領(lǐng)黨員在重點領(lǐng)域、重大任務(wù)、重要崗位中當(dāng)先鋒、作表率。創(chuàng)新方式方法，積極推廣黨員評星定級、目標(biāo)管理、積分管理等有效做法，激勵黨員在平時工作、關(guān)鍵時刻、危急關(guān)頭顯出來、沖上去。用好各類平臺，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)媒體、手機終端等陣地作用，采取開辟專欄、設(shè)立專題、微信推送等方式，積極宣傳黨支部和黨員先進典型、優(yōu)秀事跡、有效做法，充分調(diào)動各方面的積極性，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

（作者為中石化勝利石油工程公司黨委組織部副部長）

【參考文獻】

①邸曉星：《改進國企黨建工作的策略探討》，《中央社會主義學(xué)院學(xué)報》，2017年第1期。

②黃海清：《基層黨組織組織力初探》，《黨建研究》，2018年第2期。