哈密南鐵路物流基地規(guī)劃方案研究

龔濤濤

GONG Taotao

（中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司 陜西省鐵道及地下交通工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，陜西 西安 710043）

(Shaanxi Railway and Underground Traffic Engineering Key Laboratory， China Railway First Survey and Design Institute Group Co．， Ltd．， Xi’an 710043， Shaanxi， China)

目前我國物流業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用顯著增強(qiáng)。但新疆維吾爾自治區(qū)范圍內(nèi)鐵路物流設(shè)施大多分散規(guī)劃、自發(fā)建設(shè)，物流設(shè)施分布不均衡，存在同質(zhì)化產(chǎn)品競爭、低水平重復(fù)建設(shè)等問題。為更好地發(fā)揮物流基地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高物流整體運(yùn)行效率和現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)運(yùn)輸、倉儲、包裝、搬運(yùn)裝卸、流通加工、配送，以及物流信息等物流要素集聚、資源整合和城鄉(xiāng)空間格局與產(chǎn)業(yè)布局重塑，對哈密南鐵路物流基地規(guī)劃具有重要意義[1]。

1 哈密南鐵路物流基地選址分析

1.1 現(xiàn)狀

哈密市位于新疆東部，是內(nèi)地出入新疆的必經(jīng)要地。哈密南鐵路物流基地接軌于哈密鐵路樞紐貨運(yùn)列車外繞線哈密南站，位于哈密市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)旁，距離哈密市約7 km，北鄰G30高速公路，距離G30高速公路約5.4 km，東接哈密機(jī)場，距離哈密機(jī)場約8.4 km，南側(cè)與312國道毗連，距離312國道僅0.6 km。哈密南鐵路物流基地的建設(shè)對提升城市形象、改善投資環(huán)境、促進(jìn)周邊工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及帶動地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

（1）哈密南鐵路物流項(xiàng)目市場現(xiàn)狀[2]。哈密市物流企業(yè)共29家，其中正在運(yùn)營的有11家，正在建設(shè)中的有4家，正在規(guī)劃中的有14家。長期以來，由于物流業(yè)準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致該行業(yè)發(fā)展的盲目和無序，物流公司大多以運(yùn)輸、倉儲、維修等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，物流服務(wù)同質(zhì)化，服務(wù)意識不強(qiáng)，經(jīng)營管理有待規(guī)范。同時(shí)物流發(fā)展缺乏骨干龍頭企業(yè)帶動，難以形成有效的輻射和帶動作用，“多、亂、散、小”的狀態(tài)亟待整合。

（2）哈密南鐵路物流市場需求[3]。依托哈密市豐富的物產(chǎn)資源，區(qū)域物流需求強(qiáng)勁，主要集中在工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、電子商務(wù)業(yè)、冷鏈物流業(yè)等?；刂苓呌袕V東工業(yè)園、哈密重工業(yè)園等7個(gè)工業(yè)園，主要運(yùn)輸品類有煤、化工品、礦石、建材、紡織、生物制藥等。哈密農(nóng)牧資源獨(dú)具特色，農(nóng)產(chǎn)品具有廣闊市場競爭力。商貿(mào)流通重點(diǎn)擁有汽車、機(jī)電、建材、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易、煤炭交易等專業(yè)市場。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品等線上交易流通，依托保稅倉儲區(qū)實(shí)現(xiàn)國際聯(lián)運(yùn)、保稅通關(guān)、國際物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。冷鏈物流集中在儲藏配送肉類、蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地及東南亞市場，運(yùn)輸需求旺盛。

（3）哈密南鐵路物流戰(zhàn)略定位。哈密南鐵路物流基地除具備一般鐵路物流中心到發(fā)、裝卸搬運(yùn)、暫存、信息服務(wù)和貨運(yùn)安全檢測監(jiān)控功能的基本功能外，還具備集公路港聯(lián)運(yùn)、倉儲配送、流通加工、電商交易、冷鏈物流、展示交易、海關(guān)監(jiān)管、信息處理和商業(yè)配套等功能為一體，是新疆東大門的綜合性鐵路物流中心，依托國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃中定位的陸港型國家物流樞紐承載哈密市，將哈密南鐵路物流基地打造為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”重要的現(xiàn)代國際物流中心，借助鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，輻射中亞，以及新疆、西北、華北、西南及東南等區(qū)域。

