劉芳 馮耀華

2018年10月23日，習(xí)近平總書記在清遠(yuǎn)視察時強(qiáng)調(diào)，要下功夫解決廣東城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)問題，力度要更大一些，措施要更精準(zhǔn)一些，久久為功，把短板變成“潛力板”。清遠(yuǎn)是一座具有改革精神的城市，肩負(fù)著責(zé)任和使命，傳承敢為人先的“清遠(yuǎn)精神”，全市上下牢記總書記囑托，感恩奮進(jìn)，力爭為全省乃至全國破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)探索新經(jīng)驗、新路徑。

本刊記者（以下簡稱源流）日前專訪了清遠(yuǎn)市委書記郭鋒，就破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題展開了對話。

“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵?！苯眨浾咴谠聘∈械泥l(xiāng)村走訪中發(fā)現(xiàn)，依托產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手和發(fā)展引擎，“山水田園、幸福鄉(xiāng)村”的美好愿景正在西江畔的云浮成為現(xiàn)實(shí)。

龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收

秋日溫暖的陽光，灑在云浮市新興縣簕竹鎮(zhèn)良洞村的棕櫚樹上，在地上映出兩排整齊的影子。村民秦思斌走在樹蔭下，時不時拿出手機(jī)，輕輕一觸，屏幕里顯示出豬圈的氣溫、濕度、備料等情況?！巴ㄟ^APP，圈內(nèi)什么情況都可以知道。今年第一批養(yǎng)了3600頭豬，效益好的話，利潤可以達(dá)到140萬元左右?！鼻厮急蟾嬖V記者，以前5、6個人最多只能養(yǎng)1000頭豬，如今使用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，他一個人就能養(yǎng)3000多頭豬，收入增加幾倍。

秦思斌原來是一名包工頭，2019年12月加入簕竹鎮(zhèn)現(xiàn)代化新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)隊伍，和全國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)—溫氏合作，享受公司無息墊資政策后，投資建設(shè)養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場全部采用密封式、大跨度鋼結(jié)構(gòu)的模式建設(shè)，配套先進(jìn)的自動化生產(chǎn)設(shè)備與完善的環(huán)保設(shè)施，真正達(dá)到“優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、生態(tài)”。

秦思斌的養(yǎng)豬之路是眾多簕竹農(nóng)民轉(zhuǎn)型的縮影。受益于溫氏集團(tuán)的“公司+農(nóng)戶”模式，越來越多的農(nóng)民加入到養(yǎng)豬養(yǎng)雞行業(yè)中，當(dāng)起了“養(yǎng)豬專業(yè)戶”和“養(yǎng)雞專業(yè)戶”。溫氏一頭連著公司和農(nóng)戶，一頭連著市場，形成了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、一體化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，在這個產(chǎn)業(yè)鏈中，溫氏為廣大農(nóng)戶提供從豬苗雞苗、飼料疫苗到養(yǎng)殖場規(guī)劃和技術(shù)培訓(xùn)為一體的一站式服務(wù)支撐平臺。僅在簕竹鎮(zhèn)，溫氏股份就投資了600多萬元，升級改造了70多個家庭農(nóng)場，農(nóng)戶利潤達(dá)到15萬元以上，比傳統(tǒng)養(yǎng)殖增加了三倍多。

與溫氏的合作過程中，農(nóng)戶成長為掌握現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)和管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民，有了穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)本土創(chuàng)業(yè)，既解決農(nóng)村空心化問題，又避免或減少留守兒童、空巢老人等社會問題。

良洞村青磚黛瓦的老屋、青翠素雅的庭院、錯落有致的洋房，干凈整潔的瀝青村道和石板小巷，處處是景，美麗田園風(fēng)光讓人流連忘返。村支書秦木養(yǎng)告訴記者：“產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，良洞村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開溫氏企業(yè)的引領(lǐng)帶動。我們的村民有的是種雞場或種豬場的老板，有的就在溫氏的企業(yè)上班，村里年收入千萬、百萬的村民不足為奇，口袋有錢了，大家都很積極參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村?！?/p>

特色文化助力鄉(xiāng)村旅游

距離良洞村20多公里的六祖鎮(zhèn)龍山塘村，相傳是禪宗六祖慧能圓寂“藏佛”之地。此處依山傍水，緊鄰著名的藏佛坑景區(qū)，過去是國恩寺的“寺田”，具有農(nóng)禪結(jié)合的傳統(tǒng)。龍山塘村憑借“禪文化”優(yōu)勢，打造六祖禪宗文化特色小鎮(zhèn)，以禪文化帶動旅游業(yè)，創(chuàng)建創(chuàng)新禪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，2017年，龍山塘村憑借此項目純收入達(dá)80多萬元，在鄉(xiāng)村振興上走出一條自成一格的路子，形成了新風(fēng)古韻并存的示范村。

