(河南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院,河南新鄉(xiāng) 453007)
明清時(shí)期,自明成祖建都北京之后,數(shù)百萬石的南方漕糧需經(jīng)過運(yùn)河運(yùn)往北京,供應(yīng)京師皇室及龐大官僚機(jī)構(gòu)等人群生活所需,所以漕運(yùn)關(guān)系到明清政府的經(jīng)濟(jì)命脈,因而在整個(gè)國家社會(huì)體系中占有極其重要的地位。凡是與漕運(yùn)有關(guān)的事務(wù),都必須以漕運(yùn)為中心。國之大計(jì)在于漕運(yùn),在這樣的背景下,政府對(duì)漕運(yùn)的任何變動(dòng)均會(huì)對(duì)相關(guān)地區(qū)產(chǎn)生不可避免的影響。衛(wèi)河(見圖1)因在臨清匯入運(yùn)河,除了擔(dān)負(fù)河南及沿岸州縣漕糧北運(yùn)任務(wù)之外,更是臨清以下運(yùn)河正常通航的水源保障,甚至在某些特殊時(shí)期成為南糧北運(yùn)的直接承擔(dān)者。因而明清政府的漕運(yùn)政策在衛(wèi)河流域各地留下深深的印記,衛(wèi)河流域的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化亦表現(xiàn)出明顯的漕運(yùn)地域特色。
關(guān)于明清時(shí)期的漕運(yùn)問題,學(xué)界成果頗為豐富①如彭云鶴:《明清漕運(yùn)史》,首都師范大學(xué)出版社,1995 年;吳琦等:《清代漕糧征派與地方社會(huì)秩序》,中國社會(huì)科學(xué)出版社,2017年;李文治、江太新:《清代漕運(yùn)》,中華書局,1995年;成剛:《明代漕運(yùn)管理初探》,《財(cái)經(jīng)研究》1993年第7期;倪玉平:《漕糧海運(yùn)與清代社會(huì)變遷》,《江淮論壇》2002年第4期;楊杭軍:《嘉道時(shí)期漕運(yùn)旗丁的若干問題》,《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲社版)1998 年第2 期;[日]松浦章:《清代內(nèi)河航運(yùn)史研究》,江蘇人民出版社,2010年;王永鋒:《明清豫北地區(qū)水利研究》,河南大學(xué)學(xué)位論文,2015年度等。,但這些成果多側(cè)重運(yùn)河漕運(yùn),或運(yùn)河漕運(yùn)中的相關(guān)方面,而很少從全局視角將與運(yùn)河關(guān)聯(lián)的其他河流納入進(jìn)來。就衛(wèi)河而言,已有成果則主要從水利開發(fā)與利用等方面著眼②如程森:《國家漕運(yùn)與地方水利:明清豫北丹河下游地區(qū)的水利開發(fā)與水資源利用》,《中國農(nóng)史》2010 年第2 期。王婧:《明清時(shí)期衛(wèi)河漕運(yùn)治理與灌溉水利開發(fā)》,《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲社版)2012年第1期。,對(duì)于漕運(yùn)如何影響衛(wèi)河,衛(wèi)河又如何影響沿岸地方社會(huì)的諸多面向,尚無專門討論。故本文以水稻種植歷史悠久的輝縣為中心,通過對(duì)漕運(yùn)方式的改變引發(fā)政府對(duì)衛(wèi)河用水限制與否,以及由此影響沿岸水稻種植盈縮的互動(dòng)研究,探討國家政策對(duì)地方社會(huì)影響的關(guān)聯(lián)性與復(fù)雜性。
圖1 明清衛(wèi)河流域示意圖
水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保證,水源的豐富程度影響地方農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)與發(fā)展。明清時(shí)期,因衛(wèi)河的特殊地位——既關(guān)系著運(yùn)河的水源補(bǔ)給及漕運(yùn)安全,又擔(dān)負(fù)輝縣等地水稻種植的重任,故當(dāng)水源充足,運(yùn)河漕運(yùn)暢通之時(shí),兩者相安無事。隨著氣候干旱程度加劇和運(yùn)河漕糧任務(wù)增加,本就水源不足的臨清以下河道來水更為匱乏,明清政府只能開源節(jié)流并用:一方面加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)河上游用水的限制,另一方面多方引水入衛(wèi)以濟(jì)運(yùn)河,從而導(dǎo)致衛(wèi)河上游用水規(guī)則的變化,并對(duì)當(dāng)?shù)厮痉N植產(chǎn)生巨大影響。政府對(duì)衛(wèi)河用水的控制力度猶如一只大手,掌握著沿岸水稻發(fā)展的咽喉,當(dāng)水源緊張影響運(yùn)河漕糧運(yùn)輸時(shí),政府嚴(yán)控衛(wèi)河用水,需水較多的水稻種植就會(huì)受到制約,百姓不得不節(jié)約水量,種植耐旱作物,甚至引發(fā)社會(huì)矛盾。反之,當(dāng)水源充足時(shí),衛(wèi)河沿岸水稻種植就能有所發(fā)展,故衛(wèi)河流域的水稻種植表現(xiàn)出與政府水源政策交錯(cuò)的起伏狀態(tài)。
輝縣百泉系衛(wèi)河的源頭,因其附近土壤肥沃,又有百泉諸泉水灌溉,是以很早就有水稻種植的傳統(tǒng)。輝縣“谷之屬,稻、粳稻、糯稻、旱稻名品最多。”①[清]周際華修,戴銘纂:《輝縣志》卷4《地理·物產(chǎn)》,光緒二十一年刻本,第1頁。其中,歷來有名的輝縣香稻是我國水稻名貴品種之一。而香稻的主要產(chǎn)區(qū),包括樓銀、八盤磨、西王莊、三小營、中小營等村莊,這些地方靠近百泉河,泉水充足,土地肥沃,種植歷史極為悠久。
