張美云 王慧
[摘要] 借助CiteSpace軟件對(duì)國(guó)家中心城市的研究現(xiàn)狀與熱點(diǎn)進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量分析,主要得出以下結(jié)論:文獻(xiàn)的學(xué)科屬性主要涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)等;高產(chǎn)出機(jī)構(gòu)主要集聚在國(guó)家推進(jìn)建設(shè)的9大國(guó)家中心城市,一般是經(jīng)濟(jì)管理或城市規(guī)劃設(shè)計(jì)類高?;蚩蒲性核?《經(jīng)濟(jì)地理》《城市發(fā)展研究》等是主要支持期刊,北京市明顯是高支持期刊的聚集地;研究熱點(diǎn)為國(guó)家中心城市、中心城市、城市群、都市圈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域,研究熱點(diǎn)演變歷程劃分為1998~2008年、2009~2013年和2014~2018年三個(gè)階段,理論基礎(chǔ)拓展、配套支持政策設(shè)計(jì)、高質(zhì)量發(fā)展路徑探討等成為國(guó)家中心城市未來(lái)的研究趨勢(shì)。
[關(guān)鍵詞] 國(guó)家中心城市;知識(shí)圖譜;文獻(xiàn)計(jì)量
[中圖分類號(hào)] F299.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008- 0694(2019) 06 - 0110-11
[作者] 張美云 副教授 西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 西安 710063
王 慧 北京東鵬資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所 北京 100054
2005年,<全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要(2005~2020)》指出國(guó)家中心城市是全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的最高層次,應(yīng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮核心作用并具有既定區(qū)域的國(guó)際性和國(guó)家層面的中心性等特征。2008年1 2月,《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008~2020)》中指出要強(qiáng)化廣州國(guó)家中心城市的地位。201 0年2月,《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要(2010~2020年)》提出建設(shè)北京、天津、上海、廣州和重慶5個(gè)國(guó)家中心城市。2016年5月至201 8年2月,《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)成渝城市群發(fā)展規(guī)劃的通知》(發(fā)改規(guī)劃[2016]910號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市的復(fù)函》(發(fā)改規(guī)劃[2016] 2650號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的復(fù)函》(發(fā)改規(guī)劃[2017] 154號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃通知》(發(fā)改規(guī)劃[2018] 220號(hào))等提出建設(shè)成都、武漢、鄭州和西安4個(gè)國(guó)家中心城市。至此,國(guó)家明確推動(dòng)建設(shè)的國(guó)家中心城市一共有9個(gè),如成都是西南地區(qū)唯一的副省級(jí)城市和歷史文化名城及商貿(mào)物流中心、西安是絲綢之路國(guó)內(nèi)起點(diǎn)城市和關(guān)中平原城市群重要城市,各城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的集聚帶動(dòng)等重要作用逐漸體現(xiàn)。
文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)和文獻(xiàn)學(xué)等學(xué)科理論和方法,通過(guò)定量分析文獻(xiàn)數(shù)量、題目、關(guān)鍵詞、高產(chǎn)出作者、高產(chǎn)出機(jī)構(gòu)、高支持期刊、被引用文獻(xiàn)等指標(biāo),能夠可視化呈現(xiàn)既定研究問(wèn)題的發(fā)展現(xiàn)狀和演化趨勢(shì)。[1]目前文獻(xiàn)計(jì)量的研究對(duì)象主要包括對(duì)某一期刊歷年載文、某一研究主題、不同研究主題的比較等類型。[2-7]國(guó)家中心城市建設(shè)問(wèn)題是政府和社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域,但現(xiàn)有文獻(xiàn)研究多是總結(jié)性的或主觀判斷性的,因此有必要采用較為精準(zhǔn)的文獻(xiàn)研究方法動(dòng)態(tài)追蹤國(guó)家中心城市的研究現(xiàn)狀與熱點(diǎn)。限于研究的階段性目標(biāo),本文將基于軟件Cite Space 5.1.R4解析國(guó)家中心城市的研究現(xiàn)狀與熱點(diǎn),以期為相關(guān)學(xué)術(shù)研究和實(shí)際決策部門提供有益參考依據(jù)。①
