郭驁然
不久前,中共中央辦公廳發(fā)出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《通知》),旨在更好地為基層干部松綁減負,激勵廣大干部擔當作為。明確將今年定為“基層減負年”,強調要解決一批困擾基層的形式主義問題,切實把干部從一些無謂的事務中解脫出來,很多基層干部連聲叫好。
這幾年,加強整頓“四風”,效果顯著,但形式主義又有了新的“變種”,很多形式主義問題,占用基層干部大量時間、耗費大量精力。一些基層干部反映,以會議貫徹會議、以文件落實文件的“虛落實”,考核評比唯臺賬是舉的“表格政績”,“兵馬未動,材料先行”的“有效經(jīng)驗”,讓基層干部苦不堪言。
為基層減負,關鍵就在于以上率下?!锻ㄖ分赋觯皬念I導機關首先是中央和國家機關做起,開展作風建設專項整治行動”。一定程度上說,基層干部負擔過重,不堪其擾,與被無謂的事務“綁架”有關。中辦有關負責人就《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》答記者問時曾提到一種現(xiàn)象:有的部門一年下去督查十幾次甚至幾十次,有的同一事項許多部門各自下去督查。其實,督查是有必要的,但是一旦頻率過高就成了騷擾,弊大于利。為基層減負,還需要加強問責“兜底”。從出臺的規(guī)定看,減負已有量化標準,比如,發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%,中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,標準已經(jīng)制定出來,接下來就得落實。如果不落實,就應該依規(guī)處理。一方面,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光;另一方面,對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣。有褒有貶,雙管齊下,切莫讓減負流于形式。為基層減負、給干部松綁,重在加強組織領導、貴在狠抓落實。各地區(qū)各部門要切實履行主體責任,拿出強有力的工作機制,從實處著眼、用實干考量、靠實績說話,堅決切除形式主義的病灶,讓其無處遁形。