鄭聰霞

【摘 要】 文章介紹了高校學(xué)生黨支部設(shè)置的主要模式，分析了這幾種支部設(shè)置模式的優(yōu)勢及存在的不足，提出了教師黨員參與學(xué)生支部建設(shè)的建議及其制度性保障需求。

【關(guān)鍵詞】 學(xué)生黨建;支部設(shè)置;教師黨員

“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！盵1]高?；鶎狱h組織“為高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供思想保證、政治保證和組織保證?！盵2]高校黨建作為大學(xué)生思想政治教育的核心工作，近年來發(fā)展勢頭良好，成效顯著，大學(xué)生黨員隊(duì)伍不斷壯大，大學(xué)生基層黨組織在育人過程中發(fā)揮了不可替代的作用，為培養(yǎng)建設(shè)者和接班人提供了重要的思想政治堡壘和組織保障?！?0后”思想行為方式有“思維活躍、崇尚個(gè)性、功利性強(qiáng)”等特點(diǎn)，在數(shù)字信息時(shí)代里，該群體的政治素質(zhì)、價(jià)值取向、思想意識容易被社會不良言論所左右，面對這樣一個(gè)群體，學(xué)生黨支部建設(shè)亟需加強(qiáng)。

一、學(xué)生黨支部設(shè)置的主要模式

1、“橫向”支部設(shè)置模式

這種建設(shè)模式一般是在院系內(nèi)部，相同或相鄰年級的學(xué)生黨員組建學(xué)生黨支部，[3]一般命名為“某年級黨支部”“某班黨支部”，或“高年級黨支部”“低年級黨支部”，一個(gè)院系可有多個(gè)學(xué)生黨支部。其主要優(yōu)點(diǎn)是：教學(xué)進(jìn)度相對一致，便于組織集結(jié)，開展集體性、針對性教育培養(yǎng)活動;思想成熟程度一致，所面臨的問題也具有可比性，對于學(xué)生黨支部更加深入地開展有針對性的教育工作提供了有利條件;便于掌握同年級學(xué)生思想動態(tài)，對加強(qiáng)本年級的入黨積極分子的培養(yǎng)和教育有較好的作用。

該種模式優(yōu)勢明顯，但往往也受各年級尤其是低年級黨員數(shù)量限制，支部建制不穩(wěn)定，也缺乏支部內(nèi)新老黨員的傳幫帶作用。

2、縱向支部設(shè)置模式

在院系內(nèi)部，以專業(yè)或?qū)I(yè)群為單位，[3]不同年級、不同班級的學(xué)生黨員，組建成學(xué)生黨支部。其主要優(yōu)點(diǎn)是：黨員專業(yè)相近或相同，黨員教育、培訓(xùn)、考核的可比性比較強(qiáng)，支部活動能更多地依托專業(yè)建設(shè)進(jìn)行，專業(yè)特色明顯，戰(zhàn)斗堡壘作用明顯;黨員涵蓋了學(xué)制內(nèi)各個(gè)年級，新老黨員之間的傳幫帶作用發(fā)揮比較好，黨員的先鋒模范帶頭作用也較為明顯;以專業(yè)為單位組建學(xué)生黨支部，其黨建工作相對穩(wěn)定，工作傳承和換屆比較平穩(wěn)順當(dāng)。其主要的不足在于各專業(yè)和專業(yè)群的發(fā)展不平衡，學(xué)生黨員數(shù)不足以組建黨支部。

3、其他支部設(shè)置模式

有些院系規(guī)模小，黨員數(shù)更少，或者因多校區(qū)辦學(xué)的影響，只能將不同專業(yè)、不同年級的學(xué)生黨員組成1個(gè)或多個(gè)院系學(xué)生黨支部。這種模式具有組織架構(gòu)穩(wěn)定，組織統(tǒng)籌作用強(qiáng)，工作效率高等特點(diǎn)，但也存在較難組織集體活動，培養(yǎng)壓力大的困難。

另外還有基于校園活動組織或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的支部設(shè)置，如團(tuán)學(xué)、社團(tuán)等學(xué)生組織為基礎(chǔ)的黨支部，或基于生活圈為基礎(chǔ)的公寓黨支部，或某某競賽工作室黨支部等等，目前作為支部設(shè)置的一種有效補(bǔ)充模式存在。

二、學(xué)生黨支部建設(shè)面臨的主要困難

無論是“橫向”的年級型黨支部，還是“縱向”的業(yè)緣型黨支部等均存在以下三方面困難：

1、支部建設(shè)力量不穩(wěn)定

鐵打的營盤流水的兵，學(xué)生黨支部的主體學(xué)生，需面臨著升級、實(shí)習(xí)或畢業(yè)離校等變動，支部主要工作力量一般一年必須替換一次;同時(shí)，黨員是學(xué)生群體中精英，均為校園文化活動的骨干，一定程度上影響支部工作方面的精力保障。

2、黨員培養(yǎng)力量不足

大學(xué)生入黨意愿強(qiáng)烈，其中以新生年級為最，班均有50%遞交入黨申請。經(jīng)尋訪調(diào)查，在杭高校黨員比率約7-10%，其中正式黨員約2-3%，待培養(yǎng)預(yù)備黨員為5-8%，待培養(yǎng)積極分子比率20%-26%。按黨章要求，由2名正式黨員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人，正式黨員人均需承擔(dān)的聯(lián)系和培養(yǎng)對象15人以上，再加上50%以上待教育的入黨申請遞交者，其壓力不言而喻。

