沈逸

今年以來，“一帶一路”倡議的推進又“連下數(shù)城”，意大利、盧森堡、瑞士等歐洲國家紛紛轉(zhuǎn)身擁抱。但正所謂“幾家歡喜幾家愁”，自然也有不開心的：不久前，曾出任白宮幕僚長的班農(nóng)就將“一帶一路”定義為中國最具野心的地緣政治擴張戰(zhàn)略。這從側(cè)面解釋了，為什么和班農(nóng)在思想上高度共鳴的一些美國政要，比如國務卿蓬佩奧等，如此不遺余力地指責乃至詆毀“一帶一路”。

當然，由此也產(chǎn)生了一個更值得思考的問題：為什么迄今為止，美國沒能阻擋“一帶一路”倡議，也沒能提出一個替代性倡議并加以有效實踐？簡而言之，“一帶一路”的提出及在美國戰(zhàn)略阻撓下取得的成功，主要源自以下原因：

第一，新安全觀戰(zhàn)勝了舊安全觀。自1648年《威斯特伐利亞和約》簽訂以來，差不多500年間，雖然具有同樣西方歷史文化背景的諸多國家在全球演繹“城頭變幻大王旗”的權(quán)力游戲，但萬變不離其宗的是基于自我中心主義和個體化的舊安全觀。雖然在某些特殊情境下，人類的共同利益、國際社會等詞匯或概念，會被納入其中，但基本上都是一種包裝，對大國、尤其所謂“霸權(quán)國”來說，自我中心的絕對安全，是指導其對外戰(zhàn)略的核心與根本。

中國則不同。在這點上，班農(nóng)對中國屬性的三點概括，即“非資本主義”“非基督教—猶太教”“非盎格魯撒克遜”，雖然不符合政治正確，學理上也很難算規(guī)范，但還是蠻切中要害的：因為自身歷史特殊經(jīng)歷導致的記憶，以及在全球化進程中依靠內(nèi)生動力機制崛起的實踐，使中國成為踐行真正的新安全觀的新型大國。世界安全了中國才真的安全；真正的安全必須考慮不同主體合理的安全關(guān)切；尊重主權(quán)平等；真正做到大小強弱不同的國家平等探討和解決彼此間的分歧；不僅指引中國的發(fā)展，而且讓中國倡導的“一帶一路”真正帶來合作共贏的結(jié)果。

當然，不同主體從中獲得的收益不可能絕對均衡，但相比美國將其他國家置于自身霸權(quán)體系時的蠻橫，相比美國指點“普世價值”或要求“美國優(yōu)先”時的跋扈，中國倡導的“一帶一路”縱然在實踐中有些小小的不足，但已有足夠的引力讓那些“苦霸權(quán)久已”的國家找到一個值得認真嘗試的對象。

第二，新發(fā)展觀戰(zhàn)勝了舊發(fā)展觀。世界要和平，人民要發(fā)展。過上幸福生活，不僅是中國人民的要求，也是世界人民的要求。作為踐行中國特色社會主義的新型大國，意識形態(tài)和認知結(jié)構(gòu)讓中國天然對服務于資本掠奪本性的舊發(fā)展觀沒有興趣；美國的說客們無法解決的核心挑戰(zhàn)，就是如何讓其他國家相信“一帶一路”不會帶來任何收益。

二戰(zhàn)之后，發(fā)展中國家在政治獨立后尋求經(jīng)濟自主性發(fā)展的道路中艱苦探索，但直到中國崛起并提出“一帶一路”之前，被各種科學理論包裝的西方式發(fā)展道路和模式，最終都被證明多數(shù)是形形色色的糖衣炮彈。良心一點的，是那種主要服務歐美國家傳教士情懷的玩物，雖然最終在發(fā)展上起不到什么實質(zhì)性作用，但好歹傳播了一些看上去不錯的理念，沒事還能拿出來獲取一些心理慰藉；糟糕的是各種“普世價值”包裝下的掠奪性實踐，無論是援助變債務，還是經(jīng)濟援助包裝下的政治滲透與干涉，又或者是藏著結(jié)構(gòu)性路徑依賴陷阱的吮吸式發(fā)展模式。以上這些最終導致的結(jié)果，就是直到中國崛起并系統(tǒng)性地提出“一帶一路”等倡議，世界上多數(shù)發(fā)展中國家，不斷在一個具有顯著“中心—外圍”特征的世界里陷入低速徘徊乃至徹底停滯的尷尬境地。

第三，新秩序觀戰(zhàn)勝了舊秩序觀。世界上各個國家的大小不等，強弱不同，在客觀上可支配的資源與主觀意愿之間的差異也非常顯著。同時，持續(xù)不斷發(fā)展的世界，無論經(jīng)濟、政治還是社會、文化，又是需要一定秩序的。

從實踐看，直到中國崛起之前，主要國家的興替，遵循的基本都是“霸權(quán)—挑戰(zhàn)—新霸權(quán)”循環(huán)。這是走資本主義道路、遵循有各國特色的資本主義發(fā)展模式，所決定的必然。就像資本主義的發(fā)展必然從自由競爭走向壟斷一樣，資本主義國家眼中的世界秩序，就是在單一霸權(quán)和少數(shù)寡頭之間的選擇：沒法一統(tǒng)天下，就來個五強多極；要么，就來個兩極對峙；再要么，就是弄個有良心的單極霸權(quán)。喜歡這種秩序觀的，是有機會登頂或已經(jīng)成功稱霸的。

中國的秩序觀是不同的。大家的事由大家商量著辦、不能少數(shù)國家說了算，全球治理要各方共同參與，搞“一帶一路”要共建共享共治，這些不是空泛的外交辭令，而是中國的真實想法，也是持續(xù)不斷堅持落地的真實實踐。對多數(shù)有正常思考能力的國家來說，一邊是能擺脫霸權(quán)壓迫、大家平等對話共同決策的新秩序，另一邊是繼續(xù)承受低質(zhì)量霸權(quán)壓制的舊秩序，在兩邊之間做一個選擇，真的不會很難。

“一帶一路”的成功，其實早就有跡可循：2015年中國倡議的亞洲基礎設施投資銀行成立時應者云集，讓不少人吃驚，因為參與其中大家有錢賺，誰愿意在一個后冷戰(zhàn)的全球化世界里跟發(fā)展過不去？誰愿意相信有國家寧可跟著美國被欺負也不愿跟著中國謀發(fā)展？誰又愿意非把用來改善生活的資源用在購買那些唯一用途是制造世界末日的東西上？所以，“一帶一路”倡議成功，中國作為新型大國的創(chuàng)造性崛起，以及無法擺脫冷戰(zhàn)思維的舊霸權(quán)國家的結(jié)構(gòu)性衰落，都是必然，這是世界各國人民追求美好生活的必然選擇，更是無法阻擋的歷史大勢。▲

（作者是復旦大學國際政治系副教授）