宋 俊 秀,倪 修 鳳,錢 力
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院;2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,安徽蚌埠233030)
關(guān)鍵字:江淮城市群;產(chǎn)業(yè)融合;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)戶增收和農(nóng)村繁榮。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),借助產(chǎn)業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)交叉及產(chǎn)業(yè)滲透等方式,構(gòu)建新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式,形成產(chǎn)業(yè)集聚體,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然要求,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。以合肥為中心的江淮城市群,包括合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、六安、滁州10個(gè)直轄市,輻射范圍可達(dá)到安徽北部和南部。江淮城市群是安徽省崛起的重要支點(diǎn)和機(jī)遇,對(duì)內(nèi)能產(chǎn)生集聚效應(yīng),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì),引領(lǐng)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加速中部崛起;對(duì)外能成為長三角城市群的制造業(yè)基地,為東部發(fā)展提供人力、物力支持,為西部開發(fā)提供“橋梁”和“紐帶”。江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是拓寬群內(nèi)農(nóng)民增收渠道、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然路徑,有利于增強(qiáng)江淮城市群整體競爭力,推動(dòng)江淮城市群發(fā)展成為宜居、宜業(yè)、宜游,進(jìn)而形成高效、可持續(xù)的重大城市群。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的研究始于產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)關(guān)聯(lián)[1],隨著研究的進(jìn)一步深入,產(chǎn)業(yè)融合逐步從技術(shù)視角拓展到產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、市場視角。歐盟委員會(huì)提出產(chǎn)業(yè)融合是技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和市場三個(gè)層次的融合[2]。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化概念既有區(qū)別又有聯(lián)系,是農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化的拓展版,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)版[3-4],是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級(jí)階段[5-6],農(nóng)業(yè)發(fā)展要走農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合之路[7]。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類型主要有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和三次產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展等[8],基于武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)典案例分析,總結(jié)出農(nóng)旅一體化帶動(dòng)型和電商平臺(tái)助推型等融合模式[9]。為了推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不僅要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下進(jìn)行[10],還要從交易成本視角出發(fā)[11]。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性認(rèn)識(shí)不足、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平不高[12]、自我升級(jí)發(fā)展較為困難和融合水平不高等問題[8]。為了促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[13],要打造優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育多元化融合主體[14],積極建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)、加快創(chuàng)新金融扶持政策和方式[15],加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、加快農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)[12]。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)戶增收和農(nóng)村繁榮[15],更是加快連片特困區(qū)脫貧攻堅(jiān)步伐的重要舉措[9][16]。
關(guān)于江淮城市群的研究文獻(xiàn)較少,現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中于江淮城市群的定性研究,關(guān)于江淮城市群戰(zhàn)略定位的研究[17]、產(chǎn)業(yè)承接的分析等[18-19]。少數(shù)學(xué)者對(duì)江淮城市群進(jìn)行實(shí)證分析研究,利用“能級(jí)”的概念對(duì)江淮城市群空間結(jié)構(gòu)的研究[20]、通過建立指標(biāo)體系和運(yùn)用主成分分析法對(duì)江淮城市群城市競爭力的評(píng)價(jià)和時(shí)空演變的研究[21]、利用拓?fù)淅碚搶?duì)江淮城市群交通系統(tǒng)的研究等[22]。