一、國(guó)家中心城市研究的學(xué)術(shù)史梳理
國(guó)外沒(méi)有國(guó)家中心城市的提法,較為接近的概念是世界城市和全球城市,相關(guān)理論可以追溯至杜能以城市為中心的“圈層結(jié)構(gòu)理論的區(qū)域發(fā)展思想,克里斯塔勒和廖什的中心地理論、佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論、弗里德曼的空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)思想、埃薩德及廖什基于現(xiàn)實(shí)情況的城市布局思想、克魯格曼的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論等豐富并深化了中心城市理論。[8]進(jìn)一步細(xì)分,國(guó)外對(duì)世界城市的研究可劃分為三個(gè)階段:19世紀(jì)末至20世紀(jì)60年代,世界城市的概念萌芽階段;20世紀(jì)60年代到20世紀(jì)90年代,世界城市的概念進(jìn)一步完善,其特征和功能等得到學(xué)界關(guān)注;20世紀(jì)90年代以來(lái),世界城市的研究逐步細(xì)化,學(xué)者們從財(cái)富創(chuàng)造力、就業(yè)質(zhì)量、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)角度來(lái)展開(kāi)相關(guān)研究。[9]
伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中心城市的研究起于20世紀(jì)80年代初。已有研究成果主要分為三類:第一類是介紹國(guó)外相關(guān)理論或純理論研究。如青舟(2009)、周陽(yáng)(2012)等學(xué)者將國(guó)家中心城市界定為在經(jīng)濟(jì)和政治及文化等各個(gè)層面具有綜合實(shí)力最強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新和集聚輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展能力最大等特征的現(xiàn)代化和國(guó)際化的國(guó)家級(jí)特大中心城市。[10][11]第二類是國(guó)家中心城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。如許治(2013)以北京和上海為例探討了國(guó)家中心城市技術(shù)擴(kuò)散在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用,陽(yáng)國(guó)亮(2018)的實(shí)證研究表明國(guó)家中心城市建設(shè)基于降低交易成本和推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放等途徑對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同增長(zhǎng)發(fā)揮顯著的促進(jìn)作用。12][13]第三類是國(guó)家中心城市經(jīng)濟(jì)功能的影響因素探討。如姜長(zhǎng)云(2018)等基于國(guó)內(nèi)外典型城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)、科技引導(dǎo)、地理先導(dǎo)等影響因素和區(qū)域帶動(dòng)、發(fā)展支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)和服務(wù)樞紐等功能。[14]
總體來(lái)看,國(guó)外著重世界城市的產(chǎn)生及其作用、世界城市與周邊城市的相互關(guān)系及典型個(gè)案等研究,形成了增長(zhǎng)極理論等一些具有代表性意義的區(qū)域發(fā)展理論。作為最早在國(guó)外產(chǎn)生的學(xué)說(shuō),國(guó)家中心城市同樣適用于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的研究。中國(guó)應(yīng)適當(dāng)借鑒并發(fā)展這一理論。國(guó)內(nèi)研究主要集中在國(guó)家中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)、發(fā)展路徑等方面,并且提出了一些有價(jià)值的思路和觀點(diǎn),但缺陷表現(xiàn)在理論缺乏系統(tǒng)性和嚴(yán)密性、定性研究較多而定量研究較為匱乏等。
二、國(guó)家中心城市研究現(xiàn)狀分析
所有文獻(xiàn)信息來(lái)自中國(guó)知網(wǎng),詳細(xì)檢索路徑如下:研究主題關(guān)鍵詞為國(guó)家中心城市,起點(diǎn)時(shí)間不限、止點(diǎn)年份為2018,匹配方式是精確,未限制學(xué)科范圍,檢索日期為2019年3月10日,共得到1998~2018年原始文獻(xiàn)2941篇,其中期刊論文1736篇、報(bào)紙發(fā)文826篇、碩博士學(xué)位論文286篇、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議80篇和學(xué)術(shù)集刊13篇?;谘芯繕颖究傻眯院痛硇钥紤],剔除會(huì)議通知、雜志年度目錄、稿約、人物介紹等文獻(xiàn),本文選定364篇核心論文(北大核心+CSSCI)和286篇碩博士學(xué)位論文共計(jì)650篇文獻(xiàn)作為研究對(duì)象。
