董 振，張 蓓

（1.中海油惠州石化有限公司，廣東惠州516081；2.中海油天津化工研究設計院有限公司，天津300131）

石油化工屬于高危行業(yè)，因其在生產過程中涉及多種危險化學品和有毒有害物質，在運行中常出現(xiàn)跑、冒、滴、漏，存在安全隱患和潛在環(huán)境風險。因此，對石油化工裝置設置一定的防護距離十分必要，可有效保障人的身體健康和預防公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

現(xiàn)階段，石油化工裝置涉及的防護距離主要包括安全防護距離和衛(wèi)生防護距離兩類，但在實際工作中常發(fā)生混淆，在一定程度上影響了對石化裝置的管控[1]。為此，本文通過梳理相關規(guī)范標準，對比兩者不同及使用要求，闡述了目前國內安全距離設置問題，以明晰實際工作中的防護距離及其防護要求。

1 相關規(guī)范標準

1.1 安全防護距離

不同的行業(yè)對安全防護距離的名稱和要求各不相同[2]。目前，我國在安全評價中提到的安全防護距離分為防火間距、機械防護安全距離、電氣安全距離三種，涉及的相關標準有《建筑設計防火規(guī)范》（GB 50016）和《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB 50160）等。

國內相關標準規(guī)范安全防護距離介紹見表1。

表1 安全防護距離定義及標準

1.2 衛(wèi)生防護距離

《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ）中衛(wèi)生防護距離是指：從產生職業(yè)性有害因素的生產單元（生產區(qū)、車間或工段）的邊界至居住區(qū)邊界的最小距離，即：在正常生產條件下，無組織排放的有害氣體（大氣污染物）自生產單元邊界（不是廠界）到居住區(qū)的范圍內,能夠滿足國家居住區(qū)容許濃度限值相關標準規(guī)定所需的最小距離。

我國目前衛(wèi)生防護距離的相關標準主要有《煤制氣業(yè)衛(wèi)生防護距離》（GBT 17222）、《石油化工工廠布置設計規(guī)范》（GB 50984）、《煉焦業(yè)衛(wèi)生防護距離》（GB/T 11661）、《以噪聲污染為主的工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準》（GB/T 18083）、《石油加工業(yè)衛(wèi)生防護距離》（GB/T 8195）、《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護距離》（SH 3093），且均為“國家推薦性標準GB/T”。

2 相關應用

2.1 安全防護距離

安全防護距離一般針對保護企業(yè)員工而設置，例如：石油煉制化工裝置高溫高壓設備與操作工之間的安全防護距離，主要應用于安全評價及管理。石油煉制化工裝置安全防護距離相關要求見表2。

2.2 衛(wèi)生防護距離

表2 安全評價要求

衛(wèi)生防護距離一般針對保護人身健康，主要應用于職業(yè)衛(wèi)生評價和環(huán)境影響評價。針對石油化工裝置，職業(yè)危害評價相關要求見表3, 環(huán)境影響評價相關要求見表4。

由上述表格內容分析得出：安全防護距離一般指裝置發(fā)生火災爆炸等事故所能影響到的范圍，并不包括事故引起的污染物擴散可能危害的范圍。衛(wèi)生防護距離一般指裝置火災爆炸等事故引起的污染物可能危害的范圍，不僅包括人員健康，還包括保護所有環(huán)境敏感目標，因此得出衛(wèi)生防護距離一般大于安全防護距離的結論。安全防護距離與衛(wèi)生防護距離的區(qū)別與聯(lián)系見表5。

表3 職業(yè)危害評價要求

表4 環(huán)境影響評價要求

3 國內防護距離設置問題及建議

3.1 國內防護距離設置問題

目前，國內防護距離設置存在的問題主要包括：

（1）規(guī)范標準執(zhí)行不統(tǒng)一。目前，已執(zhí)行的技術規(guī)范性指導文件對于防護距離的釋義不夠精確，造成不同單位對相關文件的理解深度不同，從而導致在石油化工裝置設計建設中應用安全防護距離、衛(wèi)生防護距離上存在偏差[3]。

（2）相關法規(guī)、標準不健全。安全防護距離在安全評價中一般指《建筑設計防火規(guī)范》《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》等提到的防火防爆安全距離的概念。

3.2 建議

針對國內防護距離設置存在的問題及其相關標準的推行進展，相關解決建議如下：

（1）統(tǒng)一標準。根據(jù)石化裝置工藝及危險性特點，明確防護距離的相關規(guī)范標準，可以避免相關政府部門及評價機構在安全防護距離、衛(wèi)生防護距離使用上的差異，提升裝置本質安全管理，解決距離過于死板的問題，體現(xiàn)科學性與靈活性[4]。

（2）健全安全標準體系。結合石油化工行業(yè)特點，建立完善的防護距離標準體系，可進一步解決當前化工園區(qū)優(yōu)化布局、一體化管理、土地集約、風險管控的問題及城區(qū)內高風險企業(yè)防護距離不足、搬遷依據(jù)不足的問題。

4 結論

確保重大危險源與周邊敏感目標之間保持合理的防護距離可有效控制石油化工火災爆炸事故對周邊居民人身健康及環(huán)境的影響，同時也可以合理控制土地利用的成本；另外，進一步明確安全防護距離及衛(wèi)生防護距離相關標準規(guī)范，既能為安全監(jiān)管提供科學依據(jù)，又能解決當前防護距離有無的問題，保護民眾生命財產安全。