肖 鵬 陳潤(rùn)好

（中山大學(xué)資訊管理學(xué)院 廣州 510006）

改革開(kāi)放40年，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)的大規(guī)模人口流動(dòng)已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題。目前流動(dòng)人口增速有所放緩，但我國(guó)城鎮(zhèn)的外來(lái)務(wù)工人員基數(shù)仍十分龐大，預(yù)計(jì)到2030年還將新增2.5億進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村人口[1]。近年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)化背景下的外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口問(wèn)題給予了高度關(guān)注，國(guó)務(wù)院新近發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中明確了“堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的原則，強(qiáng)調(diào)要“加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”；該文件的第三十一章更點(diǎn)明“農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化”的關(guān)鍵任務(wù)，提出從健全落戶制度、保障享有權(quán)益和完善激勵(lì)機(jī)制等三個(gè)方面推進(jìn)這一工作[2]，以解決這一特殊群體及其親屬在“流動(dòng)人口”和“轉(zhuǎn)移人口”身份下遭遇的生存與發(fā)展困境。在這一大背景下，本文基于圖書(shū)館與信息科學(xué)的研究立場(chǎng)，嘗試以“外來(lái)務(wù)工人員子女”這一特殊群體為中心展開(kāi)討論。

本文主要針對(duì)兩個(gè)核心問(wèn)題：其一，如何從基層公共文化服務(wù)、尤其是基層圖書(shū)館的視角出發(fā)，認(rèn)識(shí)“外來(lái)務(wù)工人員子女”及因農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口而衍生的一系列相關(guān)概念，如“隨遷兒童”“留守兒童”“流動(dòng)兒童”等。對(duì)這一身份構(gòu)建的理論探討，是推進(jìn)相應(yīng)服務(wù)體系建設(shè)與創(chuàng)新的必要前提。其二，圖書(shū)館與信息科學(xué)領(lǐng)域的核心要?jiǎng)?wù)之一是橋接社會(huì)不平等的兩翼，為貧困者、尤其是信息貧困者拓寬上升渠道。那么，當(dāng)前基層公共文化服務(wù)體系是否履行了這一職責(zé)？如果沒(méi)有，我們又應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)自身的使命與職責(zé)？

1 研究問(wèn)題的提出

在過(guò)去6年間，兩位作者深入?yún)⑴c了廣州本地的多個(gè)公共文化服務(wù)建設(shè)、調(diào)研項(xiàng)目，主要包括《廣州市公共圖書(shū)館條例》實(shí)施意見(jiàn)調(diào)研、“圖書(shū)館之城”實(shí)施意見(jiàn)調(diào)研、廣州市未成年人閱讀報(bào)告等。在這些調(diào)研中，我們留意到，由于廣州與珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域特色，外來(lái)務(wù)工群體一直是基層圖書(shū)館的主要服務(wù)對(duì)象之一，在某些開(kāi)發(fā)區(qū)甚至被視為最重要的圖書(shū)館服務(wù)受眾。例如，在《廣州市公共圖書(shū)館條例》實(shí)施前夕的一次調(diào)研訪談中[3]，某街道辦主任就表示，由于該街道地處開(kāi)發(fā)區(qū)，在建設(shè)和改造所轄圖書(shū)館時(shí)，外來(lái)務(wù)工群體是最主要的潛在讀者。類似的表述出現(xiàn)在許多街道辦主任、文化站站長(zhǎng)與圖書(shū)館管理人員的訪談之中。

廣州擁有比例頗大的外來(lái)務(wù)工人員，他們?yōu)榻ㄔO(shè)這個(gè)城市作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，其切身利益已越來(lái)越受到地方政府和相關(guān)部門(mén)的重視，這與國(guó)家的宏觀導(dǎo)向是一致的。但與此同時(shí)，不僅在廣州，全國(guó)幾乎所有重要城鎮(zhèn)都尚未建立起滿足國(guó)家改革訴求、融合城鄉(xiāng)的外來(lái)務(wù)工人員基層公共服務(wù)體系，許多問(wèn)題亟待解決。文章的主標(biāo)題嘗試用“消失的讀者”來(lái)概括這些問(wèn)題，這一說(shuō)法涵蓋兩層內(nèi)涵：

其一，當(dāng)前我國(guó)的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，尤其是基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，盡管日益強(qiáng)調(diào)服務(wù)外來(lái)務(wù)工人員，但實(shí)質(zhì)上供給的服務(wù)項(xiàng)目仍主要集中在非常規(guī)的活動(dòng)層面。即便在外來(lái)務(wù)工人員高度集中的地區(qū)，也鮮有長(zhǎng)期化（例如以外來(lái)務(wù)工人員能力提升為導(dǎo)向的長(zhǎng)期項(xiàng)目）、建制化（比如形成特定服務(wù)團(tuán)隊(duì)或設(shè)置專門(mén)崗位）的努力。大多數(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員及其親屬群體的認(rèn)識(shí)停留于表面，圖書(shū)館所供應(yīng)的文化服務(wù)往往是隨機(jī)式、因應(yīng)式的。由于長(zhǎng)期目標(biāo)和建制設(shè)計(jì)的缺失，在很多社區(qū)中，相比本地老年人、青少年群體，外來(lái)務(wù)工人員及其親屬其實(shí)是非常容易被遺忘和忽略的群體，此即第一層“消失”。

