吳永強(qiáng)

1948年9月24日，濟(jì)南解放，是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期關(guān)內(nèi)解放最早的大城市。濟(jì)南的解放，使華東、華北解放區(qū)完全連成一片，為華東野戰(zhàn)軍揮師南下，會(huì)同中原野戰(zhàn)軍進(jìn)行淮海大戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。一年后，新中國(guó)成立，這段時(shí)期，濟(jì)南為共產(chǎn)黨積累了豐富的城市管理經(jīng)驗(yàn)。

一座城市的70年變遷，呈現(xiàn)出了整個(gè)中國(guó)的萬(wàn)象更新。今天的濟(jì)南——這座以泉水著稱的現(xiàn)代都市，正在向“現(xiàn)代化國(guó)際大都市”邁進(jìn)?；氐狡渥畛醯脑c(diǎn)，70年前，那時(shí)候，城市規(guī)模遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在這么龐大，正在新與舊之間展開一段生死抉擇。

濟(jì)南特別市——一個(gè)僅存在了大半年的特殊稱謂，彼時(shí)直接隸屬于中共中央華東局。一段時(shí)期內(nèi)，山東省政府并未遷至濟(jì)南，這個(gè)“特別市”實(shí)際上承擔(dān)了超越一般城市的特殊功能。城市接管的“濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)”，不僅為后續(xù)城市接管工作提供了可資借鑒的參考樣本，還鍛煉了一大批素質(zhì)過(guò)硬的干部，此后，南下大軍中不乏他們的身影。濟(jì)南的成功接管不僅證明中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村到城市的歷史性跨越，還開啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的序幕。

我們回到70年前，跟隨入城解放軍來(lái)到這座溫潤(rùn)的城市，在滿目瘡痍中搜尋歷史記憶，在百?gòu)U待興中探索歷史腳步。70年，歷史形成一股洪流，至今流淌不息。

接管大軍跨入濟(jì)南城

2019年1月1日，濟(jì)南地鐵R1線開通運(yùn)行，這座經(jīng)常被低估的省會(huì)城市，正式脫掉“沒(méi)有地鐵”的帽子。這之前6天，濟(jì)南新東站投入運(yùn)營(yíng)，濟(jì)青高鐵通車;這之后7天，萊蕪并入濟(jì)南。

時(shí)光回溯到70年前的1月1日，華東區(qū)鐵路管理總局在濟(jì)南舉行膠濟(jì)鐵路濟(jì)（南）坊（子）段、津浦鐵路濟(jì)（南）徐（州）段通車典禮。以濟(jì)南為中心，被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的交通逐漸恢復(fù)。

繼續(xù)回溯，1948年9月17日中秋節(jié)，家住濟(jì)南南圩子根街的14歲少年亓昌平?jīng)]有等回自己的父親，而是等來(lái)了持續(xù)不斷的槍炮聲。就在前一天，濟(jì)南戰(zhàn)役打響，父親帶回了一盒月餅，而中秋節(jié)這天，父親在回家路上遇到抓壯丁的國(guó)民黨兵，被抓到洪家樓修戰(zhàn)壕。這一天，在別人家當(dāng)保姆的奶奶也沒(méi)能回來(lái)。

槍炮聲越來(lái)越密集，全家人躲在床底下，連睡覺(jué)都不敢出來(lái)，怕房子塌了砸到人。大雜院里共住著五六戶人家，有賣青菜的、拉洋車的、做豆腐的，一日三餐各自燒水做飯的習(xí)慣打破了，誰(shuí)家里有干糧、咸菜都拿出來(lái)湊到一塊，餓了就吃塊干糧、啃口咸菜，渴了就在水缸里舀點(diǎn)兒涼水喝。

只有孩子坐不住，有時(shí)候槍炮聲小了，他們就跑到大門口向外張望。

苦熬了七八天，一天下午天快黑的時(shí)候，3位身穿粗布軍裝的軍人走進(jìn)院子，其中一位高聲喊道：“老鄉(xiāng)們，大爺大娘們，大家受驚了，我們是中國(guó)人民解放軍，就是大家常說(shuō)的八路軍，現(xiàn)在我們已經(jīng)占領(lǐng)了濟(jì)南的外圍和商埠東南關(guān)一帶，請(qǐng)大家再堅(jiān)持一下，濟(jì)南就要全部解放了?！?/p>

解放軍走后，母親看著亓昌平兄妹三人，把孩子們攬?jiān)趹牙锟奁饋?lái)，說(shuō)：“咱娘四個(gè)平安無(wú)事，可你爸爸和你奶奶也不知怎么樣了……”

第二天，槍炮聲漸漸停歇下來(lái)，父親和奶奶相繼回到家里，而且毫發(fā)無(wú)傷，全家人喜出望外。雖然中秋節(jié)已經(jīng)過(guò)了，但父親還是下廚做了幾個(gè)菜，拿出珍藏的酒，全家人一起吃了個(gè)團(tuán)圓飯。吃完飯，弟弟還惦記著那盒月餅，父親拿出來(lái)分了一些給鄰居，剩下的家里人分吃了。

亓昌平順著路往南門那邊走，馬路上橫七豎八躺著很多尸體，還有一些在炮火中被擊中斃命的馬匹。

多年后，亓昌平成了曲藝作家、評(píng)論家、民俗專家，寫了《濟(jì)南方言土語(yǔ)釋》《大話濟(jì)南民俗》等作品，記錄這座城市的歷史。

濟(jì)南戰(zhàn)役成為他永生難忘的記憶，也記錄了這座城市獲得新生的歷程。同時(shí)，他遇見(jiàn)的不僅是攻入城內(nèi)的解放軍，還有緊隨而來(lái)的大批干部。