考稽百泉灌溉史,唐碑“百門陂碑銘”有“吐納堤防,周流稼穡”的記載②輝縣志編輯委員會(huì)編:《輝縣志》第2卷第11章《水利》,石家莊日?qǐng)?bào)社,1959年,第293頁。。可見,引水灌田,唐代已很發(fā)達(dá),據(jù)《元和郡縣志》記載,輝縣百泉附近種植的稻米,“此米明白香潔,異于他稻,魏、齊以來,常以鑒御?!雹郏厶疲堇罴Γ骸对涂たh圖志》卷16,中華書局,1983年,第462頁。歷經(jīng)北魏、北齊、唐代至宋代,從未間斷。輝縣香稻大約從北宋開始就成為“貢品”,可見其質(zhì)量之優(yōu)。在原來種植的基礎(chǔ)上,輝縣水稻的種植面積不斷擴(kuò)大,宋仁宗時(shí)“共城有稻田以供尚食,水利有余,而民不與焉,使歲溉之外,與百姓共之?!雹埽鬯危莘吨傺停骸斗段恼肪?3,《賈昌齡墓志銘》,四部叢刊初編,第6頁?!八挝鯇幜?,內(nèi)侍程舫言:‘得共城縣舊河漕,若疏導(dǎo)入三渡河,可灌西坑稻田’,即此?!吨尽吩疲喝珊樱诳h西四里,源出百泉之南,流入衛(wèi)河。”⑤[明]顧祖禹著,賀次君、施和金點(diǎn)校:《讀史方輿紀(jì)要》卷49《河南四》,中華書局,2005年,第2313頁。可見,輝縣水稻種植走向興盛,是始于宋代,不僅作為上供皇帝的貢品,在民間亦有所發(fā)展。
元朝世祖年間,衛(wèi)輝路守王昌齡在任時(shí),開鑿渠道,增辟稻田“政務(wù)寬平,百姓流移皆復(fù)業(yè),泉水自輝州流會(huì)淇水,秋潦輙溢,田廬一空,公筑堤以御之,又于清水泉?jiǎng)?chuàng)開溝渠,灌田數(shù)百頃。”⑥[清]周際華修,戴銘纂:《輝縣志》卷10《循政》,光緒二十一年刻本,第35頁。說明輝縣境內(nèi)水稻種植規(guī)模已相當(dāng)可觀。
明朝中前期,一方面氣候相對(duì)濕潤(rùn),降水豐富,衛(wèi)河接納漳河、洹河、淇河、湯河等河流的來水后,水量尚能保證運(yùn)河漕運(yùn)的正常通航。另一方面,明代中前期由于漕運(yùn)多實(shí)行海運(yùn),即便偶爾黃河沖決,阻塞運(yùn)道時(shí)實(shí)行河運(yùn),由衛(wèi)河北上①孟祥曉:《明清時(shí)期衛(wèi)河與沿岸中小城鎮(zhèn)的變遷——以道口鎮(zhèn)為例》,《中原文化研究》2018年第2期。,亦未出現(xiàn)嚴(yán)重的阻淺事件,是故漕運(yùn)尚屬平穩(wěn),沒有受到水量不足之威脅,衛(wèi)河各地百姓可以自由利用衛(wèi)河水灌溉,發(fā)展水稻種植,文獻(xiàn)中有許多利用衛(wèi)河及其支流進(jìn)行灌溉發(fā)展農(nóng)業(yè)的記載。如在明初的時(shí)候,衛(wèi)河上游的小丹河附近普遍有引丹水灌溉農(nóng)田,種植竹木、田園的情況,“丹河在(懷慶)府城東北一十五里,源出澤州界內(nèi),穿太行名曰丹口,南流三十里入沁河。近河多竹木、田園,皆引此水灌溉,為利最博?!雹冢勖鳎堇钯t等:《大明一統(tǒng)志》卷28《懷慶府·山川》,三秦出版社影印本,1990年,第487頁。表明當(dāng)時(shí)對(duì)丹河水利用的主要目的不是濟(jì)漕,而是灌溉農(nóng)業(yè),發(fā)展生產(chǎn)。
衛(wèi)河源頭輝縣等地在原有水利設(shè)施的基礎(chǔ)上,亦在積極增修水利設(shè)施,發(fā)展水稻種植,變害為利。如明嘉靖三年任輝縣知縣的許琯曾“開運(yùn)門河,灌田數(shù)百頃”。同時(shí)期的敖宗慶“官參議,分守河北,為輝建三石閘,開稻田數(shù)百頃”③[清]周際華修,戴銘纂:《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀(jì)》,光緒二十一年刻本,第4頁。。為了減少雨澇對(duì)稻作的影響,嘉靖二十三年任輝縣知縣的郭淳開始相繼修建五閘,以利稻田灌溉,“稻田所堰,自百泉之西分流南注為三渡河,下注云門約十五里皆昔秔稻地,后為霪潦淤塞,漸至荒廢。嘉靖乙巳知縣郭淳相度原隰,經(jīng)畫修復(fù)”④[清]周際華修,戴銘纂:《輝縣志》卷7《渠田·隄堰》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第17頁。。對(duì)當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施進(jìn)行修復(fù),其創(chuàng)建的閘渠,影響深遠(yuǎn),“創(chuàng)建閘渠,首興水利,百姓至今賴之?!雹荩矍澹葜茈H華修,戴銘纂:《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀(jì)》,光緒二十一年刻本,第6頁。從嘉靖二十四年到嘉靖三十八年,當(dāng)?shù)叵嗬^改建仁、義、禮、智、信五閘,發(fā)展水稻生產(chǎn)⑥輝縣市史志編纂委員會(huì)編:《輝縣市志大事記》,中州古籍出版社,1992年,第13頁。。直到萬歷三年的時(shí)候,輝縣知縣聶良杞仍然在“開墾六渠荒田,種稻三百余頃,民至今享其利?!雹撸矍澹葜茈H華修,戴銘纂:《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀(jì)》,光緒二十一年刻本,第6頁。所以,至少在明萬歷前期衛(wèi)河上游都在大力利用衛(wèi)河水源發(fā)展當(dāng)?shù)厮痉N植,表明沿岸各地的用水情況尚處于無嚴(yán)格限制的狀態(tài)。
因?yàn)槊鞔\(yùn)河漕運(yùn)尚能正常通航,對(duì)接濟(jì)水源的衛(wèi)河管控比較寬松,是故衛(wèi)河上游輝縣諸泉水主要以灌溉稻田發(fā)展農(nóng)業(yè)為主。通過歷任知縣等人的努力,水利勃興,擴(kuò)大稻田種植面積,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐咎锂a(chǎn)量的提高。
明朝初期,受元末戰(zhàn)亂破壞之影響,輝縣水稻一度絕跡,直到嘉靖年間,政府始大力興修水利,疏浚河道,開鑿支渠等,其相關(guān)記載前文已述.重要的是,每一項(xiàng)水利工程建成之后均可增加“數(shù)百頃”⑧[清]周際華修,戴銘纂:《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀(jì)》,光緒二十一年刻本,第4頁。的水稻種植。雖然如此,但畢竟輝縣地處太行山區(qū),河道短促,坡陡流急,一旦大雨淫潦,山水下泄,就會(huì)淤塞河道,造成洪水泛濫,因而稻田經(jīng)常被淹而荒廢,故為保證稻田種植,變害為利,嘉靖年間輝縣知縣郭淳等又在該縣百泉附近重新經(jīng)畫,相繼修建一些渠堰和石閘,以保護(hù)稻田,“創(chuàng)建閘渠,首興水利,百姓至今賴之”。⑨[清]周際華修,戴銘纂:《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀(jì)》,光緒二十一年刻本,第6頁。這些水利設(shè)施的興修,在某種程度上減輕水患對(duì)稻田的影響,使當(dāng)?shù)厮N植有一定保障。
