“互聯(lián)網(wǎng)+”：經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量
——浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃“十三五”中期評估報告

□浙江省發(fā)展和改革委員會高技處

《浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃》提出的主要目標、重點任務(wù)實施進展順利，主要指標大多達到預(yù)期進度要求，部分指標已超預(yù)期

2016年1月14日，浙江省人民政府印發(fā)浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，并要求到2017年底重點在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、益民服務(wù)、治理體系現(xiàn)代化、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，進一步提升中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用率和電子商務(wù)的全球影響力，力爭在智慧物流、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新和電子政務(wù)等領(lǐng)域，成為全國“互聯(lián)網(wǎng)+”先行示范區(qū)。

總的來看，《計劃》提出的主要目標、重點任務(wù)實施進展順利，主要指標大多達到預(yù)期進度要求，部分指標已超預(yù)期完成《計劃》目標。除旅游電子商務(wù)示范縣、旅游在線交易額、全省景區(qū)酒店旅行社電子地圖在線查詢實現(xiàn)率、信息化和工業(yè)化融合指數(shù)及其全國排名、云工程與服務(wù)企業(yè)數(shù)、云計算服務(wù)能力全國排名7 個指標沒有統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)以外，僅5A 及4A 級景區(qū)免費WiFi覆蓋率1個指標實現(xiàn)進度滯后。

“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力進一步激發(fā)

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新”活力迸發(fā)

新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式大力發(fā)展。2017年評選98項首臺（套）產(chǎn)品，其中國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品2 項、省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品96 項。鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展，跨境電商、網(wǎng)約租車、共享單車、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式呈現(xiàn)蓬勃的發(fā)展生機，淘寶網(wǎng)、阿里巴巴和支付寶分別成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售、產(chǎn)業(yè)電商和網(wǎng)上支付平臺。推進新模式應(yīng)用，推進杭州自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。完善互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)多元化綜合管理和保護體系；涌現(xiàn)了“生意幫”全國首個中小微企業(yè)協(xié)同制造創(chuàng)新平臺，發(fā)布了全國首個具有自主產(chǎn)權(quán)的工業(yè)操作系統(tǒng)supOS；2017-2018年，網(wǎng)易（杭州）網(wǎng)絡(luò)有限公司等14家企業(yè)新認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心，創(chuàng)建智慧視頻安防等10家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，進一步完善了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。

科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系逐步完善。加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)市場建設(shè)和運營，構(gòu)建全要素、全程化、專業(yè)化、個性化的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，拓寬科技型中小企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)信息獲得先進技術(shù)的渠道。完善浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺，深化“最多跑一次”改革，基本實現(xiàn)科技政務(wù)“一網(wǎng)打盡”，門戶網(wǎng)站訪問量平均每個工作日達1萬人次。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”蓬勃發(fā)展

進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻。企業(yè)登記注冊便捷化，2017年7月1日全省實施“1+X多證合一”改革，群眾提交材料減少80%，截至2018年12月底，共辦理“多證合一”事項77.4萬件；深化“先照后證”改革，后置審批事項比2015年減少55 項；對農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者給予實體創(chuàng)業(yè)同等或上浮20%標準的補貼。截至2018年，全省共有各類市場主體654.2萬戶，新設(shè)市場主體數(shù)比2016年同期增加125.6 萬戶，增幅為23.8%，日均登記市場主體4915 戶；累計在冊信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)11.9萬戶，年增速在30%左右。

引進培育創(chuàng)業(yè)主體。滾動實施小微企業(yè)三年成長計劃，2018年全省新增小微企業(yè)36.3萬家；建立并完善科技企業(yè)梯次培育機制，2018年，全省累計認定科技型中小企業(yè)50898家，高新技術(shù)企業(yè)11959家；實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃，166 家企業(yè)已納入培育名單。實施千人計劃、海鷗計劃等引進海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2017年共補助獎勵7200萬元支持16個領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。國內(nèi)外眾多人才、企業(yè)、資金、項目落戶浙江，杭州市位列“2017中國大陸最宜創(chuàng)業(yè)城市排行榜”前列，2018年上半年人才凈流入率達13.6%，居全國第一；2018年寧波人才凈流入率全國第二。全面推進國家小微雙創(chuàng)示范城市建設(shè)，“兩創(chuàng)”服務(wù)券等改革極大推動小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

