曹升樂 劉春彤 李福臻 張璽 常樂冉

摘要 考慮到唯GDP論考核中存在的缺陷，以及資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)惡化可能帶來的影響，本文從社會經(jīng)濟發(fā)展水平視角，聯(lián)合考慮水資源的水質(zhì)、水量問題，以全國各省（自治區(qū)、市）為參照構(gòu)建全國平均用水水平、先進用水水平的計算標準，開展水資源資產(chǎn)的價值量計算。以產(chǎn)值與用水的關(guān)聯(lián)為依據(jù)劃分農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑與服務(wù)業(yè)和虛擬生態(tài)業(yè)，以綜合用水效率系數(shù)判斷用水效率高低，以綜合水質(zhì)系數(shù)判別水質(zhì)狀況的好壞，結(jié)合區(qū)域擁有的水資源量，構(gòu)建了完整、全面、可適用于全國的水資源資產(chǎn)與負債計算體系，并以山東省濟南市為研究對象，計算用水效率與水質(zhì)作用下的相應(yīng)系數(shù)，得到資產(chǎn)與負債綜合系數(shù)，并以此為基礎(chǔ)對濟南市的水資源總資產(chǎn)與負債以及人均資產(chǎn)與負債進行了詳細的分析計算。結(jié)果表明：2005—2015年，濟南市的綜合用水效率不斷提高，均高于全國平均用水水平，但與全國先進用水水平相比仍有一定差距；整體的水質(zhì)狀況正在逐年改善；基于全國不同用水水平的水資源總資產(chǎn)與人均資產(chǎn)變化情況趨于一致，資產(chǎn)整體呈上升趨勢，但存在波動。以全國平均用水水平為計算標準時，2006年水資源總資產(chǎn)以及人均資產(chǎn)最低，分別為55.25億元、924.85元；2013年水資源總資產(chǎn)以及人均資產(chǎn)最高，分別為171.99億元、2 878.75元。以全國先進用水水平為計算標準時，2006年水資源總資產(chǎn)以及人均資產(chǎn)最低，分別為47.96億元、802.76元；2013年水資源總資產(chǎn)以及人均資產(chǎn)最高，分別為143.82億元、2 407.27元；2014年水資源總負債以及人均負債最低，分別為40億元、669.51元；2005年水資源總負債以及人均負債最高，分別為168.20億元、2 815.34元。

關(guān)鍵詞 水資源資產(chǎn)與負債；社會經(jīng)濟發(fā)展水平；綜合用水效率；濟南市

中圖分類號 X321 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2019）05-0088-10 DOI：10.12062/cpre.20181116

水資源作為基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源，對于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義[1]；基于水資源功能的多重性，其在經(jīng)濟發(fā)展中充當著不同的角色，與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。水資源對經(jīng)濟的作用過程主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑與服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)活動中各種用水活動，作用結(jié)果表現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)造的一定的生產(chǎn)總值，且生產(chǎn)活動的種類和用水效率均會不同程度地影響所得經(jīng)濟效益[2]。為實現(xiàn)經(jīng)濟與水資源的協(xié)調(diào)耦合發(fā)展，十八屆三中全會中做出改變水資源考核方式的決定，開始對地區(qū)水資源進行會計計算并以水資源資產(chǎn)的形式體現(xiàn)，徹底改變了以往將GDP作為唯一的考核經(jīng)濟發(fā)展成果的方式[3-4]。資產(chǎn)從會計學的角度分析，原本是針對企業(yè)定義的，現(xiàn)在指的是國家層面或個人層面可擁有的，以貨幣為計量單位的，在未來可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益的財產(chǎn)以及其所附加的權(quán)益。水資源作為重要的資源，也應(yīng)列入資產(chǎn)范疇。從中國宏觀層面對水資源進行全面分析，水資源資產(chǎn)化已具備了以下5方面特性：①共有性。水資源是歸國家管控的資源，水資源資產(chǎn)具有國有資產(chǎn)的性質(zhì)。②階段性。水資源的資產(chǎn)化在中國分區(qū)進行，部分地區(qū)已經(jīng)開始以階梯化的形式征收水資源費。③廣泛性。隨著水生態(tài)文明進程的深入化，對水資源價值的研究亦逐漸深入。④收益性。水資源的開發(fā)、利用使其開發(fā)者從中獲益。⑤表面性。水價理論并未真正從本質(zhì)上反映了我國的水資源價值情況。隨著人們接受層次的提高與水生態(tài)文明的進程不斷深入，資源資產(chǎn)化改革已經(jīng)提上日程，成為我國生態(tài)與經(jīng)濟并行發(fā)展的重要舉措，對水資源等國有資源實行量化管理成為我國資源管理瓶頸的重要突破口[5]。目前我國的水價體系并未徹底地資產(chǎn)化，但其具備資產(chǎn)化的條件——具有資產(chǎn)屬性，因此量化表示水資源價值具有十分重要的意義。水資源資產(chǎn)的計算不僅可以及時掌握水資源的“家底”以及變動情況，更可為城市生態(tài)文明建設(shè)過程中的政府決策提供信息支持，有利于科學管理、保護水資源，以促進水資源與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)有序發(fā)展[6-7]。

