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      精準(zhǔn)扶貧視域下秭歸縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)

      2019-05-13 02:06庾君芳,黃雪晶,劉素
      青年時代 2019年9期
      關(guān)鍵詞:秭歸鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧

      庾君芳,黃雪晶,劉素

      摘 要:秭歸縣處于鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi),是我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)貧困縣,先后被納入國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點。這里自古以來就是長江上游的交通咽喉,鄉(xiāng)村旅游資源得天獨厚。近年來秭歸縣鄉(xiāng)村游客接待量逐年攀高,帶動大批村民脫貧致富。本文通過深度走訪調(diào)查,研究秭歸鄉(xiāng)村旅游開發(fā)路徑,總結(jié)秭歸鄉(xiāng)村旅游年來所取得的成績,歸納其中可推廣可借鑒的經(jīng)驗。

      關(guān)鍵詞:秭歸;精準(zhǔn)扶貧;鄉(xiāng)村旅游;經(jīng)驗

      鄉(xiāng)村旅游首起于南方,最初以四川和湖南的農(nóng)家樂為主要產(chǎn)品形式,隨著旅游業(yè)發(fā)展,學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村旅游研究領(lǐng)域的擴展和深化,其定義已經(jīng)不局限于農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)容,農(nóng)村、林區(qū)、牧區(qū)、漁區(qū)乃至在其它具有鄉(xiāng)村自然和社會特征的目的地所發(fā)生的旅游活動都被看成鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游更多的是和“三農(nóng)”問題以及生態(tài)相聯(lián)系,從而被人們重視、研究,引入農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的發(fā)展和生態(tài)保護實踐之中。黨的十八大報告第一次提出了“美麗中國”的全新概念,2013年中央一號文件中提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo),2017年黨的十九大報告中提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。

      一、調(diào)研地概況

      秭歸縣是偉大愛國詩人屈原的故鄉(xiāng),位于湖北省西部,地處長江西陵峽畔,總面積2427平方公里,2012年年末全縣總戶數(shù)144437戶,總?cè)丝?81293人。該地屬亞熱帶季風(fēng)氣候,地形地貌復(fù)雜,森林資源豐富,農(nóng)業(yè)形成了低山柑橘、中山茶葉和干果,高山烤煙蔬菜的格局。旅游業(yè)是秭歸縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,近年來秭歸縣鄉(xiāng)村旅游點吸引了大批自駕游客前往開展田園觀光、民俗體驗、臍橙采摘、休閑垂釣、登山祈福、戶外露營等活動。

      筆者相繼走訪縣扶貧辦、民宗局、旅游局等相關(guān)部門,根據(jù)鄉(xiāng)村資源賦存狀況和環(huán)境條件、有無發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)或潛力、是否為新農(nóng)村建設(shè)試點村、特色是否鮮明等相關(guān)條件,對比選定石柱村、槐樹坪村、九畹溪村、樂平里、煙燈堡、廟埡村這6個典型村莊為最終調(diào)研樣本村,并深入各村,開展實地調(diào)研。

      二、秭歸縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)條件與優(yōu)勢

      (一)交通便捷,區(qū)位優(yōu)越

      秭歸縣城距三峽大壩僅1公里,距宜昌市城區(qū)40公里,全縣公路通車?yán)锍?000多公里,有7條出境公路通達(dá)全國各地,交通區(qū)位優(yōu)勢顯著。此外,秭歸縣位于鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi),東近三峽大壩、葛州壩、三國古戰(zhàn)場游覽區(qū),南臨“長陽”清江巴人故鄉(xiāng),北接昭君故里及神農(nóng)架自然保護區(qū),旅游區(qū)位優(yōu)勢顯著。

      境內(nèi)九畹溪景區(qū)位于長江西陵峽南岸,現(xiàn)有水陸與重慶、宜昌、武漢直通,多條公路與周邊市縣和旅游景區(qū)直通?;睒淦捍濉⒕蓬迪宸謩e位于九畹溪景區(qū)的上游與下游,有利于發(fā)揮景區(qū)帶動作用,形成鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展的格局。樂平里地區(qū)通過長江、香溪河與下游三峽大壩、茅坪縣城,與上游歸州和興山昭君故里相聯(lián)系,成為連接長江三峽、三峽大壩和神農(nóng)架、武當(dāng)山旅游區(qū)的最便捷而且最具有旅游吸引力的節(jié)點。