早在1948年2月，中共中央華東局已將山東大學(xué)和華中建設(shè)大學(xué)遷至渤海區(qū)，合并成立華東建設(shè)大學(xué)，為接管城市培訓(xùn)干部。同時(shí)，華東局還將山東和蘇北的大批公安干部戰(zhàn)士集中于惠民、陽(yáng)信一帶，進(jìn)行“三查”“三整”，學(xué)習(xí)城市公安工作的業(yè)務(wù)知識(shí)。

4月，濰坊解放，為接管濟(jì)南提供了直接經(jīng)驗(yàn)。

在青州的一座教堂里，成立了一個(gè)奇怪的組織，對(duì)外號(hào)稱“青州建設(shè)研究會(huì)”。其實(shí)，這是一個(gè)專門為濟(jì)南成立的組織，其真實(shí)面孔是濟(jì)南市委、市政府、市警備司令部聯(lián)合籌備處。在這里，為接管濟(jì)南先后抽調(diào)、培訓(xùn)了8000余名人員。

對(duì)接管人員的培訓(xùn)主要是三個(gè)方面：

1、思想教育。這8000余名干部，來(lái)自四面八方，自1948年7月開始在青州集結(jié)，到9月上旬在張店集中完畢，期間，華東局重點(diǎn)抓了他們的思想教育，明確形勢(shì)，了解接管濟(jì)南的重要意義和接管方針政策、方法等。

2、政策學(xué)習(xí)。在中共解放的大城市中，濟(jì)南雖然時(shí)間靠前，但并非沒(méi)有先例，之前一些城市的接管經(jīng)驗(yàn)，為濟(jì)南提供了借鑒，一些政策在此前出臺(tái)，比如《關(guān)于收復(fù)石家莊的城市工作經(jīng)驗(yàn)》《關(guān)于工商業(yè)政策》《關(guān)于注意總結(jié)城市工作經(jīng)驗(yàn)》《再克洛陽(yáng)后給洛陽(yáng)前線指揮部的電報(bào)》《關(guān)于保護(hù)新收復(fù)城市的指示》等文件。這就明確了一些問(wèn)題：城市工作的方針是建設(shè)，而不是破壞;官僚資本與民族資本有界限;帝國(guó)主義分子和外國(guó)僑民有界限;知識(shí)分子和舊職人員有界限;等等。

3、接管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是《濟(jì)南概況》《濟(jì)南概況補(bǔ)充調(diào)查》《濟(jì)南人物調(diào)查》和濟(jì)南地圖。另外，山東省內(nèi)之前解放的濰坊、兗州等地也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)同志介紹了當(dāng)?shù)氐那闆r。

萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。隨著濟(jì)南解放，入城干部在“打進(jìn)濟(jì)南府，活捉王耀武”口號(hào)的鼓舞下，懷揣一本《濟(jì)南概況》，緊隨軍隊(duì)，踏入濟(jì)南城。

有入城的干部，也有潛伏在濟(jì)南的地下黨。在解放軍大軍壓境、兵臨城下的情況下，市內(nèi)的眾多地下黨員們利用各種形式宣傳解放戰(zhàn)爭(zhēng)的大好形勢(shì)和共產(chǎn)黨、解放軍的方針政策，分化瓦解敵軍，最突出的成績(jī)就是爭(zhēng)取了當(dāng)時(shí)濟(jì)南西守備區(qū)指揮官、國(guó)民黨整編第96軍軍長(zhǎng)兼第84師師長(zhǎng)吳化文率部起義。

許多地下黨以各種形式潛伏。戰(zhàn)斗結(jié)束后不久，軍民在如今的歷下區(qū)開會(huì)，許多人發(fā)現(xiàn)，會(huì)上講話的那位“張區(qū)長(zhǎng)”，竟然是原來(lái)在老東門附近賣鍋餅的“老張”。

槍聲止息，萬(wàn)物復(fù)蘇

1948年9月25日，隨著濟(jì)南的槍聲逐漸停歇，濟(jì)南特別市軍事管制委員會(huì)成立。這個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)存在了一個(gè)多月，主任為譚震林，副主任曾山。29日，發(fā)布公告，宣告濟(jì)南特別市市政府和濟(jì)南特別市警備司令部成立，郭子化任市長(zhǎng)，徐冰任副市長(zhǎng)。

市民們首先看到的，是《約法七章》。首要的任務(wù)，是恢復(fù)整頓市容秩序。解放之初，整個(gè)市區(qū)秩序混亂、尸體遍地。市民多處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，全市被毀房屋超過(guò)3萬(wàn)間，傷亡群眾上千人，有些人流離失所、無(wú)以為生。

在這種情況下，軍管會(huì)和市委先是組織了各級(jí)干部和戰(zhàn)士、警察帶頭義務(wù)勞動(dòng)，跳入大明湖和護(hù)城河中打撈尸體、清理炮彈。之后，還采用了“以工代賑”的辦法組織群眾清理掩埋尸體、平碉堡、拆城墻，既清理了市容，又解決了部分群眾的生活問(wèn)題。而且，還撥糧20萬(wàn)斤，撥款4億元急賑，救濟(jì)了窮苦市民6000多戶、2萬(wàn)多人，使其免于饑餓。

戰(zhàn)爭(zhēng)為城市帶來(lái)了大量尸體，大明湖、護(hù)城河里，死尸隨處可見(jiàn)。一位叫劉寬的政府工作人員，記錄了當(dāng)時(shí)的情景：前一天剛掩埋了300余具尸體，隔了一夜，又有百來(lái)具尸體，沿西關(guān)護(hù)城河向下漂流，因天氣炎熱，尸體大都腐爛發(fā)臭。當(dāng)時(shí)小清河一帶村莊，都飲用此水，故打撈工作刻不容緩。但因尸體情況特殊，沒(méi)人愿意打撈。最后，請(qǐng)了一位叫牛學(xué)坤的農(nóng)民，此人家里幾輩子都在北園一帶當(dāng)“地方”，擺弄尸體既大膽又有經(jīng)驗(yàn)。有人把他請(qǐng)來(lái)，工作順利完成。