其二，當(dāng)某些圖書(shū)館試圖突破第一層“消失”，建立面向外來(lái)務(wù)工人員的長(zhǎng)期服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，往往遭遇一系列的挑戰(zhàn)，其中最大的障礙便是這一群體的流動(dòng)性問(wèn)題。由于政策、經(jīng)濟(jì)等多方面的考慮，許多外來(lái)務(wù)工人員往往會(huì)在子女小學(xué)階段將其送回戶籍所在地或老家，服務(wù)對(duì)象就此“消失”，無(wú)法持續(xù)享受圖書(shū)館服務(wù)，此即第二層“消失”。

這兩個(gè)不同層面的“消失”塑造了本文的問(wèn)題意識(shí)，讓我們將注意力進(jìn)一步集中在外來(lái)務(wù)工人員子女這一群體之上?；诖?，我們對(duì)“外來(lái)務(wù)工人員子女”“農(nóng)民工子女”“隨遷兒童”“留守兒童”“流動(dòng)兒童”等相關(guān)主題的研究進(jìn)展進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧。

早在20世紀(jì)90年代初，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移所引起的兒童教育、生活和心理問(wèn)題就已經(jīng)受到學(xué)界的注意[4]，有許多研究者和相關(guān)項(xiàng)目嘗試走近并介紹這一群體的基本情況[5-6]。近年來(lái)隨著中國(guó)學(xué)界對(duì)實(shí)證研究范式的接受和認(rèn)同，面向外來(lái)務(wù)工人員子女、留守兒童、流動(dòng)兒童的近距離考察和定量、定性刻畫(huà)日漸豐富，得益于此，研究團(tuán)隊(duì)對(duì)這幾個(gè)相關(guān)群體的教育保障[7]、心理健康[8]、社會(huì)適應(yīng)[9]、家庭狀況[10]等有了一定程度的了解。

一般來(lái)講，特殊人群是“在身體、心理或其他方面存在一定特殊性，導(dǎo)致其在政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)活動(dòng)中經(jīng)常處于弱勢(shì)一方的，需要社會(huì)給予特殊關(guān)注與關(guān)懷的群體”[11]。外來(lái)務(wù)工人員子女往往兼具城鎮(zhèn)外來(lái)人員、未成年人、農(nóng)民、貧困人群等多重特殊身份，弱勢(shì)特征明顯，是公共文化服務(wù)體系的重點(diǎn)關(guān)懷對(duì)象之一。王子舟等學(xué)者曾指出，為知識(shí)貧困的外來(lái)務(wù)工人員子女提供知識(shí)援助，是公共圖書(shū)館義不容辭的責(zé)任[12]；還有學(xué)者認(rèn)為，這種援助不僅是圖書(shū)館使命驅(qū)使，也是其人文關(guān)懷的體現(xiàn)[13]。圖情領(lǐng)域的學(xué)者對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女、留守兒童等群體都給予了較多關(guān)注，對(duì)后者的討論尤為深入。學(xué)界和業(yè)界主要從圖書(shū)館業(yè)務(wù)視角出發(fā)，提出面向留守兒童的針對(duì)性服務(wù)策略，包括閱讀指導(dǎo)[14]、圖書(shū)流動(dòng)站[15]、提供課外閱讀環(huán)境[16]等。

盡管當(dāng)前圖情領(lǐng)域的相關(guān)研究已初步勾勒出城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村兒童的服務(wù)需求，但與實(shí)踐層面類似，當(dāng)前研究尚未很好地點(diǎn)明并嘗試處理這一群體的流動(dòng)性問(wèn)題?，F(xiàn)有研究主要聚焦這些未成年人“隨遷”“留守”或“流動(dòng)”的單點(diǎn)狀態(tài)，很少基于這幾種狀態(tài)之間的動(dòng)態(tài)變化和身份轉(zhuǎn)換展開(kāi)討論。

于圖書(shū)館，這種變化和轉(zhuǎn)換顯然會(huì)深刻地影響其服務(wù)策略的制定。例如，隨遷兒童因種種原因回遷農(nóng)村或其戶口所在地，在傳統(tǒng)的圖書(shū)館權(quán)利觀下，他們已經(jīng)離開(kāi)城鎮(zhèn)圖書(shū)館的服務(wù)范疇或服務(wù)半徑，難以再享有相應(yīng)的圖書(shū)館服務(wù)。但是，無(wú)論是從國(guó)家推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的角度出發(fā)、還是從實(shí)現(xiàn)未成年人服務(wù)的延續(xù)性和有效性出發(fā)，抑或是從外來(lái)務(wù)工人員對(duì)所在城鎮(zhèn)的貢獻(xiàn)出發(fā)，隨遷兒童都不應(yīng)被忽視。