      (二)山水組合,景觀獨特

      秭歸旅游資源得天獨厚,集山、水、峽、壩于一體,奇峰雄險秀麗,溶洞絢麗多姿,溪流幽靜奇特,山水交相輝映,形成了獨具特色的自然景觀。如九畹溪最長的支流——花橋河貫穿石柱村,這是一條原生態(tài)的小溪,兩岸高山聳立,山間溪水涓涓流淌,景色怡人。獨特的大溶洞、百姓祈天求雨的“龍洞”、“人字洞”、“干洞子”、“吊水巖”等與該村的山水資源相映成趣,共同構(gòu)成石柱村的景觀資源。九畹溪碧水迂回、驚險絕倫,兩岸絕壁相對聳立,沿途共有48座山峰,每座山峰姿態(tài)各異,植被達(dá)100多種。游人坐在環(huán)保漂流艇上,沐浴著清新自然的山風(fēng),可沿途觀賞筆峰石、望夫石、猴王寨等奇世美景,領(lǐng)略原始森林古樹、香草、長藤、奇獸的神韻。廟埡村被群山環(huán)抱,山巒如巨龍沖天而起,有漁王寨、系馬樁等“倉坪八景”,倉坪河穿行其間,山水靈動,風(fēng)光旖旎,河畔巖縫中有五龍溫泉,環(huán)境幽雅,景色宜人。

      此外,秭歸縣氣候溫潤,春夏季節(jié)降雨充沛,易形成各種云霧。每臨山上濛濛霧雨籠罩,山中景致若隱若現(xiàn),猶如人間仙境。站在山村里視野較為開闊的地方,可觀山霧、峽霧、林霧等霧海景觀。

      (三)文化多樣,底蘊深厚

      秭歸是楚文化的發(fā)祥地,至今已有3200年的文字史。舉世聞名的屈原文化、豐富多彩的峽江文化以及獨特的巴楚文化在這里相互交融,屈原故里端午習(xí)俗被列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

      樂平里是是屈原文化的集中展示區(qū),至今仍保存著大量關(guān)于屈原的遺跡遺址,如“屈原八景”:讀書洞、照面井、玉米田、擂鼓臺、滴簾珍珠等。當(dāng)?shù)孛耖g文化氛圍濃郁,農(nóng)民自古以來就有吟誦“楚辭”古體詩的習(xí)慣,明清就自發(fā)成立了全國唯一以詠“騷體詩”為主,以紀(jì)念屈原、宣傳屈原為目的的全國唯一的農(nóng)民詩壇——騷壇詩。當(dāng)?shù)囟宋缌?xí)俗還有吃粽子、喝雄黃酒、掛艾蒿菖蒲、扎香袋(包)、食鹽蛋、稻場娛樂等。石柱土家族村是全縣唯一一個少數(shù)民族村,土家民族文化與秭歸民俗文化在此交融,人文資源獨特。該村仍保留有世居多年的天井屋、祈天求神的“土王廟”、濃厚土家特色的坐喪鼓、獅子舞、薅草鑼鼓、皮影戲、采蓮船等文化。豐富多彩的民族文化為土家特色村寨的建設(shè)增添了亮點,也增加了鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵和底蘊。

      (四)特色農(nóng)業(yè),品質(zhì)優(yōu)良

      秭歸縣是甜橙栽培的最佳適宜區(qū),早在1995年就被命名為“中國臍橙之鄉(xiāng)”。該地方良種桃葉橙、引進(jìn)品種羅伯遜臍橙、紐荷爾臍橙多次獲部優(yōu)產(chǎn)品稱號和國際農(nóng)業(yè)博覽會金獎,夏橙、伏羅斯特、紅肉臍橙等也是市場的寵兒。此外,茶葉、板栗、烤煙等也有自己的知名品牌。煙燈堡是特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢最為突出的一個鄉(xiāng)村。該村以“柑橘發(fā)展生態(tài)化、基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)質(zhì)化、村莊布局美觀化、集體經(jīng)濟多元化”為措施,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),大力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。煙燈堡推進(jìn)精品園試點建設(shè),在精品園試點建設(shè)中,推行“四專”措施,即專屬管理、專班清場、專家指導(dǎo)、專人負(fù)責(zé),使得果園改造工作有序進(jìn)行。同時,煙燈堡在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中已引進(jìn)QQ虛擬農(nóng)場理念,開辟了DIY農(nóng)場,探索出了新的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