打造數(shù)量級創(chuàng)業(yè)平臺。全省建設(shè)國家和省級信息產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）40余個，國家級雙創(chuàng)示范基地8 個，數(shù)量居全國前列；2018年新認定13 個省級雙創(chuàng)示范基地，累計全省省級以上雙創(chuàng)示范基地達25家。截至2018年底，累計認定省級以上科技企業(yè)孵化器169家、省級以上眾創(chuàng)空間369 家。杭州城西科創(chuàng)大走廊進展較快，到2018年底實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1729.4 億元，同比增長20.3%，三年累計落地億元以上項目60個以上，培育國家級高企600 家以上，累計實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資900 億元。寧波甬江、G60科創(chuàng)走廊已經(jīng)啟動規(guī)劃編制。

浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+”主要目標完成情況

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度融合

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+制造”深度融合

深入推進傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造。積極推進傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)機器人應(yīng)用，積極培育智能化改造工程技術(shù)服務(wù)力量，2018年新認定第6批省級智能化改造工程服務(wù)公司30 家，總數(shù)達到110家。2018年實施省級智能化改造重點技術(shù)改造示范項目124 項，總投資370億元。2018年，全省新增應(yīng)用工業(yè)機器人16033臺，在役工業(yè)機器人達到7.1萬臺。

運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升中小企業(yè)競爭力。率先在全國提出打造浙江“1+N”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。截至2018年，浙江省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺提供服務(wù)產(chǎn)品2.4萬余個，2018年組織服務(wù)對接活動1127 場次，為企業(yè)提供服務(wù)254 萬余家次。企業(yè)上云推動傳統(tǒng)企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2017年全省新增上云企業(yè)超12 萬家，2018年上半年新增上云企業(yè)6.6萬家，同時帶動云產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成30 多家云平臺服務(wù)商為主導(dǎo)，200多家云應(yīng)用服務(wù)商和產(chǎn)業(yè)鏈伙伴參與的良好生態(tài)，阿里云成為全國最大、全球第三大的公有云公司。

發(fā)展協(xié)同制造的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，生產(chǎn)型制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型。開展了服務(wù)型制造示范創(chuàng)建工作，已培育兩批共計109家省級服務(wù)型制造示范企業(yè)，38 個省級服務(wù)型制造示范平臺，其中9家企業(yè)入選首批國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)（項目、平臺），入圍數(shù)量居全國前列。

培育發(fā)展智能制造新興產(chǎn)業(yè)。制定出臺《浙江省智能制造行動計劃（2018-2020年）》，在網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個性化定制、服務(wù)型制造等領(lǐng)域開展各類試點示范，2017年培育國家智能制造專項項目12 個，國家智能制造試點示范8個，分別位列全國第二、第一，征集并發(fā)布省級智能制造重點項目140個，項目總投資291億元。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”提質(zhì)增效

完善智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)云平臺，完成自新中國成立以來近70年的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和近20年的農(nóng)村經(jīng)管數(shù)據(jù)整理，818.8萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、818個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)精準落地，45160多個農(nóng)業(yè)主體實現(xiàn)地圖模式精準管理服務(wù)，全省農(nóng)業(yè)視頻資源中心介入視頻圖像3086 多路。建設(shè)“智慧農(nóng)資”服務(wù)平臺，覆蓋全省2/3的縣（市、區(qū)），超400家知名農(nóng)資供應(yīng)廠商入駐，在線銷售產(chǎn)品達到6000 多個，年交易額超3億元。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”民生服務(wù)體系，通過虛擬現(xiàn)實技術(shù)助力林業(yè)科普。建設(shè)水利設(shè)施數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，監(jiān)測密度從1小時縮短為5分鐘一次。建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)云平臺，依托省級平臺，開發(fā)11個市、80個縣（市、區(qū)）智慧農(nóng)業(yè)分平臺，全省農(nóng)業(yè)視頻資源中心接入視頻圖像3000多路，43000多個農(nóng)業(yè)主體實現(xiàn)地圖模式精準管理服務(wù)。

