淺談高速公路公司基層黨組織與拆遷地黨組織協(xié)作共建機(jī)制的構(gòu)建

梁婷婷

摘 要：良好的高速公路公司基層黨組織與拆遷地黨組織協(xié)作共建，可以改善公司外部環(huán)境，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升公司形象，既有利于公司的發(fā)展，也是踐行我黨帶領(lǐng)群眾共同富裕理念的有力舉措。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;協(xié)作共建;共同富裕;生態(tài)管理

高速公路公司業(yè)務(wù)的開展與當(dāng)?shù)厝罕姷呐浜厦懿豢煞?。作為公司的基層黨組織建設(shè)，有效地凝聚基層黨員的思想共識(shí)、推進(jìn)黨的事業(yè)和公司業(yè)務(wù)良好發(fā)展，同時(shí)協(xié)調(diào)好與地方的關(guān)系，不僅關(guān)系到公司黨組織的良性發(fā)展，公司業(yè)務(wù)的開展，更高層面上還與我黨帶領(lǐng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要理念息息相關(guān)。

一、協(xié)作共建的含義

高速公司基層黨組織與拆遷地黨組織的協(xié)作共建是指公司基層黨組織與公司業(yè)務(wù)涉及拆遷地區(qū)的村鎮(zhèn)級(jí)基層黨組織，按照事先的安排，定期聯(lián)合開展教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。協(xié)作共建活動(dòng)使雙方加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)信息的交換;重點(diǎn)在統(tǒng)一共識(shí)，減少公司業(yè)務(wù)開展與拆遷地群眾摩擦;遠(yuǎn)景目標(biāo)是利用公司的人脈資源和商業(yè)渠道，為拆遷地的特色產(chǎn)品和資源帶來(lái)更好的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展與提升沿路群眾福祉同步的目的。

二、協(xié)作共建的內(nèi)容及價(jià)值

高速公路公司施工運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不可避免地對(duì)沿線區(qū)域的群眾產(chǎn)生一些影響，協(xié)調(diào)好對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷挠绊憣?duì)公司業(yè)務(wù)的開展有重要作用。

公司直接與單個(gè)群眾進(jìn)行交涉，會(huì)使得交涉成本非常高昂。單個(gè)群眾差異化的述求，公司很難統(tǒng)一滿足。公司通過(guò)與當(dāng)?shù)馗邔诱块T進(jìn)行協(xié)調(diào)，雖然能較容易在法律框架內(nèi)保障業(yè)務(wù)的開展，但是部分基層群眾由于各自的不同訴求，通常在后續(xù)的施工運(yùn)營(yíng)中對(duì)公司形成一些負(fù)面的影響。而且這種側(cè)重與上層政府打交道的做法，使得公司的業(yè)務(wù)和黨組織活動(dòng)僅僅對(duì)公司內(nèi)部產(chǎn)生影響，很難與拆遷地群眾形成良性互動(dòng)，不利于公司建立全方位、健康互動(dòng)的生態(tài)鏈關(guān)系。但是，通過(guò)公司基層黨組織與拆遷地基層黨組織進(jìn)行定期的交流，開展基層黨組織間的協(xié)作共建活動(dòng)，可以使拆遷地群眾對(duì)公司有更好的了解和理解，安撫好拆遷地群眾的情緒。

協(xié)作共建可以分為認(rèn)知共建和價(jià)值共建。作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層組織，公司黨組織和拆遷地黨組織天然具有可以融洽溝通的基石。公司基層黨組織可以定期邀請(qǐng)拆遷地基層黨組織成員進(jìn)行聯(lián)誼，在共同學(xué)習(xí)當(dāng)前黨的新動(dòng)態(tài)、新思想的前提下，借助黨組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息交流。公司黨組織向拆遷地黨組織成員介紹項(xiàng)目進(jìn)展相關(guān)的信息，讓拆遷地黨員對(duì)公司有更全面的了解，同時(shí)及時(shí)直接了解拆遷地黨員群眾的需求，在后續(xù)的工作中充分考慮拆遷地群眾的述求，使雙方的關(guān)系更加融洽。

