反壟斷法中相關(guān)市場界定研究

李蕾

【摘 要】相關(guān)市場界定是反壟斷司法實踐中一個關(guān)鍵問題，也是反壟斷法能夠有效實施的前提性要件。相關(guān)市場的準(zhǔn)確界定是其他一切反壟斷實踐工作的基礎(chǔ)，其具體包含兩個維度，即產(chǎn)品市場和地域市場。目前相關(guān)市場界定主要是以替代性分析為主、假定壟斷者測試為輔展開的，當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)市場界定仍會持續(xù)發(fā)展與完善。

【關(guān)鍵詞】相關(guān)市場；替代性分析；假定壟斷者測試

反壟斷法中的相關(guān)市場內(nèi)涵豐富而復(fù)雜，目前理論界對其的闡述也不盡相同。我國2008年實施的《反壟斷法》第12條將相關(guān)市場定義為“經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍。”其核心思想是強(qiáng)調(diào)競爭約束，即相關(guān)市場主體之間存在著約束彼此行為有效性的市場勢力。相關(guān)市場主要包括兩個維度：產(chǎn)品和地域，產(chǎn)品市場即存在競爭的產(chǎn)品范圍，地域市場即展開競爭的空間范圍。

一、相關(guān)市場的概念

1.相關(guān)產(chǎn)品市場

一般來說，相關(guān)產(chǎn)品市場是指能夠與相關(guān)產(chǎn)品發(fā)生競爭的同類產(chǎn)品或存在密切替代關(guān)系的產(chǎn)品集合，其中密切替代品是指在同一競爭關(guān)系中具有較強(qiáng)替代性的產(chǎn)品，目前世界各國對替代性程度的標(biāo)準(zhǔn)不一，因而也造成對相關(guān)產(chǎn)品市場范圍界定出現(xiàn)或?qū)捇蛘默F(xiàn)象。在考察產(chǎn)品的替代性時，可以從需求角度切入，也可以從供給角度切入，甚至在某些情形下，需要同時進(jìn)行需求與供給替代性的雙重分析。

2.相關(guān)地域市場

相關(guān)地域市場是指與相關(guān)產(chǎn)品存在競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或密切替代關(guān)系產(chǎn)品進(jìn)行競爭的空間范圍，空間替代性比較強(qiáng)的屬于同一地域市場，反之，空間替代性較弱的屬于不同地域市場。在確定相關(guān)地域市場時需要考慮以下幾點：（1）消費(fèi)者便利及偏好；（2）產(chǎn)品的運(yùn)輸成本和服務(wù)成本；（3）關(guān)稅以及其他法律上的障礙；（4）產(chǎn)品的物理特性等。

二、相關(guān)市場界定方法與評析

1.需求替代分析

需求替代分析主要是從消費(fèi)者角度切入，以消費(fèi)需求為著眼點，分析產(chǎn)品在同一市場中與其他競爭產(chǎn)品之間的需求交叉彈性， 以確定相關(guān)市場范圍的方法。需求替代分析是反壟斷相關(guān)市場界定司法實踐中應(yīng)用最久遠(yuǎn)、最廣泛的一種方法，在美國早期的反壟斷立法中，就將其作為典型原則之一列入其中，可見其歷史地位。

需求替代性分析的基本評價標(biāo)準(zhǔn)主要包括兩個方面：其一是從商業(yè)習(xí)慣角度切入，一般來說，能夠同其他產(chǎn)品（或服務(wù)）區(qū)別開的產(chǎn)品（或服務(wù)）認(rèn)定為一個相關(guān)產(chǎn)品市場；其二是以消費(fèi)者需求為著眼點，著重考察不同產(chǎn)品是否可以滿足同樣的消費(fèi)需求。從消費(fèi)者角度來說，挑選產(chǎn)品時主要會對比價格、用途、品質(zhì)等幾個方面的差別，因而其替代性分析也應(yīng)從這幾個方面展開：（1）價格。一般來說，價格差別較大的產(chǎn)品分屬于不同的產(chǎn)品市場，比如一般的轎車與限量版的奢華轎車雖然在用途和物理特性上相類似，但巨大的價格差異導(dǎo)致對兩者的需求受眾幾乎完全不同，因而兩者應(yīng)隸屬于不同的產(chǎn)品市場；（2）品質(zhì)。通常當(dāng)兩個產(chǎn)品具有相同或類似的物理特性即品質(zhì)時，則二者可能處于同一相關(guān)市場；（3）用途。產(chǎn)品的用途主要反映在產(chǎn)品需求的替代轉(zhuǎn)移上，當(dāng)某一產(chǎn)品價格適度上升時，如消費(fèi)者轉(zhuǎn)而尋求其他可以替代的產(chǎn)品，則二者應(yīng)處于同一相關(guān)產(chǎn)品市場，反之，如消費(fèi)者沒有出現(xiàn)大量的購買轉(zhuǎn)移，仍繼續(xù)購買該產(chǎn)品時，則該產(chǎn)品可能獨(dú)立構(gòu)成一個相關(guān)產(chǎn)品市場。