推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。重要林業(yè)資源區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)日益完善；“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)資源、林產(chǎn)品運輸監(jiān)管、動植物生長環(huán)境動態(tài)監(jiān)管等加強；2017年啟動建設(shè)浙江省智慧林業(yè)云平臺。建設(shè)農(nóng)業(yè)應(yīng)急智慧系統(tǒng)，截至2018年底，共12342家畜禽企業(yè)納入線上管理，全面覆蓋規(guī)模養(yǎng)殖場、動物及動物產(chǎn)品分銷企業(yè)等各類主體，接入養(yǎng)殖、屠宰、公路檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)視頻監(jiān)控1439家。智慧農(nóng)業(yè)示范綜合區(qū)建成11個，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范建成234個。

健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化應(yīng)用，全省4.5萬家規(guī)模主體納入省級追溯平臺。強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息化應(yīng)用，全省6200余家農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)用信息化系統(tǒng)購銷農(nóng)資商品，備案農(nóng)資商品數(shù)量5.4萬余個，累計采集農(nóng)資商品購銷記錄2064 余萬筆，一張覆蓋全省涉農(nóng)縣（市、區(qū)）的農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”不斷創(chuàng)新

大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。深入推進“電子商務(wù)進萬村工程”，2018年新增農(nóng)村電商服務(wù)站1452個，累計總數(shù)1.78萬個，覆蓋全省68.24%行政村。實施農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興計劃，梳理400余個農(nóng)產(chǎn)品電商地方品牌，通過阿里巴巴、云集等平臺拓寬流量和渠道資源，舉辦農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地對接會。2018年，全省實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售667.6億元，同比增長31.9%，擁有活躍的涉農(nóng)網(wǎng)店2.1 萬家，網(wǎng)絡(luò)零售額超過千萬的電子商務(wù)專業(yè)村1253個，電商鎮(zhèn)130個。

創(chuàng)新發(fā)展跨境電子商務(wù)。深化綜試區(qū)建設(shè)探索，成功爭取義烏獲批綜試區(qū)，編制出臺實施方案。抓好產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展。對首批25個產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點開展年度績效考核評價并通報，對D級試點進行整改。部署綜試區(qū)經(jīng)驗復(fù)制推廣暨產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作。推進服務(wù)配套體系建設(shè)。部署推進全省跨境電商服務(wù)體系建設(shè)工作，評選發(fā)布65 家重點服務(wù)企業(yè)（項目）名單，編發(fā)服務(wù)商名錄，組織24 場服務(wù)資源對接會。推動電商企業(yè)全球化布局。會同相關(guān)單位建立eWTP專項工作小組，加強常態(tài)化聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)推進杭州實驗區(qū)建設(shè)。2018年浙江跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口574.4億元，同比增長31.1%。

探索電子商務(wù)新模式。推動線上線下新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持阿里巴巴新零售、超級物種、網(wǎng)易考拉、網(wǎng)易嚴選線下體驗店等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持杭州打造新零售標桿城市。目前，全省已落地450家“天貓小店”，8家“盒馬鮮生”店。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)電商平臺在居民生活必備服務(wù)行業(yè)開展電商業(yè)務(wù)，推動傳統(tǒng)商戶上網(wǎng)開店，為百姓提供便利服務(wù)。支持工業(yè)企業(yè)深化電商應(yīng)用，推進網(wǎng)絡(luò)個性化定制試點。2018年浙江實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售16718.8 億元，同比增長25.4%；省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費8470.5億元，同比增長25.0%。

完善智慧物流體系。出臺《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展的實施意見》，加快推動制度創(chuàng)新，解決發(fā)展中的新問題，進一步提高電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。推進杭州國家級物流標準化開展，深化城市共同配送試點。多式聯(lián)運發(fā)展迅速，舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，寧波舟山港-浙贛湘（渝川）集裝箱聯(lián)運項目入選國家首批多式聯(lián)運示范工程、臺州灣區(qū)公鐵水多式聯(lián)運項目入選國家第三批多式聯(lián)運示范工程。大力推進國家交通運輸物流公共信息平臺發(fā)展，建立了鐵水、水水、鐵工、公空、公水等不同運輸方式間物流信息互聯(lián)互通試點，日均服務(wù)調(diào)用量達60萬件以上。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+金融”創(chuàng)新發(fā)展

