◎索郎玉珍

現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于體制結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，作為國(guó)之根本的第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，也迫切地面臨著轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)。解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕的問題，從根本上說就是要逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。從建國(guó)以來、特別是改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者都一直致力于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的探索與實(shí)踐。上世紀(jì)80年開始實(shí)施的承包責(zé)任制，解決了我國(guó)絕大多人口的吃飯問題，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，但我國(guó)相當(dāng)大一部分地區(qū)的耕地資源分布零散，勞動(dòng)生產(chǎn)率難以得到有效的提高。為徹底解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾，進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，我國(guó)陸續(xù)開始在一部分試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)延續(xù)了之前適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基本國(guó)策，鼓勵(lì)農(nóng)民在平等、自愿的前提下開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，并積極地探索一條適合我國(guó)國(guó)情農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方案。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)體制改革的進(jìn)一步完善，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。但規(guī)模經(jīng)營(yíng)是一把雙刃劍，生產(chǎn)要素的投入、產(chǎn)出具有顯著的邊際效應(yīng)，過大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，不僅會(huì)浪費(fèi)大量的稀缺資源，也不利于農(nóng)村的公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)穩(wěn)定。由此可見，規(guī)模經(jīng)營(yíng)是一種適度的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也是法律制度約束框架下適度規(guī)模。本文從農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效應(yīng)分析入手，分析了法律約束與農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)之間的相關(guān)性，并系統(tǒng)分析和闡述了農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)法律約束對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的多方面影響。

一、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效應(yīng)分析

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，適度的產(chǎn)業(yè)規(guī)模會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益的提高，農(nóng)村適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)克服了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的弊端，使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在法律框架下的流轉(zhuǎn)，顯著提高了農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)力水平，也有助于農(nóng)民盡早脫貧、實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，零散的土地生產(chǎn)要素規(guī)模擴(kuò)大，土地資源與其他生產(chǎn)要素之間的比例關(guān)系也在時(shí)刻發(fā)生變化，帶來了內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。擁有更多土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包人，帶來了一定的市場(chǎng)聚集效應(yīng)，會(huì)使其勞動(dòng)力成本和其他生產(chǎn)要素投入成本顯著降低，帶來了明顯的外部規(guī)模效應(yīng)。在目前我國(guó)實(shí)行的家庭承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，承包責(zé)任制確立了農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主地位，農(nóng)戶所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有一定的規(guī)模效應(yīng)，可以證明整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也存在規(guī)模效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)也符合規(guī)模報(bào)酬遞減規(guī)律，（如下圖1所示），設(shè)I 為社會(huì)生產(chǎn)要素的投入量、Q 為產(chǎn)出量。在社會(huì)生產(chǎn)力保持在既定的水平條件下，對(duì)某一項(xiàng)或多項(xiàng)生產(chǎn)要素追加投資，會(huì)帶來整體社會(huì)產(chǎn)出規(guī)模的遞增；隨著生產(chǎn)要素的不斷增加，社會(huì)產(chǎn)生的規(guī)模呈現(xiàn)出增加的趨勢(shì)。當(dāng)總的投入量為A 時(shí)，此時(shí)生產(chǎn)要素投入帶來的邊際效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)出來，此時(shí)產(chǎn)出的增加速度和規(guī)模要大于投入的速度和規(guī)模；持續(xù)投入生產(chǎn)要素到B 點(diǎn)，此時(shí)生產(chǎn)要素投入的邊際效應(yīng)達(dá)到了最大化，邊際曲線AP 達(dá)到了峰值；此時(shí)繼續(xù)追加生產(chǎn)要素的投入規(guī)模，總體的產(chǎn)出規(guī)模仍舊會(huì)增加，但由于追加生產(chǎn)要素而帶來的產(chǎn)出邊際效應(yīng)呈現(xiàn)出顯著下降的趨勢(shì)，并且邊際效應(yīng)值不斷減小至零，規(guī)模產(chǎn)出達(dá)到了最大值；如果生產(chǎn)要素的投入量超過了C 點(diǎn)，此時(shí)即使再投入生產(chǎn)要求也不會(huì)帶來規(guī)模效應(yīng)的增加。

