王 波 吳永宏 黃 健/江蘇省揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)人員日前深入寶應(yīng)、高郵、儀征、江都、邗江、廣陵等農(nóng)村地區(qū)，調(diào)研揚(yáng)州市鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雙創(chuàng)人員的主體并不局限于廣大農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等，其主力軍和生力軍都為企業(yè)主體。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)要想取得成功，應(yīng)擁有一定的資本實(shí)力、過(guò)硬的科技成果以及暢通的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。關(guān)于“創(chuàng)新”，除了推廣科技成果，更多的是管理創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新等。

廣陵區(qū)沙頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)施草莓

發(fā)揮資源要素優(yōu)勢(shì)揚(yáng)州農(nóng)村雙創(chuàng)亮點(diǎn)紛呈

工商資本反哺農(nóng)村成為雙創(chuàng)的主流。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目幾乎都來(lái)自城市工商資本，如寶應(yīng)范水鎮(zhèn)的肝素鈉項(xiàng)目由本地外出創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家趙建明投資5個(gè)億上馬，高郵的蘇中大地項(xiàng)目由上海華東電器集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭勇德投資1個(gè)億建成，儀征馬集的黑莓產(chǎn)業(yè)鏈由溧水企業(yè)家徐厚軍（江蘇百匯園公司董事長(zhǎng)）投資運(yùn)營(yíng)，江都仙女廟鎮(zhèn)的阿波羅風(fēng)情一條街由本地企業(yè)家中樸集團(tuán)朱林投資10個(gè)億建成，邗江楊壽的創(chuàng)日種豬場(chǎng)由上海企業(yè)家程洪青投資2個(gè)億等。這些項(xiàng)目構(gòu)成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，成為“雙創(chuàng)”工作中瑰麗的一道風(fēng)景。

農(nóng)業(yè)園區(qū)成為“小微企業(yè)”的孵化器。對(duì)于資本實(shí)力有限、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足的創(chuàng)業(yè)人士來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)園區(qū)是創(chuàng)業(yè)最理想的舞臺(tái)，這里有著較完善的農(nóng)業(yè)設(shè)施、較健全的科技推廣體系以及較有活力的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。廣陵區(qū)沙頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的20畝設(shè)施草莓核心示范區(qū)，由揚(yáng)州大學(xué)-揚(yáng)州市現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院構(gòu)建了從脫毒種苗、生產(chǎn)種苗到基質(zhì)配方、水肥一體、綠色防控，再到智能控制的全技術(shù)鏈，展示了多學(xué)科技術(shù)集成的鮮明特點(diǎn)。目前，該模式已在全國(guó)推廣應(yīng)用，在目前行情下，該模式每畝土地可產(chǎn)出25萬(wàn)～30萬(wàn)元，其草莓已在全國(guó)、全省草莓評(píng)比大賽上獲得10多項(xiàng)金獎(jiǎng)。吳橋蔬菜產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)者顧啟俊，于2017投資20萬(wàn)元在園區(qū)創(chuàng)辦了揚(yáng)州花家園藝科技發(fā)展有限公司，租賃了10畝大棚專業(yè)從事鮮切花（月季系列）的生產(chǎn)與營(yíng)銷，2018年獲毛利15萬(wàn)元，純收入約8萬(wàn)元。蔣王農(nóng)業(yè)都市園，電視臺(tái)記者祁貴仁創(chuàng)辦了揚(yáng)州貴人生態(tài)有限公司，租賃土地230畝，先后投入500多萬(wàn)，形成了“以珍稀苗木為主體、以時(shí)尚鮮果為補(bǔ)充、以開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)為延伸”的新型農(nóng)業(yè)綜合體，2018年實(shí)現(xiàn)銷售額100萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2019年將突破300萬(wàn)元。沙頭農(nóng)業(yè)園區(qū)，原蔬菜經(jīng)銷者宗新軍投資創(chuàng)辦了江蘇尚品現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，培育出市場(chǎng)熱銷的食用菌系列，在此基礎(chǔ)上又創(chuàng)辦了“天仙配”電商，從田頭到餐桌形成了完整的物流配送鏈。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，揚(yáng)州57個(gè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)孵化出約2800多家小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者在這里實(shí)現(xiàn)了人生的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，從跑田頭到跑碼頭，從謀飯碗到干事業(yè)，從做生意到做品牌。

獨(dú)特的資源稟賦成為依托。農(nóng)村雙創(chuàng)工作不但靠資本，還靠資源，一些地方難以替代的資源優(yōu)勢(shì)造就了一批成功創(chuàng)業(yè)者。高郵的鴨經(jīng)濟(jì)有著悠久的歷史，在全國(guó)有著較大的影響力。菱塘鄉(xiāng)的王鵬，1997年從供銷社下崗后瞄準(zhǔn)了蛋品加工，先創(chuàng)辦了高郵市紅心旺食品有限公司，后又組建了高郵市興旺鴨業(yè)產(chǎn)銷合作社，2018年實(shí)現(xiàn)銷售收入4000多萬(wàn)，純收入100多萬(wàn)。江都區(qū)郭村鎮(zhèn)為國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，葛忠奎創(chuàng)辦的揚(yáng)州中月米業(yè)有限公司，以稻米加工為主體，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，為2000多農(nóng)戶承包的8000多畝水稻田，實(shí)施統(tǒng)一供種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一品牌“六統(tǒng)一”服務(wù)。