1.年度載文分布
該指標(biāo)能夠量化反映研究時(shí)限內(nèi)學(xué)者對(duì)某一研究主題的關(guān)注熱度?;趫D1,從1998~2018年,碩博士學(xué)位論文的歷年載文數(shù)量增幅比較平緩,核心期刊論文的歷年載文數(shù)量在2010、201 3和2017年達(dá)到了幾個(gè)波峰點(diǎn);從整體上看,中國(guó)學(xué)者對(duì)國(guó)家中心城市的研究熱度從2001年起在波動(dòng)中呈現(xiàn)遞增態(tài)勢(shì),這跟國(guó)家多次出臺(tái)推動(dòng)國(guó)家中心城市發(fā)展的政策背景有關(guān)。
2.主要學(xué)科類別分布
650篇?dú)v年載文的學(xué)科分布相當(dāng)廣泛,排名前10位的依次是城市經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)、人文地理、數(shù)量經(jīng)濟(jì)、管理科學(xué)與工程、商業(yè)經(jīng)濟(jì)、教育、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì),其他還有交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等(詳見(jiàn)圖2)。從歷年載文的主要學(xué)科分布看,國(guó)家中心城市的已有文獻(xiàn)主要涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)等領(lǐng)域,體現(xiàn)出密切聯(lián)系國(guó)家政策熱點(diǎn)和整合多學(xué)科資源融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
3.主要基金類別支持分布
從1998~2018年,有基金支持的載文數(shù)量基本呈遞增態(tài)勢(shì),且省部級(jí)及以上層次基金支持占比不斷增加,體現(xiàn)政府部門和學(xué)者們對(duì)國(guó)家中心城市的關(guān)注熱度處于上升態(tài)勢(shì)。由圖3看,歷年基金支持主要是國(guó)家自然科學(xué)基金和國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金,其他還有中國(guó)博士后科學(xué)基金、國(guó)家和部分省市的軟科學(xué)研究計(jì)劃等。從中可以看出,國(guó)家較之各省市對(duì)國(guó)家中心城市的學(xué)術(shù)研究支持力度更大,這與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求具有較高的匹配度,也反映出各省市對(duì)國(guó)家中心城市的學(xué)術(shù)研究支持力度還有較大提升空間。
4.高產(chǎn)出作者
高產(chǎn)出作者是研究國(guó)家中心城市的主要學(xué)術(shù)力量。發(fā)文最多的作者產(chǎn)出為7篇,根據(jù)普萊斯定律可計(jì)算出產(chǎn)出量至少為2篇的高產(chǎn)出作者共31人,高產(chǎn)出作者和發(fā)文篇數(shù)詳見(jiàn)表1。依據(jù)時(shí)間切片每年一個(gè)時(shí)段、產(chǎn)出至少2篇、采用LLR聚類算法生成樣本文獻(xiàn)的高產(chǎn)出作者共線知識(shí)圖譜。①其中,圖譜的密度值為0. 028,說(shuō)明高產(chǎn)出作者之間合作度較低。
對(duì)排名前列的高產(chǎn)出作者詳細(xì)分析如下:第一,苗長(zhǎng)虹發(fā)文7篇,第二作者5篇、第三及第五作者各1篇。7篇論文有5篇被引用,引用頻次較高的3篇論文分別是2010年的《區(qū)域中心城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型:機(jī)制與模式》(37次)、201 6年的《中國(guó)中心城市公路客運(yùn)聯(lián)系及其空間格局》(16次)和2013年的《中國(guó)中心城市的外向功能聯(lián)系與時(shí)空格局》(12次)。第二,田美玲發(fā)文6篇,獨(dú)立作者學(xué)術(shù)論文5篇和博士學(xué)位論文1篇。6篇論文均被引用,引用頻次較高的3篇論文分別是2015年的《國(guó)家中心城市研究綜述》(29次)、2013年的《國(guó)家中心城市職能評(píng)價(jià)及競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)空演變》(22次)和2014年的《國(guó)家中心城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與實(shí)證》(19次)。第三,趙黎明發(fā)文5篇,第一作者4篇和第二作者1篇。5篇論文均被引用,引用頻次最高的1篇文章為2010年的《中心城市糧食儲(chǔ)備體系研究》(10次)。第四,高產(chǎn)出作者還有白永秀等12位作者均發(fā)文3篇和柯善咨等16位作者均發(fā)文2篇。高產(chǎn)出作者有多位同時(shí)也是高被引文獻(xiàn)作者,如柯善咨和鄧春玉等,因?yàn)楦弋a(chǎn)出作者長(zhǎng)期專注某一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究,一般具有較多的學(xué)術(shù)資源積累和較為固定的研究團(tuán)隊(duì)等。