從文化著手發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的，除了新農(nóng)村，還有古村落。

郁南縣連灘鎮(zhèn)蘭寨村歷史悠久，現(xiàn)有保存較好的清朝古建筑群，村里林氏宗祠保留有“狀元”、“進(jìn)士”等眾多文物古跡，形成了“十德”修身綱要和“林氏祖訓(xùn)”等傳統(tǒng)文化。目前，郁南·南江傳統(tǒng)文化特色小鎮(zhèn)項目開始動工建設(shè)，以打造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、田園綜合體、嶺南·南江文化藝術(shù)地標(biāo)和廣東·文化休閑旅游旅游地，從而拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

在今年公布的廣東省首批鄉(xiāng)村旅游精品線路中，云浮市的南藥養(yǎng)生健康之旅、羅定美麗田園精品游、新興禪意之旅、探秘南江文化一天游等名列其中。為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，云浮市著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，在全市建設(shè)了一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、景區(qū)，推出了多條鄉(xiāng)村旅游線路，包含了云浮市禪宗文化、南江文化、溫泉文化、南藥健康養(yǎng)生、地方美食、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合等多方面具有云浮特色文化的旅游產(chǎn)品，助力于云浮市鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游加快發(fā)展，為旅游消費(fèi)者提供更多的旅游體驗，拉動文化旅游消費(fèi)，推動第三產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村的快速發(fā)展，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會，幫助農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)水平。

科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值

走進(jìn)羅定市太平鎮(zhèn)聚龍米基地，一塊巨大的電子屏幕引人注目。通過監(jiān)控平臺，管理人員可以實(shí)時了解到田間的溫度、濕度、風(fēng)力等情況。同時，通過田間攝影頭實(shí)時監(jiān)控，實(shí)施全自動儀器澆灌、設(shè)置蟲箱進(jìn)行病蟲害分析等現(xiàn)代技術(shù)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了對田間生產(chǎn)的高效管理。

羅定素有“嶺南糧倉”之美稱，生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚、稻耕文化源遠(yuǎn)流長、稻米品牌遠(yuǎn)近聞名。特別是近年來，羅定乘著中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有利契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建成了20萬畝國家級標(biāo)準(zhǔn)化綠色水稻示范區(qū)，帶動全市年種植優(yōu)質(zhì)稻51萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷20多萬噸，產(chǎn)值近10億元。

利用科技創(chuàng)新，羅定形成了以稻米為核心，由第一產(chǎn)業(yè)延伸到第三產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在上游，以副產(chǎn)物谷殼生產(chǎn)有機(jī)肥為基礎(chǔ)，形成綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，技能提升經(jīng)濟(jì)效益，又能解決長期施用化肥導(dǎo)致土地板結(jié)、肥力下降的問題，改良土壤環(huán)境;在下游，推動和扶持企業(yè)以稻米為主要原料，生產(chǎn)高檔有機(jī)酒、米醋飲料、米粉、米餅、米咖啡、洗滌劑等產(chǎn)品，不斷延伸加工產(chǎn)品鏈條，提升稻米產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力和競爭力。

養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源

在云安區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)園，一部自動投食車正在牛舍緩緩駛過，食料精準(zhǔn)投放在牛欄前，欄內(nèi)數(shù)百頭黃牛整齊地伸頭吃食?！斑@是我省目前唯一一個肉牛相關(guān)的省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”，云安區(qū)副區(qū)長譚淑毅告訴記者，這個產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)是在2021年打造成為南方現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖標(biāo)桿和粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛主產(chǎn)供應(yīng)區(qū)。

云安全區(qū)森林覆蓋率近70%，有草山、草坡72000多公頃，牧草資源相對豐富。近年來，云安區(qū)抓住國家提出南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動的機(jī)遇，對全區(qū)草牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃，培育引進(jìn)養(yǎng)殖企業(yè)，創(chuàng)建肉牛產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園以石城鎮(zhèn)為核心，輻射帶動覆蓋高村鎮(zhèn)、六都鎮(zhèn)、富林鎮(zhèn)，規(guī)劃了生態(tài)牧草種植區(qū)、集中育肥區(qū)、養(yǎng)殖糞污資源化綜合利用區(qū)、生態(tài)放牧區(qū)、良種繁育區(qū)、加工區(qū)、田園牧樂區(qū)和交易區(qū)等八大功能區(qū)，形成“一核三鎮(zhèn)、一帶多點(diǎn)”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的三產(chǎn)融合發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)是該產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的重中之重，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，形成“四個結(jié)合”的帶農(nóng)增收新機(jī)制。“四個結(jié)合”就是在產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的四個環(huán)節(jié)（即產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、牧草種植、肉牛養(yǎng)殖和產(chǎn)品加工）中，全面與扶貧、富農(nóng)深度結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)“一園帶百村千戶萬人”的致富目標(biāo)。

如今，肉牛養(yǎng)殖的發(fā)展也帶動牧草種植興起，云安區(qū)許多因黃龍病而荒廢多年的沙糖桔種植山已種滿牧草。這不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型振興，還帶動更多村民通過種草致富。