      (五)政策扶持,多層推進(jìn)

      2011年《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》出臺,成為武陵山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一盞指明燈,尤其對該地區(qū)旅游發(fā)展、村莊建設(shè)、特色民族村鎮(zhèn)和古村鎮(zhèn)保護等方面具有重要意義。湖北省政府進(jìn)一步推進(jìn)“武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)”建設(shè),并充分利用西部大開發(fā)政策加快發(fā)展,有步驟地推進(jìn)扶貧開發(fā)綜合項目區(qū)建設(shè)。同時,制定并實施促進(jìn)“鄂西圈”產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的政策,以發(fā)展生態(tài)文化旅游為切入點,加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。秭歸縣政府也以武陵山片區(qū)扶貧攻堅試點為契機,集中力量解決貧困鄉(xiāng)村問題,并積極貫徹新農(nóng)村建設(shè)政策,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。為合理整合并利用現(xiàn)狀資源,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,秭歸縣政府先后請專家編制《石柱土家族村文化保護與特色村寨建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《屈原鎮(zhèn)樂平里旅游發(fā)展規(guī)劃》。所有這些政策的出臺和實施對秭歸縣鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)都有極強的推動作用。

      三、秭歸縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)路徑與成效

      (一)設(shè)施共建,創(chuàng)造旅游開發(fā)條件

      近年來,秭歸縣不斷加大對道路、水利、通訊、房屋改造和土地整治等民生基礎(chǔ)工程的建設(shè)力度。這些舉措都是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求進(jìn)行的,同時也為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)創(chuàng)造了一個良好的基礎(chǔ)條件。

      第一,道路建設(shè)。道路建設(shè)主要分為新修、擴修道路和對路面進(jìn)行硬化。石柱村全村通車?yán)锍?3.7公里,實現(xiàn)了組組通公路。廟埡村新建、擴建村級公路8公里,打通了東接楊林橋鎮(zhèn)西連兩河口鎮(zhèn)的兩條斷頭公路;還投資80多萬元架設(shè)了3座橋梁,解決了村落居民的出行和運輸難的問題;擴修了卡馬石旅游公路。煙燈堡村實現(xiàn)了村到鎮(zhèn)道路為柏油路,進(jìn)村道路為水泥路,村內(nèi)主干道均為已經(jīng)硬化的路面。槐樹坪村級主干道也實現(xiàn)了全部硬化。

      第二,水利建設(shè)。水利建設(shè)主要是為解決村民的飲用水和農(nóng)田灌溉問題。槐樹坪村集中建水庫和水廠,將山泉水集中,經(jīng)凈化處理后輸送至每家每戶。煙燈堡村建立了3座水廠和8口容量為200方以上的蓄水池,架設(shè)飲水管道10000米,分戶建池200口。石柱村現(xiàn)有2條水渠3800米,可灌溉農(nóng)田1500畝,農(nóng)戶飲用自來水率達(dá)到90%。樂平里共建7個水廠,實現(xiàn)了全村安全用水。九畹溪村也已經(jīng)解決了用水問題,還規(guī)劃建立污水處理廠,做好水庫建設(shè)協(xié)調(diào)工作。

      第三,通訊建設(shè)。通訊的建設(shè)和完善為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供了極為便捷的條件,秭歸縣各村通過積極努力,已取得了不錯的成績。截止到目前,石柱村全村100%戶通電,電信、移動、聯(lián)通等通訊基本全覆蓋。煙燈堡村和九畹溪村則實現(xiàn)了水、電、路、電視和電話“五通”。

      第四,房屋改造。為了加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,各村按照統(tǒng)一的設(shè)計要求和標(biāo)準(zhǔn)對房屋進(jìn)行了改造。煙燈堡村按照峽江風(fēng)格“粉面黛瓦馬頭墻”的建設(shè)要求,于2011年底就完成了對228戶房屋的改造。九畹溪村和槐樹坪村也按照青瓦、白面、馬頭墻的風(fēng)格進(jìn)行改建,借“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略全面啟動新集鎮(zhèn)建設(shè)。樂平里在扶貧辦、筑建局、林業(yè)局共同扶助下進(jìn)行了危房改造。廟埡村在發(fā)展溫泉休閑旅游的同時,也對村里的住房按照新農(nóng)村建設(shè)的要求進(jìn)行了改造,實現(xiàn)了景村同建。