綜上所述,雖然國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合展開了一些研究,也取得了豐富的研究成果,但對(duì)產(chǎn)業(yè)融合與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系問題關(guān)注不足,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)融合問題研究涉及較少,而對(duì)江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究更為欠缺。因此,本文以產(chǎn)業(yè)融合如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長為研究方向,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、測算江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合度,在對(duì)江淮城市群農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的前提下基于灰色關(guān)聯(lián)法測算出江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度,以此分析產(chǎn)業(yè)融合對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)程度,進(jìn)而為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些新的對(duì)策建議,這有著重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
灰色關(guān)聯(lián)分析法作為一種統(tǒng)計(jì)分析技術(shù),對(duì)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)發(fā)展態(tài)勢的量化比較分析,通過各因素發(fā)展趨勢的相似或相異程度,來衡量并描述其間的關(guān)聯(lián)程度。本文擬運(yùn)用改進(jìn)的灰色關(guān)聯(lián)分析法,研究江淮城市群農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融合之間的關(guān)聯(lián)度,亦即江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)程度。
首先是關(guān)于江淮城市群農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量。在生產(chǎn)生活水平上,選取農(nóng)村居民家庭人均純收入和農(nóng)村居民用電量指標(biāo);選取人均生產(chǎn)總值和農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值指標(biāo)來衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;在社會(huì)發(fā)展水平層面上,選取人口城鎮(zhèn)化率和農(nóng)村自來水普及率指標(biāo);選取人工造林面積和木材采伐量指標(biāo)來衡量江淮城市群農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平。采用因子分析法,提取出主成分并計(jì)算出因子得分,用得分代表江淮城市群各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
其次是關(guān)于江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合度的測算。本文采用赫芬達(dá)爾指數(shù)法(Herfindahl-Hirschman Index,簡稱HHI),基于2010—2016年數(shù)據(jù),通過市場融合、業(yè)務(wù)融合和要素融合三個(gè)維度測算江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合度。研究中各個(gè)融合維度都有兩三個(gè)指標(biāo)來衡量,因此本文要對(duì)赫芬達(dá)爾指數(shù)計(jì)算公式中各變量指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)處理,即:
其中,HHI代表江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合度;X、Y、Z、A、B、C、U、V、W代表的是用來衡量產(chǎn)業(yè)融合度的指標(biāo),Xi、Yi、Zi、Ai、Bi、Ci、Ui、Vi、Wi則代表的是江淮城市群各市的相關(guān)指標(biāo);λ1、λ2、λ3分別代表了市場融合、業(yè)務(wù)融合和要素融合的權(quán)重;λx、λy、λz、λa、λb、λc、λu、λv、λw分別代表的是各融合維度內(nèi)部各指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重。本文結(jié)合江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)際情況并聽取了眾多專家的意見,將各指標(biāo)權(quán)重分配進(jìn)行相應(yīng)處理,即λ1、λ2、λ3各取1/3,λx、λy、λz、λa、λb、λc、λu、λv、λw各取1/3,從而盡可能地降低評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)由于各指標(biāo)選取時(shí)所造成的偏差。HHI值共分為五個(gè)區(qū)間,分別是:[0.2,0.4],[0.4,0.5],[0.5,0.6],[0.6,0.8],[0.8,1.0],將上述區(qū)間的HHI值進(jìn)行定性描述,從小到大對(duì)應(yīng)的融合度依次為高度融合、中高度融合、中度融合、中低度融合和低度融合。HHI值越小,表明融合程度越高,反之則越低。
最后是對(duì)江淮城市群農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析。采用改進(jìn)的灰色關(guān)聯(lián)分析法,將利用因子分析法計(jì)算出的各地區(qū)得分作為母序列,記為Xo(k);市場融合度、業(yè)務(wù)融合度及要素融合度作為子序列,分別記為X1(k)、X2(k)、X3(k)。基于2010-2016年原始數(shù)據(jù),利用均值變換法將其進(jìn)行無量綱化處理,并帶入關(guān)聯(lián)系數(shù)的計(jì)算公式:
其中,γi(k)是比較曲線Xi對(duì)于Xo的在k時(shí)刻的關(guān)聯(lián)系數(shù);ρ是分辨系數(shù),取值在0至1之間,一般取0.5。關(guān)聯(lián)度計(jì)算公式則為:
將比較序列對(duì)同一參考序列的關(guān)聯(lián)度按大小順序排列,便組成了關(guān)聯(lián)序。
1.指標(biāo)體系構(gòu)建
費(fèi)里曼認(rèn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程包括技術(shù)和技能創(chuàng)新、產(chǎn)品和流程創(chuàng)新、管理和市場創(chuàng)新等,經(jīng)過市場融合、業(yè)務(wù)融合、要素融合等階段,最終完成產(chǎn)業(yè)融合的整個(gè)過程。結(jié)合實(shí)地調(diào)研,依據(jù)代表性、科學(xué)性、區(qū)域性及系統(tǒng)性等指標(biāo)選取原則,經(jīng)過篩選細(xì)分,最終從市場融合、業(yè)務(wù)融合及要素融合三個(gè)維度選取了8個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建了江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合度測算指標(biāo)體系。
表1 江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合度測算指標(biāo)體系
2.數(shù)據(jù)來源與處理
