馬桂美

摘要：近年來，我縣傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，為帶動我縣脫貧攻堅起到了極大的促進(jìn)作用，也留下大量的農(nóng)業(yè)剩余物（如秸稈、農(nóng)膜、畜禽糞污等），成為當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅工作亟待解決的難題。為推進(jìn)我縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，建設(shè)壯美隆安，我提出如下建議。

關(guān)鍵詞：隆安縣;農(nóng)業(yè)剩余物;無害化處理;物質(zhì);利用

一、我縣農(nóng)業(yè)剩余物（廢棄物）無害化及物質(zhì)再利用情況。

1.農(nóng)作物秸稈無害化綜合再利用情況

我縣是個典型的農(nóng)業(yè)大縣，主要農(nóng)作物秸稈資源巨大。2018年全縣秸稈產(chǎn)量約42.84萬噸，實現(xiàn)利用37.28萬噸，利用率達(dá)87%

2.廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝綜合綜合再利用情況

2018年全縣推廣地膜覆蓋、果實套袋面積占種植面積的60%，約27萬畝，產(chǎn)生廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝約2400噸。但回收加工利用量僅720噸，占其總量的30%。

3.畜禽糞污無害化處理情況

經(jīng)測算，2017年隆安縣全縣畜禽糞污總量299.30萬噸。其中，按糞污類型，糞便總量66.99萬噸，尿液量71.69萬噸，污水量160.62萬噸，全縣畜禽糞便利用217萬噸，糞污綜合利用率達(dá)到72.5%。

4.農(nóng)作物秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物禁燒情況

2017年全縣共出動188人開展巡查80次，發(fā)現(xiàn)焚燒點2個，制止處理2人次，實現(xiàn)全縣農(nóng)作物秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物禁燒面達(dá)95%以上。

5.網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理情況

為保護(hù)右江水源，消除污染隱患，我縣預(yù)計清理右江及全部支流網(wǎng)箱養(yǎng)魚1.23萬個，涉及水產(chǎn)品產(chǎn)量約5000噸。至2018年11月已完成清理3100箱，占任務(wù)的25.21%。

二、存在的問題

1.秸稈和廢棄農(nóng)膜亂堆亂放

據(jù)初步統(tǒng)計，2018年全縣農(nóng)作物秸稈棄置亂堆亂放達(dá)到5.56萬噸，反映出我縣秸稈飼料化、原料化利用還有較大提升的空間。

2.秸稈和廢棄農(nóng)膜焚燒屢禁不止

農(nóng)民群眾對焚燒秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物的危害性認(rèn)識不足，2018年農(nóng)作物秸稈就地焚燒量2.39萬噸，造成環(huán)境污染。

3.農(nóng)作物秸稈收集貯運(yùn)體系不完善

農(nóng)作物秸稈收集、貯運(yùn)難度大且成本高，秸稈收集貯運(yùn)已成為制約秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要瓶頸。

4.秸稈和廢棄農(nóng)膜產(chǎn)業(yè)化利用不高

現(xiàn)有利用體系不健全，技術(shù)瓶頸多，社會資本參綜合利用的積極性不高，不能迅速形成產(chǎn)業(yè)化，嚴(yán)重制約了綜合利用水平的提高。

5.部分規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施不完善，畜禽糞污亂排放現(xiàn)象仍時有發(fā)生

散養(yǎng)放牧帶來的農(nóng)村環(huán)境污染問題，目前還也沒有找到一種簡便實用的方法來處理。另外，右江網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理還要加大努力實現(xiàn)。

6.政策支持力度不夠，扶持政策不完善

從目前看，政策支持方面比較重視秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物禁燒工作、養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)，尚缺乏對秸稈和廢棄農(nóng)膜綜合利用工作源頭上的有效的政策扶持機(jī)制。

三、主要工作建議

努力實現(xiàn)秸稈不就地焚燒、不拋撒路面、不污染河渠的“三不”目標(biāo)，圍繞秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化的“五化”應(yīng)用，使“小秸稈”實現(xiàn)了“大作為”，確保畜禽糞便、秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物等循環(huán)利用率達(dá)到90%以上，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)增值10%以上，農(nóng)民增收10%以上。

1.應(yīng)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念，加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

要堅決貫徹黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，高度重視綠色循環(huán)再利用工作，作為推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，建立健全生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度框架，加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

2.應(yīng)加強(qiáng)政策扶持，完善體系建設(shè)

培育發(fā)展回收加工利用龍頭企業(yè)，采取政府購買服務(wù)等方式，建立完善收集貯運(yùn)體系是實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈和廢棄農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理、綜合利用的最有效途徑。

3.應(yīng)加強(qiáng)開展秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物禁燒專項整治工作

全面貫徹落實縣政府《關(guān)于印發(fā)隆安縣環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作方案的通知》（隆政辦發(fā)〔2017〕92號）及上級文件精神，開展秸桿和垃圾焚燒控制工作，建立并嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制。加強(qiáng)組織開展季節(jié)性秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物清理專項活動。

4.應(yīng)下大力氣推廣秸稈綜合利用技術(shù)

一是推廣秸稈還田技術(shù)。全縣推廣秸稈還田面積40萬畝以上。二是推廣香蕉莖稈綜合利用技術(shù)，力爭全縣實現(xiàn)香蕉莖稈全部還田。三是推廣農(nóng)作物秸稈氨化養(yǎng)殖技術(shù)。每年實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈氨化回收利用約5萬噸以上;作物秸稈飼料化率占全年秸稈產(chǎn)量的20%以上。

5.應(yīng)加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

科學(xué)承接畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖和精細(xì)化管理，支持規(guī)模養(yǎng)殖場圈舍標(biāo)準(zhǔn)化改造和設(shè)備更新，配套建設(shè)糞污資源化利用設(shè)施，以生態(tài)養(yǎng)殖場為重點，繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。

6.應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)智力和經(jīng)驗

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)人才隊伍建設(shè)工作，積極引進(jìn)外部人才，外來智力。政協(xié)應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，帶領(lǐng)委員代表和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)骨干外出考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)做法和經(jīng)驗，譬如江浙甚至臺灣等地區(qū)處理生活垃圾和農(nóng)業(yè)剩余物的先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)理念的更新，拓展我們的發(fā)展思路。

總之，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余物無害化處理及物質(zhì)綜合利用，提高全縣農(nóng)業(yè)資源利用效率和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的“零排放”和 “全消納”，是我縣建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的必由之路，對增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入、促進(jìn)社會和諧發(fā)展將起到積極作用，具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。