以工代賑整頓市容、撥糧撥款救濟(jì)窮苦、“肅特”“清反”維護(hù)治安、統(tǒng)一貨幣穩(wěn)定金融、民主建政管理城市、復(fù)工復(fù)課秩序井然……一系列穩(wěn)定民生、恢復(fù)秩序的措施漸次推出，濟(jì)南徹底告別戰(zhàn)火，走向和平。

重要的任務(wù)，是肅清潛伏特務(wù)和清理反動(dòng)黨團(tuán)人員。解放前，城里的反動(dòng)黨團(tuán)人員和特務(wù)約有1.5萬(wàn)人，解放后，他們中的大多數(shù)人隱藏了下來(lái)，伺機(jī)搞破壞。有一次路過(guò)一個(gè)防空洞，兩個(gè)戰(zhàn)士下去探情況，剛下去，里面就響起了槍聲。一名戰(zhàn)士當(dāng)場(chǎng)中槍身亡，戰(zhàn)士們往里扔了幾枚手榴彈，里面的槍聲才停了下來(lái)，下去一看，原來(lái)是一個(gè)國(guó)民黨的電臺(tái)。

市民、商戶們的安全讓人擔(dān)憂。1948年年底，濟(jì)南慶豐金店被搶，經(jīng)理的父親被槍殺。殺人的，就是被稱作“燕子李三”的大盜李圣武。

整頓治安、肅清潛伏特務(wù)和清理反動(dòng)黨團(tuán)人員的大幕同步拉開。1948年10月1日，濟(jì)南特別市軍管會(huì)發(fā)出布告，命令“國(guó)民黨、三青團(tuán)及其公開和隱藏的特務(wù)機(jī)關(guān)等一切反動(dòng)組織”和“蔣匪散兵游勇、還鄉(xiāng)團(tuán)等”停止任何活動(dòng)，所有人員交出一切證件和武器彈藥。3個(gè)多月時(shí)間，全市共抓捕骨干特務(wù)分子200余名，繳獲電臺(tái)10多部和部分武器。李圣武被抓獲，并被執(zhí)行死刑，引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。

有了相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，金融秩序的穩(wěn)定成為當(dāng)務(wù)之急。軍管會(huì)把穩(wěn)定金融放在十分重要的位置，主要做了以下幾項(xiàng)工作：統(tǒng)一貨幣，使用北海幣;排除蔣幣;打擊非法經(jīng)營(yíng)金銀活動(dòng)。

之后，開始復(fù)工、復(fù)業(yè)、復(fù)課。到1949年4月前，濟(jì)南市工商企業(yè)基本全部復(fù)業(yè)，有些之前停工多年的企業(yè)，也恢復(fù)了生產(chǎn)。

濟(jì)南解放初期，多數(shù)工商企業(yè)停業(yè)，不少學(xué)校停課。濟(jì)南清除了國(guó)民黨軍潰敗前在電廠、水廠埋設(shè)的地雷和炸藥，于1948年10月1日向自來(lái)水廠等處送電，10月2日向商埠地區(qū)送水，并于10月3日發(fā)出布告，提出“各工廠、商號(hào)一律先開市營(yíng)業(yè)”，響應(yīng)者眾。到了1949年4月，濟(jì)南市的工商企業(yè)基本全部復(fù)業(yè)。而早在1948年11月上旬，全市156所大中小學(xué)已全部復(fù)課。

1948年10月13日《新民主報(bào)》刊登的一條新聞，形象地反映了當(dāng)時(shí)工商從業(yè)者的顧慮，以及人民政府給他們的“定心丸”。在一系列座談會(huì)上，許多人提出了自己的疑問(wèn)，如：一位百貨商店老板提出，工商業(yè)是否會(huì)被斗爭(zhēng)？房子多的是否平分？劉政委解答稱，農(nóng)村中地主的土地要平分，城市房子不準(zhǔn)平分。關(guān)于平分商店，是對(duì)社會(huì)不利的，中共從來(lái)無(wú)此主張，政府亦決不會(huì)有此法令，如誰(shuí)要分誰(shuí)就是違法。

一位青年學(xué)生問(wèn)，共產(chǎn)黨是否還要拔兵？劉政委稱，解放軍的兵沒(méi)有一個(gè)是拔來(lái)的，誰(shuí)自愿參加也歡迎，但必須人品端正，身強(qiáng)體壯，具有革命服務(wù)精神。

1948年11月21日，中央在接管濟(jì)南的總結(jié)報(bào)告上批示：“關(guān)于接管濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告，已收閱，甚好，當(dāng)轉(zhuǎn)發(fā)各局，供他們參考?！?949年1月2日，在各界代表大會(huì)上，姚仲明副市長(zhǎng)作報(bào)告。他指出，3個(gè)月來(lái)，濟(jì)南已由瘡痍滿目變成了面貌煥然一新。

南下北上，民族資本家的命運(yùn)抉擇

1948年5月，山東民族資本家的最核心代表苗海南陷入迷惘之中。他希望到新的地方建廠，去了一趟臺(tái)灣和香港，兩地同樣滿目瘡痍，市場(chǎng)蕭條，遑論建廠的投資環(huán)境。加上對(duì)故土的眷戀，終使他從香港返回了上海。經(jīng)友人引薦，他結(jié)識(shí)了中共上海地下黨的一位陸同志。這使苗海南在人生道路上邁出了轉(zhuǎn)折的一步：返回濟(jì)南，迎接解放。