基于前期思考和研究，2015年底，筆者接受了滿天星青少年公益發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱“滿天星”）的委托，針對(duì)位于廣州市海珠區(qū)龍?zhí)洞迮d仁書(shū)院的興仁圖書(shū)館進(jìn)行評(píng)估調(diào)研，專門(mén)設(shè)計(jì)了具有針對(duì)性的跟蹤調(diào)研計(jì)劃，以進(jìn)一步了解這一群體。我們嘗試通過(guò)實(shí)際案例觀察“外來(lái)務(wù)工人員子女”的身份變遷問(wèn)題，以及身份轉(zhuǎn)換給他們的心理和閱讀行為帶來(lái)的變化，以期從相對(duì)細(xì)致的層面了解其閱讀情況與圖書(shū)館需求。

2 研究方法與研究實(shí)施

滿天星是一家公益機(jī)構(gòu)，其使命是“通過(guò)建立圖書(shū)館和開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)，提高鄉(xiāng)村兒童的閱讀品質(zhì)”[17]，主要在中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)選擇圖書(shū)資源匱乏的鄉(xiāng)村小學(xué)建立圖書(shū)館，至今建成的圖書(shū)館已超過(guò)300家。2015年，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人嘗試在廣州市外來(lái)流動(dòng)人口較多的龍?zhí)渡鐓^(qū)建立圖書(shū)館，向當(dāng)?shù)鼐用?、尤其是小學(xué)生群體提供優(yōu)質(zhì)的閱讀場(chǎng)所、圖書(shū)和服務(wù)。該圖書(shū)館由澳門(mén)同濟(jì)慈善會(huì)籌資，合作方包括海珠區(qū)圖書(shū)館、華洲街道文化站、龍?zhí)洞宕逦?。合作方主要提供圖書(shū)資源和場(chǎng)地，滿天星方面派專人全權(quán)實(shí)施圖書(shū)館的管理、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)。通過(guò)幾年的建設(shè)，興仁圖書(shū)館已成為本地社會(huì)力量參與圖書(shū)館建設(shè)的成功案例。

龍?zhí)渡鐓^(qū)屬?gòu)V州市海珠區(qū)華洲街，是廣州珠江南岸有名的水鄉(xiāng)村落，如今是典型的以外來(lái)務(wù)工人員為主要居民的社區(qū)。華洲街2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該社區(qū)常住人口3 762人，流動(dòng)人口18 375人[18]。通過(guò)在當(dāng)?shù)匾荒甓嗟母櫿{(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐用窳鲃?dòng)情況較為復(fù)雜，外來(lái)人員主要來(lái)自湖北、湖南、江西等地，村內(nèi)“廣州—天門(mén)”“廣州—江陵”等線路的客運(yùn)生意長(zhǎng)盛不衰，也透露出這一社區(qū)特征。龍?zhí)兜耐鈦?lái)務(wù)工人員多從事服裝行業(yè)，他們聚居此地，與臨近的廣州中大布匹市場(chǎng)有相當(dāng)緊密的關(guān)系。該布匹市場(chǎng)是廣東最大的同類商品交易地，曾有研究專門(mén)討論過(guò)該市場(chǎng)外來(lái)務(wù)工人員的日常生活信息行為[19]。

從2015年開(kāi)始，筆者組織了以中山大學(xué)資訊管理學(xué)院學(xué)生為主的調(diào)研團(tuán)隊(duì)，針對(duì)興仁圖書(shū)館做了三個(gè)方面的評(píng)估工作：其一，面向兒童讀者、家長(zhǎng)讀者與社區(qū)居民的問(wèn)卷調(diào)研，以了解他們對(duì)該圖書(shū)館整體的滿意度；其二，對(duì)社區(qū)居民、志愿者、投資方等利益相關(guān)者的態(tài)度調(diào)研，以對(duì)問(wèn)卷調(diào)研的結(jié)論進(jìn)行詮釋與分析；其三，由于興仁圖書(shū)館的用戶包含大量外來(lái)務(wù)工人員子女，年齡多在12歲以下，我們針對(duì)兒童讀者家庭實(shí)施了跟蹤調(diào)研，以深入了解外來(lái)務(wù)工人員子女的閱讀情況與其對(duì)圖書(shū)館的需求情況。本文主要依據(jù)第三項(xiàng)調(diào)研結(jié)果展開(kāi)討論。

這一項(xiàng)跟蹤調(diào)研主要分為兩個(gè)階段：從2015年9月到2017年4月是跟蹤訪談和調(diào)查期，2017年5月到2018年5月前后則是后續(xù)補(bǔ)充訪談和材料分析期。研究團(tuán)隊(duì)在愿意接受跟蹤調(diào)研的兒童讀者及其家庭中，盡量根據(jù)其籍貫、經(jīng)濟(jì)和就讀年級(jí)情況平均分布，選擇了10個(gè)家庭，每個(gè)家庭由1位調(diào)研人員進(jìn)行跟蹤訪談。在跟蹤研究期，團(tuán)隊(duì)以三個(gè)月為一個(gè)周期，每個(gè)周期完成1—2份訪談報(bào)告。訪談內(nèi)容主要圍繞四個(gè)方面：情感（如自信心、親子關(guān)系），能力（如表達(dá)能力、閱讀素養(yǎng)），滿意度（如圖書(shū)館與閱讀服務(wù)滿意度），潛力（如閱讀或圖書(shū)館對(duì)其未來(lái)可能產(chǎn)生的影響），主要目的是了解和接近外來(lái)務(wù)工人員子女，探討圖書(shū)館和閱讀項(xiàng)目對(duì)其產(chǎn)生的影響。