國內(nèi)學者從水資源價值角度對水資源資產(chǎn)進行了分析和計算。沈菊琴等[8]從供需平衡角度評估了水資源的資產(chǎn)價值量，并根據(jù)水資源資產(chǎn)區(qū)別于其他資源性資產(chǎn)的特點，考慮替代法的使用，提出重置成本法、收益現(xiàn)值法、市場比較法、等效替代法等；袁汝華等[9]學者以黃河為例，以分河段、分用水部門的劃分形式，通過優(yōu)化配置線性模型的建立和求解，使用影子價格法得到了對應(yīng)的水資源理論價值；王瑜[10]提出水資源環(huán)境綜合經(jīng)濟計算框架內(nèi)容，包括流量賬戶和資產(chǎn)賬戶，針對各賬戶所包含的內(nèi)容在編寫過程中存在的難題進行了剖析，主張結(jié)合水資源的經(jīng)濟價值和生態(tài)服務(wù)價值建立國際標準測算水資源價值量；高璐濤[3]通過水資源與生產(chǎn)間的相互影響研究，采用收益現(xiàn)值法建立數(shù)學評估模型，引入水資源貢獻度，針對2011年安康市漢濱區(qū)，進行了水資源資產(chǎn)總價值計算；劉瓛[11]在已有的研究基礎(chǔ)上結(jié)合環(huán)境會計等理論方法，應(yīng)用環(huán)境成本重置法實現(xiàn)了水資源資產(chǎn)的價值量計算。前人對水資源資產(chǎn)的研究從經(jīng)濟學或者統(tǒng)計學角度出發(fā)，或?qū)⑺柯?lián)合經(jīng)濟價值考慮；或?qū)⑺颗c水質(zhì)分開考慮，分別建立資產(chǎn)賬戶；或?qū)⒔?jīng)濟與生態(tài)環(huán)境價值聯(lián)合考慮，均未考慮水質(zhì)的影響。盡管目前進行了一些理論研究，但實際應(yīng)用較少，且缺乏完整全面的水資源資產(chǎn)與負債價值量的計算體系。

本文在綜合前人計算方法的基礎(chǔ)上，從水資源使用狀況和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況入手，綜合考慮水量、水質(zhì)和用水效率的影響，構(gòu)建水資源資產(chǎn)與負債計算體系，并以山東省濟南市為例，分析計算了水資源總資產(chǎn)與負債以及人均資產(chǎn)與負債。

曹升樂等：基于社會經(jīng)濟發(fā)展水平的濟南市水資源資產(chǎn)與負債研究

中國人口·資源與環(huán)境 2019年 第5期1 研究方法

1.1 水資源資產(chǎn)與負債影響因素分析

就水資源的社會經(jīng)濟屬性而言，水資源在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮著重要且不可替代的作用，社會經(jīng)濟發(fā)展水平不同導(dǎo)致作用結(jié)果有異，作用結(jié)果可由用水效率體現(xiàn)，因此用水效率成為影響水資源資產(chǎn)與負債的重要因素[12]。就水資源的本身屬性而言，水量與水質(zhì)是評價水資源的兩大要素，必然會對水資源資產(chǎn)與負債產(chǎn)生影響。綜上，水資源資產(chǎn)與負債的影響因素將體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1.1 社會經(jīng)濟發(fā)展水平的影響

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。水資源是生產(chǎn)生活中必不可少的重要資源，其對社會經(jīng)濟的作用可視作雙刃劍，水資源量多質(zhì)優(yōu)可對社會經(jīng)濟發(fā)展起到正向促進作用，水資源量少質(zhì)劣則對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負向制約作用[11]。我國在生產(chǎn)生活方面對水資源有著極大的需求，但水資源短缺給各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展帶來各式各樣的難題，資源效益與經(jīng)濟效益之間的矛盾日益凸顯。水量無法增加的條件下，要保證經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、效益不斷提高，可通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或是提高水資源利用效率來解決水資源與經(jīng)濟發(fā)展間的矛盾[11]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水資源消耗結(jié)構(gòu)間關(guān)系密切，考慮到水資源在不同產(chǎn)業(yè)間的消耗有所不同，有的產(chǎn)業(yè)耗水量極大，有的產(chǎn)業(yè)耗水量極少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變引起水資源消耗量的相應(yīng)變化，相等水量條件下，可通過提高耗水少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重來實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高。另外，產(chǎn)業(yè)用水效率也是影響經(jīng)濟效益的重要因素，相等水量條件下，產(chǎn)業(yè)用水效率越高，產(chǎn)業(yè)效益越高，社會經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市用水效率往往也高。

（2）綜合用水效率影響。由于水資源的多重功能，在經(jīng)濟發(fā)展中充當著不同的角色，從而形成了與經(jīng)濟發(fā)展的密切關(guān)系。水資源對經(jīng)濟的作用，過程主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑與服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)活動中各種用水活動，結(jié)果表現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)造一定的產(chǎn)值。對某一區(qū)域而言，農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的糧食是維持人們基本生存條件的物質(zhì)基礎(chǔ)，是必不可少的，且其生產(chǎn)離不開水的作用，對水的消耗量大，而農(nóng)業(yè)用水的單方水卻只能得到較低的經(jīng)濟效益[13]；工業(yè)方面，由于工業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都直接或間接利用了水資源，如將水資源用在工業(yè)，考慮輕、重工業(yè)的耗水程度有所不同，單方水資源得到的經(jīng)濟效益也有所差異；建筑與服務(wù)業(yè)方面，經(jīng)濟水平的提高導(dǎo)致建筑與服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，其依賴水卻低耗水，單方水資源得到的經(jīng)濟效益較高。綜上可得，針對同一區(qū)域，單方水資源用途不同產(chǎn)值可能不同；針對不同區(qū)域，單方水資源用途相同產(chǎn)值也可能不同，產(chǎn)值結(jié)果的不同可認為是用水效率的差異導(dǎo)致的。將水資源投入各個產(chǎn)業(yè)，便可得到各自的用水效率，結(jié)合所有產(chǎn)業(yè)便可得到綜合用水效率，綜合用水效率可客觀、真實、準確地體現(xiàn)出由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水結(jié)構(gòu)的差異所造成水資源利用的不同結(jié)果[13]。