9月，解放軍華東軍區(qū)濟(jì)南特別市軍管會(huì)和濟(jì)南特別市市政府向商會(huì)人員闡述中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)保護(hù)民族工商業(yè)的政策，要求商會(huì)協(xié)助人民政府開展工作，動(dòng)員廣大工商業(yè)者迅速恢復(fù)生產(chǎn)，并決定市商會(huì)原理監(jiān)事照常供職。10月，軍管會(huì)派員駐商會(huì)指導(dǎo)工作。1949年10月，濟(jì)南市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)籌備委員會(huì)成立，張東木任主任委員。同月，原來(lái)的濟(jì)南商會(huì)宣告結(jié)束。

谷牧曾親自找過(guò)苗海南、張東木以及艾魯川等人談話，并召開私營(yíng)工商業(yè)者座談會(huì)，講解黨的發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利的政策，同時(shí)向他們講明，“共產(chǎn)黨給你們的首要任務(wù)就是辦好你們的工廠企業(yè)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞上去”。

濟(jì)南解放前夕，成通企業(yè)主將大批資金外調(diào)，董事張景韓、王扶九等劫持大批黃金逃往臺(tái)灣，結(jié)果只剩下廠房和機(jī)器，并在交通銀行負(fù)債20余萬(wàn)元。就在解放之初的幾個(gè)月里，成通面臨極大的困難，濟(jì)南軍管會(huì)積極扶助工廠復(fù)工，給予4億元（北海幣）低微利息貸款，并進(jìn)行統(tǒng)購(gòu)包銷，供應(yīng)棉花，統(tǒng)售棉紗（供應(yīng)軍用），把成通廠外存放的842件棉紗，2251件白、青布全部予以統(tǒng)購(gòu)。以后又按四定標(biāo)準(zhǔn)，以每件紗600至800斤棉花供應(yīng)原棉，比應(yīng)需380斤棉花高出約一倍。

苗海南從上海運(yùn)回價(jià)值200萬(wàn)美元的物資和設(shè)備，組織力量，響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，開機(jī)生產(chǎn)。成通紗廠成為濟(jì)南解放后投產(chǎn)最早的紗廠。這個(gè)時(shí)期，苗海南開始參加一些社會(huì)活動(dòng)，與省內(nèi)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)下了深厚的友誼，在政治上也得到了很多幫助。

1949年，苗海南一次認(rèn)購(gòu)國(guó)家勝利折實(shí)公債15萬(wàn)份。當(dāng)他于1950年赴上海時(shí)，面對(duì)7家新聞單位記者，他說(shuō)：“中國(guó)的革命農(nóng)民貢獻(xiàn)最大，工商業(yè)者應(yīng)向農(nóng)民學(xué)習(xí)，多買公債，為國(guó)家做點(diǎn)貢獻(xiàn)。”1951年6月，為支援抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，苗海南捐獻(xiàn)1架戰(zhàn)斗機(jī)和10門大炮。

作為愛(ài)國(guó)民族實(shí)業(yè)家的代表，苗海南被中央人民政府任命為華東軍政委員會(huì)委員，與許世友一起到上海開會(huì)，1950年當(dāng)選山東省人民政府副主席。

從開創(chuàng)成豐面粉廠、成通紗廠，成為大資本家，到解放后出任第一屆山東省人民政府副主席，苗海南是諸多資本家的一個(gè)縮影：從一代民國(guó)商人的覆滅到一代紅色資本家的興起，他們?nèi)松霓D(zhuǎn)折點(diǎn)又都始于1948年的濟(jì)南解放。和苗海南履歷類似，另一位民族資本家張東木成為濟(jì)南市副市長(zhǎng)。

支援淮海戰(zhàn)役與隨軍南下

對(duì)于正在發(fā)生的淮海戰(zhàn)役，濟(jì)南是重要的后方城市，國(guó)民黨為挽救命運(yùn)，不斷派飛機(jī)進(jìn)行襲擾。有一次，十幾架敵機(jī)飛來(lái)進(jìn)行掃射、轟炸，位于二大馬路緯四路的亨得利鐘表店及附近一個(gè)澡堂被炸，有幾人傷亡。

姚仲明發(fā)表談話，警告國(guó)民黨空軍司令周至柔，指出這種行為不但無(wú)濟(jì)于事，必然招致應(yīng)有懲罰。有市民在院子里挖防空溝，政府也進(jìn)行了防空常識(shí)教育。

1948年年底，又一架飛機(jī)到了濟(jì)南上空，卻帶來(lái)令人振奮的效果。

濟(jì)南駐軍進(jìn)行猛烈射擊后，這架飛機(jī)依然在空中盤旋，并將著陸的輪子伸了出來(lái)。我軍意識(shí)到飛機(jī)想著陸，立即停止射擊，發(fā)出信號(hào)，允許降落。飛機(jī)很快降落到了機(jī)場(chǎng)，原來(lái)是一架民航客機(jī)。首先走下飛機(jī)的是幾位飛行員，他們興奮地高呼：“解放了！”飛機(jī)里還有幾十名客人，還有一些外國(guó)人，面露惶恐之色。

事情很快查明，這架飛機(jī)從上海龍華機(jī)場(chǎng)起飛，目的地是尚未解放的青島，機(jī)上的外國(guó)人多是準(zhǔn)備到青島過(guò)圣誕節(jié)。起飛前，一位劉姓飛行員和他的伙伴找到值班的機(jī)組人員，借口去青島游玩，登上了飛機(jī)。飛機(jī)起飛后，這位飛行員帶著人，用手槍奪取了駕駛盤，同時(shí)向乘客宣布，準(zhǔn)備飛往濟(jì)南。