結(jié)合研究目的和數(shù)據(jù)可得性,將研究樣本時(shí)間定為2010-2016年共7年,數(shù)據(jù)主要來源于《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》,同時(shí)也參閱地方政府工作報(bào)告等資料數(shù)據(jù),一部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于實(shí)地走訪調(diào)研。
由于各評(píng)價(jià)指標(biāo)具有不同的內(nèi)涵和性質(zhì),相互之間可比性較差,因此對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,將其轉(zhuǎn)化為無量綱的數(shù)值,計(jì)算公式如下:
本文基于2010—2016年時(shí)序樣本數(shù)據(jù),運(yùn)用赫芬達(dá)爾指數(shù)法,通過市場融合、業(yè)務(wù)融合和要素融合三個(gè)維度來測算江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合度,研究產(chǎn)業(yè)融合度的時(shí)序變化情況。
圖1 2010—2016年江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合變化情況
可以看出,江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合程度總體上 呈現(xiàn)波動(dòng)中逐漸上升趨勢,HHI值總體上在0.43~0.55范圍內(nèi)波動(dòng),屬于中高度融合?;谌诤隙仁秦?fù)向指標(biāo),HHI值越小,則融合度越高,因此可以得出2010—2014年產(chǎn)業(yè)融合度大體保持穩(wěn)定,一直沒有較明顯的提高;2015—2016年間產(chǎn)業(yè)融合度有了明顯提高,這與國家對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的重視及政策的傾斜有著十分密切的關(guān)系。從不同維度看,市場融合度相對(duì)較好,明顯高于市場融合度和業(yè)務(wù)融合度,且波動(dòng)也比較平穩(wěn),融合度在0.43~0.49間波動(dòng),屬于中高度融合;要素融合度則相對(duì)較差,經(jīng)歷了2011年的短暫下滑,于2012年持續(xù)上升,具有較大的提升空間和發(fā)展?jié)摿?,融合度?.51~0.55間波動(dòng),屬于中度融合;而業(yè)務(wù)融合度則與產(chǎn)業(yè)融合度相對(duì)契合,變化趨勢相似,具有代表性,呈現(xiàn)出波動(dòng)中逐漸上升的趨勢,屬于中高度融合。
為了研究江淮城市群各地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展情況并進(jìn)行對(duì)比分析,本文基于2016年截面樣本數(shù)據(jù),對(duì)江淮城市群10個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合度進(jìn)行測度,研究不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合差異情況。
表2 2016年江淮城市群各地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合度情況
可以看出,江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合各地區(qū)差異較大,屬于中高度融合。六安市產(chǎn)業(yè)融合度最低,產(chǎn)業(yè)融合程度最好,其次為滁州市,均達(dá)到0.46以下,屬于中高度融合,地理位置位于安徽省中部位置,毗鄰合肥市;而馬鞍山市產(chǎn)業(yè)融合度高達(dá)0.52,與六安市產(chǎn)業(yè)融合度相比竟高了8個(gè)百分點(diǎn),差距較大,屬于中度融合,位于安徽省邊緣位置。從不同維度來看,市場融合程度相對(duì)較好,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合貢獻(xiàn)較大,各地區(qū)均屬于中高度融合,要持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展;而要素融合程度相對(duì)較差,甚至拉低了產(chǎn)業(yè)融合,亟須改革創(chuàng)新,大部分地區(qū)屬于中度融合,仍具有很大的提升空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
為了對(duì)江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行總體研究,本文基于2010—2016年時(shí)序樣本數(shù)據(jù),運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法,測算江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平二者的關(guān)聯(lián)度,研究關(guān)聯(lián)度的時(shí)序變化情況。
圖2 2010—2016年產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度
可以看出,江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度總體上呈現(xiàn)波動(dòng)中逐漸上升趨勢。2010—2012年關(guān)聯(lián)度大體保持穩(wěn)步上升趨勢,關(guān)聯(lián)度由2010年的0.57逐步上漲至2012年的0.62,增長速度平穩(wěn),發(fā)展態(tài)勢良好;其中2014年是一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)折點(diǎn),明顯高于2013年的0.58和2015年的0.62,可能是因?yàn)閲腋叨戎匾暜a(chǎn)業(yè)融合并通過政策的實(shí)施來支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可喜的是,2016年再創(chuàng)歷史新高,關(guān)聯(lián)度高達(dá)0.65,這充分說明江淮城市群越來越重視通過產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,并采取創(chuàng)新、切實(shí)可行的措施既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合,又不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
為了研究江淮城市群各地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度變化情況并進(jìn)行一定的對(duì)比研究,本文基于2016年截面樣本數(shù)據(jù),對(duì)江淮城市群10個(gè)地區(qū)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行測算,研究不同地區(qū)間產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度差異情況。
圖3 2016年各地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度