認(rèn)知共建可以消除公司與拆遷地間不必要的誤會(huì)，而價(jià)值共建可是強(qiáng)化兩者間的關(guān)系。公司可以在規(guī)劃中拿出一定的人力物力，充分利用自身?yè)碛械男畔@取處理能力、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和人脈，對(duì)拆遷地有商業(yè)價(jià)值的產(chǎn)出直接開展商業(yè)活動(dòng)，或者提供相應(yīng)的渠道協(xié)助。對(duì)缺乏有商業(yè)價(jià)值產(chǎn)出的拆遷地區(qū)，公司可以定期通過(guò)黨組織共建活動(dòng)，提供合適的商業(yè)信息，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。

公司通過(guò)基層黨組織搭橋牽線，使拆遷地的特色產(chǎn)出和資源成為獲利的源泉，在融洽兩地關(guān)系的同時(shí)，也踐行我黨帶領(lǐng)全體人民共同富裕的諾言，還積極響應(yīng)了習(xí)主席消滅貧困的號(hào)召。

三、協(xié)作共建長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建

（一）協(xié)作共建進(jìn)戰(zhàn)略

公司在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)該把基層黨組織與拆遷地黨組織的協(xié)作共建作為一個(gè)重要內(nèi)容寫進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，企業(yè)形象的建立，需要一個(gè)良好的外部形象。作為長(zhǎng)期與高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)聯(lián)的地方，他們對(duì)公司的反饋直接關(guān)系公司的形象。好的反饋可以提升公司形象，降低公司的運(yùn)營(yíng)成本，提升公司的社會(huì)價(jià)值;不好的反饋會(huì)給公司帶來(lái)巨額的運(yùn)營(yíng)管理成本，甚至?xí)?lái)無(wú)法估量的形象損失。公司可以通過(guò)良好的基層黨組織的協(xié)作共建提升當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)公司的好感，促使拆遷地群眾對(duì)公司進(jìn)行好的反饋，向外界傳遞公司形象良好的信息。

協(xié)作共建戰(zhàn)略也符合現(xiàn)代管理共建良性生態(tài)系統(tǒng)的理念。把公司管理從單純的業(yè)務(wù)管理向大生態(tài)管理邁進(jìn)，通過(guò)黨組織的統(tǒng)一性和權(quán)威性，營(yíng)造公司良好的大生態(tài)環(huán)境，把與公司建設(shè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)聯(lián)的利益相關(guān)者納入到公司的發(fā)展戰(zhàn)略中，在培育更良好的公司社會(huì)形象時(shí)，實(shí)現(xiàn)公司與社會(huì)的共贏。這種良性生態(tài)系統(tǒng)管理理念，把單純的公司業(yè)績(jī)管理向利益關(guān)聯(lián)方利益共建管理邁進(jìn)，是提升公司社會(huì)價(jià)值的必經(jīng)之路。通過(guò)基層黨組織開展與拆遷地協(xié)作共建，是良性生態(tài)系統(tǒng)管理的不可或缺的部分。

（二）協(xié)作共建進(jìn)規(guī)劃

協(xié)作共建進(jìn)戰(zhàn)略保障基層黨組織的協(xié)作共建活動(dòng)成為公司業(yè)務(wù)的一個(gè)重要方面，而協(xié)作共建進(jìn)規(guī)劃，則是落實(shí)協(xié)作共建的重點(diǎn)。

公司不同的建設(shè)工程和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所面臨的情況復(fù)雜，需要事前做詳細(xì)的項(xiàng)目規(guī)劃。這些規(guī)劃通常要充分考慮該項(xiàng)業(yè)務(wù)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和成本，作為與拆遷地交涉可能形成的成本，也是公司規(guī)劃的一個(gè)中心。把協(xié)作共建作為規(guī)劃的一個(gè)必要部分，分析各個(gè)項(xiàng)目所面臨的差異，從集團(tuán)層面進(jìn)行信息整理與分析，指導(dǎo)基層黨組織與當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織進(jìn)行協(xié)作共建，從黨組織層面保障整個(gè)項(xiàng)目更順利地開展，可以有效減少運(yùn)營(yíng)成本。這種對(duì)外部不確定成本的控制，應(yīng)該成為項(xiàng)目規(guī)劃的一個(gè)重要構(gòu)成部分。因此需要把基層黨組織與拆遷地黨組織的協(xié)作共建措施作為項(xiàng)目規(guī)劃的一個(gè)必要部分，切實(shí)從成本控制視角重視協(xié)作共建工作。

