程斌

摘要：隨著城市化建設(shè)的快速發(fā)展，公路工程施工水平不斷提高，由于公路工程建設(shè)具有投資大、工作量大、周期緊張等特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)管理面臨極大的挑戰(zhàn)。文章主要結(jié)合公路工程施工管理問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工管理;公路管理;管理要點(diǎn)

引言

公路工程是我國(guó)至關(guān)重要的公共基礎(chǔ)項(xiàng)目，其施工秩序與施工質(zhì)量均易受到外在因素的影響，一旦監(jiān)管不當(dāng)，即可能引發(fā)質(zhì)量低劣、重復(fù)施工、工期延誤或安全事故等問(wèn)題。因此，為切實(shí)加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的有序施工、維護(hù)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益與人員安全，必須重視并針對(duì)性地開(kāi)展公路工程項(xiàng)目管理。根據(jù)公路工程監(jiān)管情況可知，現(xiàn)階段的公路工程項(xiàng)目管理仍存在諸多不足，工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)以及安全管理方面并不完善，因此，明確問(wèn)題并優(yōu)化項(xiàng)目管理很有必要。

1公路工程施工管理的重要性

公路工程管理是利用科學(xué)的管理方法，達(dá)到資金、工期和建設(shè)質(zhì)量之間的平衡。在公路建設(shè)過(guò)程中，通常是以投資成本和工期來(lái)控制建設(shè)質(zhì)量，在保證公路建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，做到投入資金最少、工程最短。公路工程管理貫穿于施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，主要包括項(xiàng)目施工管理、合同管理、公路工程造價(jià)管理等。其中最主要、最復(fù)雜的是施工管理，公路施工管理中設(shè)計(jì)的面廣、管理內(nèi)容復(fù)雜、制約因素多，還包括施工中的人員設(shè)備管理、施工文件管理、施工進(jìn)度管理、施工質(zhì)量管理、施工資金管理、施工安全管理等。項(xiàng)目合同管理主要包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等簽訂的招投標(biāo)合同。公路工程造價(jià)管理包含前期的估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的制定、工程量計(jì)算、建材的價(jià)格信息和有關(guān)的價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)的建立等。

2公路工程施工管理影響因素

2.1人員水平不高

人員因素是公路工程施工管理工作最基礎(chǔ)的影響因素，工程管理人員是直接進(jìn)行公路工程施工管理的工作人員，其自身素質(zhì)、職業(yè)能力和工作經(jīng)驗(yàn)等都會(huì)對(duì)施工管理的效率產(chǎn)生直接影響。另外，施工人員、技術(shù)人員以及現(xiàn)場(chǎng)管理人員等，其工作狀況也會(huì)直接影響公路工程施工管理工作。如果質(zhì)檢人員素質(zhì)差、技術(shù)人員水平低、管理人員經(jīng)驗(yàn)落后等，則會(huì)導(dǎo)致公路工程施工管理工作效率和質(zhì)量低下，難以達(dá)到工程管理的效果。

2.2設(shè)計(jì)不規(guī)范

工程設(shè)計(jì)方案，為施工指導(dǎo)。若工程施工方案中的內(nèi)容，缺乏指導(dǎo)性，不夠規(guī)范，則會(huì)影響工程施工的有序開(kāi)展。項(xiàng)目管理中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)為薄弱點(diǎn)。在施工中，由于設(shè)計(jì)因素造成的問(wèn)題頻發(fā)。

2.3質(zhì)量管理問(wèn)題

首先，質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)。一部分公路工程施工企業(yè)及其工作人員并未樹(shù)立起強(qiáng)烈的質(zhì)量管理意識(shí)，他們僅關(guān)注公路工程的施工進(jìn)度、施工效率與企業(yè)可獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，認(rèn)為質(zhì)量?jī)H需在竣工驗(yàn)收前進(jìn)行統(tǒng)一檢測(cè)即可。這使得公路工程施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)管不到位，從而造成公路工程的某項(xiàng)環(huán)節(jié)或整體質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。其次，質(zhì)量管理效果不佳。一些工程監(jiān)管人員僅重視公路工程施工的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理，而忽視了其他施工細(xì)節(jié)，這也可能引發(fā)公路工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

3公路工程施工管理要點(diǎn)控制措施

3.1施工前的準(zhǔn)備

在很大程度上，公路工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展有非常重要的影響，它關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。施工前要進(jìn)行一系列準(zhǔn)備工作，先要整體分析道路，找到施工中存在的困難，急需重點(diǎn)關(guān)注的路段。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況及施工方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，然后將任務(wù)分配到各個(gè)單位進(jìn)行具體實(shí)施。制定方案的基礎(chǔ)，就是在勘查過(guò)程中找出困難和重點(diǎn)。其中，公路施工重點(diǎn)問(wèn)題包括，如何提高公路質(zhì)量、原材料采購(gòu)以及掌握施工進(jìn)度。施工難點(diǎn)包括：如何在保證正常施工進(jìn)度情況下，最大限度保護(hù)工地周圍環(huán)境，維持居民日常生活。