1.2 選址分析

依據(jù)項(xiàng)目市場定位及市場競爭力分析預(yù)測哈密南鐵路物流基地的物流量，具體分為鐵路到發(fā)運(yùn)量及物流倉儲量、商業(yè)配送量、冷鏈保鮮量等。預(yù)測鐵路到發(fā)量2025年和2035年分別為518萬 t和688萬t，物流倉儲量2025年和2035年分別為120萬t和180萬 t，商業(yè)配送量2025年和2035年分別為18萬 t和25萬 t，冷鏈保鮮量2025年和2035年分別為12萬 t和16萬 t。根據(jù)哈密鐵路地區(qū)蘭新鐵路(蘭州—阿拉山口)、哈羅鐵路(哈密南—羅中)、哈額鐵路(哈密東—額濟(jì)納)，以及貨車南環(huán)線等車站的分布情況和地區(qū)內(nèi)車站分工，結(jié)合貨源分布、市場需求特點(diǎn)，具備建設(shè)物流基地的車站分別有哈密東、哈密、頭堡、火石泉、紅旗村、花園子、紅光以及哈密南站等8座車站。哈密鐵路物流基地?cái)M選址站點(diǎn)分布如圖1所示。

（1）哈密東站方案。哈密東站是地區(qū)內(nèi)惟一的區(qū)段站，承擔(dān)地區(qū)內(nèi)貨車的解編作業(yè)，是規(guī)劃的二級三場樞紐編組站，物流基地與編組站形成明顯干擾。

（3）頭堡站方案。頭堡站兩側(cè)為二堡鎮(zhèn)及其拖蓋喀爾尼村和工上村，建筑物較多，拆遷工程量較大，且該站距哈密市約53 km，距離遠(yuǎn)，不符合哈密市物流發(fā)展規(guī)劃。

（4）火石泉站方案?；鹗臼枪苷镜貐^(qū)車場的銜接站，車站運(yùn)輸組織復(fù)雜，遠(yuǎn)離主貨源市場，同時(shí)也不符合哈密城市規(guī)劃和鐵路總圖規(guī)劃。

（5）紅旗村站方案。紅旗村站為蘭新線越行站，距市區(qū)較遠(yuǎn)，距離哈密市區(qū)約35 km，按差異化發(fā)展規(guī)劃，紅旗村定位為煤炭集運(yùn)站。

（6）花園子站方案?；▓@子站為哈羅線中間站，目前此站對側(cè)設(shè)有2條企業(yè)鐵路專用線，與既有站橫列式布置，其專用線車場設(shè)到發(fā)線6條，牽出線2條，但物流基地與既有鐵路設(shè)施功能沖突。

（7）紅光站方案。紅光站為盡頭站，通過紅光線路所與哈密站接通，該站站房對側(cè)建筑物密集，拆遷量大，擴(kuò)建條件受限，且需要改建縣道，且出疆貨運(yùn)需經(jīng)哈密站，存在折角運(yùn)輸，運(yùn)輸組織不靈活。

（8）哈密南站方案。哈密南站所在區(qū)域?yàn)橐话戕r(nóng)田，需新建外部公路交通設(shè)施，但地勢平坦，工程實(shí)施容易且哈羅公路、規(guī)劃南部等公路臨靠該站，鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢明顯，符合哈密地區(qū)鐵路樞紐總圖規(guī)劃及城市城市總體規(guī)劃。

綜上所述，哈密南站具有與鐵路編組互不干擾、與城市距離適中、用地條件良好、移民拆遷工程量少等優(yōu)點(diǎn)，并且地處產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、資源富集區(qū)，位于哈密鐵路樞紐貨運(yùn)功能區(qū)核心位置，因此將其建設(shè)成為國家大型綜合性物流場站，可以充分發(fā)揮哈密市交通樞紐在區(qū)域內(nèi)乃至全國鐵路網(wǎng)中的輻射和服務(wù)功能，因此推薦哈密南站為鐵路物流基地首選地。

圖1 哈密鐵路物流基地?cái)M選址站點(diǎn)分布Fig.1 Hami railway logistics base location site distribution

2 哈密南鐵路物流基地平面布置分析

哈密南鐵路物流基地位于哈密市主城區(qū)南部約9 km，毗鄰規(guī)劃的南部新城及哈密南站，南接南湖工業(yè)園區(qū)、二道湖工業(yè)園區(qū)，研究范圍達(dá)17.98 km2。研究范圍內(nèi)為國有一般農(nóng)業(yè)用地，非基本農(nóng)田，相對高差小于5 m，地形較為平坦。