可以看出,江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度各地區(qū)差異較大。蚌埠市二者關(guān)聯(lián)度最高,其次為馬鞍山市、滁州市、合肥市,均達(dá)到0.60以上,產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)能夠明顯促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,位于安徽省中部位置,地理位置集中且城市規(guī)模較大;而城市規(guī)模較小的淮南市、銅陵市二者關(guān)聯(lián)度僅為0.45,與蚌埠市相比關(guān)聯(lián)度竟低了30個(gè)百分點(diǎn),差距很大,缺乏創(chuàng)新機(jī)制,未能有效利用產(chǎn)業(yè)融合來引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六安市、蕪湖市、池州市和安慶市關(guān)聯(lián)度相似,均在0.50上下小范圍浮動(dòng),這說明這些地區(qū)能夠通過產(chǎn)業(yè)融合較好推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
運(yùn)用改進(jìn)的灰色關(guān)聯(lián)分析法,將利用因子分析法計(jì)算出的江淮城市群各地區(qū)得分作為母序列,通過赫芬達(dá)爾指數(shù)法測算出的市場融合度、業(yè)務(wù)融合度及要素融合度作為子序列,基于江淮城市群2010—2016年樣本數(shù)據(jù)測度出江淮城市群總體的產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度,同時(shí)對(duì)2016年江淮城市群各地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度差異性進(jìn)行對(duì)比分析,并據(jù)此得出以下幾點(diǎn)研究結(jié)論:
第一,江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合總體上屬于中高度融合,融合速度平穩(wěn)
時(shí)序數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)2010—2016年江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合度總體上呈現(xiàn)波動(dòng)中逐漸下降趨勢,也就表明產(chǎn)業(yè)融合程度越來越高,產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)、資金等資源流動(dòng)變得頻繁,有利于江淮城市群經(jīng)濟(jì)高速、高質(zhì)量發(fā)展。2015—2016年產(chǎn)業(yè)融合度有了明顯提高,近年來有逐漸轉(zhuǎn)好的跡象,這與國家對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的重視、資金投入和政策傾斜力度的加大有著十分密切的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)融合步伐加快、效果提升明顯。
第二,各地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合差異較大,地理位置上大體呈現(xiàn)中部較好、邊緣一般分布
基于2016年截面數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)江淮城市群10個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合程度差異明顯,產(chǎn)業(yè)融合度最高的馬鞍山市達(dá)到0.52,最低的六安市只有0.44,二者相差8個(gè)百分點(diǎn);依據(jù)產(chǎn)業(yè)融合度差異、結(jié)合安徽省地理格局,可以發(fā)現(xiàn)江淮城市群從空間上看大體上呈現(xiàn)出中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合程度好一些而邊緣地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合程度較差的分布。這與中部地區(qū)相對(duì)較好的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)聚集等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有著十分密切的關(guān)系,而邊緣地區(qū)亟須加大技術(shù)、資金投入以此打破“邊緣鎖定”的發(fā)展陷阱。
第三,產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度總體上呈波動(dòng)中逐漸上升趨勢
基于2010—2016年時(shí)序數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度波動(dòng)較大,發(fā)展態(tài)勢不平穩(wěn),通過產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策及措施尚未成熟。可喜的是,江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度在波動(dòng)中不斷上升,由2012年的0.62下降至2013年的0.58,但到了2014年則迅速上升至0.64,2016年達(dá)到0.65,創(chuàng)下歷史新高。源于國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,加大對(duì)江淮城市群農(nóng)村地區(qū)的資金投入和政策傾斜力度,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,有利于產(chǎn)業(yè)之間的進(jìn)一步融合、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
第四,各地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度差異明顯,與城市規(guī)模大體上呈正相關(guān)關(guān)系。
通過對(duì)2016年截面數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)江淮城市群各地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度差異很大,關(guān)聯(lián)度最高的蚌埠市達(dá)到0.75,最低的淮南市、銅陵市僅為0.45,最高者是最低的近1.7倍;江淮城市群各地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度與城市規(guī)模大體上呈正相關(guān)關(guān)系,城市規(guī)模越大,二者關(guān)聯(lián)度越高。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高帶來了新的契機(jī)。江淮城市群應(yīng)牢牢抓住全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇,依托各地區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),著力推進(jìn)江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。這既需要培育多元化融合主體,實(shí)施差異化融合模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,又應(yīng)完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平,助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
