劉效珍

黨的十八大提出加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的戰(zhàn)略部署，逐步加大了在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)方面的重點(diǎn)投入，使“三農(nóng)”工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，我們還存在著很大的差距，這就需要我們加快、研究分析和研判分析出問(wèn)題存在的原因，提出相應(yīng)的解決方案，因此貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革政策、研究農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。

一、內(nèi)涵及概述

現(xiàn)階段國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)控手段是實(shí)施供給側(cè)改革，把供給側(cè)改革作為最基本的出發(fā)點(diǎn)，是我們國(guó)家在農(nóng)業(yè)所面臨的重要問(wèn)題，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整也是我們面臨的首要任務(wù)。

從農(nóng)業(yè)供給的角度分析，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并以市場(chǎng)存在的需要變化作為指導(dǎo)，來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的具體優(yōu)化配置，最后促進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)步，這就是我們所說(shuō)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的主要目的就是把農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可以更好的去滿足消費(fèi)者的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，而且現(xiàn)階段它也是我們國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整手段。所以它所體現(xiàn)的不僅僅是數(shù)量方面的需求，還有質(zhì)量方面和農(nóng)民增收的體現(xiàn)。換一個(gè)角度去看就是通過(guò)提高農(nóng)業(yè)供給的質(zhì)量并追求農(nóng)業(yè)在未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展確保我們國(guó)家糧食安全和國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定。

二、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

我們國(guó)家有很多重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，就比如我國(guó)東北的黑龍江就是其中之一，它不僅是小麥水稻的生產(chǎn)區(qū)同時(shí)也是大豆玉米的重要生產(chǎn)基地，雖然這兩年的糧食總產(chǎn)量相比前幾年有所下降，但是在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面還是取得了很大進(jìn)步，尤其是現(xiàn)在我們對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不滿足于數(shù)量上的需求，更多的是對(duì)主要生產(chǎn)基地的能動(dòng)性以及積極性等方面的發(fā)揮，用實(shí)際的情況去支持我們國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)政策。

遜克縣是國(guó)家糧食的重要產(chǎn)區(qū)，主要種植的小麥、玉米和大豆。但是多年的 單一種植，以嚴(yán)重影響糧食品質(zhì)、產(chǎn)量和農(nóng)民的廣種薄收，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。只有加快供給側(cè)改革步伐、加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，才是實(shí)現(xiàn)糧食高品質(zhì)、高質(zhì)量、農(nóng)民的高收入，確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展，才能保證國(guó)家糧食安全。

1、加大對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的學(xué)習(xí)和宣傳，提高廣大農(nóng)民對(duì)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整重要性的認(rèn)識(shí)? 各級(jí)黨委、政府要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)好供給側(cè)改革方針、政策，落實(shí)好相關(guān)產(chǎn)業(yè)和資金的投入，深入實(shí)際、調(diào)查研究分析農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的方案，認(rèn)真研究落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策，結(jié)合我們的實(shí)際情況，落實(shí)好國(guó)家對(duì)“黑土地”保護(hù)政策，使糧食生產(chǎn)藏糧于地、藏糧于技。

2、加快示范區(qū)、示范園、示范田的建設(shè)? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)示范區(qū)、示范園、示范田的示范作用，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展調(diào)整更需要示范。示范是最直觀、最管用的手段，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的抓手，是農(nóng)民最受用的方法，是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，建設(shè)好示范區(qū)、示范園、示范田，才能加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能推動(dòng)供給側(cè)改革步伐，才能實(shí)現(xiàn)糧食提質(zhì)、提品和農(nóng)民的增收。

3、對(duì)糧食的重要產(chǎn)區(qū)進(jìn)行品質(zhì)提升? 不斷地提高種植產(chǎn)品的質(zhì)量以及種植的結(jié)構(gòu)，首先要做的就是要把實(shí)際的市場(chǎng)需求作為導(dǎo)向，加大力度去擴(kuò)大具有特色的品種，把質(zhì)量不是很高的普通品種的種植面積進(jìn)行縮小，并且要發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的品種種植。尤其是小麥，它在我們中國(guó)傳統(tǒng)飲食文化中主要就是制作面食類(lèi)的主食，而且現(xiàn)在人們的生活水平也不斷的提升，對(duì)各種蛋糕餅干、面包以及面食的需求量比之前有明顯的提升，饅頭和面包同樣都是面食，但是在制作的時(shí)候在材料上卻有著不同，做面包的時(shí)候主要用的就是強(qiáng)筋小麥，而在做饅頭的時(shí)候用的則是中筋小麥。特別是在制作餅干的時(shí)候用的則是弱筋小麥。我縣小麥生產(chǎn)地所生產(chǎn)的小麥通常都是中筋小麥，所以在市場(chǎng)上很難去滿足人們的各種需求。因此對(duì)種植的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整就需要去積極的發(fā)展現(xiàn)在市場(chǎng)上所緊缺的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥以及優(yōu)質(zhì)的弱筋小麥，通過(guò)這樣的方式去帶動(dòng)強(qiáng)筋小麥和弱筋小麥品質(zhì)上的提升。

4、不斷的豐富地方農(nóng)產(chǎn)品? ?比如我們寒地大米、寶山的土豆粉等地方的特色農(nóng)產(chǎn)品，可以把生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)相互的結(jié)合起來(lái)做大做強(qiáng)，共同發(fā)展取得雙贏的效果，不但可以更好的去適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)上的需求，同時(shí)也可以對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)起到積極的調(diào)整作用。從農(nóng)特產(chǎn)的角度來(lái)講，想要提高和保證產(chǎn)品的質(zhì)量，那么首先就要對(duì)品種進(jìn)行改良，其次就是農(nóng)業(yè)實(shí)行訂單式，并且也要進(jìn)行規(guī)模的種植，最后在不斷的增加科技的使用投入，提高產(chǎn)品的科技含量以此來(lái)增加農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。從農(nóng)副產(chǎn)品的角度來(lái)說(shuō)，在不斷增加科技的使用投入的基礎(chǔ)上，還需要去看準(zhǔn)市場(chǎng)的實(shí)際需求，并且加快對(duì)產(chǎn)品的升級(jí)創(chuàng)新，提升價(jià)值鏈的同時(shí)增添更加優(yōu)質(zhì)的加工品種供給。另外還需要按照現(xiàn)在企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上來(lái)降低生產(chǎn)的成本以及進(jìn)行嚴(yán)格的管理。從政府的角度來(lái)講，就是除了要在資金以及政治上適當(dāng)?shù)慕o予傾斜、不斷的去幫助企業(yè)和生產(chǎn)者解決相應(yīng)的問(wèn)題，同時(shí)也要進(jìn)行合理監(jiān)督并且按照市場(chǎng)的相應(yīng)規(guī)律進(jìn)行辦事，建設(shè)出一批科技農(nóng)業(yè)的支撐平臺(tái)培育出品牌農(nóng)業(yè)。

我們國(guó)家在各個(gè)重要生產(chǎn)基地的糧食產(chǎn)量正在逐年呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，而且糧食的安全問(wèn)題也得到了相應(yīng)的保障，只是在這樣的前提下大部分農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)階段還存在的問(wèn)題主要就是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)方面的不合理，所以我們要對(duì)國(guó)家提出的相應(yīng)整改政策給予支持態(tài)度，不斷的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增收來(lái)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。

（作者單位：150000黑龍江省遜克縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）