      第五,土地整治。土地治理工作主要集中在石柱村和樂平里。石柱村屬于半高山盆地地形,加上花橋河從該村穿過,因而加強對土地及河流流域的治理就顯得尤為重要。2008年,由國土資源局在石柱村投資900多萬元對1800畝良田進(jìn)行土地整治,并對51條排水溝,15條灌溉渠,49條生產(chǎn)路及3座涵管橋進(jìn)行了修建。而樂平里是以山間盆地為中心形成的自然村落,村內(nèi)有樂平里河道和回龍溪河道,易造成水土流失,對此,政府投資了1000多萬進(jìn)行了土地治理。

      (二)優(yōu)勢互補,定位特色開發(fā)模式

      在走訪的六個村中,每個村都致力于本村的特色和優(yōu)勢,打造具有本村特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),目前其經(jīng)營模式已初步成型。經(jīng)過細(xì)致分析,不難看出主要分為三種主要類型:以九畹溪村、槐樹坪村和石柱村為代表,走“景區(qū)依托型”發(fā)展道路;以廟埡村、樂平里為代表,走“資源特色型”發(fā)展道路;以煙燈堡村為代表,走“農(nóng)業(yè)生態(tài)型”發(fā)展道路。

      以九畹溪景區(qū)為依托來開展旅游服務(wù)的三個村中,槐樹坪村和九畹溪村分別位于漂流的起點和終點。有條件的村民發(fā)展農(nóng)家樂以解決就業(yè),提高家庭收入。此外,村民自主實現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置,男性在景區(qū)充當(dāng)水手、為汽艇充氣等,女性在景區(qū)賣農(nóng)副特產(chǎn)品,有文化的知識青年或?qū)W生利用假期充當(dāng)導(dǎo)游服務(wù)人員等。這兩個村在依托旅游業(yè)發(fā)展的同時,還輔之以種養(yǎng)殖業(yè),九畹溪村農(nóng)辦香椿基地260畝,辦有大型養(yǎng)豬場,還有柑橘、茶葉及藥材等;槐樹坪村以其獨特的“九畹絲綿茶”而出名,大力發(fā)展茶葉。石柱村由于地理位置獨特,與九畹溪景區(qū)尚未連成一片,但正由于這種獨特的區(qū)位,使得該村成為九畹溪景區(qū)的“后花園”,與景區(qū)資源形成互補。

      廟埡村、樂平里則分別依托溫泉,屈原文化走“資源特色型”道路。廟埡村的五龍溫泉,泉水水溫達(dá)到38-59攝氏度,內(nèi)含有鍶、鋰、鋅、碘等多種有益人體健康的微量元素。該村采取由村里投資開發(fā)來發(fā)展旅游,形成了“五龍八景”的特色景觀,同時,還配合溫泉開發(fā),將周圍的農(nóng)田改成梯田,栽種四季時令水果,發(fā)展農(nóng)家樂,搞觀光農(nóng)業(yè)和觀光林業(yè)。樂平里是以山間盆地為中心形成的自然村落,發(fā)展屈原文化旅游,村內(nèi)景點以傳統(tǒng)建筑和自然人文遺跡,主推“樂平里八怪”。

      依托特色農(nóng)業(yè)走“農(nóng)業(yè)生態(tài)型”道路的煙燈堡村,對地勢陡峭、容易滑坡的地形進(jìn)行改建,用石頭壘起梯田的外圍,穩(wěn)固其內(nèi)的水土,建起了一片200畝的石砌梯田。煙燈堡村積極探索新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,建成了一個標(biāo)準(zhǔn)化臍橙種植示范園,引進(jìn)QQ虛擬農(nóng)場的理念,安裝了攝像頭,采用了微噴灌技術(shù),運用先進(jìn)的管理手段來全面控制柑橘的生長狀態(tài)。