自嘉靖二十四年開始,為發(fā)展當(dāng)?shù)厮痉N植,輝縣衛(wèi)河上游開始修建水閘,以資稻田水利。嘉靖二十四年,創(chuàng)建馬家橋上閘,后更名仁字閘。嘉靖三十年創(chuàng)馬家橋下閘,后更名義字閘。又建張家灣閘,后更名禮字閘。稻田所閘,后更名智字閘。嘉靖三十八年創(chuàng)建裴家閘,后更名信字閘。⑩輝縣市史志編纂委員會(huì)編:《輝縣市志大事記》,中州古籍出版社,1992年,第13頁。五閘的修建初衷,完全是為了蓄水灌田,發(fā)展當(dāng)?shù)厮痉N植。因?yàn)樾l(wèi)河上游泉水匯集,水流量小,“輝縣之搠刀泉發(fā)源于蘇門山麓,從地星泛,其脈甚細(xì),匯為一池,潦不溢而旱亦不絕,民田資其灌溉,為水無多,故建五閘以蓄之,至其下行三十里至合河鎮(zhèn),有丹河來匯,其流始大,至于衛(wèi)輝是名衛(wèi)河,衛(wèi)河至淇縣而有淇水合之,又至漳德而有洹水合之,故能迂絗曲折達(dá)于臨清,是則衛(wèi)河固藉丹淇洹水而始盛,搠刀之泉特衛(wèi)河一勺,灌田有余而濟(jì)漕不足也?!雹伲矍澹葜茈H華修,戴銘纂:《輝縣志》卷7《渠田·隄堰》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第8頁。所以,當(dāng)五閘建成之后,有力地保證了輝縣水稻的迅速發(fā)展?!鞍葱l(wèi)水發(fā)源蘇門山麓,下趨最易,瀕水之田屢患淹沒,自知縣郭淳始建上閘,分守少參敖公……復(fù)建四閘,壅水分田,藝以秔稻,蓋自是而邑之荒蕪辟,水利興,地?zé)o沮洳之患,民免賠糧之苦矣。萬歷戊寅,知縣聶良杞復(fù)慮五閘修理無法,反于漕政有妨,乃建立條格,刻石閘上。遵奉戶部議,單以時(shí)啟閉,庶幾官民兩便,萬世可行?!雹冢矍澹葜茈H華修,戴銘纂:《輝縣志》卷7《渠田·隄堰》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第5-6頁。更為重要的是,五閘建成之后,既解決了水患,又提高了灌溉能力,使輝縣百泉附近的水稻種植達(dá)到一個(gè)高峰。這可以從知縣聶良杞時(shí)開墾荒田種稻的規(guī)模略窺一二,萬歷三年“開墾六渠荒田,種稻三百余頃,民至今享其利。”③[清]周際華修,戴銘纂:《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀(jì)》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第6頁。一次開荒即增加種植三百余頃水稻,五閘的灌溉面積可以想見。
正是在這樣的背景下,輝縣境內(nèi)百泉周圍水稻種植在明嘉靖年間滿目皆是,眾多的渠水灌溉著大面積的稻田,衛(wèi)河之源“引以灌田,其利甚溥?!鄙徎ㄈ窗l(fā)于小營,“至南運(yùn)門流入衛(wèi)河,灌田十余頃?!雹埽矍澹葜茈H華修,戴銘纂:《輝縣志》卷7《渠田·泉源》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第1頁。另有清輝泉、清水泉灌田十頃至數(shù)十頃不等?!袄县?,在縣西南十五里,地可種稻,舊未有引水之渠,即旱地亦鮮有秋。萬歷戊寅,知縣聶良杞為之經(jīng)畫,……開渠一道,……灌田十余頃?!绷黹_有花木村等渠,長(zhǎng)約十余里,亦“灌田十余頃?!雹荩矍澹葜茈H華修,戴銘纂:《輝縣志》卷7《渠田·泉源》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第4頁。說明太行山內(nèi)存在眾多的泉流河道,很早就作為發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的水源,引水灌田。上述開渠灌田的資料表明,至遲到明萬歷年間,政府對(duì)衛(wèi)河上游之水的控制尚不嚴(yán)格,究其原因,當(dāng)與此時(shí)衛(wèi)河水量豐富、接濟(jì)運(yùn)河之水充裕有關(guān),這有力地促進(jìn)了輝縣等地水稻種植的快速發(fā)展。
明朝萬歷中后期,隨著運(yùn)河漕運(yùn)用水的增加,補(bǔ)給運(yùn)河水量的任務(wù)愈顯重要,故衛(wèi)河上游建閘以灌溉稻田的做法引起政府關(guān)注,“衛(wèi)水,在縣城北。源出蘇門山,謂之搠刀泉,南流入新鄉(xiāng)縣境?!端沃尽沸l(wèi)河源出百門泉,是也?!朵詈涌肌罚盒l(wèi)河自山東臨清而下,每虞淺澀,蓋因發(fā)源之處,建有仁、義、禮、智、信五閘,壅泉灌溉民田,以致水不下流。合于糧運(yùn)時(shí)將五閘封閉,俾水盡歸運(yùn)河,余月或從民便云?!雹蓿勖鳎蓊欁嬗碇?,賀次君、施和金點(diǎn)校:《讀史方輿紀(jì)要》卷49《河南四》,中華書局,2005年,第2313頁。雖然如此,但用水緊缺程度似乎并不嚴(yán)重,因?yàn)樾l(wèi)河各地槔桔、轆轤灌溉仍然隨處可見?!靶l(wèi)自蘇門以來受湯、淇諸水,流亦不細(xì)。惟是北則高平善友村一帶槔桔相屬,而南則鄌國以下轆轤之聲不絕,遂致春夏亢旱,或有淺澀。誠會(huì)議定艅艎期至所在,戒園丁田叟暫各封渠,過畢復(fù)灌。如此則官與民兩無所害。”⑦[清]陳偉纂修,吳大鏞續(xù)纂:《續(xù)元城縣志》卷6《雜文》,同治十一年續(xù)刻本,第85頁。只是在春夏亢旱時(shí),建議暫停灌溉,以利漕運(yùn)。不過此舉也僅系一種倡議,并未得到實(shí)際的執(zhí)行。
