萬軍

【摘要】發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。新時代，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，深化政治體制改革，全面落實依法治國方略，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，推動中國特色社會主義民主政治不斷向前邁進。

【關(guān)鍵詞】中國特色社會主義 民主 政治 【 中圖分類號】D261 【 文獻標(biāo)識碼】A

自人類社會產(chǎn)生階級和國家以來，要求民主和實行民主政治就成為思想先進的人們所向往和主張的一種社會政治理想。中國特色社會主義民主政治，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾經(jīng)過長期探索和不懈奮斗，在實踐中不斷豐富和完善的成果，是黨帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗的結(jié)晶，既符合中國國情又代表人民利益。

中國特色社會主義民主政治代表廣大人民根本利益，符合中國國情

經(jīng)過長期的探索與實踐，中國共產(chǎn)黨逐步建立了中國特色社會主義的民主政治，內(nèi)涵豐富，特色鮮明。

人民代表大會制度，是我國的政體和根本政治制度。它以人民當(dāng)家作主為核心，充分體現(xiàn)人民的民主權(quán)利。人民通過公開、公平、公正的方式選舉自己的代表，按照民主集中制的原則，組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是具有中國特色的新型政黨制度。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是一種長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的團結(jié)合作關(guān)系，在遇到國家重大事項以及人民深切關(guān)注的問題時，通過充分協(xié)商、團結(jié)合作、求同存異的方式，實現(xiàn)國家和人民利益的最大化。

民族區(qū)域自治制度，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，積極促進民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一，為社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)的基本政治制度，是解決民族矛盾、實現(xiàn)民族平等、保障少數(shù)民族合法權(quán)利的一項創(chuàng)舉。同時，民族區(qū)域自治是民族自治與區(qū)域自治的有機結(jié)合，也是馬克思主義民族觀同中國民族制度的實際結(jié)合，是體現(xiàn)各族人民當(dāng)家作主的政治形式。

基層群眾自治制度，是我國民主政治的重要實現(xiàn)形式，真正體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主權(quán)力與權(quán)利的實現(xiàn)?；鶎用裰鲗φ{(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進我國社會主義各項事業(yè)的改革和發(fā)展都有積極而重大的意義。我國的村民委員會、居民委員會以及職工代表大會都是基層群眾自治性組織，代表著基層群眾的根本利益。

中國特色社會主義民主政治建設(shè)和發(fā)展的根本原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，是中國特色社會主義民主政治建設(shè)和發(fā)展的根本原則，必須始終堅持。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是民主政治建設(shè)的總要求。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是一個統(tǒng)一的不可分割的整體。我們黨自成立之日起，就始終高舉人民民主的旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)人民成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，這為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。

人民當(dāng)家作主是民主政治發(fā)展的核心特征。中國從幾千年封建專制向人民民主的轉(zhuǎn)變，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成的，是歷史的選擇，也是人民的選擇。人民民主是社會主義的生命，是社會主義建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。在建設(shè)中國特色社會主義民主政治的道路上，人民民主體現(xiàn)著兩層含義：一是在政治上，人民是國家的主人，是社會的主人翁，歸結(jié)起來就是人民當(dāng)家作主；二是在人民民主專政的國體下，使人民群眾享受各項民主權(quán)利，并不斷完善民主制度，使民主制度化、法律化，切實維護人民群眾的根本利益。

依法治國是民主政治建設(shè)的基本方略。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的根本方法和途徑，是保證國家各項工作順利開展和人民生活安定有序的基本方式，是逐步實現(xiàn)社會主義民主制度化、法律化、程序化的基本方略。依法治國方略，充分保障了人民權(quán)力的實現(xiàn)和我國社會主義民主政治健康順利運行，必須長期堅持并全面深入貫徹落實。

中國特色社會主義民主政治建設(shè)中存在的矛盾和問題同樣不容忽視

隨著社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義民主政治建設(shè)中出現(xiàn)的部分矛盾和問題同樣不容忽視，必須高度關(guān)注。

民主政治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展還不平衡。當(dāng)前，我國社會主義民主法治建設(shè)仍然處在探索和發(fā)展之中，伴隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，諸如勞資糾紛、征地補償、勞動就業(yè)、拆遷安置、社會安全、群體沖突等經(jīng)濟社會問題不斷涌現(xiàn)，反映出我國民主法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展之間還存在一定程度的不適應(yīng)，因此，需要慎重對待，持續(xù)完善和發(fā)展。

民主政治發(fā)展的具體制度還不完善。人大代表的產(chǎn)生過程缺乏充分的競爭性、民主性，人大代表與選民之間的聯(lián)系和溝通尚不夠全面深入，人大代表參政議事的代表性和廣泛性需進一步增強。各民主黨派的利益訴求需要更完善的制度來保障；各民主黨派參政議政程序、形式和渠道有待拓展和完善?；鶎尤罕姷倪x舉、決策、監(jiān)督等體制機制仍不健全，需要在實踐中不斷發(fā)展和完善。

人民民主權(quán)益保障還不充分。人民群眾的政治參與形式和參與渠道不夠豐富，很難完全實現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有時會出現(xiàn)人民民主權(quán)利得不到充分保障的情況。人民群眾行使人民當(dāng)家作主權(quán)利需要從制度上加以保障；社會主義法律體系和依法治國方略需要規(guī)范化、程序化；黨內(nèi)民主建設(shè)在黨員民主權(quán)利、黨內(nèi)選舉、選拔和任用干部等方面還需進一步完善。

政治生態(tài)的某些實踐層面還不相宜。制度化參與不足，制度化與非制度化參與同時并存，使人們對公民參與既有期待，也有疑慮；“七個有之”還沒有完全根治；“做事不如做秀”的形式主義，“當(dāng)官做老爺、不作為”的官僚主義，“多栽花少栽樹”的好人主義，“不怕犯事只怕‘出事”的利己主義，拉幫結(jié)派的山頭作風(fēng)、主仆情誼、人身依附等現(xiàn)象尚存在。這些政治生態(tài)的“常見病”，雖然只是個別現(xiàn)象，卻危害極大。

新時代要推動中國特色社會主義民主政治不斷向前邁進

堅持中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。必須堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。

積極穩(wěn)妥推進政治體制改革。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實依法治國方略，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，毫不動搖地堅持和完善社會主義基本政治制度，把社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點充分發(fā)揮出來，為人類政治文明進步貢獻中國智慧。

以黨內(nèi)民主帶動人民民主。以馬克思主義黨內(nèi)民主理論為指導(dǎo)，以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，以民主集中制為原則，以牢固樹立“四個意識”為基本要求，把堅持和發(fā)展黨內(nèi)民主作為加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，以尊重黨員的主體地位、保障黨員基本權(quán)益為重點，以加強黨內(nèi)民主教育為基礎(chǔ)，以建立和完善黨內(nèi)法規(guī)條例和民主制度體系為保障，積極增強黨內(nèi)民主的思想自覺性和行動堅定性，構(gòu)建起推動黨內(nèi)民主建設(shè)的“四梁八柱”，逐步形成新時代黨內(nèi)民主建設(shè)的大格局，助力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。

（作者為中國中車集團有限公司黨委副書記）