推進基于互聯(lián)網(wǎng)的普惠金融發(fā)展。深入推進“移動支付之省”建設(shè)，加大商戶移動支付受理功能改造力度，深化民生領(lǐng)域行業(yè)應(yīng)用。繼螞蟻金服、網(wǎng)商銀行之后，近年來浙江以網(wǎng)易、連通公司、傳化支付、趣鏈科技、安恒信息、嘉楠耘智、呯嘭智能、每日互動、迪普科技、綠灣科技等為代表的一批金融科技企業(yè)快速發(fā)展，在各細分領(lǐng)域形成了很強的競爭力與影響力。

完善互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的信用體系。持續(xù)深入開展P2P 網(wǎng)絡(luò)借貸風險應(yīng)對工作，圍繞實施“三嚴兩強化”工作舉措要求，堅持“以退出為主”的工作思路，建立“四降三率”量化指標體系，有序開展“三個一批”分類處置，嚴打違法違規(guī)行為，全力追贓挽損，切實維護投資者利益，確保社會穩(wěn)定，各項工作取得積極進展。按照共建共享的工作機制，加快推進金融風險“天羅地網(wǎng)”監(jiān)測防控系統(tǒng)建設(shè)，于2018年6月底上線試運行。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”服務(wù)提升

推行智慧景區(qū)服務(wù)。打通國家旅游局產(chǎn)業(yè)監(jiān)測平臺，實現(xiàn)省市縣三級互動。建立旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在全省4A級以上景區(qū)覆蓋視頻、游客流量監(jiān)控。在溫州、千島湖、麗水、開化等地成立旅游大數(shù)據(jù)中心。推進溫州、杭州、寧波等國家智慧旅游示范城市建設(shè)，建立智慧旅游標準及各類旅游服務(wù)平臺。

發(fā)展智慧旅游企業(yè)。推進移動支付在景區(qū)、商戶、賓館等涉旅商戶中的全面應(yīng)用。全國首推支付寶+口碑（杭州旅游版），讓游客“一只手機游杭州”。與阿里巴巴合作推進“杭州旅游護照”項目，新增運河、洪園、杭州野生動物園等“旅游護照”制定商戶超5000家，護照服務(wù)窗新增會員18000 人，促進交易總額達11.8億元。

加強智慧旅游綜合服務(wù)平臺建設(shè)。建立了浙江省旅游產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺和浙里好玩公共服務(wù)平臺。建設(shè)全省旅游資源展示等系統(tǒng)，為政府、企業(yè)、游客、旅游從業(yè)人員在綜合管理、精準營銷、智慧化服務(wù)等方面提供全方位、動態(tài)化、個性化的決策信息。整合杭州旅游經(jīng)濟實驗室，2017年共歸集30000家旅游休閑企業(yè)刷卡經(jīng)營數(shù)據(jù)及3000家酒店、景點點評及價格數(shù)據(jù)，完成杭州市12個重點游客集聚區(qū)的客流監(jiān)測，并通過微信等渠道開放實時查詢。

促進“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+交通”便捷通暢

推進交通運輸資源在線集成。建設(shè)綜合交通信息交換與融合平臺，在全國率先開展綜合交通信息資源整合工作，日開放數(shù)據(jù)10 多億條。構(gòu)建長三角區(qū)域交通服務(wù)信息共享平臺，發(fā)揮運輸動態(tài)監(jiān)測和調(diào)度指揮聯(lián)動的作用。建設(shè)完成交通基礎(chǔ)地理信息平臺，整合公路、港航、運管、質(zhì)監(jiān)等綜合交通信息資源，完成涉及矢量、衛(wèi)星、海圖等為一體的綜合交通“一張圖”的建設(shè)。

完善交通智能感知體系。應(yīng)用監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)省內(nèi)14 條重要高速公路通行狀況動態(tài)監(jiān)測，精度達95%以上；聯(lián)合阿里云建設(shè)城市大腦，聯(lián)合高德發(fā)布省內(nèi)高速出行預(yù)測報告。建成寧波、湖州、麗水三個市級及其部分縣級應(yīng)急指揮平臺。構(gòu)建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在61個超限運輸站主站、7個輔站及11個地市路政指揮大廳建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全省已在1176 條車道安裝331 套不停車預(yù)檢系統(tǒng)，2018年利用系統(tǒng)記錄資料依法處罰3.7萬余例。