表1為此次跟蹤調(diào)研的基本情況，內(nèi)容不明的部分一般是因?yàn)槭茉L對(duì)象不愿意透露或有特殊原因不便公布。表格中“家庭經(jīng)濟(jì)狀況”是基于五級(jí)量表的主觀判斷；而“圖書(shū)館需求與閱讀方面的總體印象”則是在一年多的跟蹤訪談結(jié)束后，由作者據(jù)訪談?dòng)涗浱釤挾伞?/p>

3 外來(lái)務(wù)工人員子女圖書(shū)館利用行為

經(jīng)過(guò)本次調(diào)研，研究團(tuán)隊(duì)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員及其子女有了更為深刻的了解：外來(lái)務(wù)工人員子女都是未成年人，他們的圖書(shū)館需求和利用行為有著和其他未成年人相同的“一般性”，也有凸顯“外來(lái)務(wù)工人員子女”行為特點(diǎn)的“特殊性”，后者是文章討論的重點(diǎn)。

3.1 作為未成年人：圖書(shū)館利用行為的一般性

在跟蹤訪談過(guò)程中，筆者試圖淡化研究團(tuán)隊(duì)的主觀色彩，盡量不給訪談對(duì)象貼上“外來(lái)務(wù)工人員子女”這一標(biāo)簽。事實(shí)上，受訪孩子的很多閱讀行為和需求其實(shí)與普通的未成年人并無(wú)二致，這主要體現(xiàn)在以下6個(gè)方面：

利用時(shí)間。圖書(shū)館利用時(shí)間受上學(xué)時(shí)間限制，較為固定，主要是放學(xué)后或周末，尤其集中在下午5點(diǎn)到晚上6點(diǎn)半之間。一方面，孩子們傾向于放學(xué)后在圖書(shū)館內(nèi)完成每日課程作業(yè)；另一方面，部分父母忙于工作，無(wú)法及時(shí)接送子女，這也是孩子們待在圖書(shū)館的原因之一。

閱讀興趣。在閱讀興趣和閱讀訴求上，他們沒(méi)有表現(xiàn)出與其他未成年人太大的差別，都容易被表達(dá)形式生動(dòng)的書(shū)籍或讀物吸引，繪本、圖畫(huà)書(shū)的吸引力顯然大于“全是字”的讀物。有研究就表明小學(xué)生更青睞于閱讀動(dòng)漫卡通、童話寓言等主題的讀物[20]，本次調(diào)查所得的結(jié)果也與之類似。

使用行為。他們?cè)趫D書(shū)館中的行為主要包括：完成作業(yè)、參加活動(dòng)與借閱書(shū)籍。年齡較大的讀者會(huì)將圖書(shū)館作為完成作業(yè)和借閱書(shū)籍的場(chǎng)所，而年齡較小的讀者更熱衷于圖書(shū)館里的讀者活動(dòng)。興仁圖書(shū)館與其他基層圖書(shū)館之間的區(qū)別是背后有滿天星這一公益組織的全力支持。盡管正式員工只有館長(zhǎng)一人，但通過(guò)與本地大學(xué)生社團(tuán)及志愿者的深度配合，舉辦了大量有特色的青少年讀者服務(wù)活動(dòng)，對(duì)未成年人頗具吸引力。

家庭影響。家長(zhǎng)對(duì)孩子的閱讀態(tài)度在較大程度上影響了孩子的閱讀習(xí)慣。在10個(gè)樣本家庭中，大部分家長(zhǎng)都支持子女閱讀，其支持程度明顯與家長(zhǎng)的受教育程度、經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)。受教育程度較高的家長(zhǎng)更關(guān)注孩子的閱讀問(wèn)題，會(huì)主動(dòng)為孩子購(gòu)書(shū)，這和已有的一些調(diào)研結(jié)果一致。Common Sense Media在最近的一份報(bào)告中就提到父母購(gòu)買書(shū)籍、自我閱讀或親子閱讀等行為與孩子閱讀頻率的提高之間有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性[21]。

親子閱讀。親子陪伴對(duì)兒童養(yǎng)成閱讀習(xí)慣和利用圖書(shū)館的習(xí)慣具有重要影響。值得注意的是，由于本地產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，多數(shù)工作幾乎全年無(wú)休。因此外來(lái)務(wù)工人員子女參與親子閱讀活動(dòng)時(shí)，陪伴的家長(zhǎng)更多是祖父母一輩。

