楊波

摘 要：為了降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，國家大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP模式。PPP模式是指政府與私人組織建立合作伙伴關(guān)系的公私合營模式，雙方承諾利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利于降低私人組織投融資風(fēng)險(xiǎn)。本文重點(diǎn)分析互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP模式，以期為開拓互聯(lián)網(wǎng)金融項(xiàng)目資金渠道、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提供保障。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融 金融模式 PPP模式

前 言

大力推廣互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP模式，有利于推動(dòng)我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展建設(shè)，對(duì)私人組織拓寬投融資渠道、降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。為了提高市場資源配置的優(yōu)越性、降低政府財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，國家出臺(tái)了多項(xiàng)政策方針，主要目的是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP模式的發(fā)展進(jìn)步，一定程度上可以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一、應(yīng)用PPP模式所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）政策風(fēng)險(xiǎn)

PPP模式所面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)主要是指私人組織已經(jīng)與政府建立了合作關(guān)系，但是國家政策在此時(shí)發(fā)生變化，對(duì)項(xiàng)目的影響較為嚴(yán)重，增加了項(xiàng)目的運(yùn)營難度，降低了私人組織的經(jīng)濟(jì)利益。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目授權(quán)與項(xiàng)目審批等方面。

（二）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與市場風(fēng)險(xiǎn)兩方面。商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指匯率變動(dòng)、利率變動(dòng)所帶來的貨幣兌換風(fēng)險(xiǎn)與通過膨脹風(fēng)險(xiǎn);市場風(fēng)險(xiǎn)是指建設(shè)完成的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不符合市場平均水平，缺乏市場競爭力。這兩種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)導(dǎo)致私人組織無法獲得預(yù)期既得收益，影響債務(wù)償還能力。

（三）法律風(fēng)險(xiǎn)

PPP模式的法律風(fēng)險(xiǎn)是指某些合作項(xiàng)目的合法性、預(yù)期收益等內(nèi)容因國家法律修改出現(xiàn)變動(dòng)，對(duì)市場占有率的影響較嚴(yán)重。如果法律法規(guī)存在漏洞，某些私人組織會(huì)從中獲取不正當(dāng)利益，給政府造成嚴(yán)重?fù)p失。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP模式的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

（一）有利于私人組織降低投融資成本

互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP模式是信息技術(shù)快速發(fā)展的產(chǎn)物，互聯(lián)網(wǎng)金融以資金供求為基礎(chǔ)，將其與PPP模式相融合，有利于充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置。在互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP模式影響下，私人組織可以利用先進(jìn)的信息技術(shù)構(gòu)建具有透明性與開放性的金融信息平臺(tái)，增強(qiáng)自身在信用評(píng)估、投融資、數(shù)據(jù)處理等方面的競爭力。由于互聯(lián)網(wǎng)金融具有極強(qiáng)的個(gè)性化、交互性、實(shí)時(shí)性、開放性與智能性等優(yōu)點(diǎn)，所以將其與PPP模式有機(jī)融合，可以幫助私人組織深度挖掘經(jīng)濟(jì)市場信息，打破時(shí)間與空間的限制，減少因信息不對(duì)稱所造成的交易成本提高現(xiàn)象發(fā)生;有利于降低網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營成本，規(guī)避經(jīng)濟(jì)利益壟斷，充分滿足其持續(xù)發(fā)展要求，為社會(huì)與國民提供傳統(tǒng)PPP模式無法提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)[1]。

（二）有利于推動(dòng)政府加快職能轉(zhuǎn)變

現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)市場的變動(dòng)較為頻繁，傳統(tǒng)PPP模式無法保證政府的經(jīng)濟(jì)效益，因而要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP模式的應(yīng)用力度。由于互聯(lián)網(wǎng)金融所處的市場競爭環(huán)境變化速度相對(duì)較快，所以該金融模式具有極強(qiáng)的市場應(yīng)變能力，對(duì)降低經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)、加快政府職能轉(zhuǎn)變速度具有積極影響。在互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP模式環(huán)境下，政府可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建云計(jì)算金融平臺(tái)，對(duì)金融市場信息進(jìn)行搜集、匯總、分析與處理，提高自身數(shù)據(jù)信息管理水平，避免因與私人組織信息不對(duì)稱造成經(jīng)濟(jì)損失。另外，互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP模式有利于提高財(cái)政利用率的高效性與信息的透明性，對(duì)建立政府與民眾雙向監(jiān)督體系、幫助政府轉(zhuǎn)變職能具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