創(chuàng)新交通運輸服務(wù)新模式。全面推進道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，實現(xiàn)了全省166 家重點三級及以上客運站聯(lián)網(wǎng)售票全覆蓋和部省互聯(lián)，行政區(qū)域覆蓋率達90%，線上售票量約占總售票量的15%。大力推廣交通移動支付，全省共計3.8萬輛公交車實現(xiàn)移動支付，杭州、樂清、浦江等地實現(xiàn)移動支付全覆蓋。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+海洋港口”轉(zhuǎn)型發(fā)展

推進智慧港建設(shè)。推進海洋立體觀測網(wǎng)建設(shè)，新建28 座簡易海洋潮位站，25 座漁港氣象站和14 個波浪浮標。推進港口信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和標準化建設(shè)，申請材料共享率達81.2%。重點推進江海聯(lián)運數(shù)據(jù)交換平臺、江海聯(lián)運公共服務(wù)平臺和江海聯(lián)運電商平臺三大功能平臺建設(shè)。構(gòu)筑集船、港、貨物流信息于一體的江海聯(lián)運公共信息平臺。

創(chuàng)新港航攬貨模式。以數(shù)字化、可視化管理模式對寧波港口進行實時生產(chǎn)管理，按要求實現(xiàn)智能理貨全覆蓋。打造無人化集裝箱堆場，在梅山港區(qū)、穿山港區(qū)分別開展碼頭集裝箱岸橋和龍門吊遠程操控系統(tǒng)試點。完善東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)中日韓三國27 個港口的物流信息互聯(lián)共享，共享全球90%集裝箱船舶動態(tài)信息，年服務(wù)物流貨值13.5 萬億元。

推進海洋信息化管理。推進數(shù)字海洋建設(shè)，構(gòu)建海洋“一張圖”空間數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立了核心數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了不同時期、不同來源管理數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的一圖展示。同時，建立了省市縣三級業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了省、市、縣海洋管理部門的同步應(yīng)用。開發(fā)建設(shè)一體化指揮平臺，初步建設(shè)完成海洋與漁業(yè)指揮平臺。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+健康”服務(wù)創(chuàng)新

搭建健康服務(wù)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)健康云，健全人口、電子健康檔案和電子病歷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，匯聚了全省11個市、89個縣共4200余萬份電子健康檔案，實時歸集老百姓在省級醫(yī)院35 個數(shù)據(jù)集的診療數(shù)據(jù)，采集人口記錄信息約9000 余萬條，匯集全省3.15 萬個醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)、16.82 萬名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和17.45萬名注冊護士等數(shù)據(jù)。省市縣三級健康信息平臺聯(lián)通全覆蓋，覆蓋所有132 家三級醫(yī)院、222 家二級醫(yī)院和1668家基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)。截至2018年底，省藥品監(jiān)督管理局已建成50 多個應(yīng)用系統(tǒng)，建有涵蓋企業(yè)、產(chǎn)品、人員以及監(jiān)管四大類領(lǐng)域的52個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，采集數(shù)據(jù)近8.3億條。

創(chuàng)新健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。開展網(wǎng)上診療服務(wù)，浙一互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等探索在線咨詢、術(shù)后隨訪、慢性病復(fù)診、輕問診等線上醫(yī)療服務(wù)。浙江最早建立的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，云醫(yī)院在線門診量達22.8萬人次，開具電子處方13.6萬張。群眾看病“就近跑”，縣域檢驗、影像、心電、病理共享的比例分別達97.14%、100%、100%、98.55%。

完善健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。推進診療服務(wù)應(yīng)用，導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、診間結(jié)算、移動支付等線上服務(wù)都有不同程度開展應(yīng)用。探索食品藥品監(jiān)管工作“機器換人”，促進浙江食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的整體服務(wù)能力和監(jiān)管效能的明顯提升。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+教育與文化”提升發(fā)展