3、黨支部書記素質(zhì)參差不齊

當(dāng)前擔(dān)任學(xué)生黨支部工作的主要是學(xué)生輔導(dǎo)員或高年級學(xué)生擔(dān)任，具有年輕、有熱情、有干勁的特點(diǎn)，但也存在政治和黨性修養(yǎng)不夠、業(yè)務(wù)不熟悉等問題，尤其是學(xué)生黨支部書記，自身仍處于政治素養(yǎng)鞏固階段，要做好學(xué)生支部的黨建工作其挑戰(zhàn)可想而知。

三、教師黨員參與學(xué)生黨支部建設(shè)

學(xué)生黨支部設(shè)置到底采取哪種模式，需結(jié)合院系、專業(yè)、力量配備等實(shí)際情況，但比較上述模式，基于專業(yè)的為基礎(chǔ)的縱向支部設(shè)置更為合理。增強(qiáng)對學(xué)生黨支部書記等學(xué)生黨建工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的關(guān)鍵之一，同時(shí)，增強(qiáng)學(xué)生黨支部黨建力量配給也是重中之重。教師黨員力量補(bǔ)充和參與學(xué)生黨支部建設(shè)是一個(gè)良好的對策。

1、師生支部共建

師生各自歸屬于教工和學(xué)生支部，采取支部共建的方式，由教工支部通過黨員服務(wù)日、黨員談心日、黨員結(jié)對等方式向?qū)W生支部建設(shè)提供分析調(diào)研、支部決策、積極分子考察培養(yǎng)等工作的支持。[4]該方式不打亂師生支部設(shè)置的相對獨(dú)立性，既能有效利用教工支部的成熟穩(wěn)重、素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)扎實(shí)的優(yōu)點(diǎn)，又能充分保證教工黨員在組織生活中的師生有別的需求。但該方式教工黨員的參與僅限于輔助培養(yǎng)、答疑解惑、發(fā)展參謀的角色，一般不跨支部參與黨員發(fā)展表決，合作主動性、能動性、互動性要求較高。

2、師生聯(lián)合支部

根據(jù)學(xué)生支部建制需要，選取熱心于學(xué)生工作、專業(yè)相近、政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教工黨員直接整編進(jìn)入學(xué)生黨支部，作為支部成員或擔(dān)任支部書記等角色，全程參與學(xué)生黨支部的培養(yǎng)發(fā)展、支部活動等工作。該方式直接解決了學(xué)生黨支部力量不穩(wěn)定、力量不足等問題，又能凝練基于專業(yè)為特色的支部創(chuàng)新建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。但該方式必須基于教工黨員的較高積極性、主動性，以及較高的個(gè)人素養(yǎng)和政治修養(yǎng)。

3、師生合編支部

有些專業(yè)教工黨員、學(xué)生數(shù)量均較少，可以考慮同專業(yè)師生合編成一個(gè)黨支部。該模式能發(fā)揮專業(yè)教師的專業(yè)優(yōu)勢是無可否認(rèn)的。但也會存在民主生活不便，極少數(shù)教師素養(yǎng)不夠、政治形象不佳等顧慮。

四、教師黨員參與學(xué)生支部建設(shè)的制度性保障需求

1、激勵政策需求

教師黨員參與學(xué)生培育工作是立德樹人的基本需求，是每個(gè)教師的基本職責(zé)，但教師黨員參與學(xué)生黨建工作的模式需要制度保障才能形成長效機(jī)制，參與工作的激情、熱情、工作效果也需要有長效激勵機(jī)制。

2、黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化需求

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》對黨員發(fā)展程序提出了細(xì)致的指導(dǎo)，對黨員發(fā)展質(zhì)量也提出了綱領(lǐng)性的要求。但在大學(xué)生黨員發(fā)展具體過程中缺乏針對性發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)方面的指導(dǎo)，這會給教師黨員參與學(xué)生黨建工作的推行帶來顧慮。

高校學(xué)生黨支部建設(shè)質(zhì)量工作任重而道遠(yuǎn)。合理布局支部設(shè)置，以專業(yè)集群為立足點(diǎn)，建立“專業(yè)+”模式的基層黨支部，積極引導(dǎo)專業(yè)教師積極參與學(xué)生黨員培養(yǎng)和發(fā)展，切實(shí)保障支部建設(shè)指導(dǎo)力量，夯實(shí)基層黨支部建設(shè)，才能讓高校學(xué)生黨建真正成為“做好思想政治工作，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)”的主要陣地。[2]

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中共中央.關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見[Z].2014-5-28.

[2] 中共中央.中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例[Z].2010-8-13.

[3] 蘇國暉，李江.高職院校學(xué)生黨支部設(shè)置模式比較[J].教書育人（高教論壇）.2014.10.80-82.

[4] 李彤，彭建國.高校黨員教師參與學(xué)生黨支部建設(shè)的途徑探析[J].懷化學(xué)院學(xué)報(bào)，2010.29（6）113-115.