在園區(qū)的建設(shè)環(huán)節(jié)中，云安將扶貧資金6000萬元整合入股到產(chǎn)業(yè)園，采用“保本+固定分紅”模式，帶動全區(qū)2377戶有勞動力的貧困戶脫貧，通過土地流轉(zhuǎn)盤活村集體土地6000畝，增加村集體收入約20萬元/年;在牧草種植和肉牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，通過種收牧草、喂牛、領(lǐng)養(yǎng)和代養(yǎng)牛等方式增加貧困農(nóng)戶和村民收入，實(shí)現(xiàn)每頭牛純利潤3000元以上;在產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，將吸引產(chǎn)業(yè)園周邊1000多名村民就業(yè)，優(yōu)先安排貧困戶，每人每年可增收3萬元以上。

譚淑毅表示，通過“四個結(jié)合”，真正實(shí)現(xiàn)扶貧金變股本、貧困戶變股東、農(nóng)民變職工，最終確保園區(qū)輻射范圍內(nèi)從事肉牛產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，至2021年年可支配收入增幅達(dá)到15%以上。

“我們將創(chuàng)建‘云安肉牛區(qū)域公共品牌”，力爭打造‘中國南方現(xiàn)代生態(tài)肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、‘粵北山區(qū)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，讓‘粵牛（肉）都來自云安。”譚淑毅說。

“一鎮(zhèn)一業(yè)”振興鄉(xiāng)村發(fā)展

走進(jìn)羅定龍灣鎮(zhèn)，觀賞與藥用于一體的金絲皇菊在大小村莊盛開，金黃的小花在山間藥園、田間鄉(xiāng)道迎風(fēng)搖曳，還有紫蘇等許多記者叫不出名字的植物，散發(fā)著陣陣清香。秋日的龍灣，放佛芬芳的百草園。

“我們村共種植了7畝地左右，主要是紫蘇、菊花等，種子是政府無償給的，長好了有公司統(tǒng)一收購，預(yù)計每畝年收益將達(dá)到5000元左右?！饼垶虫?zhèn)南充村的村支書陳武龍表示，村里利用部分老舊危房清拆后的空地和村道種植南藥，既有效利用了閑置土地，美化了村莊，又增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，可謂一舉兩得。

龍灣鎮(zhèn)黨委委員張喆告訴記者，龍灣鎮(zhèn)大部分地方都屬于次原始森林，物種豐富，目前發(fā)現(xiàn)的野生南藥約有300種，是天然的南藥物種寶庫，非常適宜發(fā)展南藥等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為推動鄉(xiāng)村振興，龍灣鎮(zhèn)以云浮建設(shè)廣東省現(xiàn)代南藥試驗區(qū)為契機(jī)，因地制宜，依托本地生態(tài)優(yōu)勢，將南藥產(chǎn)業(yè)作為支柱經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)南藥種植，舉全鎮(zhèn)之力打造南藥特色小鎮(zhèn)。

“龍灣鎮(zhèn)的南藥產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模大、品種多、特色鮮明、配套設(shè)施完善等幾個特點(diǎn)?！饼垶虫?zhèn)委書記梁英藝介紹，龍灣鎮(zhèn)南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是“萬畝南藥，十里長廊”，全鎮(zhèn)南藥種植面積4.6萬畝，其中分散種植3.1萬畝，并集約山地建立了1.5萬畝的南藥種植示范基地。

“萬畝南藥基地將示范帶動龍灣鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)10萬農(nóng)民種植南藥50萬畝以上?！绷河⑺嚤硎?，通過投資合作社、入社務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、自種南藥等方式，把小農(nóng)戶納入當(dāng)?shù)氐哪纤幃a(chǎn)業(yè)發(fā)展中。與此同時，龍灣鎮(zhèn)還將生態(tài)旅游與龍灣萬畝南藥基地相結(jié)合，將南藥基地按功能區(qū)分為金花園、名樹園、藥膳園、涼茶園等七大種植園區(qū)。游客可以到萬畝連片的各種植園區(qū)，體驗益智、春砂仁、巴戟天等廣東八大道地南藥的種植加工現(xiàn)況，不僅能近距離欣賞到美麗的自然風(fēng)光，還能了解到更多的南藥知識。

目前，龍灣鎮(zhèn)按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化的發(fā)展方向，打造集育種、種植、加工、研發(fā)、銷售于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動南藥產(chǎn)業(yè)和扶貧、旅游相結(jié)合，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，預(yù)計到2020年輻射帶動全鎮(zhèn)種植南藥規(guī)模穩(wěn)定在6萬畝以上，總產(chǎn)值達(dá)6億元，年戶均增收16800多元。

龍灣鎮(zhèn)發(fā)展南藥產(chǎn)業(yè)是云浮市建設(shè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局的縮影。目前，云浮在冊登記的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村有63個，全國“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范村（鎮(zhèn)）有9個。今年開始，云浮市投入財政扶持資金600萬元，在全市建設(shè)20個“一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)，100個“一村一品”示范村，打造一批批鄉(xiāng)村特色品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。