地理位置。地理位置是影響未成年人利用圖書(shū)館的關(guān)鍵因素。興仁圖書(shū)館能夠獲得許多家長(zhǎng)和未成年人的支持，與其優(yōu)越的地理位置有很大關(guān)系。地理位置因素主要是指圖書(shū)館和學(xué)校、住所的距離。本次調(diào)研的孩子主要就讀于三所學(xué)校，即龍?zhí)缎W(xué)、龍華小學(xué)和龍濤小學(xué)。前兩所小學(xué)與興仁圖書(shū)館的步行距離均為10分鐘左右，最后一所約20分鐘。由于孩子的朋友、玩伴主要來(lái)自學(xué)校，能否和朋友、玩伴一起去圖書(shū)館會(huì)在很大程度上影響孩子利用圖書(shū)館的意愿；此外，受訪對(duì)象一般住在距離興仁圖書(shū)館步行十分鐘以內(nèi)的龍?zhí)渡鐓^(qū)，總體來(lái)說(shuō)十分方便。

由于本文的重點(diǎn)并不在一般未成年人讀者的圖書(shū)館利用行為，因此僅列舉以上6個(gè)具有代表性的一般性特征。

3.2 作為外來(lái)務(wù)工人員子女：圖書(shū)館利用行為的特殊性

一般而言，外來(lái)務(wù)工人員子女被稱為“隨遷兒童”“留守兒童”或“流動(dòng)兒童”，這些稱呼和概念其實(shí)已經(jīng)在一定程度上透露了其特殊性，但我們通常很少注意分析不同概念背后的深刻差異。

1998年教育部頒發(fā)的《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》中所指流動(dòng)兒童為“6至14周歲（或7至15周歲），隨父母或其他監(jiān)護(hù)人在流入地暫時(shí)居住半年以上有學(xué)習(xí)能力的兒童少年”[22]。隨遷子女則“指戶籍登記在外省（區(qū)、市）、本省外縣（區(qū)）的鄉(xiāng)村，隨務(wù)工父母到輸入地的城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)（同?。┎⒔邮芰x務(wù)教育的適齡兒童少年”[23]。而教育部[24]和國(guó)務(wù)院[25]在相關(guān)文件中對(duì)留守兒童的界定也不盡相同。

表1 調(diào)研跟蹤家庭的基本情況

基于以上文件和相關(guān)研究，筆者作了粗略分析：①隨遷兒童：外來(lái)務(wù)工人員子女跟隨父母前往城市打工、創(chuàng)業(yè)或居住，即是“隨遷”，他們來(lái)到父母工作所在的城市，成為城市的居住者，城市的基層圖書(shū)館服務(wù)自然需要將他們考慮在內(nèi)。②留守兒童：當(dāng)父母前往城市，未跟隨其前往的子女留守戶籍所在地，即是“留守兒童”，這部分子女一般難以享受父母所在城市的基本服務(wù)，包括基層圖書(shū)館服務(wù)。③流動(dòng)兒童：“流動(dòng)兒童”則強(qiáng)調(diào)子女跟隨父母或親屬在城市和農(nóng)村之間往返流動(dòng)的這一特征，他們可能跟隨父母暫居城市，又或因戶籍、經(jīng)濟(jì)、教育條件等原因返回農(nóng)村。

這三種稱呼在某種程度上描述了外來(lái)務(wù)工人員子女的三個(gè)不同側(cè)面：當(dāng)外來(lái)務(wù)工人員子女跟隨父母到達(dá)城市后，他們成為“隨遷兒童”，留在家中被稱為“留守兒童”，在遷移的過(guò)程中則被稱為“流動(dòng)兒童”。這三個(gè)側(cè)面有時(shí)候會(huì)集中在同一個(gè)未成年人身上，即一個(gè)外來(lái)務(wù)工人員的子女今天是“留守兒童”，明天跟著父母進(jìn)入城市后便成為“隨遷兒童”，很快被帶到另外一個(gè)城市去，成為所謂“流動(dòng)兒童”。由于中國(guó)極不平衡的東西部差距與城鄉(xiāng)圖書(shū)館服務(wù)格局，對(duì)于公共文化服務(wù)體系而言，這種身份轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵問(wèn)題在于，該群體接受的服務(wù)往往是不穩(wěn)定的、零碎的：一方面，持續(xù)的身份轉(zhuǎn)換意味著持續(xù)的遷移，未成年人的閱讀習(xí)慣以及對(duì)圖書(shū)館的黏性很難被系統(tǒng)地培養(yǎng)起來(lái)；另一方面，身份的持續(xù)變化導(dǎo)致他們的需求、行為和特征很容易被誤解，例如某個(gè)孩子可能被界定為“留守兒童”，并接受對(duì)應(yīng)的服務(wù)供給，但如果他剛剛從大城市回來(lái)，其需要、行為和特征顯然與一般的留守兒童會(huì)有很大的區(qū)別，活動(dòng)和服務(wù)的有效性和針對(duì)性將大打折扣。