將本院在2017年1月至2018年1月收治60例病例作為研究資料,這些患者均為應(yīng)用多種西藥聯(lián)合治療后出現(xiàn)不良反應(yīng)的病例,回顧性分析這些臨床資料,全部患者均簽署知情同意書。其中,男32例,女28例,年齡為18-76歲。

2.1 功能分區(qū)與設(shè)計(jì)

基于哈密鐵路物流基地戰(zhàn)略定位，與周邊物流園區(qū)功能互補(bǔ)，考慮服務(wù)對象及未來發(fā)展空間，哈密南鐵路物流基地規(guī)劃設(shè)置有鐵路作業(yè)區(qū)、物流倉儲區(qū)、物流交易配送區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等功能區(qū)[4]，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)貨物從到達(dá)—裝卸—中轉(zhuǎn)—儲存—流通加工—交易—配送—送達(dá)貨主的配套物流服務(wù)，各功能區(qū)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流的集約化發(fā)展，各功能區(qū)相互配套支撐的一條龍物流服務(wù)，主要功能和服務(wù)市場如下[5]。

（1）鐵路作業(yè)區(qū)。物流基地自北向南依次布置集裝箱、長大笨重、成件包裝等3個(gè)貨區(qū)，重點(diǎn)對接公鐵聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)板塊。集裝箱面向中歐班列零散箱、當(dāng)?shù)馗吒郊又导⑾?、冷藏保鮮特種箱等，主要承擔(dān)鉛鋅鎂等有色金屬礦粉、家裝石材、電氣儀表、百貨小商品、礦建材料、家電設(shè)備、特色農(nóng)副產(chǎn)品等；長大笨重面向當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)需要的鋼材、木材、工業(yè)半成品原料等；成件包裝依托哈密市特色的鉀肥、棉花、糧食等開展聯(lián)運(yùn)、配送、倉儲等合約物流業(yè)務(wù)。

（2）物流倉儲區(qū)。通過設(shè)置供給側(cè)的集散庫、周轉(zhuǎn)庫、特種倉庫，辦理貨物的到發(fā)、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)及儲存服務(wù)，主要服務(wù)國際國內(nèi)市場棉紡的倉儲調(diào)配，當(dāng)?shù)毓芄?、哈密大棗、有機(jī)牛羊肉的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，當(dāng)?shù)赜猩饘俚V石、化肥、家居建材等的倉配一體化服務(wù)。

（3）物流交易配送區(qū)。主要提供商貿(mào)交易和配送服務(wù)。商貿(mào)交易提供相關(guān)物流企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行商品批發(fā)、展示的場所，交易區(qū)可根據(jù)貨物類型進(jìn)行分類，劃分為綜合交易區(qū)、特色產(chǎn)品交易區(qū)、機(jī)械交易區(qū)；配送區(qū)設(shè)置配送中心和貨運(yùn)汽車隊(duì)，配送中心負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)園區(qū)的配貨工作，對相關(guān)運(yùn)輸車輛進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。

（4）商品生產(chǎn)加工區(qū)。主要提供生產(chǎn)加工和流通加工服務(wù)。生產(chǎn)加工區(qū)主要是依托鐵路貨場便利的運(yùn)輸、倉儲等設(shè)備，吸引地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品、食品加工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區(qū)；流通加工主要是對商品進(jìn)行包裝、貼標(biāo)簽、加固、分揀、計(jì)量、商品檢驗(yàn)等活動。

（5）綜合服務(wù)區(qū)。主要提供商貿(mào)辦公及其配套服務(wù)。商貿(mào)辦公主要提供設(shè)置跨境物流、分撥配送、物聯(lián)網(wǎng)等電商綜合服務(wù)中心，以及貨運(yùn)辦公、信息辦公、信息展示、商務(wù)洽談等業(yè)務(wù)，并配停車場，為物流基地提供辦公平臺，同時(shí)提供酒店、住宿、加油站、餐飲、休閑、娛樂等配套功能。

2.2 平面布置方案比選

哈密南鐵路物流基地功能定位為以新建鐵路作業(yè)區(qū)以及蘭新線、哈羅線、額哈線等鐵路資源為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)成物流設(shè)施、技術(shù)，預(yù)留運(yùn)輸、倉儲包裝、流通加工、物流配送、信息服務(wù)、海關(guān)監(jiān)管等融為一體的物流服務(wù)場所。鐵路貨區(qū)與物流區(qū)均為集中式布置，兩部分區(qū)域獨(dú)立分開設(shè)置，內(nèi)部設(shè)置各自的環(huán)形通道，2個(gè)區(qū)域間設(shè)置大能力通道連通，既保持相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系，分工明確。根據(jù)哈密南站對側(cè)既有鐵路設(shè)備情況及周邊地形地貌、交通條件等，重點(diǎn)研究哈密南站貫通式布置方案和哈密南站盡頭式布置方案[6]。

