金 燕 劉 磊 董嘉慧 程 錢

（鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院 河南鄭州 450001）

1 引言

視障，是指視覺功能受到一定程度的損害，患者因為視覺敏銳度低或視野受損，以致無法達(dá)到正常視力，因而影響到日常生活的情況[1]。視障群體包括弱視者和盲人。視障群體因生理和心理的障礙，在信息獲取方面面臨著巨大的阻礙。而公共圖書館作為公益性社會文化教育機(jī)構(gòu)，在提供平等服務(wù)、關(guān)注弱勢群體方面有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，理應(yīng)向視障群體提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。2018年1月1日實行的《中華人民共和國公共圖書館法》[2]指出：公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照平等、開放、共享的要求向社會公眾提供服務(wù)。政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)考慮老年人、殘疾人等群體的特點，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等。

發(fā)達(dá)國家圖書館的視障服務(wù)開展得較早，服務(wù)水平也相對較高。美國國會圖書館自1931年起就設(shè)立了盲人及殘疾人國家圖書館服務(wù)部，擔(dān)負(fù)起為美國成年讀者提供盲文資料的責(zé)任，并逐漸形成全國性的圖書館盲人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)[3]。日本于2003—2017年間，頒布了《視障讀者服務(wù)實施計劃》《國立國會圖書館視障讀者服務(wù)資源的傳遞及外借規(guī)則》等一系列意義深遠(yuǎn)的指導(dǎo)性文件，為日本國內(nèi)各級圖書館依托網(wǎng)絡(luò)環(huán)境面向視障讀者進(jìn)行信息資源傳遞提供了政策依據(jù)，而且就如何具體實施這一過程作出了詳細(xì)的規(guī)定[4]。

我國也有公共圖書館開展視障服務(wù)的成功實踐，如深圳圖書館、杭州圖書館盲文分館等。深圳圖書館為視障群體設(shè)置了較為完善的無障礙設(shè)施和專業(yè)盲用設(shè)施，盲文資源題材廣泛多樣，涵蓋經(jīng)濟(jì)、法律、藝術(shù)、醫(yī)藥等各領(lǐng)域，資源類型包括傳統(tǒng)的盲文書刊和有聲資料等，滿足了視障群體的多樣化需求[5]。杭州圖書館盲文分館以“提升盲人群體的文化生活質(zhì)量，提高其就業(yè)技能水平”為出發(fā)點，提供24小時的信息咨詢服務(wù)和公益性的全免費服務(wù)，重視對不同年級盲校學(xué)生的閱讀興趣的激發(fā)，取得了良好的社會效益[6]。然而，在我國，由于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不平衡，像深圳圖書館、杭州圖書館這樣能夠為視障群體提供高質(zhì)量信息服務(wù)的發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館數(shù)量有限，難以反映我國公共圖書館視障服務(wù)的整體水平。河南省地處中原，屬于農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與沿海城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尚存在一定差距，其視障服務(wù)狀況能夠反映我國大部分經(jīng)濟(jì)文化不發(fā)達(dá)地區(qū)的公共圖書館視障服務(wù)現(xiàn)狀，具有一定的代表性。

因此，本文以河南省為田野點，對河南省各級公共圖書館的視障服務(wù)現(xiàn)狀及視障群體信息需求情況進(jìn)行調(diào)查，利用扎根理論方法進(jìn)行總結(jié)，以達(dá)到如下研究目的：①了解河南省公共圖書館視障服務(wù)的資源狀況、服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容；②了解視障群體對公共圖書館視障服務(wù)的認(rèn)知和需求狀況；③基于調(diào)查結(jié)果，剖析當(dāng)前我國公共圖書館視障服務(wù)存在的問題；④探討我國公共圖書館應(yīng)該如何創(chuàng)新服務(wù)形式，向視障群體提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2 研究方法與設(shè)計

