□ 肖文暉 深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)許可審查中心

隨著生活水平的日益提高，人們越來越關(guān)注食品安全，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，以及各種獲得食品安全認(rèn)證的食品正逐步成為百姓消費(fèi)的熱點(diǎn)。在商場、超市購買食品時(shí)，消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)看到帶有“無公害農(nóng)產(chǎn)品”“綠色食品”“有機(jī)食品”字樣的標(biāo)識(shí)。這些標(biāo)識(shí)有著怎樣的含義？又應(yīng)如何區(qū)別？食品標(biāo)簽上寫著“本企業(yè)通過HACCP、ISO 22000食品安全體系認(rèn)證”又是什么意思？對此，很多消費(fèi)者存有疑惑，故筆者對這些疑問進(jìn)行了逐一解讀。

1 什么是“無公害農(nóng)產(chǎn)品”“綠色食品”及“有機(jī)食品”？

以上三類產(chǎn)品有不同的定義和標(biāo)志。“無公害農(nóng)產(chǎn)品”“綠色食品”及“有機(jī)食品”有著各自的定義，且使用不同的標(biāo)志，也代表著不同的含義。

無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)定合格的未經(jīng)加工或經(jīng)初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良環(huán)境，按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)，實(shí)行全程質(zhì)量控制，且產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)，并使用專用標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品及其加工品。

有機(jī)食品是指來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)加工，并經(jīng)獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品等。

2 “無公害農(nóng)產(chǎn)品”“綠色食品”“有機(jī)食品”哪個(gè)更好？

“無公害”是基本要求，“有機(jī)”是最高層次產(chǎn)品?！盁o公害農(nóng)產(chǎn)品”“綠色食品”“有機(jī)食品”都是安全食品，而安全也是這三類食品突出的特性，它們從種植、收獲到加工生產(chǎn)、運(yùn)輸及貯藏過程都采用了無污染的工藝技術(shù)，從而保障了食品安全。這三類產(chǎn)品都通過了專門機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，有與自身特有名稱相配套的特殊標(biāo)志，對產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境條件、過程控制、技術(shù)要求、最終產(chǎn)品安全質(zhì)量都配有一套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

如果把“無公害農(nóng)產(chǎn)品”“綠色食品”“有機(jī)食品”的認(rèn)證置于一個(gè)金字塔內(nèi)，則無公害農(nóng)產(chǎn)品處于最底層，中間層次是綠色食品，有機(jī)食品則是位于最高層次的產(chǎn)品。也可以這樣理解——無公害農(nóng)產(chǎn)品是基礎(chǔ)地位，綠色食品處于發(fā)展地位，而有機(jī)食品則處于理想地位。

雖然，“無公害農(nóng)產(chǎn)品”“綠色食品”“有機(jī)食品”都通過了認(rèn)證，但采用的標(biāo)準(zhǔn)不同，技術(shù)要求也不同——無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品在生產(chǎn)過程中允許限量合理使用化學(xué)合成物，綠色食品對用量和殘留量的規(guī)定通常比無公害食品的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，而有機(jī)食品在生產(chǎn)過程中禁止使用任何人工合成的化學(xué)物質(zhì)。顯然，這三類產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制的技術(shù)難度和要求是從低到高的排序，其中有機(jī)食品的要求最高。

鑒于此，三類產(chǎn)品的價(jià)格也就分出了高下。無公害農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，其產(chǎn)品價(jià)格略高于一般農(nóng)產(chǎn)品；綠色食品中有約70%為加工產(chǎn)品，約30%為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，因此綠色食品的價(jià)格比普通食品高10%～20%；有機(jī)食品以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，但有機(jī)食品的價(jià)格高于一般農(nóng)產(chǎn)品50%甚至幾倍。這也是消費(fèi)者通常在超市看到一把普通菜心7～8元，而有機(jī)的菜心則15～20元，普通大米的價(jià)格在5元左右，而有機(jī)大米的銷售價(jià)格則達(dá)20元/斤的原因。

3 食品標(biāo)簽上聲稱企業(yè)通過HACCP、ISO 22000體系認(rèn)證是什么含義？

HACCP、ISO 22000體系認(rèn)證是企業(yè)依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)建立的食品安全管理體系，并通過認(rèn)證所獲得的相關(guān)標(biāo)識(shí)。

通常來說，超市食品標(biāo)簽上粘貼的認(rèn)證標(biāo)識(shí)種類并不限于“無公害農(nóng)產(chǎn)品”“綠色食品”與“有機(jī)食品”三類，消費(fèi)者注意到有些食品標(biāo)簽上還注有“本企業(yè)通過HACCP、ISO 22000食品安全管理體系認(rèn)證”字樣，這又是什么意思？有什么具體含義呢？

HACCP是Hazard Analysis and Critical Control Point的英文縮寫，中文名稱是“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”。它是一種對食品安全危害予以識(shí)別、評(píng)估和控制的系統(tǒng)方法，也是一項(xiàng)確保食品生產(chǎn)過程及供應(yīng)鏈免受生物、化學(xué)和物理性危害污染的安全管理工具。HACCP管理體系能夠?qū)︼@著危害進(jìn)行鑒別、評(píng)定、控制，是食品安全預(yù)防體系，但并不意味著零風(fēng)險(xiǎn)。

ISO 22000食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）頒布的適用于食品鏈中各類組織的要求，該標(biāo)準(zhǔn)包含HACCP原理，在整合HACCP體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行了擴(kuò)展和提升，使其成為一個(gè)更完善的食品安全管理體系。ISO 22000能有效地識(shí)別和控制食品安全危害，并可以更好地與質(zhì)量等其他管理體系整合。

企業(yè)通過HACCP或ISO 22000食品安全管理體系認(rèn)證，表明食品企業(yè)按這兩大標(biāo)準(zhǔn)建立了企業(yè)自身的食品安全管理體系，對食品鏈中的危害進(jìn)行了識(shí)別和控制，在良好操作規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序、關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控等方面有更為完善的管理體系，同時(shí)獲得了有資質(zhì)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。與產(chǎn)品認(rèn)證不同的是，HACCP與ISO 22000認(rèn)證屬于企業(yè)管理體系認(rèn)證而不是對產(chǎn)品的認(rèn)證，企業(yè)不得在其產(chǎn)品上使用認(rèn)證標(biāo)志，只能在產(chǎn)品包裝上用文字表述本企業(yè)通過HACCP或ISO 22000食品安全管理體系認(rèn)證，代表企業(yè)在管理上采用了先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用了先進(jìn)的食品安全管理體系。

除上述各類食品認(rèn)證外，超市預(yù)包裝食品標(biāo)簽上還有SC開頭的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)，這又是什么？區(qū)別于上述認(rèn)證，該許可證是政府強(qiáng)制性的食品生產(chǎn)市場準(zhǔn)入要求，適用于加工食品，不適用于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，也就是說未經(jīng)加工的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品不需要取得《食品生產(chǎn)許可證》。

以上是對消費(fèi)者常見的食品安全認(rèn)證信息的粗略解讀，希望能為百姓的食品采購提供幫助，幫助百姓明白消費(fèi)，安全購物。