5.高產(chǎn)出機(jī)構(gòu)
論文產(chǎn)出數(shù)量是反映某一學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)科研生產(chǎn)力的重要指標(biāo)。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于國(guó)家中心城市的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)偏少,且彼此間合作關(guān)系不夠緊密。從表2看,高產(chǎn)出機(jī)構(gòu)主要呈現(xiàn)以下特征:從機(jī)構(gòu)屬性看,主要是高校、中國(guó)社科院及各省市社科院等;從學(xué)科分布看,主要是經(jīng)濟(jì)類、管理類、經(jīng)濟(jì)地理和規(guī)劃設(shè)計(jì)類等院所;從地域分布看,主要位于北京市、上海市、天津市、重慶市、湖北省、四川省、河南省、廣東省等,以上區(qū)位與政府推進(jìn)建設(shè)的9大國(guó)家中心城市所處的地理區(qū)位基本吻合。
6.高支持期刊
排名前10位的高支持期刊共發(fā)文82篇,約占樣本中364篇期刊論文的1/4和650篇總樣本文獻(xiàn)的1/8,其他高支持期刊還有《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》《地域研究與開(kāi)發(fā)》《人民論壇》《區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論》等(詳見(jiàn)表3)。從整體上看,高支持期刊呈現(xiàn)以下特征:從學(xué)科分布看,主要是地理、規(guī)劃設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)管理類;從地域分布看,主要位于北京市、上海市、湖北省、河南省等地,且北京明顯是高支持期刊的聚集地。
三、國(guó)家中心城市研究熱點(diǎn)及其演進(jìn)與趨勢(shì)分析
1.研究熱點(diǎn)
高頻關(guān)鍵詞可以直觀反映既定主題的研究熱點(diǎn)。頻次不小于2的關(guān)鍵詞共1 23個(gè),平均出現(xiàn)頻次為4. 97。每年出現(xiàn)至少一次、頻次不小于21的有中心城市、國(guó)家中心城市和城市群三個(gè)關(guān)鍵詞。至少每三年出現(xiàn)一次、即出現(xiàn)頻次小于21但不小于7的有區(qū)域中心城市、廣州、都市圈、空間結(jié)構(gòu)、重慶、武漢、鄭州、城市化和新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)9個(gè)關(guān)鍵詞。以上高頻關(guān)鍵詞可以反映出國(guó)家中心城市的歷年研究熱點(diǎn)。其他關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次均小于7。依據(jù)時(shí)間切片每年一個(gè)時(shí)段、關(guān)鍵詞出現(xiàn)至少2次、采用LLR聚類算法生成樣本文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞共線知識(shí)圖譜(詳見(jiàn)圖4)。從聚類圖譜看,關(guān)鍵詞知識(shí)圖譜的密度值不足0. 0203,說(shuō)明各研究主題處于低聚集低關(guān)聯(lián)狀態(tài)。
但關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻率和其中介中心性未必正相關(guān),要進(jìn)一步明確研究熱點(diǎn),還需要綜合考慮中介中心性不小于0.1的高頻關(guān)鍵詞集合和高被引文獻(xiàn)。表4顯示了中心性較大的高頻關(guān)鍵詞,中心值大于0.1的僅有中心城市、國(guó)家中心城市、城市群、重慶和主成分分析5個(gè)關(guān)鍵詞,都市圈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)關(guān)鍵詞的中心性值接近0.1,其他高頻關(guān)鍵詞的中心性值均小于0. 09。在樣本文獻(xiàn)中,被引用次數(shù)不少于21的有98篇和不少于7的有228篇。限于篇幅,僅在表5呈現(xiàn)前20名。兼顧高頻關(guān)鍵詞及其中心值以及高被引文獻(xiàn),進(jìn)一步反映出國(guó)家中心城市歷年載文的研究熱點(diǎn)為中心城市、國(guó)家中心城市、城市群、都市圈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域。
2.研究熱點(diǎn)演變
關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖譜反映關(guān)鍵詞出現(xiàn)的時(shí)間及不同關(guān)鍵詞之間的聯(lián)系,能夠可視化呈現(xiàn)既定時(shí)段內(nèi)研究熱點(diǎn)的演變態(tài)勢(shì)。依據(jù)時(shí)間切片每年一個(gè)時(shí)段、關(guān)鍵詞出現(xiàn)至少2次、采用LLR聚類算法生成歷年關(guān)鍵詞共線時(shí)區(qū)圖譜(詳見(jiàn)圖5)。伴隨國(guó)家政策的演變,可將1998~2018年國(guó)家中心城市的研究熱點(diǎn)演變歷程劃分為三個(gè)階段:
第一階段:1998~2008年。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),國(guó)家對(duì)區(qū)域中心城市和國(guó)家中心城市相關(guān)政策的出臺(tái)推動(dòng)了學(xué)術(shù)界的研究熱潮,如1 981年召開(kāi)的第五屆全國(guó)人大第四次會(huì)議提到要依托大中城市構(gòu)建合理的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò),2001年頒發(fā)的“十五”規(guī)劃著重提到要完善發(fā)揮區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)功能,2008年出臺(tái)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008~2020)》中指出要強(qiáng)化廣州國(guó)家中心城市的地位等。本時(shí)段樣本文獻(xiàn)的高頻關(guān)鍵詞有現(xiàn)代化、都市圈、空間結(jié)構(gòu)、指標(biāo)體系、因子分析、城市信息化、城市競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)策等,相關(guān)研究主要涉及區(qū)域中心城市的概念界定、量化評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑和發(fā)展對(duì)策等層面。
第二階段:2009~2013年。2010年2月,國(guó)家住建部明確提出建設(shè)北京、天津、上海、廣州和重慶5個(gè)國(guó)家中心城市。本時(shí)段樣本文獻(xiàn)的高頻關(guān)鍵詞有國(guó)家中心城市、中心城市、區(qū)域中心城市、城市群、金融中心、總部經(jīng)濟(jì)、城市化、糧食安全、面板數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)化、廣州、重慶等。相關(guān)研究涉及國(guó)家中心城市的量化評(píng)價(jià)、功能及作用、發(fā)展戰(zhàn)略等多個(gè)層面。如李林(2012)認(rèn)為國(guó)家中心城市的篩選應(yīng)滿足國(guó)家安全和區(qū)域分工等必要條件,在功能定位層面應(yīng)體現(xiàn)各有側(cè)重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和分工合作等要素。[15]趙嫻(2013)采用若干經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并使用主成分分析法評(píng)估北京、上海、天津、重慶和廣州五個(gè)國(guó)家中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射力,發(fā)現(xiàn)它們的經(jīng)濟(jì)輻射力具有共通性也存在層級(jí)差異,其中西北地區(qū)重慶的輻射力較弱。[16]
第三階段:2014~2018年。201 4年,習(xí)近平總書記指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要適應(yīng)新常態(tài)和保持戰(zhàn)略層面的平常心態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由高速轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和效率提升是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的核心內(nèi)容,而服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重也需要明顯上升,各國(guó)家中心城市的增長(zhǎng)動(dòng)力也需要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。201 6年5月至201 8年2月,國(guó)家發(fā)改委和住建部明確建設(shè)成都、武漢、鄭州和西安4個(gè)國(guó)家中心城市。本時(shí)段樣本文獻(xiàn)的高頻關(guān)鍵詞有中心城市、國(guó)家中心城市、城市群、新型城鎮(zhèn)化、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、區(qū)域合作、一帶一路、京津冀、東北地區(qū)、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)、武漢、鄭州、提升路徑等。相關(guān)研究涉及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)視角下多個(gè)區(qū)域及國(guó)家中心城市的城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域合作、城市群競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑等層面。