2.1 研究方法

本研究主要采用田野調(diào)查方法，對圖書館員和視障人士進(jìn)行訪談。具體研究步驟如下：①通過對圖書館員的訪談和筆者的觀察體驗了解河南省公共圖書館視障服務(wù)的狀況，在這個過程中，運用扎根理論對收集的訪談數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，提取范疇，進(jìn)行編碼和闡釋；②對視障用戶進(jìn)行訪談，了解其對公共圖書館視障服務(wù)的感知及其需求；③對比當(dāng)前圖書館視障服務(wù)現(xiàn)狀與視障用戶需求的差距，分析河南省公共圖書館視障服務(wù)取得的成就和存在的問題，以此為基礎(chǔ)，為我國公共圖書館開展視障服務(wù)提出相關(guān)建議。

2.2 調(diào)查對象

為了使調(diào)查結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映河南省公共圖書館視障服務(wù)的整體水平，本研究采用抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行。依據(jù)2016年河南省市、縣GDP排名，分別選取河南省圖書館、鄭州市圖書館、洛陽市圖書館、焦作市圖書館、安陽市圖書館、鞏義市圖書館、滎陽市圖書館、蘭考縣圖書館、滑縣圖書館、內(nèi)黃縣圖書館和獲嘉縣圖書館作為調(diào)查點，其中省級公共圖書館1所、市級公共圖書館4所、縣級公共圖書館6所，調(diào)查點覆蓋河南省各個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平層次。筆者在上述調(diào)查點與圖書館工作人員進(jìn)行實地訪談，記錄訪談內(nèi)容。同時，通過各市（縣）盲人中心、殘疾人聯(lián)合會、公益組織等工作人員的幫助，在焦作市、滑縣等市縣圖書館所在地選取了28位視障人士進(jìn)行深入訪談，其中男性17位，女性11位，年齡在20歲以下3人，20～40歲11人，40～60歲10人，60歲以上4人。含大專及以上學(xué)歷2人、高中（職）學(xué)歷10人、初中及以下學(xué)歷16人。

2.3 調(diào)查內(nèi)容

針對圖書館員的訪談，內(nèi)容主要涉及本館開展視障服務(wù)的軟硬件條件、視障服務(wù)資源、視障服務(wù)類型和內(nèi)容等。針對視障群體的訪談，內(nèi)容主要涉及視障人士對公共圖書館視障服務(wù)的需求、對當(dāng)前公共圖書館視障服務(wù)的利用狀況、對公共圖書館視障服務(wù)的期望等方面。

3 調(diào)查結(jié)果分析

3.1 河南省公共圖書館視障服務(wù)現(xiàn)狀

筆者采用范疇歸納表的形式，通過深度剖析訪談記錄文本（約14 000字），對原始語句進(jìn)行歸納提煉，將具有語義相似性的原始語句合并整合，形成副范疇。并按照副范疇之間的邏輯關(guān)系，對副范疇進(jìn)行整合歸類，最終形成4個主范疇：管理、服務(wù)、資源、設(shè)施，從這四個方面描述河南省公共圖書館視障服務(wù)現(xiàn)狀，如表1所示。

根據(jù)主副范疇劃分，結(jié)合訪談原始語句，對河南省公共圖書館視障服務(wù)現(xiàn)狀闡釋如下：

3.1.1 管理狀況

訪談及表1顯示，被調(diào)查的公共圖書館對視障服務(wù)重視程度不夠，表現(xiàn)在如下方面：

（1）缺乏獨立的視障服務(wù)部門。被調(diào)查的11所圖書館中，僅鄭州市圖書館、洛陽市圖書館、鞏義市圖書館和蘭考縣圖書館等4所圖書館設(shè)置獨立部室，河南省圖書館等3所圖書館未設(shè)置視障服務(wù)部室，焦作市圖書館等4所圖書館則是由其他部門代為管理，具體見表2。