萬歷二十八年漳河北流匯滏以后,衛(wèi)河水量驟減,河運(yùn)常有淺阻,朝廷大臣提出引漳、引黃等不同方案,以增加濟(jì)運(yùn)水量,但政治的腐敗、社會(huì)的動(dòng)亂使這些措施均未能實(shí)行。如泰昌元年十二月,總河侍郎王佐言:“衛(wèi)河流塞,惟挽漳、引沁、辟丹三策。挽漳難,而引沁多患。丹水則雖勢(shì)與沁同,而丹口既辟,自修武而下皆成安流,建閘筑堰,可垂永利。”制可,亦未能行。崇禎十三年,總河侍郎張國維言:“衛(wèi)河合漳、沁、淇、洹諸水,北流抵臨清,會(huì)閘河以濟(jì)運(yùn)。自漳河他徙,衛(wèi)流遂弱,挽漳引沁之議,建而未行。宜導(dǎo)輝縣泉源,且酌引漳、沁,開丹水,疏通滏、洹、淇三水之利害得失,命河南撫、按勘議以聞。”⑧[民國]徐子尚修,張樹梅纂:《臨清縣志·疆域志五》,成文出版社,民國二十三年(1934)鉛印本,第23頁。雖然方案未能實(shí)施,但足以說明當(dāng)時(shí)利用衛(wèi)河水源濟(jì)運(yùn)已有不足之兆。只是時(shí)值明末,社會(huì)動(dòng)蕩,政府危機(jī)加深,明廷已無暇實(shí)施較大規(guī)模的水利工程。在此情況下,只能通過控制衛(wèi)河沿岸州縣用水,以確保漕運(yùn)通暢。
伴隨運(yùn)河水量的減少,尤其當(dāng)濟(jì)寧以北運(yùn)河段因水源較少水量不足,嚴(yán)重影響南北漕船的順利通行時(shí),政府開始強(qiáng)化對(duì)運(yùn)河水源的管理。為使漕船北上南下順利,保證此段水源即為保障漕運(yùn),政府開始嚴(yán)格限制水量本不豐沛的衛(wèi)河用水情況,因?yàn)榇硕芜\(yùn)河水的來源主要來自衛(wèi)河水系。如隆慶元年題準(zhǔn):河南輝縣蘇門山百門等泉,乃衛(wèi)河發(fā)源,及小灘一帶運(yùn)河,賴以接濟(jì)。如有豪橫,阻絕泉源、引灌私田,照依山東阻絕泉源事例問罪①[明]申時(shí)行等重修:《大明會(huì)典》卷198《黃河錢糧》,商務(wù)印書館,民國二十五年(1936),第3991頁。?!懊魅f歷戊寅,知縣聶良杞復(fù)慮五閘修理無法,反與漕政有妨,乃建立條格,刻石閘上。尊奉戶部議,單以時(shí)啟閉,庶幾官民兩便,萬世可行?!雹冢矍澹葜茈H華修,戴銘纂:《輝縣志》卷7《渠田》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第6頁。若有違犯用水制度者,則置之重法予以嚴(yán)懲,以致于某些官員以此為幌子濫用職權(quán),欺壓百姓。明嘉靖年間就發(fā)生“戶部某肆虐于輝,羅織輝民有水田者百余人,欲盡誣以法”③[清]周際華修,戴銘纂:《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀(jì)》,光緒二十一年刻本,第12頁。的事件,該材料雖未明言“誣以法”的原因,但從羅織的人員身份盡為有水田者來看,很可能與利用衛(wèi)河水灌溉稻田有關(guān),后雖經(jīng)衛(wèi)輝府知府張昇“白撫按奏其事”,多方拯救方得獲釋,但從戶部官員以此為借口,羅織罪名之事,足見當(dāng)時(shí)政府對(duì)衛(wèi)河水利用的重視程度。
總之,自明朝中后期開始,尤其是漳河北徙入滏之后,衛(wèi)河補(bǔ)給運(yùn)河的水量大大減少,影響到漕運(yùn)的暢通與安全,衛(wèi)河用水始有緊張之虞。但明政府并未即刻限制衛(wèi)河上游用水,而是先采取各種措施引黃、引沁、引丹等入衛(wèi)濟(jì)運(yùn),在效果均不理想的情況下,才開始實(shí)行在運(yùn)河水淺漕舟通過之時(shí)暫時(shí)閉閘的辦法,然并無形成固定制度。無論如何,明代衛(wèi)河的用水相對(duì)自由,只是到了明朝末期,衛(wèi)河用水才逐漸有緊張之趨勢(shì),開始限制任意灌溉私田,出現(xiàn)對(duì)上游用水管理的提議,如前所引明崇禎十三年總河侍郎張國維言:“自萬歷間漳衛(wèi)他徙,河流遂弱,宜疏輝縣泉源并酌引漳沁以濟(jì)運(yùn),不果行?!雹埽勖駠菪熳由行?,張樹梅纂:《臨清縣志疆域志五》,成文出版社,民國二十三年(1934)鉛印本,第23頁。雖然方案未能實(shí)施,但能說明當(dāng)時(shí)衛(wèi)河水源濟(jì)運(yùn)已有不足之兆。
在保漕濟(jì)運(yùn)政策下,衛(wèi)河上游之種稻百姓在天旱稻田需水時(shí),也只能看著禾苗枯槁,望水興嘆,“連年以來,五六七月之間,天多亢旱,霖雨全無,對(duì)此泉流,不敢灌溉,禾苗枯槁無救,難望半收?!雹荩矍澹葜茈H華修,戴銘纂:《輝縣志》卷7《渠田·隄堰》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第12頁。即便如此,也不敢冒險(xiǎn)違犯用水規(guī)定灌田。顯然,明末開始的衛(wèi)河用水限制,制約了輝縣稻田的繼續(xù)增長(zhǎng)。
明亡清興之后,運(yùn)河漕運(yùn)依然為政府頭等大事,為了保證運(yùn)河暢通,清政府沿襲明朝限制用水的措施,只是或緣降水等因素不同之故,明朝官與民爭(zhēng)水的矛盾并不嚴(yán)重,而到了清朝則日漸突出,這可能與衛(wèi)河沿岸灌溉面積增加,氣候變化、降水減少導(dǎo)致衛(wèi)河水量不足有關(guān)。為調(diào)節(jié)官民之間的用水矛盾,政府不斷調(diào)整衛(wèi)河上游用水管控方案,但總體呈加強(qiáng)之勢(shì)。