下文將以調(diào)研為基礎(chǔ)，聚焦該群體的流動(dòng)性與隨遷性，進(jìn)一步討論這些特殊性問(wèn)題。

3.2.1 流動(dòng)性問(wèn)題

流動(dòng)性問(wèn)題是外來(lái)務(wù)工人員子女利用圖書(shū)館或形成持續(xù)的圖書(shū)館利用習(xí)慣過(guò)程中遭遇的最大挑戰(zhàn)。這一問(wèn)題也直接對(duì)跟蹤調(diào)研造成影響。2016年寒假過(guò)后，我們發(fā)現(xiàn)，有3位受訪者已不在廣州繼續(xù)就讀。針對(duì)這一情形，調(diào)研小組通過(guò)電話或短信對(duì)受訪者或其父母作了進(jìn)一步的跟蹤了解，其結(jié)果見(jiàn)表2：

這3個(gè)家庭中，有兩個(gè)家庭因經(jīng)濟(jì)因素而放棄留在龍?zhí)洞骞ぷ?，?號(hào)家庭，原是父親一人在廣州外出工作，母親在家全職照顧三個(gè)孩子，由于廣州學(xué)費(fèi)和消費(fèi)水平過(guò)高，家中無(wú)法承擔(dān)每月將近2000元的各類費(fèi)用，廣州的高房租、高物價(jià)、高消費(fèi)都讓其倍感壓力。對(duì)于8號(hào)家庭而言，父母工作的服裝作坊倒閉了，近年來(lái)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩以及小作坊的不穩(wěn)定性使得他們一直沒(méi)有找到合適工作，因此春節(jié)回家后，便暫時(shí)留在老家。他們也同時(shí)考慮到子女的教育問(wèn)題：一方面，父母在小作坊夜以繼日地工作導(dǎo)致無(wú)暇照顧子女，8號(hào)家庭的母親曾帶著孩子往返廣州和四川老家，導(dǎo)致孩子2次沒(méi)有參加學(xué)校期末考試；另一方面，由于戶籍和學(xué)籍制度的限制，孩子以后很可能無(wú)法在廣州參加中考和高考。綜合考慮之下，8號(hào)家庭選擇直接讓孩子留在原籍讀書(shū)，為她提供一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境。此前，已有相關(guān)研究表示，老人和孩子是勞動(dòng)力回流的主要原因[26]。這也與本研究所了解的回遷原因相似，其背后更是交織著外來(lái)務(wù)工家庭在戶籍、醫(yī)保、住房等方面的多重困境。

表2 外來(lái)務(wù)工人員子女遷回戶籍地就讀原因調(diào)查

從基層圖書(shū)館的角度來(lái)講，這一流動(dòng)性問(wèn)題帶來(lái)的挑戰(zhàn)主要包括：

（1）持續(xù)性的圖書(shū)館服務(wù)項(xiàng)目被強(qiáng)制中止。面對(duì)未成年人的很多服務(wù)都需要一定的周期才能取得明顯成效。3號(hào)家庭是一個(gè)典型案例，志愿者對(duì)孩子開(kāi)展的功課輔導(dǎo)取得一定成效，孩子的性格也日漸開(kāi)朗。而該家庭突如其來(lái)的遷回，打斷了這種持續(xù)性。另一方面，由于兒童之間形成“朋友圈”，特定兒童的遷回還很容易引起其他孩子缺席活動(dòng)，甚至引發(fā)更多不良影響。

（2）閱讀習(xí)慣和圖書(shū)館粘性培養(yǎng)的中止。閱讀習(xí)慣和利用圖書(shū)館的習(xí)慣培養(yǎng)需要環(huán)境和資源支撐，剛開(kāi)始養(yǎng)成習(xí)慣的兒童回到老家后如果缺乏充分的外部條件，一般會(huì)放棄這些習(xí)慣，這在很少給兒童購(gòu)買閱讀資料的家庭如1號(hào)、2號(hào)中尤其明顯。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，很多父母其實(shí)在一開(kāi)始出外謀生時(shí)會(huì)帶上孩子，由于特定原因?qū)⒑⒆舆w回生源地就讀后，他們?nèi)詴?huì)回到北上廣等地謀生，重返城鎮(zhèn)務(wù)工后才不再帶上小孩。因此，很多孩子其實(shí)是經(jīng)歷了一次甚至多次從“隨遷兒童”變?yōu)椤傲羰貎和钡捏w驗(yàn)，這使得不少外來(lái)務(wù)工人員子女的教育和閱讀環(huán)境都出現(xiàn)過(guò)很大的波動(dòng)和變化。

（3）可能會(huì)對(duì)兒童心理造成一定影響。現(xiàn)代的圖書(shū)館不僅僅是一個(gè)借閱場(chǎng)所，更是一個(gè)社區(qū)和交流空間。這種特征在興仁圖書(shū)館尤其明顯，不少兒童在此成為朋友和玩伴，但流動(dòng)性問(wèn)題將少兒強(qiáng)制抽離出這一社交網(wǎng)絡(luò)，對(duì)其心理可能會(huì)有一定的沖擊。

