張曉蕾

近年來(lái)，某市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)決策部署，大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，全力加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。重大工程新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中起著重要的引領(lǐng)作用，做好重大工程新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，對(duì)一地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

1 主要工作措施

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制。成立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃起草、項(xiàng)目推進(jìn)、文件材料、信息宣傳等工作組，抽調(diào)名業(yè)務(wù)骨干實(shí)行集中辦公。設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室，建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換考核指標(biāo)體系，并納入全市年度綜合考核計(jì)劃。

二要突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化政策支持。印發(fā)出臺(tái)《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程近期工作重點(diǎn)任務(wù)》《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》、《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施意見(jiàn)》等一系列支持動(dòng)能轉(zhuǎn)換的政策舉措，逐一明確推進(jìn)時(shí)間、路線圖、責(zé)任書(shū)，確保上級(jí)及本市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程重點(diǎn)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，順利實(shí)施。

2 取得主要成效

2.1 騰籠換鳥(niǎo)，做足新舊兩篇文章，換來(lái)動(dòng)能轉(zhuǎn)換新空間

某市成立專門(mén)工作小組，詳細(xì)調(diào)查摸底企業(yè)土地、廠房閑置情況，并建立閑置資源檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理和落實(shí)專門(mén)人員一對(duì)一包靠服務(wù)，通過(guò)兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等措施盤(pán)活閑置資產(chǎn)，騰出發(fā)展空間。2018年，將化工企業(yè)由231家壓減到100家以內(nèi)，騰出土地1000畝、廠房50萬(wàn)平方米以上。目前，知名企業(yè)相繼落戶，在零增地的基礎(chǔ)上，新上智能制造、超導(dǎo)材料、機(jī)器人等高端項(xiàng)目46個(gè)。

2.2 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦人才支撐，強(qiáng)化動(dòng)能轉(zhuǎn)換智力支持

牢牢把握創(chuàng)新第一理念、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)第一動(dòng)力、人才第一資源“四個(gè)第一”，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，聚焦人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。積極開(kāi)展“院士專家行”、“鄉(xiāng)情感召鳳還巢”、招商招才懇談會(huì)等活動(dòng)，構(gòu)建“人才、項(xiàng)目、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)”鏈條式引才用才模式，全力構(gòu)筑區(qū)域性人才高地。入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1人，新建院士工作站4處，某企業(yè)獲批博士后科研工作站，引進(jìn)海外專家15名。建成市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)11處。新增市級(jí)以上科研平臺(tái)41家，絕緣子技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

2.3 融合發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造動(dòng)能轉(zhuǎn)換新高地

堅(jiān)持“外部引進(jìn)”和“內(nèi)部培育”并重，打造特色電商和優(yōu)勢(shì)電商并舉，支持本地電商平臺(tái)旅游網(wǎng)、中國(guó)花卉電子商務(wù)交易中心選花網(wǎng)、地主網(wǎng)、快鋼網(wǎng)等的發(fā)展，引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，成為全省第二批“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃試點(diǎn)縣之一。旅游網(wǎng)被山東省旅發(fā)委確定為全省唯一的鄉(xiāng)村旅游電商暨綜合服務(wù)平臺(tái);花卉電商發(fā)展到440家，年交易額突破20億元;地主網(wǎng)榮獲全國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽優(yōu)勝獎(jiǎng);快鋼網(wǎng)企業(yè)用戶數(shù)量達(dá)到12000家，交易額達(dá)到90億元;農(nóng)村淘寶已覆蓋4個(gè)街道、9個(gè)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)，建成172個(gè)村級(jí)服務(wù)站（點(diǎn)），村站（點(diǎn)）合伙人已成為農(nóng)村電商發(fā)展的帶頭人。

2.4 項(xiàng)目為先，搭建平臺(tái)載體，凝聚動(dòng)能轉(zhuǎn)強(qiáng)大動(dòng)力

強(qiáng)化“三招三引”，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)任務(wù)、壓擔(dān)子，依托市級(jí)7支招商小分隊(duì)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、企業(yè)招商和以商招商。聚焦聚力以“四新”促“四化”，突出抓好24個(gè)列入上級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目、22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、14個(gè)列入四個(gè)城市建設(shè)“10·30·100”支撐項(xiàng)目，同時(shí)服務(wù)好火車站、大馬山通用機(jī)場(chǎng)等市級(jí)重大工程的順利推進(jìn)。對(duì)“四五六七”平臺(tái)項(xiàng)目等重大園區(qū)、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立工作組，集中力量資源，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力攻堅(jiān)，同時(shí)，建立一線調(diào)度、問(wèn)題直報(bào)、督查通報(bào)、觀摩點(diǎn)評(píng)等機(jī)制，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。搭建政銀企合作平臺(tái)，成功舉辦了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政銀企合作對(duì)接會(huì)議，23家金融機(jī)構(gòu)與36家參會(huì)企業(yè)進(jìn)行了積極對(duì)接，印發(fā)了《2018年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)》，對(duì)21個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)推介。

（作者單位：青州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室）