      各村通過發(fā)展其特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),一方面解決了當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)問題,開辟了農(nóng)民就業(yè)的新渠道,吸引了部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工還將在外積累的豐富見識帶回農(nóng)村,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,成為農(nóng)村致富帶頭人,實現(xiàn)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的有機互動。另一方面提高了村民的收入水平,打破了傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主、靠天增收的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

      (三)居民自覺,推動村落文化傳承

      為保留本地特色風(fēng)俗及文化,秭歸各村積極采取系列有效措施。2009年以來,九畹溪緊貼農(nóng)村實際,不斷創(chuàng)新,探索出一套適合本地農(nóng)村特點的教學(xué)管理方法:充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)把大量的農(nóng)村實用技術(shù)、致富經(jīng)驗和市場信息傳送到農(nóng)民手中,增加群眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識;通過開展文明戶、文明村的活動,引導(dǎo)農(nóng)村精神文明建設(shè)。石柱村十多名村民自籌資金更新編導(dǎo)土家坐喪鼓;對村落民居進(jìn)行改造,形成“青瓦白墻馬頭房”的獨具特色的峽江風(fēng)格。樂平里也擁有諸如以薅草鑼鼓、紅白喜事的慶祝活動和地方娛樂活動為主的農(nóng)村文化運動,以講故事、唱山歌的形式對傳統(tǒng)民族文化進(jìn)行傳承、創(chuàng)造和發(fā)展的獨特性的文化交流。煙燈堡投資4萬多元,購置書柜、桌椅及大量書籍,開展村落“農(nóng)家書屋”建設(shè)。

      隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,很多具有民族特色的民居建筑逐漸消失,具有本土色彩的風(fēng)俗及文化也不多見,通過開展一系列文化保護活動,使原本已瀕臨滅絕或消失的民族文化得到了一定程度的恢復(fù),有利于民族文化的傳承,為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供了較好的文化基礎(chǔ)和氛圍。

      (四)村委自治,探索集體經(jīng)濟新出路

      目前,五龍溫泉景區(qū)在村黨總支、村委會帶領(lǐng)下,開創(chuàng)了招商引資工作新局面,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,相繼建成廟埡萬頭生豬養(yǎng)殖基地、騰龍水電站等村集體經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),由村里投資開發(fā)了五龍溫泉旅游項目,有效解決了村級組織運轉(zhuǎn)困難、無錢辦事的難題。煙燈堡村作為一個新農(nóng)村建設(shè)的示范點,開辟了“DIY農(nóng)場”,實現(xiàn)了田間“道路階梯化、運輸軌道化、灌溉微潤化、管理電腦化”的標(biāo)準(zhǔn)化臍橙種植示范園,將探索出一條集“旅游、休閑、觀光”于一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。煙燈堡村充分挖掘其特色農(nóng)業(yè)資源,培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色,以將產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村旅游開發(fā)緊密結(jié)合。

      四、結(jié)語

      旅游開發(fā)是最有尊嚴(yán)的扶貧,秭歸縣充分利用資源優(yōu)勢,在精準(zhǔn)扶貧工作中,兼顧?quán)l(xiāng)村旅游發(fā)展,以旅游的思維發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,實施社區(qū)景區(qū)共建,服務(wù)設(shè)施共享,村民共同參與,并取得了階段性成效?;睒淦捍搴途蓬迪逡劳芯蓬迪?,在發(fā)展旅游業(yè)的同時帶動鄉(xiāng)村的建設(shè);廟埡村充分發(fā)揮集體經(jīng)濟的作用,在發(fā)展五龍溫泉旅游業(yè)的同時,將新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行,實現(xiàn)了景村同建。經(jīng)過努力,這幾個村不僅村容村貌發(fā)生了重大變化,而且旅游業(yè)的發(fā)展也解決了一部分農(nóng)民增收致富的問題。樂平里因其人文旅游資源豐富,具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨厚的優(yōu)勢條件,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的有機互動。而煙燈堡村將特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來發(fā)展,綜合效益明顯,這也是今后繼續(xù)努力的方向。石柱村作為一個少數(shù)民族村寨,發(fā)展以體現(xiàn)少數(shù)民族風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢比較明顯,但該村目前仍處于原始待開發(fā)狀態(tài),因而在今后的發(fā)展中,應(yīng)加強特色鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游開發(fā)的良性互動,從而帶動當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟、文化等各方面的發(fā)展。

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