如張占倉(cāng)(2017)指出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,以創(chuàng)新引領(lǐng)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和突出區(qū)域文化特質(zhì)等積極推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè),能夠提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和增強(qiáng)中國(guó)在世界范圍內(nèi)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。[17]喻曉瑩(2018)認(rèn)為鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的路徑是通過(guò)建設(shè)物流樞紐和交通中心等培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、通過(guò)改革創(chuàng)新和夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)化空間格局等。18]胡凡(2017)基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)代背景,指出國(guó)家中心城市建設(shè)是推進(jìn)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,但中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式不利于自身的可持續(xù)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的順利實(shí)施,應(yīng)該側(cè)重從創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型等層面尋找破解路徑。[19]
3.未來(lái)研究發(fā)展趨勢(shì)
關(guān)鍵詞凸現(xiàn)度指標(biāo)能夠量化反映國(guó)家中心城市的發(fā)展趨勢(shì)。歷年頻次至少為2的123個(gè)關(guān)鍵詞中,凸現(xiàn)度值較大的只有廣州和中心城市兩個(gè)詞,前者凸現(xiàn)度值4. 23、出現(xiàn)頻次15、持續(xù)年份是2009~2012年,后者凸現(xiàn)度值3.76、出現(xiàn)頻次132、持續(xù)時(shí)間為2005~2009年。結(jié)合高頻關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻次和其中心性值及凸現(xiàn)度值等指標(biāo),未來(lái)載文的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該是立足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、“一帶一路”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展等時(shí)代背景,重點(diǎn)研究以下問(wèn)題:
第一,推動(dòng)國(guó)家中心城市理論基礎(chǔ)拓展。國(guó)家中心城市提出時(shí)間較短,目前成熟的理論解釋框架較為匱乏。由于國(guó)家推動(dòng)建設(shè)的9個(gè)國(guó)家中心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、法治建設(shè)水平等正式制度和文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念等非正式制度的差異,仍需繼續(xù)對(duì)國(guó)家中心城市的理論基礎(chǔ)進(jìn)行更為全面客觀的拓展和完善。
第二,重視國(guó)家中心城市支持配套政策的設(shè)計(jì)。應(yīng)立足國(guó)情和已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),針對(duì)財(cái)稅金融、制度安排等具體領(lǐng)域,加強(qiáng)國(guó)家和省級(jí)層面對(duì)國(guó)家中心城市支持配套政策的設(shè)計(jì),避免政策的重復(fù)、沖突或執(zhí)行效果不理想等弊端。
第三,加強(qiáng)國(guó)家中心城市高質(zhì)量發(fā)展的路徑探討。有效發(fā)揮各個(gè)國(guó)家中心城市在區(qū)域及國(guó)家層面的輻射帶動(dòng)作用,不僅僅需要它們經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的發(fā)展支撐,還需要社會(huì)管理創(chuàng)新和精神文化等軟實(shí)力的建設(shè)培育,需要探索經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化等領(lǐng)域協(xié)調(diào)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。[20]其中,需要重點(diǎn)研究國(guó)家中心城市及各次級(jí)區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、出口質(zhì)量提升、區(qū)域文化軟實(shí)力培育、核心競(jìng)爭(zhēng)力提升等問(wèn)題。
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(責(zé)任編輯 王 娟)