3.2.2 隨遷性問(wèn)題

在流動(dòng)性問(wèn)題之外，外來(lái)務(wù)工人員子女的圖書(shū)館利用和圖書(shū)館需求的隨遷性問(wèn)題也值得重視：

（1）父母陪伴子女的時(shí)間較少，多由祖父母輩履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。龍?zhí)渡鐓^(qū)務(wù)工人員從事的服裝行業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，年輕人為了“討生活”，往往從上午忙碌到晚上。如3號(hào)家庭就屬于社群內(nèi)典型的“家庭作坊”，夫妻共同勞作，沒(méi)有足夠的時(shí)間帶孩子，將他們交給家中長(zhǎng)輩照料（當(dāng)然，也有如8號(hào)家庭那樣的例外）。這一現(xiàn)象與國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2016》中所提及的“照顧晚輩是老年人口流動(dòng)的主要原因”[27]可相印證。龍?zhí)渡鐓^(qū)的祖父母輩年齡都不是很大，一般在40—50歲之間，受教育程度相對(duì)較低，他們對(duì)孩子的教育和閱讀非常重視，但往往有心無(wú)力。因此，盡管祖父母樂(lè)意帶孫子或?qū)O女到圖書(shū)館，但當(dāng)孩子閱讀的時(shí)候，老人們通常在圖書(shū)館外聊天與活動(dòng)，而不是在館內(nèi)陪伴或指導(dǎo)孩子閱讀。

另外，祖父母輩相比年輕人更難融入廣州的生活。盡管龍?zhí)渡鐓^(qū)內(nèi)老鄉(xiāng)和親友很多，但許多人仍表示老家更好，生活成本也更低——這也成為兒童遷回老家的原因之一。

（2）外來(lái)務(wù)工人員子女之間有聚集性。興仁圖書(shū)館很多小讀者的朋友圈也都是外來(lái)務(wù)工人員的子女，這主要是由兩個(gè)方面的原因決定的：其一，龍?zhí)渡鐓^(qū)本身就是一個(gè)外來(lái)務(wù)工人員較為集中的區(qū)域，與之類似的聚居地在發(fā)達(dá)城市很是常見(jiàn)，如廣州的棠下、侖頭等地都是典型的外來(lái)人口聚居地；其二，附近三所小學(xué)主要接收外來(lái)務(wù)工人員子女，以龍?zhí)缎W(xué)為例，該方面生源在60%以上。這就使得興仁圖書(shū)館這一類服務(wù)于外來(lái)流動(dòng)人口居住區(qū)域的圖書(shū)館，易于開(kāi)展具有特殊面向的圖書(shū)館服務(wù)，可直接覆蓋較為廣泛的外來(lái)務(wù)工人員子女群體；但與此同時(shí)，其遷回也更容易導(dǎo)致圈子里小伙伴的情緒和心理波動(dòng)。

4 行動(dòng)建議

上文通過(guò)調(diào)研數(shù)據(jù)，初步勾勒了外來(lái)務(wù)工人員子女的身份構(gòu)建特征和圖書(shū)館利用情況，展現(xiàn)了這一群體在圖書(shū)館利用層面的一般性和特殊性等問(wèn)題。

2017年6月，已經(jīng)獲得法制辦審議并原則通過(guò)的《全民閱讀促進(jìn)條例（草案）》明確指出：“各級(jí)人民政府應(yīng)……加強(qiáng)居民生活區(qū)、外來(lái)務(wù)工人員居住相對(duì)集中的區(qū)域閱讀設(shè)施配套建設(shè)……”（第十一條），“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的外來(lái)務(wù)工人員及其隨居子女納入當(dāng)?shù)厝耖喿x服務(wù)保障范圍”（第二十三條）[28]。以此為代表，一系列新頒布的法律法規(guī)文件所體現(xiàn)的政策性支持已經(jīng)相當(dāng)充分，關(guān)鍵是如何開(kāi)展具體行動(dòng)。

圖書(shū)館要真正改善外來(lái)務(wù)工人員子女的閱讀與教育環(huán)境，不能全憑一己之力，必須依賴學(xué)校、社區(qū)、街鎮(zhèn)文化站等機(jī)構(gòu)的合力，但某種程度上，圖書(shū)館可以成為相關(guān)工作的“引爆點(diǎn)”。上文的興仁圖書(shū)館是一個(gè)較好的案例，盡管該館也遭遇人員、經(jīng)費(fèi)等多方面的挑戰(zhàn)，但他們克服困難，正視這一群體的服務(wù)需求，取得了良好的服務(wù)效果。

從宏觀層面來(lái)講，圖書(shū)館應(yīng)該基于外來(lái)務(wù)工人員子女的隨遷性、留守性和流動(dòng)性形成特殊的服務(wù)建制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，譬如將精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村教育工作與共享工程、參考咨詢制度、數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)等進(jìn)行系統(tǒng)化的結(jié)合，關(guān)注如何在較大范圍內(nèi)打通城鄉(xiāng)之間的圖書(shū)館服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)。