幾位飛行員表示，他們?cè)缬型侗冀夥艆^(qū)的想法，但不愿空手而來(lái)，下決心帶架飛機(jī)貢獻(xiàn)給解放區(qū)，否則愛(ài)國(guó)無(wú)表現(xiàn)，不算好漢。濟(jì)南市委對(duì)他們棄暗投明表示熱烈歡迎，對(duì)他們的英勇行為給予高度評(píng)價(jià)。

劉姓飛行員是濟(jì)南人，很快見(jiàn)到了家人。其他飛行員急于到大街上看看解放后的濟(jì)南，看到新氣象，很受鼓舞。

飛機(jī)上的乘客，也看到了濟(jì)南的新變化，當(dāng)?shù)弥麄儊?lái)去自如，可以乘坐火車去青島時(shí)，出乎意料的高興。他們紛紛表示，解放區(qū)完全不是國(guó)民黨宣傳的那樣，若不是有約會(huì)去青島過(guò)圣誕節(jié)，真想在濟(jì)南多待幾天。有人說(shuō)：“我們到了青島，到了上海，到了國(guó)外，將把親眼看到的這一切，告知我們的親人、朋友?！?/p>

這次飛機(jī)事件引發(fā)很多人關(guān)注。一位教育界人士說(shuō)：“一葉而知秋，可以看到，蔣家王朝喪失人心，已在分崩離析中，解放區(qū)正是人心向往的天下?！?/p>

1949年2月5日的《新民主報(bào)》記載，濟(jì)南工商界成立支前獻(xiàn)金委員會(huì)。苗海南指出：“濟(jì)南解放以后，很快地進(jìn)行了復(fù)工復(fù)業(yè)，使工廠能迅速生產(chǎn)。這時(shí)期，紗廠方面較其他工廠獲利更豐，而形勢(shì)的開展，對(duì)工商業(yè)的發(fā)展更帶來(lái)了有利條件。目前正在展開支前運(yùn)動(dòng)，我們應(yīng)該積極表示態(tài)度?！彪S即，苗海南自認(rèn)北海幣8億元獻(xiàn)給前方將士。

最初，濟(jì)南只是一座孤立的城市，比如本省內(nèi)的第一大城市青島尚未解放。這之前，關(guān)內(nèi)只有石家莊、洛陽(yáng)等有限的幾個(gè)大城市被共產(chǎn)黨占領(lǐng)。隨著淮海戰(zhàn)役的勝利，以及接下來(lái)摧枯拉朽式的一系列勝利，京滬等城市解放，濟(jì)南不再孤立。

1949年5月22日，濟(jì)南特別市完成了歷史使命，改稱濟(jì)南市。一個(gè)月后，中共濟(jì)南特別市委員會(huì)改稱中共濟(jì)南市委員會(huì)。這期間的6月2日，青島解放。

伴隨著整個(gè)山東解放的必然趨勢(shì)，1949年3月，山東解放區(qū)人民民主政權(quán)——山東省政府更名為山東省人民政府，4月份遷駐濟(jì)南。

濟(jì)南，作為這一時(shí)期山東最特殊的城市，其歷史使命依然任重道遠(yuǎn)。

隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)逐漸取得全國(guó)勝利，大批山東干部南下。早在1948年2月，華東局便從山東抽調(diào)1萬(wàn)名干部，由膠東區(qū)黨委副書記金明帶領(lǐng)，于7月到達(dá)中原局，被分配到江漢、陜南、桐柏等地工作。這年9月，中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議提出，要準(zhǔn)備5.3萬(wàn)名干部支援新解放區(qū)，其中華東地區(qū)抽調(diào)1.5萬(wàn)人。由于一些特殊原因，這1.5萬(wàn)名干部全部由山東承擔(dān)。后來(lái)，實(shí)際南下的干部數(shù)量，超過(guò)指示中規(guī)定的數(shù)目，為22986人。另外，華東建設(shè)大學(xué)近1999名學(xué)生也隨軍南下新解放區(qū)。

這一年2月20日的《新民主報(bào)》刊登了一則新聞，標(biāo)題為《本市?？埔陨蠈W(xué)校，三千學(xué)生自動(dòng)報(bào)名赴新區(qū)工作》。新聞中記載了當(dāng)時(shí)學(xué)生的熱情，許多學(xué)生與家庭做了斗爭(zhēng)，報(bào)名參加。一位叫龐森的同學(xué)，只有17歲，個(gè)子又矮，堅(jiān)決要求走，未被校方準(zhǔn)許，哭了又哭，一整天不離開辦公室。新聞的結(jié)尾是很多同學(xué)的內(nèi)心話：“八年抗戰(zhàn)和近三年解放戰(zhàn)爭(zhēng)我們都沒(méi)參加，快要面臨全國(guó)大勝利的今天，我們?cè)俨粚?shí)地去為人民服務(wù)，還待何日呢？”

1949年6月，中共中央和華東局再次分配給山東解放區(qū)1200名南下大西南的干部指標(biāo)。后考慮到山東經(jīng)多次大規(guī)模干部外調(diào)，各方面干部匱乏，便減少了名額，這次南下干部實(shí)際為350人。

與黃河有關(guān)的家國(guó)命運(yùn)

這是1949年濟(jì)南這座城市的普通一天：

新出生人口145人，死亡人口71人;

社會(huì)生產(chǎn)總值84.07萬(wàn)元，國(guó)民收入46.8萬(wàn)元;

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值73.97萬(wàn)元，郵電業(yè)務(wù)總量0.31萬(wàn)元。

直到有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的1951年，每天的客運(yùn)量只有6200人，連現(xiàn)在的一個(gè)零頭都沒(méi)有。