因此，綜合用水效率成為影響水資源資產(chǎn)高低的關(guān)鍵因素，針對某區(qū)域而言，綜合用水效率越高則對應(yīng)的資產(chǎn)越高；用水效率越低則對應(yīng)的資產(chǎn)越低。由于用水效率與科技水平密切相關(guān)，只考慮用水效率時，經(jīng)濟發(fā)達城市的水資源資產(chǎn)會明顯高于經(jīng)濟落后城市的水資源資產(chǎn)[14]。

1.1.2 水量與水質(zhì)的影響

我國水資源總量較豐富，但人口眾多導(dǎo)致人均水資源量極低[15]，且水資源地域分布南多北少，降水分布南豐北缺，整體分布極不平衡，區(qū)域水資源具有極大的差異性。在此背景下，水量成為影響水資源資產(chǎn)與負債高低的最直接因素，針對某區(qū)域而言，只考慮水量影響時，水量越多則對應(yīng)的資產(chǎn)越高；水量越少則對應(yīng)的資產(chǎn)越低。新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代性、城鎮(zhèn)化的加快，給水環(huán)境帶來更大的壓力，水質(zhì)狀況時有變差，污染現(xiàn)象屢見不鮮，資源安全受到威脅。根據(jù)現(xiàn)有的國家標準，生產(chǎn)生活用水對水質(zhì)有一定的要求，水質(zhì)等級越高用途越廣，水質(zhì)等級越低用途越窄，過差的水質(zhì)不具有使用性。由于水的用途與經(jīng)濟關(guān)聯(lián)，水質(zhì)等級越高則所能創(chuàng)造的經(jīng)濟效益越高；水質(zhì)等級越低則所能創(chuàng)造的經(jīng)濟效益越低。因此，在水量、用水效率一定時，水質(zhì)等級越高則對應(yīng)的資產(chǎn)越高；水質(zhì)等級越低則對應(yīng)的資產(chǎn)越低。

綜上，水資源作為生產(chǎn)生活必不可少的重要資源，其資產(chǎn)與負債的價值量計算需聯(lián)合考慮水量、水質(zhì)、用水效率的影響與作用。因此，本文將水資源資產(chǎn)定義為：一定時間段內(nèi)能夠產(chǎn)生有形或無形的價值并以自然形式存于地表或地下的水資源所帶給利益方經(jīng)濟、生態(tài)、文化等方面的效益[16]。以經(jīng)濟成果考核為基礎(chǔ)，考慮水量、水質(zhì)的作用與影響，對基于全國不同用水水平的水資源資產(chǎn)與負債計算進行影響因素分析[17]；提出綜合用水效率系數(shù)和綜合水質(zhì)系數(shù)，并確定相關(guān)系數(shù)的研究方法；以全國31個省（市、自治區(qū)）的樣本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)（因數(shù)據(jù)缺失原因不包括港澳臺），確定全國平均用水水平、先進用水水平的單方水標準產(chǎn)值和單方水資源資產(chǎn)；以不同用水水平下的單方水資源資產(chǎn)為依據(jù)，結(jié)合水量、綜合用水效率系數(shù)、綜合水質(zhì)系數(shù)與水的分攤系數(shù)構(gòu)建完整全面的水資源資產(chǎn)與負債計算體系。此體系涵蓋水量、水質(zhì)、用水效率三方面，體現(xiàn)對水資源的綜合考量，該計算體系可全面反映不同區(qū)域的水資源資產(chǎn)與負債情況，具有廣泛的適用性，可進行不同地市間的同省比較或跨省比較，能及時清楚了解地市間的差異，以便針對性地提出相應(yīng)改進措施，有助于水資源的科學管理。