2.供給替代分析

除需求替代分析之外，界定相關(guān)市場時通常還需從供給的角度出發(fā)，分析競爭者（現(xiàn)有的或潛在的）對某一產(chǎn)品價格的影響，這就是供給替代分析。供給替代分析的內(nèi)在原理是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的供給彈性理論，即供給量對價格變動的反應(yīng)程度。供給替代分析通常作為需求替代分析法的補(bǔ)充而存在，但事實上，其是有效界定相關(guān)市場的重要考量之一。在司法實踐過程中，如某一市場主體涉嫌濫用市場支配地位，則該方法可以用來檢驗其是否有能力在不考慮其他競爭對手（現(xiàn)有的或潛在的）的情形下非暫時性地將產(chǎn)品價格提到正常競爭水平之上。

供給替代分析彌補(bǔ)了需求替代分析從單一角度出發(fā)的缺陷，考慮了供給因素，使用也比較簡便，但其也存在一定的不足，主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)的難以獲取上，由于該方法反映的是供給量對價格變動的反應(yīng)情況，而在供給量的測算上通常會存在較多問題，所以僅僅利用供給替代分析進(jìn)行相關(guān)市場界定誤差較大，而將之與需求替代分析結(jié)合使用會更具準(zhǔn)確性。

3.假定壟斷者測試

假定壟斷者測試法又被稱為“SSNIP”（Small but Significant Not-transitory Increase in Price）測試法，是美國在1982年的《兼并指南》中提出的一種科學(xué)界定相關(guān)市場的方法。所謂假定壟斷者測試，具體是指在界定相關(guān)市場的過程中，假定某一產(chǎn)品存在壟斷企業(yè)，其在市場中對產(chǎn)品施加一個微小的、顯著的但非暫時性的提價后，如鮮有相關(guān)消費(fèi)者發(fā)生消費(fèi)轉(zhuǎn)移，且對該企業(yè)的利潤沒有產(chǎn)生消極影響，則該市場就是相關(guān)市場，反之，則需要在原始的市場中加入次優(yōu)替代品，重復(fù)上述測試步驟，直到提價使該企業(yè)活力，此時的市場范圍即為相關(guān)市場。具體步驟如下：（1）確定初始市場；（2）進(jìn)行微小的、顯著的但非暫時性的提價（通常漲幅在5%到10%之間）；（3）調(diào)整市場范圍；（4）重復(fù)上述步驟，直到假定壟斷企業(yè)獲利為止。

假定壟斷者測試法突破了傳統(tǒng)對替代性的定性分析，將相關(guān)市場界定引入定量分析的領(lǐng)域內(nèi)，其一經(jīng)提出就成為反壟斷司法實踐中界定相關(guān)市場的最常用方法，但其不可避免也存在一些操作上的問題，例如在加入次優(yōu)替代品時都需要重新測算企業(yè)的利潤水平，這對產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提出很大的考驗，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)上的誤差或測算上的失誤，則對最后相關(guān)市場的范圍影響重大。不過雖然尚存在缺陷，但相信經(jīng)過專家學(xué)者的進(jìn)一步分析研究，定能推動假定壟斷者測試方法的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

相關(guān)市場的界定既涉及反壟斷又與經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)，因而在理論與實踐中可探討性較強(qiáng)，目前現(xiàn)有的理論文獻(xiàn)對相關(guān)市場界定進(jìn)行了大量的分析與研究，而實踐中相關(guān)案例的復(fù)雜性與日俱增又進(jìn)一步推動相關(guān)市場界定理論的發(fā)展，相信在未來相關(guān)市場界定定能更趨完善。

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