從2000年-2010年的十年間，我國(guó)整體的耕地規(guī)模呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口卻呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展中不能夠通過增加土地資源或勞動(dòng)力資源方式，獲取更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，只能夠更依靠增加技術(shù)、資本等其他資源的方式擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出比。從2010年至今，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入而帶來的邊際效應(yīng)趨近于零，即使在增加過多的要素投入，也不能帶來顯著的規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是由于生產(chǎn)規(guī)模的增加而帶來的固定生產(chǎn)要素成本下降的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入和產(chǎn)出也符合這一基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。假定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素從I1增加到了I2，而帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出由Q1變化為Q2，當(dāng)規(guī)模報(bào)酬處于遞增階段時(shí)有：

圖1 規(guī)模經(jīng)營(yíng)報(bào)酬遞減規(guī)律示意圖

當(dāng)規(guī)模報(bào)酬處于均衡狀態(tài)時(shí)有：

當(dāng)規(guī)模報(bào)酬處于遞減的狀態(tài)時(shí)時(shí)有：

因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入時(shí)，要保證生產(chǎn)要素的投入滿足上述公式（1）或（2）的狀態(tài)，否則過多的生產(chǎn)要素投入，不能夠帶來規(guī)模經(jīng)營(yíng)的趨利效果，反而會(huì)浪費(fèi)大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源。在實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中，投入產(chǎn)出的要素比例變化，會(huì)與理論上的變化存在一定差異，但在整體的趨勢(shì)變化上會(huì)一致。由此可見，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是適度的生產(chǎn)要素規(guī)模投入，而且在農(nóng)村生產(chǎn)要素分配及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，還要兼顧農(nóng)村社會(huì)公平的問題。因此，要在法律約束的基礎(chǔ)上，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入規(guī)模，避免過多生產(chǎn)要素資源投入而帶來的資源浪費(fèi)，并積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的變革轉(zhuǎn)型。

二、基于法律約束的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)都支持以家庭承包為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而這種規(guī)模適度是指時(shí)間維度上的適度，并鼓勵(lì)在具體執(zhí)行模式上的探索與研究。適度規(guī)模是指小型化的、局部的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，鑒于我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口也占有很大的比重，因此我國(guó)法律制度不提倡過度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素集中分布。而基于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的規(guī)模效應(yīng)規(guī)律也證明，無限制地投入生產(chǎn)要素并不能夠帶來同等比例的產(chǎn)出。而目前我國(guó)農(nóng)村還存在一定比例的剩余勞動(dòng)力資源，土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集中度的提高，會(huì)在一定程度上加劇農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過剩的問題。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)必須在法律約束的框架下完成，我國(guó)土地等生產(chǎn)要素資源屬于國(guó)有資源，我國(guó)憲法第十條明確規(guī)定任何組織和個(gè)人都不得非法地買賣、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。2000年以后，我國(guó)又陸續(xù)頒布了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等相關(guān)的法律、法規(guī)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)及生產(chǎn)要素資源的分布與集中，進(jìn)行了約束和控制。

我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)于農(nóng)村生產(chǎn)要素資源的集中，及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)問題的法律規(guī)范，都做出了明確的規(guī)定，確定了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基本原則、執(zhí)行主體、執(zhí)行方式、流轉(zhuǎn)期限等主要問題。國(guó)家以法律約束的形式保證了農(nóng)民的基本權(quán)益，為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定及農(nóng)業(yè)的過度轉(zhuǎn)型，提供了基礎(chǔ)性的保證措施。同時(shí)我國(guó)法律也明確允許農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等生產(chǎn)要素的有償轉(zhuǎn)讓和合理流轉(zhuǎn)，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。農(nóng)民轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)要素的方式較為靈活，包括出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等不同的方式，這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)行為都會(huì)受到法律的約束和保護(hù)。

由此可見，當(dāng)前在我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期間的各類生產(chǎn)要素規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是一種法律制度框架下的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)的規(guī)模既要符合經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的規(guī)模報(bào)酬理論，又要符合當(dāng)前相關(guān)的法律、法規(guī)要求，旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置效率的同時(shí)，也要兼顧農(nóng)村和農(nóng)民的社會(huì)公平，不增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力。法律制度框架下的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，會(huì)對(duì)目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生積極影響，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

三、法律約束下規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)作用探析

法律制度框架下的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，會(huì)有效提高農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率，在當(dāng)下我國(guó)處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義，規(guī)模經(jīng)營(yíng)法律約束對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）有助于完善農(nóng)業(yè)法律政策保護(hù)體系