1.2 綜合用水效率系數(shù)計算方法

水資源對經(jīng)濟的作用，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑與服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)活動中的各種用水活動，結(jié)果表現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng) 造一定的產(chǎn)值[18]。針對同一區(qū)域，單方水資源用途不同產(chǎn)值可能不同；針對不同區(qū)域，單方水資源用途相同產(chǎn)值也可能不同，對此產(chǎn)生的差異可認為是用水效率導(dǎo)致的。本文將產(chǎn)業(yè)用水效率定義為：產(chǎn)業(yè)的實際單方水產(chǎn)值與單方水標準產(chǎn)值的比值，單方水標準產(chǎn)值的確定以全國31個?。ㄊ?、自治區(qū)）的分產(chǎn)業(yè)單方水產(chǎn)值為基礎(chǔ)，以平均單方水產(chǎn)值代表全國平均用水水平；以排序前三位的平均單方水產(chǎn)值代表全國先進用水水平。以產(chǎn)業(yè)用水量與經(jīng)濟效益的關(guān)聯(lián)為依據(jù)劃分農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑與服務(wù)業(yè)和虛擬生態(tài)業(yè)，提出虛擬生態(tài)產(chǎn)值，考慮到生態(tài)用水雖沒有得到直接的經(jīng)濟效益，但其經(jīng)濟效益可理解為與之等量的按比例分配的農(nóng)業(yè)、工業(yè)等用水投入所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益總和，即將區(qū)域生態(tài)用水以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑與服務(wù)業(yè)的用水比例為基準，按比例分配用水，以替代的產(chǎn)業(yè)用水的產(chǎn)值之和作為生態(tài)用水的產(chǎn)值，稱之為虛擬生態(tài)業(yè)產(chǎn)值，由此分別得到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)和虛擬生態(tài)業(yè)的單方水產(chǎn)值[19]，產(chǎn)值與用水構(gòu)成關(guān)系見圖1。將水資源分別投入農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑與服務(wù)業(yè)和虛擬生態(tài)業(yè)，便可得到基于不同用水水平的綜合用水效率，綜合用水效率可客觀、真實、準確地體現(xiàn)出由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水結(jié)構(gòu)的差異所造成水資源利用的不同結(jié)果，是影響水資源資產(chǎn)計算的關(guān)鍵因素，其計算見式（1）～（4）。

Vui = Gi / Wi （i=1，2，3）

（1）

G生態(tài)=∑3i=1W生態(tài)×θ′iWi ×Gi （i=1，2，3）

（2）

Aai=Vui / Vaui （Vui0） （i=1，2，3，4）

（3）

Aa（Aa0）=∑4i=1Aai×θi （i=1，2，3，4）

（4）

式中， Vui為第i個產(chǎn)業(yè)的實際單方水產(chǎn)值，i=1，2，3，4時分別對應(yīng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑與服務(wù)業(yè)、虛擬生態(tài)業(yè)（以下同）；Gi為第i個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值；Wi 為第i個產(chǎn)業(yè)的用水量；G生態(tài)為虛擬生態(tài)業(yè)的產(chǎn)值；W生態(tài)為生態(tài)用水量；Aai為第i個產(chǎn)業(yè)的用水效率系數(shù)；Vaui（Vui0）為第i個產(chǎn)業(yè)的全國先進單方水產(chǎn)值（全國平均單方水產(chǎn)值）；θ′i為僅考慮農(nóng)

圖1 區(qū)域產(chǎn)值與用水構(gòu)成關(guān)系業(yè)、工業(yè)、建筑與服務(wù)業(yè)的第i個產(chǎn)業(yè)用水的比重；θi為考慮農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑與服務(wù)業(yè)、虛擬生態(tài)業(yè)的第i個產(chǎn)業(yè)用水的比重；Aa（Aa0）為基于全國先進用水水平（平均用水水平）的綜合用水效率系數(shù)。

1.3 綜合水質(zhì)系數(shù)計算方法

水質(zhì)的好壞程度可用水質(zhì)系數(shù)來反映，用C表示。水質(zhì)等級高低影響水的用途范圍。考慮水資源的實際使用情況，本文認為水質(zhì)等級達到Ⅲ類水便已達標，符合經(jīng)濟水平要求，可滿足生產(chǎn)生活需要[20]，因此根據(jù)現(xiàn)有國家標準，可將水質(zhì)等級與水質(zhì)系數(shù)一一對應(yīng)為以下直線型分段函數(shù)：水質(zhì)為Ⅰ類水時水質(zhì)系數(shù)值為1，水質(zhì)為Ⅲ類水時水質(zhì)系數(shù)值為0.9，水質(zhì)為劣Ⅴ水類時，由于已不適用于適合用途，其水質(zhì)系數(shù)值為0，認為此時的水已沒有價值，無法形成資產(chǎn)，其他水質(zhì)等級采用線性插值法進行賦值，結(jié)果見圖2。

綜合水質(zhì)系數(shù)體現(xiàn)區(qū)域的整體水質(zhì)狀況，影響著水資源資產(chǎn)的高低。相等水量下，水質(zhì)等級高的比重越大，綜合水質(zhì)系數(shù)越高，其對應(yīng)的水資源資產(chǎn)越高；水質(zhì)等級低的比重越大，綜合水質(zhì)系數(shù)越低，其對應(yīng)的水資源資產(chǎn)越低?？紤]到水資源主要儲存在河流、湖泊（水庫）中，而主要的河流、湖泊（水庫）都劃分了水功能區(qū)[21]，因此將水功能區(qū)作為區(qū)域水質(zhì)評判的基礎(chǔ)，同時考慮水功能區(qū)的數(shù)目和水量，將不同水質(zhì)等級的水功能區(qū)占比與其對應(yīng)的年平均水量和水質(zhì)系數(shù)的乘積之和作為該區(qū)域的綜合水質(zhì)系數(shù)，用CFs表示，計算見式（5）。

CFs=∑6i=1FiF總 ×i×Ci）總 （i=1，…，6）

（5）

式中，CFs表示區(qū)域水功能區(qū)綜合水質(zhì)系數(shù)；Fi表示第i類水對應(yīng)的水功能區(qū)數(shù)目，i=1，…，6時分別表示Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類、劣Ⅴ類水（以下同）；F總表示水功能區(qū)總數(shù)目；i表示第i類水對應(yīng)的水功能區(qū)的年平均水