清初,衛(wèi)河上游輝縣五閘附近的用水方案并不固定。順治五年“每年二三月間聽民用水,四月以后即將閘板盡啟封住渠口堵塞,俟運(yùn)務(wù)完日聽民自便。”⑥程森:《明清民國時(shí)期直豫晉魯交界地區(qū)地域互動(dòng)關(guān)系研究》,陜西師范大學(xué)學(xué)位論文,2011年。此時(shí)的官民用水矛盾尚不突出,只在運(yùn)務(wù)執(zhí)行時(shí)段濟(jì)運(yùn),其他時(shí)間聽民自便。然而到了康熙二十三年,輝縣天氣久旱,衛(wèi)河水量銳減,沿岸百姓私下泄水以灌溉,漕運(yùn)愈發(fā)艱難時(shí),河臣靳輔上奏朝廷,在“每年五六七月之間,萬金之渠封閉而水不許入,搠刀之閘啟板而水不許蓄,其利全歸之漕,”⑦[清]周際華修,戴銘纂:道光《輝縣志》卷7《渠田志》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第8頁。則變?yōu)槿畾w漕以濟(jì)運(yùn)。這對(duì)豫北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是水稻生產(chǎn)帶來的打擊是十分嚴(yán)重的,不僅水田荒廢,地力下降,百姓收入銳減,以至于百姓流亡,社會(huì)動(dòng)蕩??滴醵吣?,為解決輝縣灌田需求,該縣知縣滑彬不辭勞苦,“遍歷五閘,多方籌畫,初議以四日濟(jì)漕一日灌田,又慮用水不敷,復(fù)定以竹簍載石永堵閘口……?!雹佥x縣市志編纂委員會(huì)編:《輝縣市志》,中州古籍出版社,1992年,第890頁。隨后,滑彬呈奏上司,“五日之內(nèi)得邀一日放水救田”,實(shí)行“官四民一”比例,以期實(shí)現(xiàn)灌溉與漕運(yùn)兩相兼顧。但僅僅執(zhí)行了三年,康熙三十年他又提出“官三民一”比例,即“每年三月初一日起,至五月十五日止,令各閘三日放水濟(jì)運(yùn),一日下板灌田。五月以后,聽民自便?!雹冢勖鳎輫?yán)烺:《查明百泉丹洹閘壩情形疏》,盛康:《皇朝經(jīng)世文續(xù)編》卷112,《近代中國史料叢刊》,臺(tái)北文海出版有限公司,1970年??梢?,即便在運(yùn)漕之時(shí),亦在保證漕運(yùn)用水的前提下,適當(dāng)增加沿岸各地的灌溉用水時(shí)間,以期二者兼顧。
直到清代雍正年間,此問題還一直困擾著清政府。雍正三年六月戶部尚書蔣廷錫為漕運(yùn)全資水利條列五事時(shí),詳細(xì)分析了當(dāng)時(shí)的情況,希望恢復(fù)分漳入衛(wèi)之故道,以資衛(wèi)河水量之不足?!安樾l(wèi)水出輝縣之西門,其泉甚細(xì),雖東引淇湯洹之水,而三水亦皆微弱,故河南漕艘至衛(wèi)輝水次受兌,至于館陶,每苦淺阻。又北九十里至臨清與會(huì)通河合,諸閘正皆封閉蓄水以待南漕,其流入衛(wèi)者不過于南漕放閘時(shí)順下分寸之間耳,其自臨清至青縣仍僅衛(wèi)水一流供運(yùn)耳??荚忧T書云‘衛(wèi)水至山東館陶間漳水合焉……故衛(wèi)河之流勢(shì)常充盛,運(yùn)道無淺澀之阻。”明永樂時(shí),漳水入衛(wèi)之道淤塞,宣德八年御史林廷舉按元時(shí)故道重新鑿?fù)ê?,“置閘遏水轉(zhuǎn)入于衛(wèi),嗣后衛(wèi)水增,漕舟便利?!雹圳w知希纂:《館陶縣志》卷2《山川》,雍正十二年刻本,第15頁。至萬歷二十八年漳水北注,衛(wèi)水大減,給事中王德宅又上言開渠引漳入衛(wèi)。此后至清康熙三十七年間,漳水頻繁泛濫改道,有時(shí)會(huì)分流由館陶注入衛(wèi)河,有時(shí)則由曲周仍舊入滏,變幻無常,來去無定??滴跛氖甙四觊g,“漳水之北道淤塞,而全漳之水復(fù)由故道,即今館陶縣境西南五十里漳神廟南之漳河口是也?!雹苴w知希纂:《館陶縣志》卷2《山川》,雍正十二年刻本,第16頁。正因?yàn)檎暮咏?jīng)常在館陶附近以下入衛(wèi),所以館陶以下河段并無淺阻之虞,水淺阻漕的是館陶以上的衛(wèi)河河段,“河南漕艘之阻滯,阻于衛(wèi)未合漳之上流,而非在館陶已合漳之下流也,考舊日豫糧受兌原在館陶之窩頭鎮(zhèn),后漸移至上流之小灘鎮(zhèn),又移至衛(wèi)輝府,此當(dāng)事以受兌之便而屢移,阻滯或遂不能免耳?!雹葳w知希纂:《館陶縣志》卷2《山川》,雍正十二年刻本,第17頁。是故館陶以上的衛(wèi)河沿岸諸州縣的用水限制更為嚴(yán)格,矛盾也更為突出。
嚴(yán)格的用水限制影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的灌溉,是故天長(zhǎng)日久便出現(xiàn)基層官吏如“閘夫賣水阻運(yùn)”⑥趙爾巽等:《清史稿》卷310列傳97《嵇曾筠》,中華書局,1977年,第10624頁。等違規(guī)用水現(xiàn)象,為此,雍正五年復(fù)設(shè)河北守道修防小丹河等水利。巡撫田文鏡“請(qǐng)于河北彰、懷、衛(wèi)三府復(fù)設(shè)守道一員,統(tǒng)轄三緝察吏治并責(zé)巡防,仍照管河道之便加以兵備職銜,將河北一帶堤工埽壩廳汛各員、河夫堡夫一應(yīng)錢糧,令就近督率修防小丹河等水利,并令巡查。此外再有小泉可濟(jì)漕運(yùn)者,俱令斟酌疏通匯流入衛(wèi)以濟(jì)漕運(yùn),并查民間截流盜水之弊?!雹邊菃听g、李棟纂修:《獲嘉縣志》卷8《河渠》,成文出版社,乾隆二十一年影印本,第387頁。在開始尋找更多水源的同時(shí),也加強(qiáng)了對(duì)上游截流盜水的稽察力度。乾隆二年安徽布政使晏斯盛又有分沁入衛(wèi)之請(qǐng)。⑧吳喬齡、李棟纂修:《獲嘉縣志》卷8《河渠》,成文出版社,乾隆二十一年影印本,第389頁??梢娮杂赫院?,衛(wèi)河水量已開始出現(xiàn)快速減少的趨勢(shì),并對(duì)漕運(yùn)產(chǎn)生了消極影響。為保障漕運(yùn)安全,才會(huì)提出上述增加衛(wèi)河水量的諸多建議。
乾隆十五年,清政府又規(guī)定糧船未運(yùn)往北京之前,不許開啟閘門。直到糧船行走過山東臨清,才允許開閘。說明此時(shí)衛(wèi)河水量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足航運(yùn)的要求,故要求以漕運(yùn)為先。乾隆三十年,因五月以后正值民間插秧,在南河總督李宏的建議下,官民用水辦法又調(diào)整為“二日濟(jì)運(yùn),一日灌田”,“向例重抵臨清日,封閉民渠,使泉流盡由官渠入衛(wèi)。五月以后,民間插秧需水,二日濟(jì)運(yùn),一日灌田,按期互相啟閉。六七月間,聽民自便?!雹崂詈辏骸恫檗k豫省泉源河道疏》,賀長(zhǎng)齡、魏源:《皇朝經(jīng)世文編》卷99,中華書局,1992年,第351頁。道光初年,隨著漕運(yùn)用水的進(jìn)一步緊張,又將閉閘濟(jì)運(yùn)的時(shí)間分兩個(gè)階段,時(shí)長(zhǎng)增加到四個(gè)月,“每年三月初一日至五月十五日,又自九月二十日至十月三十日用竹籠裝石堵塞九道堰口,逼水入小丹河下達(dá)衛(wèi)河中流。