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，需要進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，摒棄傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，以提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模的方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在法律框架約束下的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，能夠避免過多及不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)要素投入，而造成過多資源的浪費(fèi)。基于法律約束的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還能夠使我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程更加地符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，和我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情，能夠避免農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中的極端和冒失。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民富裕，并不是一朝一夕、一蹴而就能夠完成的，而應(yīng)該與當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制深化改革、及農(nóng)村社會(huì)體制改革的步伐相一致，在保證農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)公平的前提下，以提高農(nóng)業(yè)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率為目的，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的適度集中。目前適用于我國(guó)農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的法律制度體系還有待健全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的規(guī)模經(jīng)營(yíng)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，必須在法律框架體系下完成，要受到法律的約束和控制。規(guī)模經(jīng)營(yíng)法律約束在一定程度上強(qiáng)化了，適用于我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的法律制度體系框架結(jié)構(gòu)，與我國(guó)依法治國(guó)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，能夠從制度體系上推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，加速推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是要尋找到新的發(fā)展突破口，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新。農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展機(jī)制的改革與創(chuàng)新，才能解放農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的源動(dòng)力。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制十分落后，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，這與我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)模式關(guān)系密切。農(nóng)戶的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)浪費(fèi)了大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素，包括土地要素、勞動(dòng)力要素和資本要素等。規(guī)模經(jīng)營(yíng)法律約束是一條提高農(nóng)村社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效途徑，通過整合各類農(nóng)業(yè)相關(guān)資源的方式，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的構(gòu)建。農(nóng)戶以家庭承包的模式獲得了土地的使用權(quán)，也就有權(quán)利轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，以土地為代表的生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)，能夠顯著地提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，這符合我國(guó)地少人多、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)分散的國(guó)情。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的進(jìn)一步集中，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)模效應(yīng)的原理，一定會(huì)帶來更多的投入產(chǎn)出比，無論是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓方還是受讓方，都會(huì)因此而獲利。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新，但機(jī)制的創(chuàng)新也需要在法律框架下完成，不受法律制度體系約束的發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新，也就失去了創(chuàng)新的意義所在。法律體系約束下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步整合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置和我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）有助于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，盡管這些年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的所占比重逐年下降，但農(nóng)業(yè)仍舊占有舉足輕重的地位。探求一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)顯然是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)格格不入的，在法律制度和法律體系框架下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，無疑是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一支強(qiáng)心劑，也是我國(guó)在探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型道路上的里程碑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)只有具有了一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，才具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和營(yíng)銷管理能力。對(duì)于農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，只有具備了一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，才具有了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場(chǎng)營(yíng)銷的能力。因此在法律約束體系下的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，能夠改善農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷水平和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。規(guī)模經(jīng)營(yíng)法律約束還能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展，創(chuàng)新活動(dòng)往往是在具有一定規(guī)模之后才能夠?qū)崿F(xiàn)，農(nóng)戶擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，收入增加了、市場(chǎng)方向的把握更加準(zhǔn)確了，這樣才有更多的實(shí)力和精力去推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿χ?，包括農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新和技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有了一定的規(guī)模之后，才具有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的可能性，保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模之后，可以進(jìn)一步向前后延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的多樣化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（四）推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提和保證，如何在保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的前提下，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，是擺在我國(guó)面前的嚴(yán)峻課題。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的最終目的，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體進(jìn)程，關(guān)鍵是要打造屬于我們自己的農(nóng)業(yè)品牌，并堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的道路。無論是品牌的構(gòu)建還是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，都不能離開法律框架下的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，我國(guó)傳統(tǒng)的小農(nóng)發(fā)展模式，從本質(zhì)上說是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所不允許的，只有具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，才算真正走上了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。然后，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式還要立足于我國(guó)的國(guó)情，我國(guó)地少人多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過多的現(xiàn)狀也可能在短期內(nèi)消除，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不能夠無限得擴(kuò)大，只能夠堅(jiān)持法律制度體系下的適度規(guī)模，不能夠因?yàn)槊つ康臄U(kuò)張而導(dǎo)致過多生產(chǎn)要素的投入，及破壞了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)原有的公平性?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是一種低碳環(huán)保的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，法律框架下的低碳經(jīng)濟(jì)更有助與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的壓力，更有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，法律制度體系下的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生積極的影響，本文從完善法律制度保護(hù)體系、優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新、推動(dòng)弄也發(fā)展模式轉(zhuǎn)型及加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體進(jìn)程等四個(gè)維度予以詳盡的闡述。規(guī)模經(jīng)營(yíng)法律約束兼顧了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系的公平性，可以加速我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。