圖2 水質(zhì)等級與水質(zhì)系數(shù)對應(yīng)關(guān)系

量；Ci表示第i類水對應(yīng)的水質(zhì)系數(shù)；總表示水功能區(qū)的年內(nèi)總水量。

1.4 水資源資產(chǎn)與負債綜合系數(shù)

（1）資產(chǎn)綜合系數(shù)。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，在粗放型經(jīng)濟帶來資源浪費和環(huán)境污染的特定背景下，水資源資產(chǎn)評估顯得尤為重要。其中，綜合用水效率系數(shù)、綜合水質(zhì)系數(shù)均是重要影響因素，前者反映了當前階段城市的整體用水水平，用水水平越高說明水資源得到越高效的利用，其對應(yīng)的水資源資產(chǎn)也越高；后者反映了當前階段城市的整體水質(zhì)狀況，隨著城市化進程的加快，工業(yè)排出的廢污水總量可能會越來越大，人類生產(chǎn)活動造成的水體污染也可能會愈發(fā)嚴重，如若此時政府監(jiān)管、治理不得當，水資源狀況就會逐步變差，水資源與經(jīng)濟發(fā)展難以協(xié)調(diào)，進而影響區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展水平，水質(zhì)狀況越好說明水資源的使用范圍越廣，其對應(yīng)的水資源資產(chǎn)也越高[22]。資產(chǎn)綜合系數(shù)將綜合用水效率系數(shù)與綜合水質(zhì)系數(shù)融合，指用水效率和水質(zhì)狀況聯(lián)合作用下的正成效，可用來反映政府的管理水平好壞，包括對用水的管理和對水質(zhì)的管理，可通過賦權(quán)法對綜合用水效率系數(shù)和綜合水質(zhì)系數(shù)進行加權(quán)平均得到，用以體現(xiàn)綜合用水效率和綜合水質(zhì)狀況的雙重作用結(jié)果，其計算見式（6）。

CA=Aa×qa+CFs×qFs

（6）

式中，CA為資產(chǎn)綜合系數(shù)；Aa為基于全國先進用水水平（平均用水水平）的綜合用水效率系數(shù)；qa為綜合用水效率系數(shù)的權(quán)重；CFs為綜合水質(zhì)系數(shù)；qFs為綜合水質(zhì)系數(shù)的權(quán)重。

（2）負債綜合系數(shù)。負債綜合系數(shù)指用水效率和水質(zhì)狀況聯(lián)合作用下的負成效，是基于資產(chǎn)綜合系數(shù)得到的。資產(chǎn)綜合系數(shù)反映了實際的綜合用水效率和綜合水質(zhì)狀況，由于綜合用水效率最先進、水質(zhì)狀況最優(yōu)時的資產(chǎn)綜合系數(shù)為1，因此負債綜合系數(shù)等于1與資產(chǎn)綜合系數(shù)的差值，其計算見式（7）。

CD=1-CA

（7）

式中，CD表示負債綜合系數(shù)；CA表示資產(chǎn)綜合系數(shù)。

1.5 水資源資產(chǎn)與負債計算方法

（1）水資源總資產(chǎn)以及人均資產(chǎn)計算方法。本文考慮水資源投入產(chǎn)業(yè)可產(chǎn)生經(jīng)濟效益，以用水與效益的相關(guān)關(guān)系為依據(jù)衡量水資源資產(chǎn)的大小，即規(guī)定某一單方水產(chǎn)值標準，以其作為單方水資源資產(chǎn)并進行系數(shù)分攤，得到水資源資產(chǎn)價值量[23]。水資源資產(chǎn)大小由水量、水質(zhì)與用水效率三方?jīng)Q定，本文規(guī)定將不分產(chǎn)業(yè)的綜合單方水標準產(chǎn)值作為基于不同用水水平的單方水資源資產(chǎn)，水資源總資產(chǎn)等于單方水資源資產(chǎn)與水資源總量、資產(chǎn)綜合系數(shù)以及水的分攤系數(shù)的乘積，人均水資源資產(chǎn)便為水資源總資產(chǎn)與區(qū)域人口總數(shù)的比值，詳見式（8）～（9）。

Atot =Vs-adv×W總×CA×Cw

（8）

Aper = Atot/Ptot

（9）

式中，Atot為水資源總資產(chǎn)；Vs-adv為單方水資源資產(chǎn)；W總為水資源總量；Cw為水的分攤系數(shù)；Aper為人均水資源資產(chǎn)；Ptot為區(qū)域總?cè)丝凇?/p>