水深以四尺五寸為度,并留涓滴之水以灌民田,漕運(yùn)事竣,聽民自便?!雹伲矍澹輫?yán)烺:《查明百泉丹洹閘壩情形疏》,盛康:《皇朝經(jīng)世文續(xù)編》卷112,《近代中國史料叢刊》,臺(tái)北文海出版有限公司,1970年。道光二十年在天氣干旱的時(shí)候,甚至要求暫閉民渠民閘,以利漕運(yùn),不再是二者兼顧,而是“漕運(yùn)尤重于民田”了。②周魁一等:《二十五史河渠志注釋》,中國書店出版社,1990年,第582頁??梢姡l(wèi)河上游的用水規(guī)則并未形成長(zhǎng)期固定的“官三民一”制度③程森在承認(rèn)康熙時(shí)形成“官三民一”的用水制度的同時(shí),又指出之后仍有變化,他認(rèn)為這是民眾對(duì)國家漕運(yùn)力量作出的讓步,見程森《國家漕運(yùn)與地方水利:明清豫北丹河下游地區(qū)的水利開發(fā)與水資源利用》,《中國農(nóng)史》2010年2 期。王婧則指出嘉道之前政府尚能兼顧漕運(yùn)與灌溉,之后則變成漕運(yùn)重于民田,這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,見王婧:《明清時(shí)期衛(wèi)河漕運(yùn)治理與灌溉水利開發(fā)》,《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲社版)2012年第1期。。其實(shí)清初實(shí)行過的“官四民一”或者“官三民一”、“官二民一”均非固定,而是根據(jù)不同時(shí)期的漕運(yùn)用水情況,處于不斷變動(dòng)調(diào)整之中,所謂的“官民兩便”只是“漕運(yùn)優(yōu)先”的借口而已。
隨著明末至清初自然及社會(huì)環(huán)境的變化,運(yùn)河用水越來越緊張。清乾隆之前無論實(shí)行怎樣的用水規(guī)則,“官三民一”也好,“官四民一”也罷,基本還能維持漕運(yùn)與灌溉兼顧,所以清初輝縣的水稻種植在曲折中緩慢發(fā)展。如順治七年輝縣知縣佟國璽“崇學(xué)校,課農(nóng)桑,民貧不能開墾者給以牛種,勸令復(fù)業(yè)。邑遭水患,五閘沖決,公親督修筑,水歸故道,稻田之利復(fù)興?!雹埽矍澹葜茈H華修、戴銘纂:《輝縣志》卷10,《循政·名宦》,光緒二十一年刻本,第4頁。清初時(shí)輝縣還曾開啟新的泉眼,百泉陂面積擴(kuò)展為五十畝。輝縣稻田占耕地總面積的十分之二,主要依靠百泉之水灌溉,“稻田則十居其二,皆藉此泉源之水以為灌溉”⑤[清]王鳳生:《河北采風(fēng)錄》第2冊(cè),《輝縣水道圖說》,道光六年刻本,第30頁。。但增加面積已難與明代時(shí)相比。通過將百泉河一水三分的辦法,中間濟(jì)運(yùn),兩邊灌田,“斗門,在馬家橋下即仁字閘西邊,雍正五年侍郎何國琮奏準(zhǔn)在百泉河源高處建立三斗門,中深一丈一尺,闊一丈六尺以濟(jì)漕,旁深一丈五寸。東闊五尺四寸,西闊四尺五寸以溉田。聽水分流,復(fù)各建石岸,防水泄漏?!雹蓿矍澹葜茈H華修,戴銘纂:《輝縣志》卷7《渠田·隄堰》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第5頁?;具€能維持原有稻田的灌溉,但是很顯然,欲再擴(kuò)大稻田種植面積已非易事。
當(dāng)衛(wèi)河流量減弱,運(yùn)河漕運(yùn)事繁,水淺阻運(yùn)經(jīng)常發(fā)生時(shí),清政府只能犧牲百姓利益,嚴(yán)格衛(wèi)河上游的用水規(guī)則,甚至完全閉閘,不許灌溉。所以,清代對(duì)衛(wèi)河上游各地用水實(shí)行的嚴(yán)格限制,阻礙了輝縣水稻種植的繼續(xù)發(fā)展。康熙年間輝縣五閘附近還能“蓄水灌溉田地約三百頃”⑦[清]福趾:《戶部漕運(yùn)全書》卷43《漕運(yùn)河道·衛(wèi)河挑?!罚饩w年間刻本。,但到了雍正十二年時(shí),則“僅剩水地一百三十二頃零?!雹啵矍澹葜茈H華修,戴銘纂:《輝縣志》卷7《渠田·河夫·附錄詳文》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第18頁。因?yàn)榈咎锏亩愘x要比旱作高出很多,所繳賦稅“旱田每畝銀六分一厘,水田賦稅則為每畝九分二厘到一錢八分四厘不等?!雹幔矍澹菀鼤?huì)一著,張長(zhǎng)受編:《請(qǐng)減水田重糧疏》,《尹少宰奏議》卷4,中華書局,1985年版,第32頁。水田要比旱田多出三分之一左右,百姓負(fù)擔(dān)沉重,但又為用水規(guī)則所限,“五閘地賦三上而當(dāng)用水時(shí)恒為巡役所撓”⑩[清]周際華修,戴銘纂:《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀(jì)》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第12頁。,如果不能保證稻田灌溉,勢(shì)必影響稻田收成。當(dāng)需水灌溉之時(shí),又適值濟(jì)運(yùn)之際而不能灌田,一邊是高額稅賦,一邊是無法用水灌田,兩難的境地以致當(dāng)?shù)匕傩瞻l(fā)出這樣的呼喊:“種一畝地,納三畝地糧,本為水田膏腴,多有出息。今禁阻不許用水,顆粒無收,民命安能存活?……大人為國為民乞?yàn)樾∶耜愖嘞虑?,將稻田減去重賦,情愿仍種旱田,誰肯捐生偷水……?!?1[清]周際華修,戴銘纂:《輝縣志》卷7《渠田·河渠》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第2-3頁?,F(xiàn)實(shí)的無奈將百姓美好的愿望化為泡影,“搠刀泉旁之田,原仿江南開墾種稻,糧倍尋常。自禁水后無水,即不便利稻,低霪又不宜豆谷,年年包賠重糧”①[清]周際華修,戴銘纂:《輝縣志》卷7《渠田·隄堰》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第12頁。。種植水稻成了一種沉重的負(fù)擔(dān),誰還愿意去增加種植面積呢?