（2）經(jīng)費短缺，資金投入少。多個被調(diào)查的圖書館都存在經(jīng)費短缺問題，視障服務(wù)經(jīng)費投入有限。作為一所省級公共圖書館的河南省圖書館，因館舍條件限制和經(jīng)費問題，視障服務(wù)設(shè)施匱乏，在2013年取消了無障礙閱覽室。鞏義市圖書館雖然整體館舍條件較好，但對視障服務(wù)投入不足，館內(nèi)視障服務(wù)設(shè)施缺乏。

（3）缺乏專門的視障服務(wù)館員。大部分從事視障服務(wù)的館員并不是專職的視障服務(wù)館員，而是身兼數(shù)職，其視障服務(wù)職業(yè)能力多是在工作后通過短期的專業(yè)培訓(xùn)獲得，視障服務(wù)能力有限?？h級公共圖書館館員整體職業(yè)素養(yǎng)偏低，多數(shù)館員未學(xué)習(xí)過圖書館學(xué)專業(yè)知識，未接受過視障服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)。

3.1.2 服務(wù)狀況

從服務(wù)方面看，河南省公共圖書館視障服務(wù)水平總體較低，表現(xiàn)在如下方面：

（1）公共圖書館開展的視障服務(wù)項目少、服務(wù)類型單一。被調(diào)查的11所公共圖書館中，除內(nèi)黃縣、獲嘉縣圖書館未開展視障服務(wù)外，其余9所都開展了視障服務(wù)，但視障服務(wù)項目較少，如表3所示。可以看到，除洛陽市圖書館、焦作市圖書館、安陽市圖書館和鄭州市圖書館開展的服務(wù)項目大于4項外，其余5所圖書館只開展了1～3項服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容非常單一。

表3 視障服務(wù)項目

（2）服務(wù)層次低，日常工作缺乏主動性。接受訪談的圖書館員表示，來訪視障人士的接待、視障讀者閱讀引導(dǎo)、視障服務(wù)設(shè)施的維護(hù)和館藏的整理以及保證視障閱覽室的衛(wèi)生整潔等是視障服務(wù)工作的主要內(nèi)容。這些都是建立在視障用戶到館的前提下開展的日常保障性服務(wù)，很少面向視障群體開展主動的上門服務(wù)或個性化的特需服務(wù)。

（3）對外合作開展的深度、廣度有限，合作形式單一。雖然被調(diào)查的11所公共圖書館中，洛陽市圖書館等7所公共圖書館均與當(dāng)?shù)貧埪?lián)和志愿組織開展不同程度的合作，定期舉辦一些針對視障人士的活動，如給盲人講電影、舉辦盲人聯(lián)歡晚會等，但合作的對象多為當(dāng)?shù)貧埪?lián)，缺乏與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，合作對象單一，合作內(nèi)容有限。

（4）服務(wù)宣傳方式對視障群體的適用性有限。在視障服務(wù)宣傳服務(wù)方式上，采取的仍然是面向普通用戶的館內(nèi)宣傳欄、海報、官網(wǎng)發(fā)布信息等方式，這些宣傳方式不符合視障群體以聽為主的信息獲取方式，視障群體難以通過這些渠道和方式獲取相關(guān)信息，宣傳效果不理想。

3.1.3 資源狀況

（1）館藏視障資源數(shù)量有限，內(nèi)容陳舊，類型較少。在被調(diào)查的圖書館中只有洛陽市圖書館館藏盲文資源相對較多，其余圖書館盲文資源數(shù)量都比較少，如表4所示。

表4 館藏視障資源狀況

（2）視障資源利用率極低。在調(diào)查的11所公共圖書館中，平時館員接待來館視障人士數(shù)量極少。鄭州市圖書館、洛陽市圖書館、焦作市圖書館每月接待視障人士皆在10人以下，河南省圖書館、安陽市圖書館、鞏義市圖書館、蘭考縣圖書館每月接待視障人士在5人以下，其他4所圖書館從未接待過視障人士。

