王洪峰　王敏　張濤　曹國廠　高博

2017年4月1日，設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息傳遍大江南北，一個新時代的城市構(gòu)想躍然紙上……

兩年來，雄安不舍晝夜、昂揚奮進，規(guī)劃編制取得重大進展、一批基礎(chǔ)性重大工程項目啟動實施、承接北京非首都功能疏解工作漸次展開……即將進入大規(guī)模開工建設(shè)階段;

兩年來，雄安穩(wěn)扎穩(wěn)打、保持耐心，不急于添磚加瓦，集中力量啃硬骨頭、打攻堅戰(zhàn)，有效開展生態(tài)環(huán)境保護和治理、不斷加強保障和改善民生、全面深化改革創(chuàng)新……

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，雄安，正奮進在新時代的浩蕩春風(fēng)里，書寫著奮斗者的精彩答卷。

堅實的起步

容城縣政府向東5公里，是新建的雄安市民服務(wù)中心。這也是雄安新區(qū)設(shè)立后的首個大型城建工程。

市民服務(wù)中心內(nèi)的規(guī)劃展示中心，偌大的展廳里，一邊是巨大的裸眼3D屏幕上播放著未來之城的模樣，一邊是昔日白洋淀漁民生活場景的再現(xiàn)，古老歷史和美好未來交相輝映，壯美的畫卷正徐徐鋪展。

藍(lán)圖 雄安新區(qū)一張藍(lán)圖已經(jīng)繪就。這張藍(lán)圖即將轉(zhuǎn)變成路線圖、項目表和施工圖，新區(qū)即將形成塔吊林立、熱火朝天的景象。

兩年來，雄安新區(qū)除了基礎(chǔ)性項目和保障運行的臨時性建筑外，幾乎沒有大的動工之處。但是，這座承載著千年大計的未來之城，事實上一直步履鏗鏘、昂揚奮進，一刻也不曾停歇。

先謀后動，規(guī)劃引領(lǐng)。

過去的兩年，河北省落實主體責(zé)任，積極推動雄安新區(qū)規(guī)劃編制工作，累計安排1000余名國內(nèi)外專家，200多支國內(nèi)外團隊，2500多名專業(yè)技術(shù)人員參與。

記者從雄安新區(qū)管委會獲悉，目前新區(qū)規(guī)劃的頂層設(shè)計工作已經(jīng)完成，編制形成了全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的高質(zhì)量規(guī)劃體系。

——已經(jīng)完成了包括雄安新區(qū)規(guī)劃綱要等“1+4+26”的規(guī)劃體系，為新區(qū)大規(guī)模開工建設(shè)，打下了堅實基礎(chǔ)。

——重點組團和片區(qū)規(guī)劃深入推進。容東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意后已印發(fā)實施。預(yù)計到2020年底，第一批本地征遷戶和外來人才將在容東片區(qū)入住。同時，三縣縣城改造提升規(guī)劃編制完成，準(zhǔn)備上報。

——特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃扎實開展。確定了22個特色小城鎮(zhèn)的開發(fā)邊界和規(guī)模，謀劃了100個美麗鄉(xiāng)村的點位和規(guī)模。先行啟動了智能小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、文創(chuàng)小鎮(zhèn)等試點特色小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作……

萬丈高樓平地起，打好基礎(chǔ)是關(guān)鍵。

“如果說規(guī)劃編制慢的話，我想說這樣的慢是我們想要的慢，這樣的慢是為未來的好，這樣的慢是為未來的快?！焙颖笔∥Ｎ⒏笔￠L，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛表示，實施千年大計、辦好國家大事，必須保持歷史耐心，確保把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開工建設(shè)。

“高起點規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展”，既是建設(shè)理念，更是實踐邏輯。

位于雄縣縣城東北10公里處的昝崗鎮(zhèn)，是京雄城際鐵路的施工現(xiàn)場，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能望見起重機的起重臂直指云天，大型機械機器轟鳴，工人們更是鉚足了勁，一些建筑已經(jīng)拔地而起……

京雄城際鐵路，是雄安新區(qū)首個重大交通項目，運用了BIM技術(shù)模擬施工過程、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等一系列先進技術(shù)。未來通車后，北京與雄安將實現(xiàn)半小時通達(dá)。

這是雄安新區(qū)基建工程的一個縮影。

兩年來，一批基礎(chǔ)性重大工程項目啟動實施：市民服務(wù)中心投入使用，實現(xiàn)全過程數(shù)字化管控;骨干交通路網(wǎng)建設(shè)加緊推進;水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施、地下管廊等建設(shè)準(zhǔn)備工作有序展開。

歲不我與，時不我待。

2018年7月，“90后”清華大學(xué)博士羅爽畢業(yè)后成為雄安建設(shè)的一員。羅爽說，新區(qū)處于起步階段，事情多、工作強度大，加班到晚上12點是常態(tài)?！皝硇郯簿褪莵韯哿ζ床?，這是屬于我們的時代，是屬于青年人的雄安。”

疏解北京非首都功能，是設(shè)立雄安的初心。從規(guī)劃建設(shè)伊始，這項工作就漸次展開。

積極對接教育部和部屬高校，雄安大學(xué)籌建已形成工作方案;北京援建4所學(xué)校雄安校區(qū)掛牌成立，3所北京“交鑰匙”援建學(xué)校進入項目招標(biāo)和審批環(huán)節(jié)。目前，共有45所新區(qū)學(xué)校與京津冀學(xué)校建立幫扶合作關(guān)系。

新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升，北京市支持新區(qū)建設(shè)1所高水平綜合醫(yī)院，京津冀對口幫扶三縣15家縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、33家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

目前，新區(qū)本級注冊登記的2585家企業(yè)大多來自北京，首批入駐市民服務(wù)中心的26家高端高新企業(yè)90%來自北京。

12家中關(guān)村企業(yè)入駐雄安新區(qū)，與83家在京單位達(dá)成合作意向，擬在新區(qū)設(shè)立105個機構(gòu)（項目）。

70% 藍(lán)綠是雄安的底色。根據(jù)規(guī)劃， 雄安未來藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%。

這，僅僅是開端。

1月24日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導(dǎo)意見》指出，“支持在京國有企業(yè)總部及分支機構(gòu)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移”“推動在京各類事業(yè)單位向雄安新區(qū)疏解”“引導(dǎo)和支持在京高校、有創(chuàng)新特色的中等職業(yè)學(xué)校等通過整體搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移”……

3月31日無人機拍攝的雄安新區(qū)市民服務(wù)中心（前），遠(yuǎn)處為容城縣城區(qū)。

“雄安新區(qū)一張藍(lán)圖已經(jīng)繪就。這張藍(lán)圖即將轉(zhuǎn)變成路線圖、項目表和施工圖，新區(qū)即將形成塔吊林立、熱火朝天的景象。”雄安新區(qū)黨工委委員、管委會副主任梁遠(yuǎn)說。