因衛(wèi)河上游灌田用水限制嚴(yán)格,故輝縣水稻種植遭受沉重打擊,百姓生活日益困頓,“閘堰屢啟,泉水直瀉,地涸苗枯,貲種并失,……水田洿下之地,菽、麥、禾、黍化作蒲,又兩失之矣。因是民生日困,逋負(fù)日多?!雹冢矍澹葜茈H華修,戴銘纂:《輝縣志》卷16《藝文志》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第146-147頁。原本利益較厚的水稻種植變得無利可圖,徒留其害,“興復(fù)三百年之地利,莫大于百泉水田。以一畝征三倍之糧,而上關(guān)國,下關(guān)民生,一旦涓滴禁止,遂使田荒賠賦,利去而民受其害,久已鮮任勞而興之者?!雹圯x縣市志編纂委員會(huì)編:《輝縣市志》,中州古籍出版社,1992年,第890頁。對(duì)當(dāng)?shù)厮痉N植及百姓生活的打擊可以想見。更為嚴(yán)重的是,乾隆年間一些本為稻田的地方,因?yàn)槿鄙倭斯喔人炊坏貌环艞壦铮淖骱堤?,“茲?jù)署布政使管河道胡紹芬詳稱輝縣百泉為衛(wèi)河之源,向來建有仁、義、禮、智、信五閘,兩旁治為水田,收獲倍多,糧則亦重。但水田之中地勢(shì)有高下之不同,得水有遠(yuǎn)近之各異,是以水田完糧,有照旱地額則,每畝完銀六分一厘零者,有每畝完銀九分二厘及一錢二分三厘以至一錢八分四厘零者,照額輸將,歷來已久。嗣因衛(wèi)河淤淺,漕船阻滯,于雍正四年間改筑官民三渠,即挖取渠內(nèi)之土修筑堤岸,因致渠深地高,近閘之兩旁地畝難以得水,故有水田改作旱田之處?!雹苤袊茖W(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國第一歷史檔案館:《清代奏折匯編——農(nóng)業(yè)、環(huán)境》,乾隆二年十月二十六日署理河南巡撫尹會(huì)一奏,商務(wù)印書館,2005年,第17頁。因衛(wèi)河挖渠內(nèi)之土筑堤,堤岸增高之后致使五閘附近的水田難以得水變?yōu)楹底髦???梢?,在限制用水的背景下,輝縣稻田的種植面積在日趨減少。
為了爭(zhēng)水灌田,還經(jīng)常發(fā)生村莊之間的用水糾紛,“云門堰,在縣西南十五里云門社,當(dāng)衛(wèi)水下流,地本卑濕。舊有稻田,歲久溝塍湮廢。每遇秋淋,禾盡淹沒。嘉靖甲申知縣許琯乃疏浚溪渠,導(dǎo)萬泉之水自九圣營引入其地,悉復(fù)故跡,遂成沃壤?!∥迨四?,知縣高上桂因秀才莊、北云門二村爭(zhēng)水灌田,經(jīng)上憲委員會(huì)勘,立定章程,刊刻碑記,永杜爭(zhēng)端。道光六年知縣周際華督率二村夫力重疏之,泉流暢流,爭(zhēng)控遂止,立有碑記?!雹荩矍澹葜茈H華修、戴銘纂:《輝縣志》卷7《渠田·隄堰》,光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補(bǔ)刻本,第17頁。
總之,隨著清初對(duì)衛(wèi)河上游用水限制越來越嚴(yán),小民百姓畢竟不具備扭轉(zhuǎn)政府政策的力量,只能放棄或減少水稻種植,輝縣的水稻種植由此進(jìn)入一個(gè)低谷時(shí)期。
道咸以后,社會(huì)動(dòng)蕩,黃河決口泛濫時(shí)常沖壞運(yùn)道,運(yùn)河漕運(yùn)成本上升。在此背景下,清朝開始試行海運(yùn),或進(jìn)行漕糧改折,同治十一年李鴻章提出:“近世治河兼言利運(yùn),遂致兩難,卒無長(zhǎng)策。事窮則變,變則通,今沿海數(shù)千里洋舶駢集,為千古以來創(chuàng)局,正不妨借海道轉(zhuǎn)輸,友滬解津,較為便速?!雹挹w爾巽:《清史稿》卷129《河渠志》,中華書局,1976年,第3791頁。從此以后,漕運(yùn)便由內(nèi)河航運(yùn)改為海運(yùn),衛(wèi)河的漕運(yùn)作用逐漸減弱,政府當(dāng)然不再需要衛(wèi)河濟(jì)運(yùn),對(duì)衛(wèi)河的管控亦日趨放松,改由聽民利用,是故清代后期,輝縣稻田的種植面積又有一定的恢復(fù)和增加。
輝縣在原有五閘的基礎(chǔ)上,又通過增加水閘,擴(kuò)大稻田種植。據(jù)《創(chuàng)建公溥閘碑記》中所載:“……塊村營西臨御河,源出蘇門。明嘉靖時(shí)創(chuàng)建仁、義、禮、智、信五閘。清光緒三十二年又增廉讓閘一道,灌田約共數(shù)百頃。信字閘在裴家莊屬輝境,塊村營宋世平先生與輝令力爭(zhēng)始獲同南云門小營享其利,迄今三百余年矣。然夏秋之間稻田需水,不容他洩。倘或雨澤愆期,凡屬旱田,微特秋禾枯槁,即麥亦難播種。塊村營與閻家莊、吳家莊約眾公議,相度地勢(shì),在塊村營西南隅建修公溥閘一道,……民國二年五月……至六年七月而工竣……自是旱澇有備,地皆沃壤?!雹伲矍澹蓓n邦孚修,田蕓生纂:《新鄉(xiāng)縣續(xù)志》卷1《河渠》,民國十二年(1923)影印本,第66頁??梢娭撩駠跄晷l(wèi)河水的利用完全放開,沿河地方可以依實(shí)際需要來分配。清末時(shí)輝縣的水稻種植仍保持有一定規(guī)模,其中粳稻、糯稻等品種依然在民國時(shí)聞名全省,“河北少水田,唯輝縣有水田五十余頃,歲獲稻八、九千石,米質(zhì)之佳,可比鄭縣,銷于本境者半,銷于安陽等處者半。以其產(chǎn)額寡,故眾頗重視之?!雹诤幽鲜〉胤绞分揪幾胛瘑T會(huì)、河南省檔案館編:《河南新志》卷4,中州古籍出版社,1990年,第180頁。成為人們喜愛的稻米品種。
洹河上之萬金渠自漕糧改折,停止?jié)\(yùn)之后,附近水稻的種植也有所擴(kuò)大。萬金渠原名高平渠,創(chuàng)自唐朝李景,自高平作堰,引洹水入渠?!懊魅f歷時(shí)始建石閘,旁修石堰,但止近閘一節(jié),未曾全堰皆石。康熙間,因以濟(jì)運(yùn)為急,……其后漕米折色,停止?jié)\(yùn),并此四十五日封閘規(guī)則,亦遂作廢,而民田灌溉愈益疏暢。惟是渠堰,歷年堵塞,全用土石,若逢山洪暴發(fā),堰既被沖,每年須用多人堵筑堰口,頗為民累。光緒八年,彰德分府、安陽分縣會(huì)同勘驗(yàn),諭飭在渠人等捐款,將全堰盡筑以石,以為一勞永逸之計(jì),斯時(shí)全洹流量,胥歸渠內(nèi),沿渠村莊,雖素日不沾水利者,至此亦開支渠引以灌田?!雹鄯讲摺⑼跤變S修,裴希度等纂:《續(xù)安陽縣志》卷3《地理志》,民國二十二年(1933)鉛印本,第1174頁。經(jīng)過整修,使原來不沾水利的地方,亦能引水灌田,增加了灌溉面積。