3.1.4 設(shè)施狀況

圖書館視障服務(wù)設(shè)施總體完備程度較低，基層圖書館視障服務(wù)設(shè)施尤為缺乏。11所被調(diào)查圖書館中，僅有6所圖書館（占55%）提供有專門的視障服務(wù)設(shè)施（見表5），其中僅鄭州市圖書館、焦作市圖書館和安陽市圖書館視障服務(wù)設(shè)施較為完備，其他3所圖書館視障服務(wù)設(shè)施完備程度較低。此外，河南省圖書館、內(nèi)黃縣圖書館、蘭考縣圖書館、滑縣圖書館、獲嘉縣圖書館等5所圖書館沒有任何視障服務(wù)相關(guān)設(shè)施。

表5 圖書館視障服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況

3.2 視障群體對公共圖書館視障服務(wù)的感知和需求

3.2.1 對公共圖書館視障服務(wù)的感知

視障群體對于公共圖書館服務(wù)的感知狀況是衡量公共圖書館視障服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)之一?？偟膩砜矗曊先后w對公共圖書館的視障服務(wù)的感知狀況并不理想。在接受筆者訪談的28位視障人士中，前往圖書館進(jìn)行閱讀的視障人士僅有2位（占7%）。這兩位被調(diào)查者表示，他們?nèi)D書館的次數(shù)很少，一年兩次左右，去圖書館的目的主要是借閱盲文圖書，但在圖書館獲得的服務(wù)并不能令他們感到滿意。他們表示，“盲人去圖書館不方便”“圖書館的電腦、平板等設(shè)備較少”“圖書館的視障閱覽室多數(shù)被普通讀者所占用”“圖書館能被借閱和使用的盲文資源太少，內(nèi)容也比較陳舊”等影響了他們?nèi)D書館的熱情。此外，圖書館的視障服務(wù)宣傳不到位也影響著視障群體對公共圖書館的利用。有受訪對象表示，“不知道圖書館還有盲文圖書，我以為公共圖書館提供的全是正常人看的書”?！安恢缊D書館還有有聲讀物、讀屏電腦這些方便我們盲人使用的資源，也不會用”。

3.2.2 對公共圖書館視障服務(wù)的需求

參與訪談的視障人士表示，如果圖書館能提供適合他們的服務(wù)，他們非常樂意通過公共圖書館獲取信息服務(wù)，其對公共圖書館視障服務(wù)的需求如表6所示。

表6 視障群體對公共圖書館視障服務(wù)的需求

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，河南省各級公共圖書館都有視障服務(wù)，相對于縣級公共圖書館，省市級公共圖書館的視障服務(wù)開展得相對較早，服務(wù)條件和服務(wù)水平相對較好。但總體而言，當(dāng)前河南省公共圖書館視障服務(wù)水平較低，存在著地區(qū)發(fā)展不均衡、與用戶需求有一定的差距等問題，具體表現(xiàn)在如下方面：

4.1.1 圖書館匱乏的視障資源難以滿足視障群體日益增長的信息需求

隨著社會的進(jìn)步與時代的發(fā)展，視障群體的信息需求日益增加。我國現(xiàn)有視障人士達(dá)170多萬，他們對文化知識的渴望比視力正常人士更為強烈，但目前其均等共享社會文化成果的愿望遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到滿足[7]。公共圖書館是視障群體滿足信息需求的一個重要平臺。然而，當(dāng)前由于各種原因，公共圖書館的視障資源館藏數(shù)量偏少、館藏類型單一、館藏內(nèi)容覆蓋面狹窄，難以滿足視障群體的需求。此外，公共圖書館的視障設(shè)施缺乏，視障輔助閱讀設(shè)備落后且保有量少，嚴(yán)重影響了視障群體的使用體驗。

