玉米產(chǎn)業(yè)研究

秦永成

【摘 要】文章利用文獻(xiàn)綜合評(píng)價(jià)法，對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)研究進(jìn)行了文獻(xiàn)梳理，然后從供求和政策兩個(gè)角度對(duì)困境產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入分析，得出如下結(jié)論：指出庫(kù)存高企且銷(xiāo)售困難、國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛且進(jìn)口增加、加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等是當(dāng)前國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題，最后對(duì)提出中國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)提出相應(yīng)建議：積極建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的糧食支持體系，強(qiáng)化糧食進(jìn)口管理，促進(jìn)糧價(jià)市場(chǎng)化運(yùn)行，健全產(chǎn)業(yè)鏈期貨品種，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

【關(guān)鍵詞】綜合評(píng)價(jià)法；玉米產(chǎn)業(yè)；供求

一、引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在隨之進(jìn)行變化。自2012年我國(guó)玉米產(chǎn)量首次超過(guò)水稻等其他主要糧食作物產(chǎn)量，玉米儼然成為我國(guó)最主要的糧食作物。相較于其他糧食作物，玉米的消費(fèi)用途更為廣泛。第一，玉米可以作為口糧消費(fèi)，玉米最為一種歷史悠久的糧食作物，由于其營(yíng)養(yǎng)較為豐富，而且產(chǎn)量較高的特性，使之成為了一種重要的糧食作物；第二，玉米還用于工業(yè)消費(fèi)，玉米是淀粉生產(chǎn)、發(fā)酵加工業(yè)（酒精）、制糖、油等方面重要的工業(yè)原料；第三，玉米還用于飼用消費(fèi)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展造成人民生活水平的提高，人均肉類(lèi)、禽蛋、奶類(lèi)占有量也隨之增加。以上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)作為飼料用途的玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第四，玉米還作為種用消費(fèi)，玉米播種面積的變化也會(huì)影響玉米作為種用消費(fèi)數(shù)量的變化。玉米用途的廣泛決定了對(duì)玉米研究的重要性，但是一味的通過(guò)增加生產(chǎn)要素的投入方法并不能真正從根本上解決玉米產(chǎn)量的問(wèn)題，提高玉米的生產(chǎn)效率才是最急于去研究的問(wèn)題。玉米作為一種重要的糧食作物，國(guó)內(nèi)外有大量關(guān)于玉米產(chǎn)業(yè)研究的文獻(xiàn)。

二、玉米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率研究

國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)玉米效率測(cè)算主要采用兩種方法，一種是利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，也就是DEA分析方法，此方法不需要設(shè)定具體的生產(chǎn)函數(shù)，操作較于簡(jiǎn)單。另一種方法是利用FRONTIER4.1軟件建立隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型。利用DEA方法測(cè)算玉米的生產(chǎn)效率主要有玉米生產(chǎn)的綜合效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率等等。

三、玉米種植區(qū)域優(yōu)勢(shì)研究

王琦琪、陳印軍等人認(rèn)為近年來(lái)玉米高價(jià)格、高產(chǎn)量、高庫(kù)存現(xiàn)象十分突出，有觀點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)玉米生產(chǎn)已不具優(yōu)勢(shì)，呼吁大幅減少玉米種植，降低玉米自給率。然而從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)角度來(lái)看，我國(guó)玉米生產(chǎn)仍然有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)玉米與其他作物、我國(guó)玉米與其他國(guó)家玉米進(jìn)行比較，從種植范圍、增產(chǎn)潛力、成本效益、市場(chǎng)需求前景和灌溉需水量5個(gè)方面對(duì)玉米種植優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析。結(jié)果表明，我國(guó)玉米種植區(qū)域廣泛，單產(chǎn)潛力較大；種植效益相對(duì)其他旱田糧食作物好，且和發(fā)達(dá)國(guó)家相比成本有很大的降低空間；市場(chǎng)需求廣泛，飼用玉米將成為未來(lái)主要需求；灌溉需水較少且水資源利用效率高，有助于區(qū)域水資源節(jié)約。我國(guó)應(yīng)發(fā)揮上述玉米優(yōu)勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不應(yīng)放松玉米生產(chǎn)。余曉洋、吳興宏、劉帥、劉文明則是從全國(guó)局部吉林省來(lái)分析，主要是從種植面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量3個(gè)角度闡述吉林省42個(gè)縣域玉米生產(chǎn)空間變異的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建區(qū)位熵模型對(duì)2004～2015年吉林省西部平原農(nóng)牧區(qū)、東部半山農(nóng)林區(qū)、長(zhǎng)白山地農(nóng)區(qū)3個(gè)非傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)的縣域玉米區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行比較和分析。結(jié)果表明，吉林省中部平原農(nóng)業(yè)區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)縣域如公主嶺市、梨樹(shù)縣、農(nóng)安縣和榆樹(shù)市仍保持玉米生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)乾安市、東遼縣和圖們市等非優(yōu)勢(shì)地區(qū)也具有玉米生產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，玉米生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)地區(qū)需要完善農(nóng)業(yè)耕作制度、玉米核心主產(chǎn)區(qū)建設(shè)、玉米種質(zhì)創(chuàng)新和改良、擴(kuò)大專(zhuān)用玉米種植、完善玉米“價(jià)補(bǔ)分離”政策、推進(jìn)目標(biāo)價(jià)格制度實(shí)施；玉米生產(chǎn)非優(yōu)勢(shì)地區(qū)需要繼續(xù)調(diào)減玉米種植面積、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。

盧德成運(yùn)用1998—2016年中美玉米種植成本數(shù)據(jù)，比較分析兩國(guó)玉米種植成本的水平差異和結(jié)構(gòu)差異。分析結(jié)果表明，中國(guó)玉米種植成本增長(zhǎng)速度高于美國(guó)，玉米種植已由低成本優(yōu)勢(shì)變?yōu)楦叱杀玖觿?shì)；中國(guó)玉米種植成本以間接成本為主，美國(guó)玉米種植成本結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡；不同成本項(xiàng)目在不同時(shí)期的變動(dòng)規(guī)律各不相同。同時(shí)指出，生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方式、科技含量和保障手段的不同是造成中美玉米種植成本差異的主要原因。最后，借鑒美國(guó)玉米種植成本控制經(jīng)驗(yàn)，提出了未來(lái)中國(guó)玉米種植成本的優(yōu)化路徑；（1）推廣規(guī)模化生產(chǎn)；（2）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式；（3）提高科技含量；（4）發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

四、玉米產(chǎn)業(yè)困境及政策建議研究

首先分析了中國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)面臨的困境，指出庫(kù)存高企且銷(xiāo)售困難、 國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛且進(jìn)口增加、加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等是當(dāng)前國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題，然后從供求和政策兩個(gè)角度對(duì)困境產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入分析，最后對(duì)提出中國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)提出相應(yīng)建議：（1）積極建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的糧食支持體系；（2）強(qiáng)化糧食進(jìn)口管理，完善儲(chǔ)備調(diào)控體系；（3）重視期貨市場(chǎng)蘊(yùn)藏的宏觀信號(hào)，促進(jìn)糧價(jià)市場(chǎng)化運(yùn)行；（4）健全產(chǎn)業(yè)鏈期貨品種，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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