不過,在當(dāng)時(shí)干旱加劇的背景下,用水矛盾更加突出,所以衛(wèi)河上游關(guān)于取水用水以及由此引發(fā)糾紛的事件顯著增多。在國家權(quán)力退出衛(wèi)河管理之后,為了便利灌溉,發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè),新鄉(xiāng)縣臨河居民在衛(wèi)河邊挖井等,“祝公井在合河鎮(zhèn)衛(wèi)河?xùn)|岸,乃增生朱景福之故園。咸豐年間大旱,朱姓淘井以沙底不成,擬臨河掘井,恐人阻撓,因請(qǐng)于公。公曰:‘衛(wèi)河淵源,不盡不竭,雖便運(yùn)糧亦宜利人。臨河掘井,用水不多,濟(jì)人不少,但掘無防?!?,朱姓泐石志之曰祝公井?!雹埽矍澹蓓n邦孚修,田蕓生纂:《新鄉(xiāng)縣續(xù)志》卷2《名跡》,民國十二年(1923)影印本,第238頁。正因?yàn)榕R河挖井易引起糾紛,故該井因祝公深明大義而名之為祝公井。輝縣為了發(fā)展原本就用水緊張的稻作農(nóng)業(yè),衛(wèi)源之地經(jīng)常為用水而產(chǎn)生糾紛,衛(wèi)河水源成為爭(zhēng)奪的對(duì)象,甚至“擅開溝渠,利已損人”⑤[清]韓邦孚修,田蕓生纂:《新鄉(xiāng)縣續(xù)志》卷1《河渠》,民國十二年(1923)影印本,第64頁。,“互相爭(zhēng)執(zhí),涉訟頻年,案幾盈尺”⑥[清]韓邦孚修,田蕓生纂:《新鄉(xiāng)縣續(xù)志》卷1《河渠》,民國十二年(1923)影印本,第67頁。,為解決爭(zhēng)端,往往勒碑為據(jù),留下許多水利碑刻,至今依然矗立在衛(wèi)河沿岸各地。這些因用水而出現(xiàn)的矛盾,一方面說明清代中后期水源的緊張,另一方面也說明國家退出對(duì)衛(wèi)河嚴(yán)格管控之后,輝縣水稻種植面積又有所恢復(fù)甚至增加,對(duì)灌溉用水需求量大增的事實(shí)。水量減少而需求較大,又處于自由的用水狀態(tài),自然容易產(chǎn)生爭(zhēng)端。
總之,入清以后,濟(jì)漕與灌溉矛盾突出,衛(wèi)河用水問題驟然凸顯,國家與地方社會(huì)進(jìn)行了多次博弈,官民用水比例也不斷在更改,但基本還能做到漕運(yùn)與灌溉盡可能兼顧。嘉道之時(shí),由于社會(huì)動(dòng)蕩,政治腐敗,加上對(duì)水利設(shè)施的維護(hù)難以保證等因素的影響,民用灌溉完全被迫讓位于漕運(yùn)用水,這其實(shí)并非完全“是民眾對(duì)于國家力量所作出的讓步,甚至是一種自我犧牲和無奈。”⑦程森:《國家漕運(yùn)與地方水利:明清豫北丹河下游地區(qū)的水利開發(fā)與水資源利用》,《中國農(nóng)史》2010年第2期。封建制度的性質(zhì)決定了百姓的地位,當(dāng)百姓利益與統(tǒng)治階級(jí)的利益相悖時(shí),力量對(duì)比的懸殊使民眾不得不讓位于政府力量,這恰恰體現(xiàn)了封建社會(huì)是為統(tǒng)治階級(jí)利益服務(wù)的本質(zhì)。不過,隨著漕糧海運(yùn)及改折等一系列的變革,國家無需再用衛(wèi)水濟(jì)運(yùn),衛(wèi)河流域各地的灌溉用水又有了保障,水稻種植又漸有恢復(fù)??梢姡S著清政府對(duì)衛(wèi)河用水管控的嚴(yán)格與放松,衛(wèi)河沿岸各地的水稻種植亦經(jīng)歷了一個(gè)從曲折發(fā)展到墜入低谷,再到清末稍有起色的發(fā)展歷程,其起伏狀態(tài)與清政府對(duì)衛(wèi)河上游用水的態(tài)度息息相關(guān)。
通過對(duì)明清時(shí)期輝縣百泉地區(qū)水稻種植的發(fā)展演變的考察,我們發(fā)現(xiàn),輝縣水稻種植規(guī)模經(jīng)歷從明嘉靖以后逐漸達(dá)到高峰,到清初的高位持續(xù)后逐漸衰減,至清嘉道以后以至清末又緩慢恢復(fù)這樣一個(gè)過程。在這個(gè)過程中,國家用水制度對(duì)輝縣水稻種植的影響十分明顯。明代衛(wèi)河與運(yùn)河的水資源相對(duì)豐富,能夠保證漕運(yùn)船只的安全通行,雖然自明朝中后期開始,也有引沁、引漳、引丹、引黃等不同的補(bǔ)衛(wèi)濟(jì)運(yùn)提議,但真正長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行下來的并不多,在這樣的情況下,并沒出現(xiàn)嚴(yán)重的缺水現(xiàn)象。所以,也就不存在政府對(duì)衛(wèi)河用水的控制。直到明朝后期,在干旱氣候的背景下,衛(wèi)河用水緊張的現(xiàn)象日趨明顯,但時(shí)值明末,社會(huì)動(dòng)蕩,政府自然也無暇顧及于此。
入清之后,雖然存在濟(jì)運(yùn)與灌田的矛盾,但尚不尖銳,所以輝縣的水稻種植仍能在明末的基礎(chǔ)上有所發(fā)展,只是規(guī)模已大不如前。隨著用水矛盾的加劇,到雍正朝之后,政府對(duì)衛(wèi)河上游各地的用水控制越來越嚴(yán),嚴(yán)重影響和制約輝縣稻田的發(fā)展。因?yàn)槌榱吮WC漕運(yùn),地方百姓為了爭(zhēng)取灌溉,利益之不同必然產(chǎn)生矛盾,當(dāng)二者不可兼顧、矛盾難以調(diào)和時(shí),百姓的利益只能讓位于政府漕運(yùn),因?yàn)樵诜饨▽V频膰覚C(jī)器面前,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的力量是那么弱小,因而在用水之爭(zhēng)中往往是農(nóng)民的利益受到損害。清代百泉五閘的使用,暫時(shí)調(diào)節(jié)了官民用水,但無法根本解決水資源短缺的問題。因?yàn)閲也⑽闯浞终J(rèn)識(shí)到,衛(wèi)河水源不足的根本原因不是灌溉水利分水所致,而是上游太行山區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化①王婧:《明清衛(wèi)河漕運(yùn)治理與灌溉水利開發(fā)》,《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2012年第1期。。所以,輝縣的水稻種植進(jìn)入低谷也就是必然的了。清代中后期,隨著漕糧改折和運(yùn)河淤淺漕糧海運(yùn)之后,政府放松了對(duì)衛(wèi)河水源的管控,沿河百姓又可以自由灌溉,發(fā)展稻作農(nóng)業(yè),輝縣的水稻種植又有了一定的恢復(fù)和發(fā)展。不過,生態(tài)環(huán)境的破壞、氣候的變化影響著上游的來水,衛(wèi)河水量日趨減少,已很難達(dá)到之前的規(guī)模。總之,明清時(shí)期衛(wèi)河流域輝縣等地水稻種植的發(fā)展演變,反映了國家漕運(yùn)政策、補(bǔ)給水源河流與沿岸地方農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系與互動(dòng),展示了國家與地方社會(huì)動(dòng)態(tài)關(guān)系的復(fù)雜性。