陳 斌
2019年6月2日,國(guó)務(wù)院反拐部際聯(lián)席會(huì)議辦公室、公安部刑事偵查局開展“關(guān)愛兒童,反對(duì)拐賣”主題宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)傳來消息:公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)“團(tuán)圓”系統(tǒng)上線三年來,共發(fā)布走失兒童信息3978條,找回3901名失蹤兒童,找回率達(dá)98%。成效裴然,令人振奮。
官方的定位為,“團(tuán)圓”系統(tǒng)是“互聯(lián)網(wǎng)+打拐”,于2016年5月15日正式上線。在上線一周年之際共有19家新媒體和移動(dòng)應(yīng)用、21個(gè)App接入該平臺(tái)。其推送原則是:以兒童失蹤地為中心,失蹤1小時(shí)內(nèi),定向推送到方圓100公里范圍內(nèi);失蹤2小時(shí)、3小時(shí)與5小時(shí)內(nèi),依次定向推送到方圓200公里、300公里與500公里范圍內(nèi)。
在兒童失蹤之后,對(duì)周邊群眾進(jìn)行精準(zhǔn)推送,盡可能在第一時(shí)間讓盡可能多的周邊群眾加入搜索。收到推送的網(wǎng)友,可以幫助搜索、提供有價(jià)值的線索,通過口耳相傳與轉(zhuǎn)發(fā)讓更多的人知道。這樣,失蹤兒童尤其是被綁架拐賣的兒童被找回的概率就會(huì)被大大提升,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到98%,這就是全民搜索的力量。
這比一些傳統(tǒng)的做法效果好多了、效率高多了。家長(zhǎng)與警方發(fā)放尋人啟事,能動(dòng)用的人手終究有限,需要時(shí)間印刷與張貼,傳播太慢,看到的人也太少。警方推薦的“十人四追法”,在發(fā)現(xiàn)兒童失蹤后,從各個(gè)方向、多個(gè)重要節(jié)點(diǎn)派人搜索尋找,是一個(gè)行之有效的方法,但人手還是太少。尋找失蹤兒童需要一種“暴力算法”,既然是“暴力算法”,一定要“遍歷”(一種有效的搜索方式,指沿某一路線對(duì)相關(guān)節(jié)點(diǎn)作且僅作一次訪問)或接近“遍歷”才名副其實(shí),這就是“團(tuán)圓”系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)與優(yōu)勢(shì)所在。
“團(tuán)圓”系統(tǒng)在上線一周年時(shí)統(tǒng)計(jì),共發(fā)布失蹤兒童信息1317條,找回1274人,其中溺水75人,遇害29人,離家出走750人,解救40人,迷路192人,外出到同學(xué)家玩耍67人,其他114人,其他意外身亡7人,未找回43人。這與大眾的觀感或不太一樣。絕大部分失蹤兒童并非被綁架拐賣。但無疑“團(tuán)圓”系統(tǒng)最大的看點(diǎn),還是在于大大提升了找回被綁架拐賣孩子的概率。官方宣傳與媒體報(bào)道往往也突出這一點(diǎn)。
不過,要讓兒童更安全、讓綁架拐賣孩子的發(fā)生率大大降低,單單靠“團(tuán)圓”系統(tǒng)、提升找回被被綁架拐賣孩子的概率還是不夠的。我們需要雙管齊下,提升作惡成本。
所謂風(fēng)險(xiǎn),就是發(fā)生概率乘以后果。犯罪成本主要的構(gòu)成是被懲罰的風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)定義,就是犯罪后被抓的概率乘以面臨的刑罰??梢?,要提升犯罪成本,一是要提升犯罪后被抓的概率,“團(tuán)圓”系統(tǒng)能起到這樣的作用,提升了綁架拐賣兒童案件的破案率;二是要對(duì)罪行進(jìn)行嚴(yán)懲。
最近,山西陽(yáng)泉市中級(jí)法院對(duì)12人拐賣兒童罪、收買被拐賣的兒童罪一案進(jìn)行了一審公開宣判,被告人王喜娥、劉利萍被判處死刑。2015年開始,山西忻州代縣王喜娥、劉利萍母女及一些家庭成員為謀取非法利益,開始通過各種途徑收買數(shù)量眾多的嬰兒,并送往山東進(jìn)行販賣?!皵?shù)量眾多”是一個(gè)觸目驚心的字眼。
兒童是一個(gè)家庭的未來,也是一個(gè)民族的未來。綁架拐賣一名兒童,背后往往就是一對(duì)傷心欲絕的父母、一個(gè)破碎的家庭,惡性程度絕不亞于任何暴力犯罪。對(duì)于偷竊、搶奪、拐騙與綁架兒童的人販子,頂格嚴(yán)懲不僅是必要的,而且是正義的。對(duì)于買家也不能隨便放過,尤其是買入未成年女性做“妻子”的,涉嫌連續(xù)的非法拘禁、人身傷害與多次強(qiáng)奸,也應(yīng)該頂格嚴(yán)懲。
總之,為了保障兒童的安全與權(quán)益,打擊綁架拐賣兒童的惡性犯罪,用“團(tuán)圓”系統(tǒng)群策群力與司法系統(tǒng)發(fā)力嚴(yán)懲,哪一個(gè)都重要,哪一個(gè)都不能少。