推進“智慧教育”。建設(shè)智慧校園，已建成省、市、縣、校高速互聯(lián)的浙江省教育計算機網(wǎng)，全省中小學(xué)校實現(xiàn)千兆到校、百兆到班，全面普及多媒體教學(xué)，62%的中小學(xué)校無線網(wǎng)覆蓋主要教學(xué)場所，28%配備移動學(xué)習(xí)終端，40%建有創(chuàng)新實驗室；建成208 所“浙江省數(shù)字校園示范學(xué)?！?，26個國家教育信息化試點，10家入選優(yōu)秀單位，數(shù)量全國第一。開放在線教育，之江匯教育廣場共享1706 門普通高中及義務(wù)段課程、42000 余個微課資源；超2000 名優(yōu)秀教師提供在線教育服務(wù)。建成浙江教育管理公共服務(wù)平臺、省級教育數(shù)據(jù)中心、浙江省教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，浙江基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩年居全國第一。

建立公共文化服務(wù)數(shù)字化系統(tǒng)。搭建全省一站式公共數(shù)字文化服務(wù)平臺，統(tǒng)籌整合省市縣各級公共數(shù)字文化資源，推進浙江網(wǎng)絡(luò)圖書館、浙江文化通等公共數(shù)字文化服務(wù)平臺建設(shè)，推動各類平臺互聯(lián)互通。鼓勵特色數(shù)字文化產(chǎn)品，浙江大學(xué)出版社自主研發(fā)“跨終端跨平臺教學(xué)教材”等多個數(shù)字教育產(chǎn)品，浙江少年兒童出版社在業(yè)內(nèi)最早開發(fā)AR（增強現(xiàn)實）系列圖書《孩子的科學(xué)》，浙版數(shù)媒“智慧爸媽”閱讀包穩(wěn)居同類產(chǎn)品市場銷量榜首。

大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。重點城市集聚功能增強，杭州、寧波、金華三個市文化產(chǎn)業(yè)占全省60%左右，全省15個文化產(chǎn)業(yè)重點縣市區(qū)、140多個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、22 個文化創(chuàng)意街區(qū)發(fā)展良好。動漫游戲、文化演藝等特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，逐步確立在全國領(lǐng)先優(yōu)勢。杭州國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地集聚400多家數(shù)字出版企業(yè)，其中7家上市公司，2016年數(shù)字出版產(chǎn)值超400 億元，浙江日報報業(yè)集團、浙江聯(lián)合出版集團、浙江大學(xué)出版社作為首批全國數(shù)字出版轉(zhuǎn)型升級示范單位，為全國同行提供了先行先試的實踐經(jīng)驗。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能環(huán)保”加快發(fā)展

推進智慧節(jié)能。推廣ETC 通道節(jié)能便民，2018年全省ETC 用戶總量近550 萬戶，客車ETC 通行使用率達51.51%，非現(xiàn)金支付率達59.39%，節(jié)省燃油消耗610 萬升。建設(shè)道路運輸能耗統(tǒng)計與監(jiān)測平臺，通過選定500輛能耗監(jiān)測樣本車，涵蓋全省11個地市，實現(xiàn)樣本車在線監(jiān)測、業(yè)務(wù)分析等功能。

推行智能環(huán)保。部署了浙江省錢塘江河長制管理信息系統(tǒng)、環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)（部發(fā)）、浙江省微型水站水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺系統(tǒng)、浙江省清新空氣監(jiān)測信息管理系統(tǒng)、“最多跑一次”環(huán)保數(shù)據(jù)倉系統(tǒng)等5 個較大的應(yīng)用，部署有排污申報、污染源在線監(jiān)控等近10個應(yīng)用。實現(xiàn)動態(tài)檢測信息互聯(lián)共享，浙江省環(huán)境數(shù)據(jù)中心為衢州市、寧波市、杭州市、臺州市、溫州市、義烏市等市智慧環(huán)保和數(shù)據(jù)中心等項目提供了數(shù)據(jù)共享。

完善資源循環(huán)利用體系。推進“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”，支持杭州、余杭、安吉8家企業(yè)，實現(xiàn)線上交投、線下回收，提高回收效率。推動廢棄物信息平臺建設(shè)，溫州市環(huán)保局升級了危廢轉(zhuǎn)運、放射源管理等平臺；湖州市環(huán)保局開展機動車尾氣排放管理平臺、危險廢物處置全過程監(jiān)管平臺、環(huán)保數(shù)據(jù)中心、中心機房改造工程等項目；紹興市環(huán)保局作為國家生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的試點單位，對重點污染源梳理了固廢危廢、輻射許可證等十幾個專題數(shù)據(jù)。