（2）水資源總負債以及人均負債計算方法。水資源負債可分為兩部分，一部分是現(xiàn)實水質(zhì)狀況與理想水質(zhì)狀況有差異而產(chǎn)生的負債，稱之為水質(zhì)負債；另一部分是由于用水效率不高造成水資源某種程度的浪費而產(chǎn)生的負債，稱之為用水負債。根據(jù)現(xiàn)有水資源的實際狀況，區(qū)域中不同水功能區(qū)的水質(zhì)等級差異較大且均沒有達到理想的水質(zhì)等級，所以前者產(chǎn)生的負債是一定存在的，而后者與綜合用水效率系數(shù)息息相關(guān)，未達到先進用水水平的水資源才會產(chǎn)生后者的負債。因此，達到先進用水水平的水資源僅會產(chǎn)生水質(zhì)負債，而未達到先進用水水平的水資源既會產(chǎn)生水質(zhì)負債又會產(chǎn)生用水負債，本文僅考慮基于全國先進用水水平下的負債。水資源總負債等于單方水資源負債與水資源總量、負債綜合系數(shù)以及水的分攤系數(shù)的乘積，人均水資源負債為水資源總負債與區(qū)域人口總數(shù)的比值，詳見式（10）～（11）。

Ltot =Vs-alv×W總×CD×Cw

（10）

Lper = Ltot/Ptot

（11）

式中，Ltot為水資源總負債；Vs-alv為單方水資源負債；Lper為人均水資源負債；其他符號含義同前。

2 實例應(yīng)用

2.1 濟南市社會經(jīng)濟與水資源概況

濟南是山東省省會，面積8 117 km2，其中南部山區(qū)面積約3 600 km2。截至2015年末，常住人口625.73萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6 100.3億元，綜合經(jīng)濟保持在全省前列，是全省重要的綜合性產(chǎn)業(yè)城市[24]。濟南市多年平均降水量671.1 mm（1956—2015年），水資源人均占有量少且地域分布不均。

2.2 濟南市水資源資產(chǎn)計算

本文所用數(shù)據(jù)均來自2005—2015年期間的《濟南市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《濟南市水資源公報》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。

2.2.1 單方水資源資產(chǎn)

本文利用式（1）和式（2）計算2015年31個省（市、自治區(qū)）農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑與服務(wù)業(yè)、虛擬生態(tài)業(yè)的單方水產(chǎn)值并從大到小排序，計算基于不同用水水平的分產(chǎn)業(yè)單方水產(chǎn)值，結(jié)果見表1、表2。結(jié)合全國先進用水水平（平均用水水平）的分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與用水資料，不分區(qū)域得到總產(chǎn)值和總用水，由此得到的單方水產(chǎn)值可分別作為基于不同用水水平的單方水資源資產(chǎn)，結(jié)果如表3所示。

2.2.2 綜合用水效率系數(shù)計算

以表1、表2中的計算結(jié)果為標準，利用式（3）和式（4）分別計算基于全國平均用水水平、先進用水水平的分產(chǎn)業(yè)用水效率系數(shù)和綜合用水效率系數(shù)，結(jié)果見表4，并對基于不同用水水平的分產(chǎn)業(yè)用水效率系數(shù)、綜合用水效率系數(shù)分別作雷達圖與折線圖，詳見圖3、圖4。

濟南市基于全國平均用水水平的綜合用水效率系數(shù)逐年遞增，其中農(nóng)業(yè)、虛擬生態(tài)業(yè)的用水效率分別于2005—2008年、2005—2009年實現(xiàn)了從低于全國平均用水水平到超出全國平均用水水平的跨越，隨后逐年增長；工業(yè)、建筑與服務(wù)業(yè)的用水效率均明顯高于全國平均用水水平，前者用水效率逐年遞增，后者用水效率可高出全國平均用水水平4倍以上。濟南市基于全國先進用水水平的綜合用水效率系數(shù)同樣逐年遞增，但2011年前的綜合用水效率系數(shù)均小于0.5，遠不及全國先進用水水平，2011—2015年持續(xù)增長并逐步接近先進值，其中農(nóng)業(yè)、工業(yè)的用水效率的增幅最大，分別從0.318、0.451增長到0.871、0.829，說明農(nóng)業(yè)、工業(yè)的用水水平有顯著提高；建筑與服務(wù)業(yè)的用水效率有升有降，但整體水平相對穩(wěn)定，維持在0.6左右；虛擬生態(tài)業(yè)的用水效率低，盡管逐年有所增長，但與全國先進用水水平相比差距非常大?？偟膩碚f，濟南市的用水水平在不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理化，圖4 基于不同用水水平的綜合用水效率系數(shù)水資源在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑與服務(wù)業(yè)均能得到較高效的利用，盡管沒有達到先進用水水平，但從增長的趨勢看有利于平衡經(jīng)濟和水資源的發(fā)展。

2.2.3 綜合水質(zhì)系數(shù)計算

根據(jù)實測資料對式（5）進行簡化，只考慮區(qū)域?qū)?yīng)不同水質(zhì)等級的水功能區(qū)數(shù)目，不考慮各功能區(qū)的水量差異，即以水功能區(qū)個數(shù)為判別標準，簡化后的綜合水質(zhì)系數(shù)計算見式（8），在此基礎(chǔ)上計算濟南市2005—2015年的綜合水質(zhì)系數(shù)，結(jié)果見表5。

C′Fs=∑6i=1FiF總×ci （i=1，…，6）

（8）

式中，C′Fs表示簡化后的區(qū)域水功能區(qū)綜合水質(zhì)系數(shù)；Fi表示第i類水對應(yīng)的水功能區(qū)數(shù)目；F總表示水功能區(qū)總數(shù)目；ci表示第i類水對應(yīng)的水質(zhì)系數(shù)。