4.1.2 圖書館服務(wù)類型單一，與視障群體多樣化服務(wù)需求差距較大

調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前公共圖書館開展的視障服務(wù)主要以日常性服務(wù)為主，服務(wù)項目少，服務(wù)類型單一。然而，視障群體的需求卻是多樣化的，如表6所示。對公共圖書館而言，要思考該如何創(chuàng)新和豐富服務(wù)內(nèi)容，以更好地滿足視障用戶多樣化的信息需求。

4.1.3 圖書館被動型視障服務(wù)模式與視障群體所需主動型服務(wù)存在矛盾

目前，公共圖書館主要為到館的視障群體提供服務(wù)，如進(jìn)行閱讀引導(dǎo)、借閱輔助等。同時圖書館對外合作少，以傳統(tǒng)的合作形式為主，在活動組織與宣傳上都缺乏主動性，顯示出圖書館服務(wù)過于被動。視障群體因為自身原因出行不便，到館閱讀相對困難，這就意味著需要圖書館提供更為主動的服務(wù)。

4.2 建議

河南省公共圖書館視障服務(wù)的現(xiàn)狀是我國中西部地區(qū)絕大部分公共圖書館視障服務(wù)狀況的縮影?！吨腥A人民共和國殘疾人保護(hù)法》第七章第五十五條規(guī)定，“公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，并提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)”[8]。公共圖書館作為公益性的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極履行《中華人民共和國殘疾人保護(hù)法》和《中華人民共和國公共圖書館法》的規(guī)定，向視障群體提供均等化的、高質(zhì)量的文化信息服務(wù)。具體而言，可以從如下方面進(jìn)行努力：

4.2.1 重視視障服務(wù)，建立健全視障服務(wù)管理體制

目前，在圖書館管理結(jié)構(gòu)中，視障服務(wù)尚處于弱勢的地位，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的組織與管理。文獻(xiàn)顯示，2010年我國公共圖書館中僅有47家圖書館設(shè)立了專為視障讀者服務(wù)的閱覽室（區(qū)）[9]。時至今日，專門設(shè)立的視障閱覽室雖然更多了，但總體依然處于邊緣地位。首先，國家層面上，政府應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，頒布相關(guān)法律法規(guī)，在政策上重視圖書館視障服務(wù)建設(shè)。同時，為公共圖書館制定具體的視障服務(wù)指南和規(guī)范。圖書館層面上，各圖書館需加大對視障服務(wù)的經(jīng)費投入，為視障服務(wù)建設(shè)提供充足的資金保障。在管理方面增強視障服務(wù)部室的獨立性，建立館員培訓(xùn)機(jī)制，提升館員的視障服務(wù)能力。例如館員應(yīng)接受與視障群體相關(guān)的特殊培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與視障人士交流的方法和技巧，與視障人士進(jìn)行平等有效的溝通，切實了解視障讀者的實際需求，以提供完備、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4.2.2 加強視障資源建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)形式和內(nèi)容

（1）資源建設(shè)重點由實體文獻(xiàn)轉(zhuǎn)移到數(shù)字資源

現(xiàn)今，公共圖書館為視障讀者提供的文獻(xiàn)資源主要分為盲文圖書和視聽資料，其中以盲文圖書為主，這些資源利用率極低。隨著數(shù)字時代的到來，視障群體日常生活中對于數(shù)字資源的需求巨大。公共圖書館應(yīng)適應(yīng)時代需求，把資源建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到數(shù)字資源建設(shè)上，以高科技為支持，改善視障群體對數(shù)字資源的利用。同時，要積極推廣視障數(shù)字資源閱讀設(shè)備的應(yīng)用，開展視障閱讀設(shè)備的外借或外租等服務(wù)。

（2）服務(wù)建設(shè)重心由物理無障礙轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒎?wù)無障礙