基本建立與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代治理體系

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+政府治理”高效便民

加強政務(wù)資源整合。建設(shè)電子政務(wù)“一朵云”，浙江率先搭建省市兩級架構(gòu)、分域管理、安全可靠的政務(wù)云平臺功能。打造數(shù)據(jù)共享“一中心”，建設(shè)了全省大數(shù)據(jù)中心。建設(shè)覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”門戶，全省3000 余政府機關(guān)、1300 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 萬余個村(社區(qū))都在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上搭建服務(wù)窗口。實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一站通”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)申請、一站查詢、統(tǒng)一監(jiān)察。

推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享。建設(shè)省市兩級統(tǒng)一管控的公共數(shù)據(jù)共享平臺和貫通省市縣鄉(xiāng)村五級的公共數(shù)據(jù)交換平臺，歸集5700萬常住人口以及1372萬法人單位信息，形成統(tǒng)一的人口綜合庫、法人綜合庫、信用信息庫等，歸集數(shù)據(jù)總量超過110億條。以數(shù)據(jù)共享開放助力政務(wù)流程優(yōu)化，為全省各級政府部門提供無條件共享數(shù)據(jù)14715項，累計調(diào)用共享數(shù)據(jù)1.9億多次，有效支撐全省“最多跑一次”改革和政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建新型政務(wù)服務(wù)體系。以深化放管服改革為引領(lǐng)，推動“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展。加快聯(lián)通條塊信息系統(tǒng)，推進一窗受理改革。迭代升級全省統(tǒng)一的移動政務(wù)服務(wù)客戶端浙里辦APP，已推出各類便民應(yīng)用285個。大力推行“網(wǎng)上申報、快遞送達”，省市縣三級90%以上事項開通網(wǎng)上辦。率先推進政府非稅收入收繳電子化改革，累計為社會公共繳納政府非稅收入等公共款項提供服務(wù)突破1億筆，收繳資金超過1768億元。推進全省企業(yè)投資項目審批2.0版、工程建設(shè)領(lǐng)域全流程審批系統(tǒng)、商事登記證照聯(lián)辦系統(tǒng)、國際貿(mào)易單一窗口系統(tǒng)建設(shè)。

打造網(wǎng)上協(xié)同治理體系。在全省政府系統(tǒng)推廣浙政釘移動辦公平臺，覆蓋省市縣三級政府用戶，激活用戶114萬人。推進全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)管平臺建設(shè)，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，單部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。建立531X 信用監(jiān)管體系，探索推進信用評價、聯(lián)合獎懲、信用監(jiān)管應(yīng)用。建設(shè)基層治理四平臺，構(gòu)建由7.8萬個全科網(wǎng)格組成的全省基層治理“一張網(wǎng)”。建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報平臺，在以12345電話整合政務(wù)服務(wù)熱線的同時，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合各類網(wǎng)上領(lǐng)導(dǎo)信箱、咨詢投訴舉報渠道。建設(shè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析數(shù)字化平臺、生態(tài)環(huán)境協(xié)同管理系統(tǒng)、金融風險防控“天羅地網(wǎng)”系統(tǒng)、危險化學(xué)品風險防控系統(tǒng)、散裝水泥專用車輛安全共治系統(tǒng)、欠薪聯(lián)合預(yù)警系統(tǒng)等一批重點領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)，全面提升執(zhí)法監(jiān)管、決策輔助能力。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”安全有序

加強城市智能化管理。推進杭州、寧波、溫州、嘉興等信息惠民示范城市創(chuàng)建、國家智慧城市試點建設(shè)。建設(shè)阿里云城市大腦等人工智能平臺，提升行政管理、司法管理、城市管理、環(huán)境保護等社會治理現(xiàn)代化水平。建設(shè)城市交通信息服務(wù)體系。杭州、寧波等市逐步在城市道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施運行推進信息監(jiān)管體系，初步建立了智慧城管省級監(jiān)管平臺。逐步實施省、市、縣的城市管理數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