三、“P2P”+“PPP”模式的具體應(yīng)用

（一）基本概述

“P2P”+“PPP”模式是互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP模式的具體應(yīng)用模式，主要利用互聯(lián)網(wǎng)“P2P”平臺(tái)彌補(bǔ)互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP項(xiàng)目資金短缺問題，具體操作方式在“P2P”平臺(tái)上構(gòu)建固定收益類融資產(chǎn)品，通過信息運(yùn)作吸引民間資本，具有回報(bào)期長、風(fēng)險(xiǎn)性較低、信息透明度高以及經(jīng)濟(jì)收益穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)。私人組織利用“P2P”+“PPP”模式進(jìn)行融資，可以有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)市場風(fēng)險(xiǎn)，有利于推進(jìn)公私合營項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化。

（二）應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

“P2P”+“PPP”模式作為互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP模式的具體應(yīng)用，充分發(fā)揮該模式的優(yōu)點(diǎn)，可以有效解決以下幾個(gè)問題：

第一，解決政府融資難的問題。傳統(tǒng)的PPP模式具有高負(fù)債運(yùn)行的缺陷，私人合作組織占據(jù)項(xiàng)目總資金的70%，一旦資金鏈斷裂，私人組織無力償還債務(wù)，就會(huì)給政府造成嚴(yán)重的資金損失。“P2P”平臺(tái)的作用是搭建私人組織與政府之間的信息橋梁，政府利用該平臺(tái)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目資金運(yùn)行形式、效率，為政府開辟了新式融資出口，能夠有效政府資金匱乏、私人組織參與渠道不足等問題，切實(shí)提高政府融資效率。

第二，提高防控互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。在“P2P”+“PPP”模式下，私人組織的項(xiàng)目資金來源于政府部門，或與政府部門建立合作關(guān)系的其他合作組織，具有較高的真實(shí)性、完全性與穩(wěn)定性，合作組織的信用等級(jí)較高，大大降低了經(jīng)營合作風(fēng)險(xiǎn)[2]。私人組織與政府可以利用“P2P”平臺(tái)進(jìn)行相互監(jiān)督，在嚴(yán)格的監(jiān)督管理環(huán)境下，工作人員的工作積極主動(dòng)性較強(qiáng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，有利于提高政府與私人合作組織的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

第三，保證私人組織與政府投資收益的長期穩(wěn)定性。在“P2P”+“PPP”的互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，可以為普通投資者提供風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低且收益穩(wěn)定的投資環(huán)境。由于“P2P”平臺(tái)具有良好的透明性，所以各方投資者在“P2P”平臺(tái)上投資機(jī)會(huì)相等，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP模式發(fā)展進(jìn)步，有利于避免不正當(dāng)市場競爭。

結(jié)束語

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP模式對(duì)政府、私人組織規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)具有積極影響，可以有效推動(dòng)政府實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大投融資渠道，極大程度上提高了經(jīng)濟(jì)市場的活躍性，因而國家需要大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP模式的發(fā)展運(yùn)行，相關(guān)研究人員要深化研究探索，對(duì)該模式進(jìn)行不斷完善，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 何啟志，夏平凡.互聯(lián)網(wǎng)金融、PPP模式與金融資源配置[J].江南大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2018，17（05）：92-100.

[2] 王艷，郭雪梅.互聯(lián)網(wǎng)金融助力PPP模式的對(duì)策研究[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（信息與管理工程版），2017，39（04）：459-463+468.