3.2完善公路工程造價(jià)管理

首先，需要建立完善的定額管理體系，在“量?jī)r(jià)合一”的背景下可以合理采用“量?jī)r(jià)分離”的做法，從而以工程量清單作為基礎(chǔ)，提高公路工程造價(jià)管理的水平。其次，需要完善咨詢?cè)靸r(jià)市場(chǎng)，通過(guò)咨詢團(tuán)隊(duì)的輔助作用強(qiáng)化造價(jià)管理，在咨詢過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的整體方案做大致了解，排除掉一切阻礙方案，防止施工中出現(xiàn)超額現(xiàn)象。最后，健全造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，在現(xiàn)有框架的基礎(chǔ)上，制定更加詳細(xì)的管理說(shuō)明，不斷從工程經(jīng)驗(yàn)中吸收精髓，建立多方面、多角度的控制方法，通過(guò)設(shè)置合理的控制系數(shù)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中達(dá)到動(dòng)態(tài)監(jiān)管。此外，要強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)私自報(bào)價(jià)現(xiàn)象。

3.3強(qiáng)化公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

首先，企業(yè)需擴(kuò)大宣傳并加強(qiáng)培訓(xùn)，以事實(shí)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管人員與一線施工人員的質(zhì)量意識(shí)，從而為覆蓋施工全過(guò)程的質(zhì)量管理奠定基礎(chǔ)。而對(duì)新入職的員工來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)應(yīng)注重開(kāi)展入職培訓(xùn)，且入職培訓(xùn)應(yīng)涵蓋安全教育、技能教育、施工規(guī)范教育以及施工質(zhì)量教育。為理清理順上述多項(xiàng)內(nèi)容之間的關(guān)系，施工企業(yè)及其管理人員可采用對(duì)策性魚(yú)骨圖的方法，將各項(xiàng)內(nèi)容所涉及的要求一一列出，以方便一線施工人員的理解與掌握。其次，施工企業(yè)應(yīng)建立健全項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理在握有項(xiàng)目施工與管理權(quán)力的同時(shí)還需對(duì)該公路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，這有益于項(xiàng)目經(jīng)理及其他管理人員重視并加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。

3.4提高公路工程施工人員素質(zhì)

在公路工程施工過(guò)程前期準(zhǔn)備工作中，要對(duì)施工人員展開(kāi)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技能教育，確保施工人員具備施工專業(yè)操作能力，從而使施工的規(guī)范操作得到保證，避免發(fā)生違規(guī)違章現(xiàn)象。要構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，就通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)不合格的施工人員要嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參與施工，以免發(fā)生施工質(zhì)量隱患。在施工后期，要把技術(shù)交底工作和施工組織設(shè)計(jì)做好，確保施工人員初步認(rèn)識(shí)公路工程概況，要和施工人員、技術(shù)人員展開(kāi)密切的溝通交流，避免因?yàn)槿狈贤ǘ霈F(xiàn)拖延工期的問(wèn)題，充分確保施工的順利開(kāi)展，使工程建設(shè)的質(zhì)量得到保證，將工程建設(shè)的效益水平充分發(fā)揮出來(lái)。

3.5對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格把控

公路工程在進(jìn)行施工前都會(huì)規(guī)定施工周期，建設(shè)單位也會(huì)根據(jù)工程合同制定進(jìn)度計(jì)劃，因此，應(yīng)做好工程進(jìn)度管理和控制工作。公路工程建設(shè)施工單位要根據(jù)工程施工的實(shí)際情況不定期對(duì)施工圖紙和技術(shù)方案進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，同時(shí)也要對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行更新和優(yōu)化，對(duì)進(jìn)度偏差進(jìn)行分析，并從技術(shù)改進(jìn)、工藝進(jìn)步、人員管理等方面來(lái)提高工程建設(shè)效率。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在公路工程建設(shè)中，要想提高公路工程建設(shè)質(zhì)量就必須重視公路工程建設(shè)施工管理工作。公路工程施工方要樹(shù)立管理意識(shí)，對(duì)整個(gè)施工階段進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理，同時(shí)監(jiān)理方也要做好工程監(jiān)理工作，這樣，通過(guò)嚴(yán)格全面的工程施工管理，就能為建設(shè)高質(zhì)量的公路工程奠定良好的管理基礎(chǔ)，也能為建設(shè)企業(yè)帶來(lái)較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為人們提供健康的交通環(huán)境，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)的良性發(fā)展。

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