從特定的活動(dòng)和服務(wù)層面來(lái)講，圖書(shū)館可以考慮的行動(dòng)策略包括：

建立閱讀檔案。基層圖書(shū)館可針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女這一群體的身份變換特征開(kāi)展具有針對(duì)性的服務(wù)工作，譬如幫他們建立閱讀檔案，讓兒童、家長(zhǎng)、遷回學(xué)校老師和遷回地圖書(shū)館服務(wù)人員了解其閱讀情況。簡(jiǎn)單的閱讀檔案，寫(xiě)明未成年人的基本情況并在借閱系統(tǒng)中導(dǎo)出此讀者的借閱記錄即可；有余力者，可考慮進(jìn)一步記錄該兒童的閱讀活動(dòng)參與情況、表現(xiàn)和閱讀喜好等等。閱讀檔案的本質(zhì)，就好比醫(yī)院針對(duì)病人健康和診療情況所做的病歷，是提升圖書(shū)館專業(yè)性的關(guān)鍵路徑，筆者后續(xù)還將有專文進(jìn)行論述。

打造閱讀包裹或類似服務(wù)。外來(lái)務(wù)工人員子女離開(kāi)務(wù)工城市前，基層圖書(shū)館可仿照“閱讀起跑線（Bookstart）”[29]之類的計(jì)劃，制作閱讀包裹，包裹內(nèi)可放入2—3本適齡讀物、閱讀日記本、閱讀測(cè)量表格等。這是為了保證孩子在離開(kāi)城市后，一定時(shí)間內(nèi)仍能獲得閱讀資源。滿天星也推出了類似的公益項(xiàng)目“星囊計(jì)劃”，取得了較好的服務(wù)成效[30]。

建立城鄉(xiāng)之間的通信和交流渠道。為了保證外來(lái)務(wù)工人員子女離開(kāi)熟悉社群后一段時(shí)間內(nèi)的心理穩(wěn)定，圖書(shū)館可考慮開(kāi)展通信服務(wù)，招募志愿者或由原來(lái)社區(qū)內(nèi)的同伴與其進(jìn)行通信，主題可圍繞圖書(shū)館、閱讀等方面展開(kāi)，形成遠(yuǎn)程咨詢與指導(dǎo)。這一服務(wù)可參照廣州市海珠區(qū)藍(lán)信封留守兒童關(guān)愛(ài)中心的“藍(lán)信封”項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要“通過(guò)組織大學(xué)生志愿者與留守兒童一對(duì)一長(zhǎng)期通信、鄉(xiāng)村走訪、社區(qū)服務(wù)等，關(guān)注留守兒童在親情缺失常態(tài)下的心靈健康，通過(guò)專業(yè)的介入方式陪伴孩子成長(zhǎng)”[31]。

5 結(jié)語(yǔ)

外來(lái)務(wù)工人員為廣州等沿海發(fā)達(dá)城市的發(fā)展提供了極大的助力，但客觀而言，發(fā)達(dá)城市對(duì)這一群體的回報(bào)和關(guān)懷還有待提高。從2014年開(kāi)始，外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量開(kāi)始下降，2015年起，歷年春節(jié)過(guò)后廣州都出現(xiàn)“用工荒”的現(xiàn)象，每年缺工從10萬(wàn)到16萬(wàn)不等。這一方面與國(guó)家扶持中西部地區(qū)的政策導(dǎo)向有關(guān)；另一方面也是收益回報(bào)降低的背景下，外來(lái)務(wù)工人員“用腳投票”的結(jié)果。針對(duì)這種情況，廣州等地正在積極地調(diào)整相關(guān)政策，而基層圖書(shū)館也應(yīng)當(dāng)盡自己的一份義務(wù)——積極地解決外來(lái)務(wù)工人員及其子女的閱讀問(wèn)題與圖書(shū)館需求。這不僅僅是為了履行圖書(shū)館的基本使命、消除信息鴻溝，更是圖書(shū)館彰顯自身價(jià)值的重要切入點(diǎn)。

本文更深層的目的，是推動(dòng)細(xì)化的圖書(shū)館服務(wù)受眾需求研究。在傳統(tǒng)的圖書(shū)館服務(wù)中，我們對(duì)用戶的區(qū)分是相當(dāng)粗糙的，在基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善的當(dāng)下，這無(wú)疑將成為圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新與深入發(fā)展的障礙。對(duì)于專職研究者而言，挖掘和分析外來(lái)務(wù)工人員子女的身份變換等圖書(shū)館服務(wù)細(xì)化問(wèn)題是其本職所在；但對(duì)于一般的基層圖書(shū)館館員而言，面對(duì)日常繁冗的工作，他們實(shí)在難以抽出時(shí)間精力梳理分析不同政策文件中的相似概念、展開(kāi)專門(mén)性的研究，也很難去設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的服務(wù)項(xiàng)目。因此，圖書(shū)館學(xué)界當(dāng)前必須主動(dòng)承擔(dān)的重要職責(zé)之一，就是梳理和細(xì)分群體需求、設(shè)計(jì)服務(wù)框架、提供可行的行動(dòng)建議?？陀^來(lái)講，在這一方面我們還有很大的進(jìn)步空間。