綜上所述，揚(yáng)州農(nóng)村雙創(chuàng)工作成功的案例，都有著共性特點(diǎn)：一是瞄準(zhǔn)一個(gè)好產(chǎn)品。典型的是肝素鈉，從豬小腸上提取的生物抗血凝劑，國(guó)際市場(chǎng)需求長(zhǎng)盛不衰，無(wú)論原料和銷價(jià)怎么變化，“高來(lái)高去、低來(lái)低去”的機(jī)制，確保創(chuàng)業(yè)者始終有利可圖。二是創(chuàng)新一套好模式。中月米業(yè)、紅心旺食品等企業(yè)，都成功踐行了“產(chǎn)加銷貿(mào)工農(nóng)”一體化的運(yùn)營(yíng)模式，有利于實(shí)現(xiàn)“成本最低化、效益最大化、質(zhì)量最優(yōu)化、服務(wù)最佳化”。三是開(kāi)拓一片好市場(chǎng)。高郵蘇中大地的優(yōu)質(zhì)稻米售價(jià)達(dá)每公斤44元，關(guān)鍵是連接了上海的高端市場(chǎng)。目前創(chuàng)業(yè)者在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)中普遍舍棄中間環(huán)節(jié)，向市場(chǎng)源頭進(jìn)軍，從而獲得越來(lái)越多的價(jià)格主導(dǎo)權(quán)。

揚(yáng)州農(nóng)村雙創(chuàng)工作還存在著諸多瓶頸，除了普遍存在的土地、資金、用工等瓶頸，從事農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者還會(huì)遇到難以預(yù)料的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如儀征馬集鎮(zhèn)的黑莓產(chǎn)業(yè)鏈，起步時(shí)黑莓價(jià)格為8～10元一斤，3年之內(nèi)跌至2元一斤，由此給1000畝黑莓園投資回報(bào)帶來(lái)了隱憂。再如，中月米業(yè)公司因稻谷收購(gòu)集中，烘干流程難以適應(yīng)，增加了成本。值得注意的是，創(chuàng)業(yè)者千萬(wàn)不可盲目擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足于穩(wěn)扎穩(wěn)打，“走小步、走健步、走穩(wěn)步”。建議各地對(duì)農(nóng)村雙創(chuàng)人員多一些實(shí)在的政策和資金扶持，特別要嚴(yán)格遵循“該市場(chǎng)辦的，交給市場(chǎng)辦”的原則，一切從實(shí)際出發(fā)，從創(chuàng)業(yè)者需求出發(fā)，從市場(chǎng)效益出發(fā)，為他們創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。

提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新動(dòng)能引領(lǐng)農(nóng)村雙創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展

暢通城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)渠道。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大背景下，一批農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的同時(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)主、大學(xué)生、科技人員及城里相關(guān)人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這是城鄉(xiāng)間資源要素合理的、良性的雙向流動(dòng)，也是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等各項(xiàng)利好政策持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)一步穩(wěn)定向好的結(jié)果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村正成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土，具備了越來(lái)越強(qiáng)的吸引力，各級(jí)政府部門(mén)要在暢通城鄉(xiāng)之間人才、資源、要素等渠道方面加強(qiáng)研究，提供便利條件，促使返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員下得來(lái)、留得住、干得好。

充分發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)導(dǎo)向作用。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主要依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和勞動(dòng)力資源，各地在制定各項(xiàng)政策時(shí)，要堅(jiān)持帶農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、興企導(dǎo)向，優(yōu)先扶持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式創(chuàng)新，積極探索“雙創(chuàng)公司+合作社+農(nóng)戶+保底價(jià)+市場(chǎng)二次連動(dòng)價(jià)”的“二次分紅”模式，“雙創(chuàng)公司+合作社+農(nóng)戶”的“土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先返聘”模式，“雙創(chuàng)公司+合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）+農(nóng)戶+金融”的“保底收購(gòu)”模式等多種利益聯(lián)結(jié)模式，通過(guò)雙創(chuàng)引導(dǎo)，拓寬經(jīng)營(yíng)主體的增收渠道，讓農(nóng)民也能分享到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的紅利。

提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量水平。圍繞揚(yáng)州農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展的主題，在優(yōu)質(zhì)糧油、花卉苗木、水禽養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)、名優(yōu)茶果、時(shí)鮮蔬菜、食品加工、觀光農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)資源稟賦方面，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目要堅(jiān)持環(huán)境無(wú)害化、種養(yǎng)循環(huán)化、產(chǎn)品精品化、科技集成化、營(yíng)銷品牌化、銷售多樣化、加工集群化、模式最優(yōu)化，科學(xué)選擇本地積極支持的產(chǎn)業(yè)模式，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量水平。□