韓翔

關(guān)鍵詞：維護(hù)成本? 直接費(fèi)用? 間接費(fèi)用? 對(duì)策

一、前言

到2014年，中國(guó)高速公路里程已達(dá)12萬(wàn)公里，公路線路長(zhǎng)、公路養(yǎng)護(hù)管理工作量大，為了保證道路服務(wù)的質(zhì)量和保持交通安全，國(guó)家每年投資大量的資金用于公路養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)。如何控制道路養(yǎng)護(hù)成本已成為道路管理單位的一個(gè)重要課題。

二、道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用類型

公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，這些費(fèi)用主要用于各種維修生產(chǎn)活動(dòng)和管理活動(dòng)，以確保高速公路的服務(wù)水平符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。以下是道路維護(hù)成本的描述，可以更好地了解道路維護(hù)成本的組成。

（1）直接費(fèi)用。道路養(yǎng)護(hù)的直接成本是指公路建設(shè)的成本。根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門(mén)頒布的《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護(hù)工程管理措施》等規(guī)范性文件，道路養(yǎng)護(hù)對(duì)象包括路基、路面、構(gòu)筑物、沿線設(shè)施、綠化等。根據(jù)項(xiàng)目分為EE型、根據(jù)規(guī)?？煞譃樾蘩?、特殊項(xiàng)目和大修項(xiàng)目。這些項(xiàng)目直接用于項(xiàng)目成本。

（2）間接費(fèi)用是指公路養(yǎng)護(hù)所涉及的行政費(fèi)用，包括道路養(yǎng)護(hù)相關(guān)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、技術(shù)培訓(xùn)和教育費(fèi)、道路條件調(diào)查費(fèi)、道路交通信息調(diào)查費(fèi)、施工維護(hù)費(fèi)、道路管理費(fèi)等，和其它相關(guān)費(fèi)用。

三、道路養(yǎng)護(hù)成本控制建議

（1）高速公路及其配套設(shè)施養(yǎng)護(hù)有自己的使用目標(biāo)。公路養(yǎng)護(hù)的主要目標(biāo)就是確保公路相關(guān)設(shè)施性能和使用壽命能夠更好的符合預(yù)期目標(biāo)，在公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中需要注重對(duì)維護(hù)目標(biāo)進(jìn)行明確，從而對(duì)現(xiàn)有的道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題提供解決思路和方法。而公路技術(shù)指標(biāo)制定過(guò)程中還需要更多的和公路周?chē)h(huán)境客觀現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，并通過(guò)逐級(jí)實(shí)施的方法制定各階段養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，其中需要和公路周?chē)h(huán)境客觀現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的公路基礎(chǔ)指標(biāo)，并通過(guò)不同時(shí)期的養(yǎng)護(hù)要求實(shí)現(xiàn)逐級(jí)實(shí)施并制定各階段養(yǎng)護(hù)目標(biāo)。

（2）測(cè)試深度和維護(hù)項(xiàng)目的合理確定在正式實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)工程之前，必須對(duì)道路服務(wù)和作業(yè)進(jìn)行詳細(xì)、全面、深入的檢查和測(cè)試，并收集系統(tǒng)數(shù)據(jù)。這是順利進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)工作的前提和基礎(chǔ)，也是發(fā)展道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的前提和基礎(chǔ)。如果數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確、不完整，則維護(hù)人員在理解路況方面會(huì)有較大的偏差或誤差。因此，必須確保道路狀況的早期檢查的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)前的道路維護(hù)單元通常使用現(xiàn)代的電子測(cè)試設(shè)備進(jìn)行常規(guī)測(cè)試。

（3）在維護(hù)工作過(guò)程中，管理和控制維護(hù)是其中的重要組成部分，也是維護(hù)費(fèi)用控制的重點(diǎn)所在。過(guò)程控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)維修管理合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，合同中會(huì)對(duì)維修項(xiàng)目以及維修相關(guān)費(fèi)用做出明確的規(guī)定，這占據(jù)維修費(fèi)用的主要組成部分，可以通過(guò)加強(qiáng)合同管理的方式提升維修成本控制質(zhì)量確保合同條款的科學(xué)性和合法性，并與維修目標(biāo)緊密結(jié)合，對(duì)雙方責(zé)任進(jìn)行明確，保證風(fēng)險(xiǎn)的可控性;第二，需要對(duì)社會(huì)因素成本進(jìn)行控制，通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)因素成本主要來(lái)源于價(jià)格因素、周?chē)ㄖさ厥┕?、控制自然因素成本三方面。其中在市?chǎng)因素的影響作用之下工程造價(jià)受到價(jià)格因素影響非常大，一旦市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)變動(dòng)維修費(fèi)用也會(huì)隨之出現(xiàn)變化;第二方面在施工過(guò)程中其成本會(huì)不可避免的受到周?chē)ㄖさ厥┕ひ约跋嚓P(guān)施工人員的影響;第三方面則是需要采取措施有效的對(duì)對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防，避免維修未用過(guò)多對(duì)施工成本造成影響。

四、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建過(guò)程中，高速公路是其中的重要組成部分，高速公路本身的服務(wù)水平以及運(yùn)營(yíng)狀況將會(huì)直接應(yīng)該直接影響到人們的生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)在高速公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中不斷的加強(qiáng)成本控制，提升養(yǎng)護(hù)的科學(xué)性，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康以及可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行提升，更好地提升道路交通條件，為區(qū)域生態(tài)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。在實(shí)際工作過(guò)程中，道路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該通過(guò)目標(biāo)控制、過(guò)程控制、養(yǎng)護(hù)后評(píng)價(jià)等方式提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的同時(shí)降低養(yǎng)護(hù)成本。

參考文獻(xiàn)

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