1.培育多元化融合主體,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合
江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必須有主體支撐。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,有利于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售的優(yōu)勢,既提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,又推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新發(fā)展,打破產(chǎn)業(yè)之間的貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。江淮城市群應(yīng)加快建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策扶持體系,通過政策支撐、榜樣示范、模式創(chuàng)新等,培育一批市場競爭力強(qiáng)、輻射能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合主體。第一,積極發(fā)展家庭農(nóng)場。注重農(nóng)民家庭經(jīng)營,鼓勵(lì)江淮城市群各地發(fā)展家庭農(nóng)場,創(chuàng)新家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品直銷、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等模式,利用資源稟賦大力發(fā)展“觀光+采摘+農(nóng)家樂”,創(chuàng)新發(fā)展多樣化的產(chǎn)業(yè)融合主體,為江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合提供新思路。第二,規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作社。積極引導(dǎo)江淮城市群農(nóng)村合作社規(guī)范發(fā)展,堅(jiān)持合作社歸農(nóng)戶所有,按規(guī)章制度辦事,鼓勵(lì)合作社協(xié)助發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售,與超市、企業(yè)等購貨方直接進(jìn)行供貨、銷售,減少銷售環(huán)節(jié)、節(jié)約銷售成本。積極、規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作社、聯(lián)合社,培育一批強(qiáng)社名社,打造田園綜合體,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。第三,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。江淮城市群對(duì)處于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍地位、輻射能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)應(yīng)給予重點(diǎn)扶持,加大政府投入資金、便利申報(bào)審批程序。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大科研投入、優(yōu)化資源配置,提高資源利用率、實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)江淮城市群產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。
2.實(shí)施差異化融合模式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
多樣化產(chǎn)業(yè)融合模式有利于產(chǎn)業(yè)深度融合,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售效率,實(shí)現(xiàn)江淮城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。各地區(qū)應(yīng)積極探索并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),因地制宜地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,有助于形成行之有效并能大范圍推廣的融合模式,通過典型示范作用帶動(dòng)江淮城市群區(qū)域共同發(fā)展。第一,積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。鼓勵(lì)江淮城市群各地制定多樣化農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向休閑、觀光、體驗(yàn)等方向延伸融合發(fā)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)一批具有歷史、地域等特點(diǎn)的特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極開發(fā)特色鮮明、形式多樣、附加值高的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游休閑產(chǎn)品。立足各地特色區(qū)位優(yōu)勢,積極打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌,保護(hù)傳統(tǒng)村落、發(fā)掘傳統(tǒng)文化,開發(fā)體驗(yàn)式旅游休閑產(chǎn)品,建設(shè)各類觀光園、農(nóng)莊等,打造民俗節(jié)慶活動(dòng)品牌。第二,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。在支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時(shí),把互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)引入到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、營銷各環(huán)節(jié),依托現(xiàn)代先進(jìn)科技和物流手段,減少流通環(huán)節(jié)、降低交易成本,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代機(jī)遇,積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。通過引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、物流管理系統(tǒng)開展智慧農(nóng)業(yè),充分運(yùn)用云數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、眾籌、微商等模式積極探索產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)、新主體和新機(jī)制,突破產(chǎn)業(yè)、地域間的各種障礙,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政、批發(fā)零售貿(mào)易和信息傳輸產(chǎn)業(yè)的融合,豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的方法與模式,進(jìn)一步提高江淮城市群農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