但是，1949年的濟(jì)南，注定要載入史冊(cè)。

年初，人民商場(chǎng)設(shè)立。直到今天，人民商場(chǎng)成為一代代濟(jì)南人的集體記憶。吸毒販毒人員絕跡。婦女開始走上工作崗位。工人的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，濟(jì)南機(jī)床廠工人業(yè)余時(shí)間搶修“新中國(guó)號(hào)”機(jī)車客車，形成朝氣勃勃的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。

早在1948年11月30日，中共中央就發(fā)出了《關(guān)于新解放城市中組織各界代表會(huì)的指示》，指出：“石家莊、洛陽(yáng)、濟(jì)南等城市解放后的經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谶@些城市的工作中的弱點(diǎn)，是與廣大群眾聯(lián)系不夠”，“為糾正上述這些缺點(diǎn)，便于聯(lián)系群眾，在城市解放后實(shí)行軍事管制的初期，應(yīng)以各界代表會(huì)為黨和政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的最好組織形式”，作為傳達(dá)政策、聯(lián)系群眾的協(xié)議機(jī)關(guān)，可看作是人民代表會(huì)議的雛形。

1949年8月1日，濟(jì)南市召開首次各界代表會(huì)議，廣泛吸取了各界代表對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、市政建設(shè)等方面的意見(jiàn)和要求，選舉沈鷹為首屆各代會(huì)主席，民主人士張東木、王祝晨為副主席。代表們反映，“在濟(jì)南歷史上是空前的”，“這次我們可真當(dāng)了主人”。

這一年，黃河給濟(jì)南上了一課，濟(jì)南也給黃河上了一課。

1952年10月27日，毛澤東視察黃河期間，第一站就來(lái)到濟(jì)南。在歷史上決口頻繁、災(zāi)害嚴(yán)重的濼口險(xiǎn)工處，他遠(yuǎn)眺滾滾的黃河水，深思后問(wèn)：這里黃河底比濟(jì)南城內(nèi)地面高多少？有人回答：6至7米。毛澤東交代，要把大堤、大壩修牢，萬(wàn)萬(wàn)不要出事。他順堤前進(jìn)，邊走邊談，怎樣修好堤、修好壩，雨季大水，要發(fā)動(dòng)群眾上堤防守，必要時(shí)軍隊(duì)要上去堅(jiān)決死守，不能出事。許世友說(shuō)：服從命令，堅(jiān)決完成任務(wù)。

他對(duì)腳下新修的大壩贊賞有加——這個(gè)大壩，正是1949年夏季修的。

那個(gè)夏天，黃河水位猛漲，濟(jì)南段險(xiǎn)象環(huán)生，水位之高幾十年未見(jiàn)。由于泥沙長(zhǎng)期淤積，使河床高度同濟(jì)南市最高建筑物高度大體相等，一旦決口，后果不堪設(shè)想。

一場(chǎng)搶險(xiǎn)大戰(zhàn)適時(shí)展開。

濟(jì)南成立了以市長(zhǎng)姚仲明為首的指揮部，各區(qū)迅速組織民工，各機(jī)關(guān)、學(xué)校、駐軍單位均抽出力量，奔赴黃河大堤。以濼口為中心，形成了一支30多里長(zhǎng)的治黃大軍?！坝腥顺鋈耍绣X出錢，有料出料，為保衛(wèi)濟(jì)南市人民的生命財(cái)產(chǎn)都要貢獻(xiàn)力量”的口號(hào)響徹全城。工人、農(nóng)民先行一步，接著更多人走上大堤。文化教育界送食品來(lái)了，并趁治黃戰(zhàn)士休息期間演出文藝節(jié)目，鼓舞士氣;工商界更是送來(lái)大量物資，如麻袋、草包、鐵锨之類。

經(jīng)過(guò)十晝夜奮斗，基本上戰(zhàn)勝了洪峰，險(xiǎn)情減緩。緊急關(guān)頭，最危險(xiǎn)的地方，有人被洪水奪去了生命。

治黃為共產(chǎn)黨治理濟(jì)南積累了一次重要?jiǎng)訂T經(jīng)驗(yàn)。黃河險(xiǎn)情嚴(yán)重，對(duì)當(dāng)時(shí)的濟(jì)南人形成一種嚴(yán)重的恐懼心理，一些暗藏的敵特和反動(dòng)會(huì)道門更是大肆造謠，企圖滋生事端。依靠群眾力量，取得了治黃的階段勝利，對(duì)濟(jì)南各界又是一次震動(dòng)。共產(chǎn)黨人帶頭搶險(xiǎn)，起到了立竿見(jiàn)影的效果。知識(shí)分子看到工農(nóng)兵的忘我精神，很受感染，對(duì)自己參加了這場(chǎng)斗爭(zhēng)，也覺(jué)得是一次鍛煉，到處津津樂(lè)道。一種輿論形成了：過(guò)去國(guó)民黨把治黃看做發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，趁人之危，敲詐勒索，和當(dāng)前的形勢(shì)形成天然對(duì)立。搶險(xiǎn)后的一次各界人士座談會(huì)上，所有代表幾乎專談治黃問(wèn)題，紛紛夸贊。

9月24日，濟(jì)南鑼鼓喧天，全市大會(huì)上，剛剛戰(zhàn)勝洪水的濟(jì)南市民帶著由衷的喜悅，慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議開幕和濟(jì)南解放一周年。10月1日，新中國(guó)成立，治黃帶來(lái)的良好效果，形成一股強(qiáng)大的洪流，所有人都熱切期盼，一個(gè)新生政權(quán)獲得了最廣泛的支持。