目前，各公共圖書館視障服務(wù)仍以物理無障礙建設(shè)和傳統(tǒng)借閱為主[10]。然而，視障群體更希望在家里足不出戶就能享受到便利的遠(yuǎn)程信息服務(wù)。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段河南省內(nèi)沒有任何一家圖書館按照無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建立視障讀者的專屬網(wǎng)站。對公共圖書館而言，視障資源建設(shè)不應(yīng)局限于館內(nèi)，應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，加強針對視障讀者的網(wǎng)站無障礙建設(shè)、數(shù)字資源多樣化建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)資源利用培訓(xùn)。例如，建設(shè)適合視障群體訪問的無障礙網(wǎng)站、提供遠(yuǎn)程數(shù)字資源更新、幫助視障讀者安裝讀屏軟件（包括PC版和移動版）、對讀屏軟件使用進(jìn)行集中培訓(xùn)等。

（3）創(chuàng)新服務(wù)形式與內(nèi)容，變被動服務(wù)為主動服務(wù)

現(xiàn)階段，圖書館服務(wù)的開展呈現(xiàn)明顯的被動性，這與視障群體所需要的主動服務(wù)相矛盾。圖書館需要創(chuàng)新服務(wù)形式與內(nèi)容，改變“坐等視障讀者上門”的傳統(tǒng)服務(wù)方式，提高服務(wù)的主動性，采取“走出去”方針，主動發(fā)掘視障群體的信息需求，貼近視障群體，為視障讀者提供個性化服務(wù)，如送書上門、流動借書車、盲文下鄉(xiāng)等，切實解決他們的信息獲取難題。同時，圖書館可擴(kuò)充多元化服務(wù)內(nèi)容，為視障讀者組織閱讀、教育、交流與娛樂的無障礙文化活動，如盲人朗誦大賽、講電影等，滿足其信息需求和心理需求。

4.2.3 拓展與相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，變獨立服務(wù)為合作服務(wù)

目前，河南省內(nèi)大部分公共圖書館各自為政，在總分館建設(shè)和館際聯(lián)盟建設(shè)中忽視了對于視障資源的整合和共享。在這方面，可以借鑒杭州圖書館建設(shè)盲文分館的成功案例，將盲文圖書館設(shè)在盲人學(xué)校內(nèi)，利用圖書館豐富的館藏資源和專業(yè)服務(wù)為全省的視障人群提供知識服務(wù)[6]。公共圖書館應(yīng)主動加強與其他圖書館、相關(guān)社會組織（如殘聯(lián)、盲校、盲人協(xié)會、社區(qū)街道）等的合作，如成立視障服務(wù)聯(lián)盟等，在資源、服務(wù)等方面開展共建共享。

一方面，公共圖書館應(yīng)當(dāng)積極與當(dāng)?shù)匚锪鞴尽㈦娮有畔⒐镜乳_展合作，方便為本地視障群體提供郵寄借閱、信息咨詢、技術(shù)利用培訓(xùn)、閱讀指導(dǎo)等服務(wù)；另一方面，圖書館應(yīng)加大宣傳力度，改進(jìn)宣傳方式，深入社區(qū)、街道、盲校等視障人士集中區(qū)域進(jìn)行服務(wù)宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，使視障群體切實了解服務(wù)內(nèi)容，積極參與到服務(wù)之中。

5 結(jié)語

公共圖書館作為向全體社會公眾開放的社會文化機(jī)構(gòu)，理應(yīng)給予視障群體同等重視。通過田野調(diào)查法研究發(fā)現(xiàn)，視障群體對信息服務(wù)有強烈且迫切的需求，但河南省公共圖書館視障服務(wù)水平偏低，尤其在基層圖書館視障服務(wù)建設(shè)上存在著諸多不足，視障服務(wù)建設(shè)與視障群體的現(xiàn)實需求相脫離。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共圖書館而言，視障服務(wù)事業(yè)發(fā)展任務(wù)依然艱巨、公共圖書館視障服務(wù)的建設(shè)需要圖書館、政府以及社會各界的共同協(xié)作和努力。