基于新形勢(shì)下土地管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)研究

卓江梅

摘 要：土地不僅是自然萬(wàn)物與人類社會(huì)的根基，而且與經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展也息息相關(guān)。因而當(dāng)下隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地的管理以及要時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以此保證經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。本文就新形勢(shì)下土地管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為論點(diǎn)進(jìn)行實(shí)踐探究，得出相關(guān)結(jié)論與建議，望共勉。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 土地管理 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 新常態(tài)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng)，對(duì)于土地管理越加給予重視并為此不斷提高土地管理效率的政策與措施。土地要發(fā)揮它的真正價(jià)值才會(huì)為人類與社會(huì)帶來(lái)更大的寶藏，而這就需要土地管理的合理化與效率化。但當(dāng)下社會(huì)市場(chǎng)的發(fā)展迅猛，社會(huì)建設(shè)的不斷深化與擴(kuò)展以及各方競(jìng)爭(zhēng)力的提高都給土地管理帶來(lái)了無(wú)窮的壓力與挑戰(zhàn)。因而當(dāng)下的我們面對(duì)土地管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾時(shí)要注重對(duì)土地的管理效率，發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

一、新形勢(shì)下土地管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村的土地管理漏洞

農(nóng)村土地占據(jù)著我國(guó)總土面積的半壁江山，可謂是土地管理中的重中之重。但在目前農(nóng)村的土地管理中存在著管理不夠規(guī)范、制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)有效、實(shí)施力度不夠全面以及村民對(duì)于土地管理的意識(shí)不夠明確等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)整體土地管理的進(jìn)程，降低了我國(guó)土地管理的成效，導(dǎo)致土地對(duì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值無(wú)法真正落實(shí)。

針對(duì)農(nóng)村土地管理的問(wèn)題，可從農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)分析探究。首先農(nóng)村村民大部分受教育水平不高，目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)于國(guó)家的土地政策不能積極響應(yīng)，而且在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中存在村民委員會(huì)的督察不足的現(xiàn)象，欠缺執(zhí)行力度，同時(shí)村民委員會(huì)所制定的土地管理制度不夠合理全面，缺乏系統(tǒng)性與組織能力，這大大放寬了對(duì)土地管理的指標(biāo)，以致土地管理效率居低不上，嚴(yán)重影響了土地所發(fā)揮的價(jià)值。同時(shí)，農(nóng)村土地所占面積廣闊，村民合理利用土地的意識(shí)不足，覺(jué)得種田就是靠老天爺賞飯，秉著隨遇而安的心態(tài)進(jìn)行土地管理，這會(huì)加大土地在使用過(guò)程中的危險(xiǎn)系數(shù)。最后，農(nóng)村村民種地大部分都是自給自足，很少使其產(chǎn)業(yè)化，而且有很多的土地被閑置荒廢，村民本身也缺乏對(duì)農(nóng)田資源保護(hù)的認(rèn)識(shí)，令土地的價(jià)值被埋沒(méi)。

當(dāng)下有很多鄉(xiāng)村的土地被征收，但征收工作計(jì)劃的大多不具備系統(tǒng)性、規(guī)范性與科學(xué)性，損害了土地本身的價(jià)值應(yīng)用，使其經(jīng)濟(jì)價(jià)值大打折扣。

（二）城市對(duì)土地的集約利用不夠重視

城市土地大部分都用于工業(yè)與城市建設(shè)，而且城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、物價(jià)高，人民生活水平高，所要求的生活質(zhì)量也相應(yīng)提高。因而政府在城市土地規(guī)劃過(guò)程中往往會(huì)忽視對(duì)土地的集約利用程度，摒棄最為重要的可行性與持久性，反而優(yōu)先選擇效益高的那方，以保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但這經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不意味著有效性與可行性。政府所推崇的政策與思想會(huì)潛移默化下級(jí)人員的意識(shí)，所以在此環(huán)境的影響下，大多工作人員往往會(huì)忽視土地集約管理利用這一方法，缺乏對(duì)其的認(rèn)知，導(dǎo)致缺乏土地集約管理利用的意識(shí)，使土地管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾更加尖銳，舍本逐末，大大降低了土地資源的真正所發(fā)揮的價(jià)值。

二、有關(guān)對(duì)新形勢(shì)下土地管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的建議與對(duì)策

上述了有關(guān)新形勢(shì)下土地管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)所存在著的問(wèn)題與漏洞，并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題特提出以下兩點(diǎn)建議：

（一）要樹(shù)立土地管理的目標(biāo)

只有明確了土地管理的目標(biāo)，才能科學(xué)化與系統(tǒng)性的進(jìn)行規(guī)劃宣傳，加快土地管理的合理化進(jìn)程，才能提高土地管理的效率。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，社會(huì)不斷進(jìn)步，人民生活水平也越來(lái)越高，同樣人民所要求的物質(zhì)需求與幸福需求也在不斷提升，尤其是對(duì)居住環(huán)境的需求越來(lái)越高。因而這就需合理利用土地，選擇最優(yōu)的土地布局空間。

只有科學(xué)性系統(tǒng)性全面性的規(guī)劃才能得到意料之外的成效，這就需要工作人員實(shí)事求是，以不同地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與地理交通條件等為規(guī)劃基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)查探究，樹(shù)立土地管理的明確目標(biāo)，給出具體的模型方案。同時(shí)在土地管理實(shí)施的過(guò)程中要注重對(duì)土地應(yīng)有的督察與對(duì)實(shí)施人員的思想教育，摒棄不合理應(yīng)用這一大漏洞，不斷完善重復(fù)投入的問(wèn)題。在不影響原有耕地與林地的基礎(chǔ)上提高土地的應(yīng)用價(jià)值，提高對(duì)土地管理的效率，在綠色中展望未來(lái)。

（二）要加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)

常見(jiàn)的土地征收制度、土地流轉(zhuǎn)制度等都要順應(yīng)時(shí)代政策進(jìn)行改革。這就要求相關(guān)工作人員加強(qiáng)對(duì)耕地知識(shí)的教育工作，強(qiáng)化保護(hù)耕地的意識(shí)，并建立一系列合理有效的制度。執(zhí)行力要大，督察要嚴(yán)，并要全面落實(shí)，把保護(hù)耕地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。同時(shí)，在保護(hù)耕地過(guò)程中對(duì)于相關(guān)制度的創(chuàng)新必不可少，創(chuàng)新思維，尋找最優(yōu)方法加強(qiáng)耕地的保護(hù)質(zhì)量，政府部門也要積極宣傳保護(hù)耕地的價(jià)值與重要性，提高人民群眾的保護(hù)意識(shí)。最重要的是有關(guān)工作人員可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)保護(hù)耕地，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所發(fā)揮的作用越來(lái)越大，工作人員可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)與遠(yuǎn)程診斷等，合理規(guī)劃對(duì)耕地的保護(hù)，有效提高保護(hù)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)共贏。

三、總結(jié)

言而總之，土地管理的價(jià)值巨大，需要進(jìn)行系統(tǒng)性科學(xué)化的規(guī)劃與監(jiān)督，這有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。針對(duì)新形勢(shì)下土地管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)分析了存在的問(wèn)題與漏洞，也提出了相關(guān)的對(duì)策與建議，希望可以引起各方對(duì)土地管理的重視，發(fā)揮土地管理的真正價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]劉濤.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)土資源管理存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策[J].居業(yè)，2018（03）.