11月中旬的一個(gè)夜晚，魯中南的鐵路線上出現(xiàn)了一列星夜奔馳的手搖壓道車。車上坐著一位35歲的年輕人。他趕往的目的地是濟(jì)南，等到了濟(jì)南，被任命為市委書記。不久，又被任命為濟(jì)南警備司令部政委。第二年，他又擔(dān)任了兩個(gè)職務(wù)：首屆市協(xié)商委員會(huì)第一任主席、人民政府市長(zhǎng)。

他是谷牧。

直到1952年2月，谷牧調(diào)到上海工作，他在濟(jì)南主持全面工作共兩年三個(gè)多月。這段時(shí)期內(nèi)，谷牧和市委、市政府的同志一道，依靠廣大干部群眾，結(jié)合濟(jì)南的實(shí)際情況，打勝了進(jìn)城后國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和各項(xiàng)社會(huì)改革的第一個(gè)“大戰(zhàn)役”。

他采取有力措施，抑制通貨膨脹、恢復(fù)發(fā)展工業(yè)、全面完成土地改革，在濟(jì)南市逐步建立起以國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分并存發(fā)展的新民主主義經(jīng)濟(jì)模式。他領(lǐng)導(dǎo)開展了濟(jì)南市鎮(zhèn)壓反革命、“三反”“五反”和黨內(nèi)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，穩(wěn)定了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序和市場(chǎng)秩序，凈化了社會(huì)風(fēng)氣，鞏固了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。其間，他帶領(lǐng)全市人民積極開展抗美援朝運(yùn)動(dòng)。

后來(lái)，谷牧成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)線的杰出領(lǐng)導(dǎo)人，姚仲明成為新中國(guó)第一代外交家之一。回顧在濟(jì)南的歲月時(shí)，谷牧說(shuō)，盡管剛剛進(jìn)入大城市不久，面臨的一切都是新課題，在實(shí)踐中又碰到許多困難，但市委對(duì)各方面關(guān)系的處理還是比較好，工作進(jìn)行的也比較主動(dòng)。

本文參考資料：《濟(jì)南的接管與社會(huì)改造》《濟(jì)南通史》《山東省志·共產(chǎn)黨志》《苗氏民族資本的興起》《濟(jì)南戰(zhàn)役》等。

1948年山東大事記

2月中旬，華東野戰(zhàn)兵團(tuán)整軍運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束，改稱山東兵團(tuán)，轄第七、九、十三縱隊(duì)和渤?？v隊(duì)，擔(dān)負(fù)山東戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)任務(wù)。

本月，駐臨沂縣的山東大學(xué)和華中建設(shè)大學(xué)遷至渤海區(qū)后，合并成立華東建設(shè)大學(xué)。

3月11-22日，山東兵團(tuán)發(fā)起膠濟(jì)路西段春季攻勢(shì)，舉行周（村）張（店）戰(zhàn)役。收復(fù)張店、周村、淄川、博山、桓臺(tái)、鄒平、長(zhǎng)山、臨淄、章丘、蒙陰等15座城鎮(zhèn)。

3月中旬-5月初，山東兵團(tuán)在春季攻勢(shì)中殲敵8.5萬(wàn)余人，克城17座，使津浦路以東山東地區(qū)，除青島、煙臺(tái)、臨沂等少數(shù)城市外，均獲解放。

3月30日，收復(fù)威海。

4月2日，山東兵團(tuán)發(fā)起濰縣戰(zhàn)役。27日全殲守?cái)常夥艦H縣。昌樂(lè)、安丘之?dāng)硹壋翘优?。濰縣解放的當(dāng)日，華東局批準(zhǔn)成立中共濰坊特別市委、濰坊市政府。

5月23日17時(shí)13分，黃海發(fā)生6級(jí)地震，震中在北緯37.7°，東經(jīng)121.8°。威海發(fā)生地裂5處，噴沙、噴水高達(dá)1.5米，損壞房屋8000余間，傷60余人，死亡2人。煙臺(tái)、牟平、文登部分房屋、土墻被震倒，屋瓦震落。

5月29日-7月15日，山東兵團(tuán)在津浦線中段發(fā)動(dòng)夏季攻勢(shì)（又稱兗州戰(zhàn)役），先后收復(fù)泰安、曲阜、章丘、新泰、寧陽(yáng)、鄒縣、滕縣、泗水、濟(jì)寧、汶上、肥城等11座縣城，并于7月13日攻克戰(zhàn)略重鎮(zhèn)兗州。山東與晉冀魯豫兩大解放區(qū)連成一片，濟(jì)南之?dāng)惩耆铝ⅰ?/p>

7月下旬，蔣介石抵濟(jì)南，部署防守濟(jì)南的準(zhǔn)備工作。8月4日，南京國(guó)民黨政府國(guó)防部正式制定“濟(jì)南會(huì)戰(zhàn)”計(jì)劃。

8月29日，華東野戰(zhàn)軍前委在曲阜召開濟(jì)南戰(zhàn)役作戰(zhàn)計(jì)劃會(huì)議，確定了“攻濟(jì)打援”的作戰(zhàn)方針。

9月16日，濟(jì)南戰(zhàn)役打響，24日全殲內(nèi)城守軍。

9月21日，中共華東中央局發(fā)出接管濟(jì)南的指示。25日，宣布成立中國(guó)人民解放軍華東軍區(qū)濟(jì)南特別市軍事管制委員會(huì)，譚震林任主任，曾山任副主任。軍管會(huì)下設(shè)16個(gè)部，分別進(jìn)行接管工作。26日，濟(jì)南市軍管會(huì)頒布人民解放軍入城守則。

9月25日，華東軍區(qū)司令部、政治部頒發(fā)對(duì)濟(jì)南全體同胞及各界人士約法七章的布告。同日，中共濟(jì)南特別市委員會(huì)入城辦公。