推進公共安全信息化建設(shè)。提升平安建設(shè)信息系統(tǒng)功能，民政業(yè)務(wù)14個信息系統(tǒng)基本實現(xiàn)全省統(tǒng)建。依托浙江省危險化學(xué)品風險管控大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)風險防控體系。建設(shè)浙江網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)調(diào)平臺一期項目，截至2018年底實現(xiàn)對全省457 個關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施全天候監(jiān)測預(yù)警和重大事件聯(lián)動處置，確保中央、省、市三級應(yīng)急處置順暢。建設(shè)消防數(shù)據(jù)公共安全信息化，升級改造消防監(jiān)督管理系統(tǒng)。建設(shè)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)，在全省搭建10個水工情分中心，45個雨量/水位遙測站。

關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施水平位居全國前列

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。浙江主動設(shè)計了包括人工智能技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及輔助駕駛技術(shù)、三維打印與生物組織制造、4G+/5G車聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等近100項互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的重大科技專項和項目。建設(shè)重點企業(yè)研究院，在新能源汽車、機器人、大數(shù)據(jù)、新材料等25個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)251家省級重點企業(yè)研究院，累計資助28 億元，帶動企業(yè)R&D 投入824億元。建設(shè)工程研究中心（工程實驗室），累計省級及以上工程研究中心超120家。

推進新一代信息技術(shù)研發(fā)。出臺了發(fā)展人工智能、智能硬件、云計算、集成電路、軟件和信息服務(wù)業(yè)等實施意見或行動計劃，著力在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、柔性電子、量子通信、集成電路等領(lǐng)域培育一批引領(lǐng)未來發(fā)展的重量級產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵技術(shù)全國領(lǐng)先，數(shù)字安防位全國安防產(chǎn)業(yè)集群之首；人工智能企業(yè)數(shù)量、融資規(guī)模均居全國第4，平均單筆融資連續(xù)兩年全國第一；大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)14 家省級大數(shù)據(jù)重點企業(yè)研究院，評定75 家浙江省大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)，成立國內(nèi)首個工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和交易平臺、成立工業(yè)大數(shù)據(jù)實驗室及工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2018年上半年全省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值378.1億元，同比增長21.4%。

加強智能制造重點應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。推進智能制造技術(shù)研發(fā)，以智能制造為主攻方向，推進制造過程和模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。健全機制強化服務(wù)，成立浙江省智能制造專家委員會，開展面向浙江省制造業(yè)專家服務(wù)指導(dǎo)、強化部門聯(lián)動服務(wù)。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)，實現(xiàn)無線局域網(wǎng)省域全覆蓋。2017年全國信息化發(fā)展指數(shù)位居全國第三；目前，城市光纖實現(xiàn)全面到樓、農(nóng)村行政村實現(xiàn)全部光纖到村，4G 網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指數(shù)7.34，位居全國第二位。打造“城鄉(xiāng)光網(wǎng)、精品4G網(wǎng)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)”三張精品網(wǎng)絡(luò)，全省固定寬帶家庭普及率和移動寬帶普及率在全國率先突破100%，分別達到126.9%和121.8%。建成全國最完善的窄帶物聯(lián)網(wǎng)。率先實現(xiàn)全省11個地市全覆蓋，NB-IoT基站超過3萬個，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)用戶5640 萬戶。建設(shè)全省WiFi免費服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2017年底已建成izhejiangwifi 熱點20698 個、AP182206個，已實現(xiàn)主要公共場所廣泛覆蓋。

實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，推進5G研發(fā)商用。電信運營企業(yè)與華數(shù)集團加強溝通合作，共同做好三網(wǎng)融合工作。截止2018年6月，電信運營企業(yè)在全省發(fā)展IPTV用戶756萬戶，華數(shù)集團積極發(fā)展基于廣電網(wǎng)絡(luò)的寬帶業(yè)務(wù)。建設(shè)5G試驗網(wǎng)絡(luò)，完成浙江省5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備，浙江移動、浙江電信分別在2018年規(guī)劃建設(shè)300個5G基站，力爭在5G規(guī)模試驗、5G商用部署、5G應(yīng)用創(chuàng)新等走在全國前列。

推進下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）建設(shè)。按照國務(wù)院《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6 版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》，各電信運營企業(yè)已基本完成LTE網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)的IPv6 規(guī)模部署和改造任務(wù)，初步具備向公眾用戶、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等提供基于IPv6的互聯(lián)網(wǎng)接入的能力。2018年，完成杭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。