論住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟中的調(diào)控

劉星

[摘 要]在我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景環(huán)境下，房地產(chǎn)行業(yè)迎來了良好的發(fā)展契機。近年來，房地產(chǎn)行業(yè)已成為我國經(jīng)濟中的重要支撐，而住房公積金則在整個房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過程中有著至關(guān)重要的作用，它的出現(xiàn)，不僅給廣大人民群眾住房提供了強有力的保障，而且也是對我國房地產(chǎn)行業(yè)實施調(diào)控的一種重要手段。基于此，文章主要就住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟中的調(diào)控作用進行討論，并提出了強化其調(diào)控作用的幾點措施。

[關(guān)鍵詞]住房公積金;房地產(chǎn)經(jīng)濟;調(diào)控

[中圖分類號]F293

目前，雖然我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛，但是房價居高不下的問題也隨之而來，這也是困擾當下廣大人民群眾的一個重要問題。有學者針對此情況進行了分析，他們認為，如果沒有切實可行的措施來控制房價上漲的情況，不僅會引發(fā)廣大群眾的不滿，激發(fā)矛盾，而且還會對市場供需平衡產(chǎn)生一定的威脅。因此，想要使上述問題得到有效解決，應注重發(fā)揮住房公積金的重要作用，以此帶動我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的良性發(fā)展。

1 住房公積金概述

住房公積金就是住房儲金的長期繳存，嚴格來講，針對住房公積金概念還可以從以下幾方面進行闡述：首先，享有住房公積金待遇的人員有一定限制，通常只有城鎮(zhèn)公民才可享受;其次，住房公積金制度針對的對象為在職職工，一些非在職人員則不享有此制度政策;再次，住房公積金在繳存過程中主要包括以下兩方面，即單位繳存和在職職工繳存。在職工繳存完畢后，其所在單位會對其實施代扣，并將其與單位繳存的公積金一同存入職工的公積金賬戶中;最后，長期性、專用性和累積性是住房公積金的最突出特征。[1]

2 住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟中的調(diào)控作用

2.1 能夠推動住房建設(shè)資金的良好穩(wěn)定增長

以往，我國實行的是由國家或單位向職工提供住房的方式，隨著社會的不斷進步與發(fā)展，此種方式必然會使我國住房建設(shè)資金數(shù)量大大增加。而住房公積金的出現(xiàn)，是對傳統(tǒng)住房觀念的一種創(chuàng)新與變革，由國家、單位和在職職工三者共同繳納住房建設(shè)資金。此制度的推行不僅為我國住房建設(shè)資金提供了充足的保障，而且也是推動我國房地產(chǎn)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的重要手段。同時，職工在購買住房時，住房公積金、向銀行申請貸款等都是其獲得住房的主要形式，能夠有效提升資金的流通率，是我國房地產(chǎn)建設(shè)過程中的重要資金保障，是我國房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)繁榮發(fā)展的重要基石。

2.2 加快住房消費的投入

住房公積金制度未實施前，人們的住房問題對國家和單位等依賴性較強。而在住房公積金制度實施后，人們的思想觀念獲得了快速的轉(zhuǎn)變，住房也逐漸與商品畫等號，在此背景下，其獲得住房的方式也呈現(xiàn)出多樣化趨勢，例如，自己建設(shè)、購買、租賃等都是最具代表性的獲得形式。而在這一過程中，既刺激了住房消費，又為我國的經(jīng)濟建設(shè)和持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。

2.3 促進我國房地產(chǎn)市場的繁榮發(fā)展

從本質(zhì)來講，我國房地產(chǎn)市場的繁榮發(fā)展與住房公積金制度的實施有著直接關(guān)系。具體來講，首先，住房公積金的實施推動了人們住房觀念的轉(zhuǎn)變，是夸大市場住房需求的重要手段;其次，住房公積金制度的實施，緩解了廣大群眾的購房壓力，使其購房能力得到了大大地提升;最后，住房公積金制度的實施，使房地產(chǎn)行業(yè)的住房建設(shè)資金來源得以豐富，為我國房地產(chǎn)的繁榮發(fā)展貢獻了重要力量。[2]

3 強化住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟中調(diào)控作用的具體措施

3.1 加強對政策性住房資金的監(jiān)管力度

要對我國住房資金管理體制有深刻且清晰地了解，同時還要在現(xiàn)有管理制度的基礎(chǔ)上結(jié)合當下實際對其進行不斷完善，使住房公積金的作用得到充分的展現(xiàn)?？梢哉{(diào)動審計部門工作人員和銀行部門的工作人員，成立相應的委員會，以此開展嚴格的資金管理工作，強化資金的管理和監(jiān)督力度。同時，還要對委員會各個成員的職責進行明確，在工作過程中做到各司其職，提升有關(guān)住房決策方面的有效性。此外，住房公積金管理中心還要對具體運營情況給予高度重視，加大對住房資金流通環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，并對其實施定期抽查。