2.2.1 方案分析

（1）橫列式貫通布置方案。新建鐵路物流基地由北(既有鐵路)至南依次設(shè)成件包裝作業(yè)區(qū)(設(shè)裝卸線1條、預(yù)留1條)、長大笨重作業(yè)區(qū)(設(shè)裝卸線1條、預(yù)留1條)、集裝箱作業(yè)區(qū)(設(shè)裝卸線1條、預(yù)留1條)，裝卸線裝卸有效長均為980 m。鐵路物流基地南側(cè)預(yù)留倉儲區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、商品配送區(qū)、商品交易區(qū)，綜合服務(wù)區(qū)及海關(guān)作業(yè)場所等。該方案新建鐵路物流基地與哈密南站兩端正線均連通，蘭州和烏魯木齊方向貨車能直接進(jìn)出新建鐵路物流基地，運(yùn)輸組織靈活。橫列式貫通布置方案平面示意圖如圖2所示。

（2）橫列式盡頭布置方案?？紤]到成件包裝、長大笨重貨區(qū)近遠(yuǎn)期作業(yè)量均不大，因此研究裝卸線按盡頭式布置，各貨區(qū)的裝卸線長度依據(jù)貨物近遠(yuǎn)期到發(fā)運(yùn)量進(jìn)行計(jì)算確定。新建鐵路物流基地由北(既有鐵路)至南依次設(shè)成件包裝作業(yè)區(qū)(設(shè)裝卸線1條、預(yù)留1條)、長大笨重作業(yè)區(qū)(設(shè)裝卸線1條、預(yù)留1條)、集裝箱作業(yè)區(qū)(設(shè)裝卸線1條、預(yù)留1條)，裝卸線有效長分別為700 m、700 m、980 m。橫列式盡頭布置方案平面示意圖如圖3所示。

2.2.2 方案比選

哈密南鐵路物流基地布置方案主要從用地條件、空間布局、工程條件、運(yùn)輸組織靈活性、建設(shè)投資、運(yùn)營效益等方面進(jìn)行比較分析。平面布置方案優(yōu)缺點(diǎn)分析比較如表1所示。

2.2.3 比選結(jié)果

采用橫列式貫通布置方案與哈密南站兩端正線均連通，蘭州和烏魯木齊方向貨車能直接進(jìn)出新建鐵路物流基地，運(yùn)輸組織靈活、作業(yè)效率高，裝卸線可直接辦理集裝箱列車發(fā)車作業(yè)，滿足鐵路物流基地貨物集裝化、運(yùn)輸快捷化等要求。因此，采用橫列式貫通布置方案，哈密南鐵路物流基地鐵路貨區(qū)與物流區(qū)均為集中式布置，兩部分區(qū)域獨(dú)立分開設(shè)置[7]，內(nèi)部設(shè)置各自的環(huán)形通道，兩區(qū)域間設(shè)置大能力通道連通，既保持相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系。物流區(qū)設(shè)置有物流倉儲區(qū)、物流交易配送區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等功能區(qū)，各功能區(qū)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流的集約化發(fā)展。

圖2 橫列式貫通布置方案平面示意圖Fig.2 Plane sketch of horizontal through layout scheme

圖3 橫列式盡頭布置方案平面示意圖Fig.3 Plane sketch of horizontal end layout scheme

表1 平面布置方案優(yōu)缺點(diǎn)分析比較表Tab.1 Table of advantages and disadvantages of plane layout plan

3 結(jié)束語

加強(qiáng)哈密南鐵路物流基地建設(shè)，不僅能夠促進(jìn)新疆哈密物流業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)交通樞紐中心以及陸港型國家物流樞紐承載城市，還能夠完善國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快國際物流發(fā)展，降低社會物流成本。哈密南鐵路物流基地依托國家交通區(qū)位優(yōu)勢[8]，基于哈密工礦制造業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，緊抓保稅及現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，確定鐵路物流基地的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)市場和核心業(yè)務(wù)。同時(shí)應(yīng)推動物流組織模式和行業(yè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步完善配套服務(wù)功能，促使哈密南鐵路物流基地成為高效運(yùn)作、服務(wù)優(yōu)良、物流商流相結(jié)合的現(xiàn)代化物流基地。