把基層黨組織的協(xié)作共建納入項(xiàng)目規(guī)劃的全過(guò)程，可以作為豐富基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容的重要手段，提升公司基層黨員的凝聚力，有利于公司開展核心業(yè)務(wù)時(shí)，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作的協(xié)同。

（三）協(xié)作共建有組織保障

作為良性生態(tài)管理的必要保障，高速公路公司需要組建相關(guān)的部門對(duì)各個(gè)項(xiàng)目可能遇到的外部影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，并提出合理的建議。從集團(tuán)公司層面系統(tǒng)地研究項(xiàng)目實(shí)施中如何與拆遷地共贏合作，可以在建設(shè)公司良好形象時(shí)，降低公司的運(yùn)營(yíng)成本，也是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨組織帶領(lǐng)群眾共建美好中國(guó)的理念。

集團(tuán)公司需要組建固定的部門進(jìn)行外部環(huán)境分析，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目中基層黨組織如何針對(duì)性地開展協(xié)作共建提供合理的建議。集團(tuán)公司在條件允許下，組建相應(yīng)的投資部門或者咨詢部門，為拆遷地特色資源的開發(fā)進(jìn)行直接投資或咨詢服務(wù)。借助基層黨組織權(quán)威性和公信力，通過(guò)投資與咨詢，降低項(xiàng)目的外部成本，在提升公司項(xiàng)目運(yùn)作效率時(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

只有專業(yè)的部門進(jìn)行專門的信息處理和資源調(diào)配，才能使協(xié)作共建工作有效率地進(jìn)行，達(dá)到降低成本、提升經(jīng)營(yíng)效率、實(shí)現(xiàn)黨的理念的目的。

（四）協(xié)作共建有考核

公司的專門部門根據(jù)項(xiàng)目的不同制定差異化的基層黨組織協(xié)作共建計(jì)劃時(shí)，要使得協(xié)作共建的內(nèi)容可量化。協(xié)作活動(dòng)如何開展，內(nèi)容如何確定，是否適合制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等等，都應(yīng)該具有可考核的量化性標(biāo)準(zhǔn)，不讓協(xié)作共建流于形式。只有擁有內(nèi)容詳細(xì)具體、標(biāo)準(zhǔn)量化的協(xié)作共建活動(dòng)，才會(huì)真正讓拆遷地黨員群眾受益，才會(huì)使他們認(rèn)同公司的相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，為公司的工作開展形成良好的群眾基礎(chǔ)。制定合理、可量化的協(xié)作共建計(jì)劃，按時(shí)進(jìn)行考核，才是有效促進(jìn)基層黨組織協(xié)作共建活動(dòng)良好開展的保障，也是我黨務(wù)實(shí)風(fēng)格的真實(shí)體現(xiàn)。

有效的基層黨組織協(xié)作共建活動(dòng)，可以培育公司良好的外部環(huán)境，降低公司的運(yùn)營(yíng)成本，提升公司的社會(huì)形象，增加拆遷地群眾的福祉，真正做到建設(shè)一路、經(jīng)營(yíng)一路、和諧一路、造福一路，使公司在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，真正發(fā)揮國(guó)企擔(dān)當(dāng)，成為服務(wù)于群眾的好公司。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉靚蘭，周戀.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策思考[J].中共南昌市委黨校學(xué)報(bào)，2018（06）：31-33.

[2]何組仁.聯(lián)建共建破困局——河間市創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式的實(shí)踐與探索[J].共產(chǎn)黨員（河北），2017（18）：60-61.

[3]王暉.精準(zhǔn)扶貧視域下高校開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作研究[J].巢湖學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（04）：20-23.