3.2 提高住房資金管理機構(gòu)行為的規(guī)范性

住房公積金屬于在職職工財產(chǎn)中的重要組成部分，然而，由于住房公積金在使用時具有專用性特征，因此，加大對各地住房公積金管理機構(gòu)的監(jiān)督力度，提高其行為的規(guī)范性就顯得尤為重要了。例如，可以借助完善的法律法規(guī)，以此對住房公積金管理機構(gòu)工作細則和行為進行約束，從而確保住房公積金在使用過程中能夠嚴格參照相關(guān)規(guī)定來進行。同時，針對住房公積金管理還應出臺相應的規(guī)定，使管理機構(gòu)的工作人員都能清晰認識到自身的工作職責，這不僅是推動住房公積金得以落實的關(guān)鍵，同時也為住房公積金的專款專用提供了有力保障。

3.3 拓展住房公積金的覆蓋范圍

經(jīng)過上述分析可以得知，住房公積金制度的推行既可以提高群眾對住房的需求，推動我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，又可以為群眾的購房提供重要的輔助。[3]基于此，我們應該深刻認識到其重要意義，并采取切實可行的措施，拓寬住房公積金的覆蓋范圍。第一，要改變現(xiàn)有住房公積金只局限于城鎮(zhèn)人員使用的局面，而是要在合理范圍內(nèi)將其向農(nóng)村進行拓展，從而使更多人享受住房公積金帶來的便利。第二，加快多種比例公積金繳存制度的推行，使公積金制度更好地為真正需要的人群所服務。例如，對于一些工資水平較低的地區(qū)來講，可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對單位繳存比例進行適當?shù)靥嵘@樣在職職工繳存比例就會相應減少。反之，對于工資水平較高的地區(qū)來說，則可以采取降低單位繳存比例、提升職工個人的繳存比例的方式。

3.4 注重調(diào)控方法的合理性

想要住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟中的調(diào)控作用能夠得到充分的發(fā)揮，可以采取以下兩種調(diào)控方法：第一，開展異地貸款業(yè)務。近年來，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展并不樂觀，因此為了扭轉(zhuǎn)這一形式，促進房地產(chǎn)行業(yè)繁榮穩(wěn)定發(fā)展，可以在現(xiàn)有業(yè)務基礎(chǔ)上增加異地貸款業(yè)務，這樣在外工作的職工則可實現(xiàn)在外地繳存住房公積金而享有本地公積金政策的權(quán)利;或者職工在其所在地繳納住房公積金，之后在外地借助本地住房公積金進行貸款業(yè)務辦理等。然而，由于上述方式主要涉及兩座城市，因此，應采取相應措施，加大兩座城市的交流與溝通，這也是上述方式得以實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。第二，逐月提取還貸。月提取還貸簡單來講就是借助職工每月繳存的住房公積金來抵消住房每月的貸款金額。此種政策的推行可以有效提升職工的還款能力，使職工的住房貸款壓力得到緩解，對房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進作用。

3.5 確保住房公積金貸款政策的嚴格執(zhí)行

住房公積金調(diào)控作用的充分發(fā)揮，也受住房公積金貸款政策的影響。因此政府應明確相關(guān)規(guī)定，并以此為參照，同時結(jié)合當下市場實際發(fā)展情況，進行政策的實施與應用。例如，當我國房地產(chǎn)市場發(fā)展過快時，可以將原有的貸款門檻適當提高，以此達到防止房地產(chǎn)市場過熱的目的，保證房地產(chǎn)市場的良好發(fā)展。此外，調(diào)整貸款限制、調(diào)整基準利率等也是保證房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。[4]

4 結(jié) 論

綜上所述，住房公積金的推行不僅緩解了人們的購房壓力，提升了其購房能力，而且也為房地產(chǎn)行業(yè)建設(shè)提供了充足的資金保障，是推動房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)所在。因此，我們要深刻認識到住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟中的重要作用，并借助加強對政策性住房資金的監(jiān)管力度、提高住房資金管理機構(gòu)行為的規(guī)范性、對住房公積金的覆蓋范圍進行拓展、注重調(diào)控方法的合理性、確保住房公積金貸款政策的嚴格執(zhí)行等措施使住房公積金的調(diào)控作用得到有效的強化，從而推動我國房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]周光青.住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟運行中的作用[J].科技經(jīng)濟導刊，2018，26（30）：240.

[2]馬驥.住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟運行中的作用[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2018（8）：184-185.

[3]劉健.如何發(fā)揮住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟中的調(diào)控作用[J].納稅，2017（35）：25.

[4]陳春蕾.如何發(fā)揮住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟中的調(diào)控作用[J].企業(yè)改革與管理，2017（5）：116.