2.2.4 資產(chǎn)與負債系數(shù)計算

由式（6）和式（7）計算濟南市基于全國不同用水水平的資產(chǎn)綜合系數(shù)與基于全國先進用水水平的負債綜合系數(shù)，其中公式（6）中的權(quán)重賦值以用水效率和水質(zhì)狀況的重要性為判斷依據(jù)，本文認為用水效率和水質(zhì)狀況同等重要，進行相等賦權(quán)，權(quán)重分別為0.5、0.5，計算結(jié)果見表6～表8。

2.2.5 水資源資產(chǎn)與負債計算

（1）水資源總資產(chǎn)以及人均資產(chǎn)計算。本文僅對濟（2）水資源總負債以及人均負債計算。本文僅對濟南市2005—2015年的地表水資源進行基于全國先進用水水平的水資源負債計算。利用式（10）和式（11）計算基于全國先進用水水平的水資源總負債以及人均負債，根據(jù)計算結(jié)果對水資源總負債進行排序[22]，結(jié)果見表13～表14。

2.3 分析與討論

由圖5、圖6可知，基于全國平均用水水平時，濟南市水資源總資產(chǎn)及人均資產(chǎn)2013年最高，分別為171.99億元、2 878.75元；水資源總資產(chǎn)及人均資產(chǎn)2006年最低，分別為55.25億元、924.85元。水資源資產(chǎn)整體水平有顯著提高，但于2014年發(fā)生明顯下降，由地表水資源量急劇減少導(dǎo)致。由于濟南市人口變化波動不顯著，水資源總資產(chǎn)和人均資產(chǎn)的變化趨勢基本一致?；谌珖冗M用水水平時，濟南市水資源總資產(chǎn)及人均資產(chǎn)的最高、最低值所處年份與基于全國平均用水水平時保持一致，2013年最高分別為143.82億元、2 407.27元；2006年最低分別為47.96億元、802.76元；濟南市水資源總負債及人均負債2005年最高，分別為168.20億元、2 815.34元；水資源總負債及人均負債2014年最低，分別為40億元、669.51元。水資源總資產(chǎn)年際變化不穩(wěn)定，水資源量為主要影響因素，人均水資源資產(chǎn)體現(xiàn)了社會發(fā)展影響下的水資源資產(chǎn)價值，更能體現(xiàn)水資源的實際資產(chǎn)狀況。水資源總負債整體呈下降趨勢，除去2010年，2005—2012年的水資源總負債均大于水資源總資產(chǎn)，表明水資源資產(chǎn)綜合系數(shù)較低，2013—2015年水資源總負債小于水資源總資產(chǎn)且負債較低，水量和用水效率的提高起到了雙重促進作用，人均負債情況與總負債基本保持一致。

從水資源資產(chǎn)視角，濟南市2005—2015年的資產(chǎn)綜合系數(shù)整體呈上升趨勢，水質(zhì)情況上下波動，略有起伏并于2015年開始好轉(zhuǎn)，主要因素為綜合用水效率有所提高，農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水效率顯著增長，相鄰年份間水資源資產(chǎn)結(jié)果差異較大的原因主要在于水資源量的不同。在保證水資源量的前提下，為提高水資源的資產(chǎn)綜合系數(shù)，除改善水質(zhì)、保護水生態(tài)環(huán)境之外，更需加快提升綜合用水效率的腳步，使?jié)鲜械霓r(nóng)業(yè)、工業(yè)用水效率逐步趨向于全國先進用水水平。在農(nóng)業(yè)方面，持續(xù)提高灌溉水利用率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)用水配置，因地制宜的調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，改進田間灌水技術(shù)，大力發(fā)展茶果和養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水；在工業(yè)方面，以提高水的利用效率為核心，以降低耗水定額和提高重復(fù)利用率為關(guān)鍵，以相關(guān)高用水行業(yè)為重點，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施工業(yè)節(jié)水改造，強化工業(yè)用水管理，提高水的重復(fù)利用率，使工業(yè)用水

圖5 基于社會經(jīng)濟發(fā)展水平的水資源總資產(chǎn)

圖6 基于社會經(jīng)濟發(fā)展水平的人均水資源資產(chǎn)

效率穩(wěn)定性增長。資產(chǎn)綜合系數(shù)越高，對應(yīng)的負債綜合系數(shù)越低，在水量與人口總數(shù)較穩(wěn)定的前提下，由此可保障濟南市的水資源總資產(chǎn)以及人均資產(chǎn)不斷增加。

3 結(jié) 語

（1）本文從社會經(jīng)濟發(fā)展角度，將水資源的自身屬性與社會經(jīng)濟屬性相結(jié)合，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)，考慮水資源在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑與服務(wù)業(yè)、虛擬生態(tài)業(yè)中的不可或缺性，以2014年全國31個省（市、自治區(qū)）數(shù)據(jù)為樣本，確定了不同的用水效率標準產(chǎn)值，用以體現(xiàn)不同用水水平之間的差距。以水量、水質(zhì)為重點，視用水效率為關(guān)鍵，提出并解釋了綜合用水效率系數(shù)、綜合水質(zhì)系數(shù)、資產(chǎn)與負債綜合系數(shù)的概念、內(nèi)涵以及計算方法，探討了水資源總資產(chǎn)負債以及人均資產(chǎn)負債的計算方法，構(gòu)建出基于社會經(jīng)濟發(fā)展水平的水資源資產(chǎn)與負債計算體系。