9月30日，收復(fù)菏澤。

10月1日，中共濟(jì)南特別市委機(jī)關(guān)報(bào)《新民主報(bào)》創(chuàng)刊。

10月10日，國(guó)民黨駐臨沂守軍、山東省保安一旅王洪九部棄城南逃，人民解放軍魯中南縱隊(duì)解放臨沂城。

10月15日，濟(jì)南特別市市政府召集各界人士開會(huì)，商定在四里山修建解放濟(jì)南烈士紀(jì)念塔、烈士紀(jì)念堂、烈士公墓及烈士遺物陳列館。

11月8日，濟(jì)南特別市新華廣播電臺(tái)開始播音。

12月1日，北海銀行與華北銀行、西北農(nóng)民銀行合并，改組為中國(guó)人民銀行。

12月30日，南京國(guó)民政府任命秦德純?yōu)樯綎|省政府主席，令其在上海重組山東省政府。

1949年山東大事記

1月1日，《大眾日?qǐng)?bào)》刊載毛澤東為新華通訊社寫的1949年新年獻(xiàn)詞《將革命進(jìn)行到底》。

1月12日，國(guó)民黨空軍飛機(jī)轟炸濟(jì)南，炸死、炸傷市民140余人。

2月2日，國(guó)民黨山東省政府主席秦德純兼任青島市長(zhǎng)。3月中旬，國(guó)民黨山東省政府移駐青島。

本月，中共膠東區(qū)委根據(jù)中共華東中央局指示，組成青島市準(zhǔn)備接管委員會(huì)（對(duì)外稱教育研究會(huì)），在萊陽(yáng)縣前大埠、后大埠等村集訓(xùn)。

4月3日，北海銀行總行自益都遷至濟(jì)南，正式啟用中國(guó)人民銀行山東省行印章。

4月10日，山東省人民政府舉行第一次政務(wù)會(huì)議，決定以濟(jì)南為省會(huì)。15日，省人民政府機(jī)關(guān)由益都移駐濟(jì)南。

4月23日，中國(guó)人民解放軍攻占南京，國(guó)民黨統(tǒng)治宣告垮臺(tái)。國(guó)民黨山東省政府主席秦德純逃往廣州。

5月，青島海面及空中共有美軍航空母艦、巡洋艦、驅(qū)逐艦、掃雷艇、登陸艇、轟炸機(jī)等。14日，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)1500人由美抵青。

5月3日，第三野戰(zhàn)軍一部發(fā)起解放青島、即墨戰(zhàn)役。26日，即墨解放。

5月22日，濟(jì)南特別市改稱濟(jì)南市，濟(jì)南特別市政府改為濟(jì)南市人民政府。

6月2日，青島解放。

8月11日，山東兵團(tuán)及膠東警備部隊(duì)分別從蓬萊縣劉家旺等地起渡，分三路向長(zhǎng)山島、黑山島和竹山島守?cái)嘲l(fā)起攻擊。至12日，解放了南部7島。20日，人民解放軍進(jìn)入北部5島，長(zhǎng)山列島全部解放。至此，山東全境獲得解放。

8月15日，山東省人民政府頒布十項(xiàng)禁令：禁止自由擴(kuò)大編制，禁止浪費(fèi)公共資財(cái)，禁止大興土木，禁止濫增家具、添置設(shè)備與不按規(guī)定隨便使用汽車，禁止大吃大喝、請(qǐng)客送禮，禁止隨便聚餐、看戲、獻(xiàn)旗及募捐，禁止機(jī)關(guān)學(xué)校經(jīng)營(yíng)貿(mào)易生產(chǎn)，禁止虛報(bào)人數(shù)、多領(lǐng)糧草公物，禁止自由擴(kuò)軍派夫，禁止隨便攤派及隨便征用人民財(cái)物。

8月20日，中共平原省委、平原省人民政府及省軍區(qū)在新鄉(xiāng)正式成立。原屬山東的菏澤、湖西、聊城3地區(qū)劃歸平原省管轄。

9月15日，黃河濟(jì)南段汛情嚴(yán)重，濼口水位上升至31.31米（黃?；c(diǎn)）。駐濟(jì)省市各機(jī)關(guān)、部隊(duì)學(xué)校等單位1.7萬(wàn)多人，編隊(duì)上堤抗洪。

從入伏至9月底，經(jīng)35萬(wàn)防汛隊(duì)伍的艱苦奮戰(zhàn)，終于奪得抗洪斗爭(zhēng)的勝利。10月3日，黃河水位開始下降，10月10日起，抗洪隊(duì)伍陸續(xù)撤防。

秋，濟(jì)南工業(yè)局第二機(jī)器廠（現(xiàn)濟(jì)南機(jī)床二廠）試制成功國(guó)內(nèi)第一臺(tái)對(duì)板精磨機(jī)。

10月1日，中華人民共和國(guó)成立。2日，山東省劃入華東區(qū)。

10月21日，由法捷耶夫和西蒙諾夫率領(lǐng)的蘇聯(lián)文化藝術(shù)科學(xué)工作者代表團(tuán)一行34人來(lái)濟(jì)南訪問(wèn)。

11月上旬，濟(jì)南市物價(jià)直線上漲。各地工商部門采取緊急措施，本月下旬物價(jià)開始下降，至12月中旬，全省城鄉(xiāng)物價(jià)恢復(fù)平穩(wěn)。

12月1日，省政府為穩(wěn)定金融、制止投機(jī)，在全省統(tǒng)一公布執(zhí)行《華東區(qū)金銀管理暫行辦法》。同時(shí)取消各地黃金交易所，并制定《關(guān)于查緝金銀黑市獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。