3.完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
相對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的參與主體更加復(fù)雜多元,與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立和完善至關(guān)重要要,直接關(guān)系到農(nóng)戶能否平等地分享產(chǎn)業(yè)融合“紅利”,應(yīng)作為推進(jìn)江淮城市群農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要著力點(diǎn)。江淮城市群推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根本目的是讓農(nóng)戶獲得更多收益,應(yīng)采取多種途徑完善相關(guān)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,進(jìn)而提升江淮城市群農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第一,提高認(rèn)識(shí),明確方向。完善江淮城市群農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)主體形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠合作的關(guān)系,鼓勵(lì)不同利益主體形成優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)新格局。江淮城市群應(yīng)及時(shí)總結(jié)提煉獲得高度認(rèn)可融合主體的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳推介、培訓(xùn)推廣,建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。第二,完善利益分配機(jī)制,提升農(nóng)戶參與能力。江淮城市群應(yīng)積極培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)合體,以龍頭企業(yè)為核心,以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ),形成更加緊密、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)融合組織,為更多的農(nóng)戶提供參與產(chǎn)業(yè)融合的機(jī)會(huì)與途徑,最終實(shí)現(xiàn)江淮城市群農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。第三,政策支持,保證利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的順利運(yùn)行。促進(jìn)江淮城市群農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、完善合作共贏機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。政府應(yīng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂購銷合同,積極采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式,吸引工商資本投入農(nóng)業(yè),支持農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、資金等入股以獲得股金收入,進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的深度和廣度。
4.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),助推新型城鎮(zhèn)化
江淮城市群農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,不利于以物流為支撐、以互聯(lián)網(wǎng)為依托的農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展,要全面加強(qiáng)交通、電力、金融、信息網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及配套條件建設(shè),加快補(bǔ)齊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板,提高江淮城市群農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第一,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。江淮城市群應(yīng)加快建設(shè)農(nóng)村通達(dá)工程,提升農(nóng)村道路等級(jí),加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)村及村內(nèi)交通道路建設(shè),保障農(nóng)村入戶道路暢通,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和安全管理,提高農(nóng)村與城市交通設(shè)施互聯(lián)互通水平。適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,建設(shè)交通導(dǎo)引牌、鄉(xiāng)村停車場,有利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而提升江淮城市群農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第二,強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。江淮城市群農(nóng)村地區(qū)應(yīng)積極推廣寬帶業(yè)務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)光纖到戶,擴(kuò)大農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。建立和完善大數(shù)據(jù)平臺(tái),完善物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施,建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)層面的物流中轉(zhuǎn)點(diǎn),將物流配送體系覆蓋到農(nóng)村,提高農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)普及率。提高江淮城市群農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,從而帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)商業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。