（2）基于全國平均用水水平、先進用水水平，分別對2005—2015年濟南市的綜合用水效率、水資源總資產(chǎn)以及人均資產(chǎn)進行了分析計算。兩種情況下的綜合用水效率均逐年增長，表明濟南市的水資源用水效率不斷提高，水資源得到了更充分高效的利用；水資源總資產(chǎn)與人均資產(chǎn)的變化走勢相似，但基于全國先進用水水平的水資源總資產(chǎn)均小于基于全國平均用水水平的水資源總資產(chǎn)，究其原因發(fā)現(xiàn)濟南市分產(chǎn)業(yè)的綜合用水效率明顯高于全國平均用水水平，但與全國先進用水水平相比仍有差距；導(dǎo)致水資源資產(chǎn)結(jié)果產(chǎn)生差異的首要因素是水資源量，在水資源量可以保證的前提下，綜合用水效率、綜合水質(zhì)系數(shù)以及資產(chǎn)綜合系數(shù)的提高均可對增加區(qū)域水資源資產(chǎn)起到推動作用。

（3）本文的計算結(jié)果可為濟南市科學管理和配置水資源起指導(dǎo)作用。但文中僅對地表水進行了研究，沒有討論地下水，可在以后的研究中進一步探討。

（編輯：王愛萍）

參考文獻

[1]張曰良. 濟南市水資源開發(fā)利用新思考[J]. 山東水利， 2016（11）： 1-2.

[2]白雅旭. 簡析水資源的經(jīng)濟價值[J]. 中國市場， 2017（21）： 170-171.

[3]高璐濤.基于收益現(xiàn)值法的水資源資產(chǎn)價值研究[D].西安：長安大學，2012.

[4]孫付華，王朝霞，施文君.基于水資源資產(chǎn)價值的綠色GDP核算研究——以江蘇省為例[J].價格理論與實踐，2018（4）：97-101.

[5]李慧娟，張元教，唐德善. 水資源資產(chǎn)化管理研究[J]. 中國農(nóng)村水利水電，2005（7）：91-93，97.

[6]蔣劍勇. 水資源價值模型綜述[J]. 水利水電科技進展， 2005（1）： 61-63.

[7]European Commission， Food and Agriculture Organization， International Monetary Fund，Organization for Economic Cooperation and Development， United Nations， World Bank.System of environmentaleconomic accounting central framework[R]. New York， 2014.

[8]沈菊琴， 萬隆， 黃寧. 水資源資產(chǎn)評估探析[J]. 中國資產(chǎn)評估， 1999（5）： 21-23.

[9]袁汝華，朱九龍， 陶曉燕，等. 影子價格法在水資源價值理論測算中的應(yīng)用[J]. 自然資源學報，2002（6）： 757-761.

[10]王瑜. 水資源環(huán)境綜合經(jīng)濟計算框架內(nèi)容[J]. 中國水利，2007（18）： 15-16.

[11]劉瓛. 甘肅省水資源資產(chǎn)負債表編制方法研究[D]. 蘭州：蘭州財經(jīng)大學，2016.

[12]沈菊琴.水資源資產(chǎn)與水資源的關(guān)系探析[J].會計之友，2018（23）：2-7.

[13]賈莉， 劉彥花， 沈怡靜. 水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展脫鉤分析——以廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)為例[J]. 人民長江，2018，49（2）：40-45.

[14]董文虎. 水資源資產(chǎn)化研究[J]. 水利發(fā)展研究，2004（8）：7-10.

[15]楊博， 南昊. 我國水資源現(xiàn)狀及其安全對策研究[J]. 太原學院學報（自然科學版）， 2016，34（1）：9-12.

[16]曹升樂，于翠松. 水資源相對“資產(chǎn)負債表”研究[J]. 山東大學學報（工學版）， 2016（6）： 1-7.

[17]曹升樂，于翠松.水資源絕對資產(chǎn)負債計算方法[J].山東大學學報（工學版），2018，48（5）：1-8.

[18]王亞迪. 區(qū)域水資源與經(jīng)濟社會均衡發(fā)展及市場機制研究[D]. 鄭州：鄭州大學，2017.

[19]和夏冰. 基于投入產(chǎn)出法的我國行業(yè)用水關(guān)聯(lián)分析[D]. 天津：天津大學，2012.

[20]汪小力. 鞍山市水資源與經(jīng)濟發(fā)展要素的時空匹配性研究[J]. 黑龍江水利科技，2017（4）： 9-12.

[21]牟秦杰， 陳玉成， 魏世強，等. 重慶市不同功能區(qū)水資源資產(chǎn)負債表的比較研究[J]. 西南師范大學學報（自然科學版），2017（2）： 26-33.

[22]盧真建.廣東省水資源資產(chǎn)與負債評估指標體系研究[J].水利發(fā)展研究，2018，18（12）：38-41，46.

[23]殷佩鉉.淺談水資源資產(chǎn)的計量[J].時代經(jīng)貿(mào)，2019（1）：85-86.

[24]張貝貝. 山東省地區(qū)經(jīng)濟差異與協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D]. 天津：天津師范大學，2016.

[25]楊裕恒，曹升樂，李晶瑩，等. 基于水質(zhì)水量的河流水資源資產(chǎn)負債研究[J]. 人民黃河，2017（9）： 46-50.