王 林,鐘書華

(華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院,湖北 武漢 430074)

歐盟提出：創(chuàng)新是知識型經(jīng)濟(jì)體的核心增長動(dòng)力，也是所有政策努力的主題[1]，國家創(chuàng)新能力的增長取決于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新績效[2]。 “歐盟2020戰(zhàn)略”和歐盟凝聚力政策也將創(chuàng)新作為核心，并強(qiáng)調(diào)區(qū)域創(chuàng)新的重要作用，支持區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年OECD最早提出了 “智慧專業(yè)化”概念，認(rèn)為智慧專業(yè)化是歐盟應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)和歐債危機(jī)的一種思考和反饋，其本質(zhì)是通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，改變原有經(jīng)濟(jì)增長方式，以使區(qū)域經(jīng)濟(jì)達(dá)到綠色、包容、持續(xù)性增長[3]。作為歐盟創(chuàng)新戰(zhàn)略的核心載體，區(qū)域智慧專業(yè)化是對創(chuàng)新的系統(tǒng)提升。隨著智慧專業(yè)化實(shí)踐的不斷發(fā)展，學(xué)者對區(qū)域智慧專業(yè)化理論發(fā)展的研究關(guān)注越來越多。

1 智慧專業(yè)化概述

智慧專業(yè)化是區(qū)域性舉措，初衷是為指引歐盟擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一種方式，旨在探索和發(fā)現(xiàn)技術(shù)和市場機(jī)會，確立競爭優(yōu)勢，為區(qū)域發(fā)展政策制定和實(shí)施提供理論依據(jù)[4]。它是一般創(chuàng)新戰(zhàn)略的延續(xù)，涉及方面更深入、更多樣化和專門化，同時(shí)兼顧了區(qū)域特征和區(qū)域之間的發(fā)展關(guān)系。智慧專業(yè)化在發(fā)展比較優(yōu)勢推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面、在確立未來比較優(yōu)勢和區(qū)域?qū)I(yè)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會成果方面影響較為深遠(yuǎn)。

1.1 智慧專業(yè)化的萌芽及發(fā)展

智慧專業(yè)化的論證最早出現(xiàn)在大西洋生產(chǎn)力差距考察的文獻(xiàn)中，該理念首先由Dominic Foray 和 Bart van Ark為歐盟 《知識驅(qū)動(dòng)增長》專家組準(zhǔn)備的一份簡報(bào)中首先勾畫出來，名為 《真正一體化研究區(qū)的智慧專業(yè)化是歐洲吸引更多研發(fā)的關(guān)鍵》的簡報(bào)，該概念最初焦點(diǎn)是解釋歐美跨大西洋經(jīng)濟(jì)增長的差異，主要在研發(fā)強(qiáng)度方面進(jìn)行考量。隨后由他們的共同合作者Paul David，Bronwyn Hall以及其他 “知識增長”專家組成員發(fā)展壯大。2009年，F(xiàn)oray在第九份系列簡報(bào)，對智慧專業(yè)化進(jìn)行了進(jìn)一步的解讀，智慧專業(yè)化的核心包括一種簡單的創(chuàng)業(yè)發(fā)現(xiàn)和通用目的技術(shù)(GPT)。但是，這幾年的相關(guān)文獻(xiàn)研究焦點(diǎn)有所轉(zhuǎn)變，通過更廣泛經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新技術(shù)維度來解釋跨大西洋經(jīng)濟(jì)增長的差異，特別需要強(qiáng)調(diào)的是新信息和通信技術(shù)(ICT)的采用，傳播和適應(yīng)在生產(chǎn)力差距中所起的作用。

2009年11月，歐盟委員會發(fā)布了 《知識增長》報(bào)告。該報(bào)告旨在尋找公共政策的替代方案，通過在信息通信技術(shù)、生物技術(shù)及納米技術(shù)等領(lǐng)域研究，增加在知識和創(chuàng)新方面的公共投資。同時(shí)，專家組還建議國家，尤其是區(qū)域政府加強(qiáng)對 “未來有望增加國內(nèi)綜合實(shí)力和產(chǎn)生區(qū)域間比較優(yōu)勢的其他生產(chǎn)性資產(chǎn)互補(bǔ)”的領(lǐng)域的投資。這一戰(zhàn)略提案被命名為 “智慧專業(yè)化”，該戰(zhàn)略迅速傳播開來并被納入歐盟2020議程，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)智慧、可持續(xù)性和包容性增長。

事實(shí)上，智慧專業(yè)化研究與創(chuàng)新戰(zhàn)略(RIS3)被提議作為未來歐盟公共基金項(xiàng)目的事前條件以便集中資源用于研究和創(chuàng)新，以最大限度地發(fā)揮公共基金的影響[5]。然而智慧專業(yè)化帶來的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了歐盟范圍。在經(jīng)合組織內(nèi)部和亞洲的一些國家，紛紛對智慧專業(yè)化感興趣，認(rèn)為這是通過利用區(qū)域創(chuàng)新帶動(dòng)知識密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域活力來引導(dǎo)其經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)的一種方式。

隨著全球金融危機(jī)及歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，智慧專業(yè)化成為學(xué)者討論的熱點(diǎn)，主要集中于 “新產(chǎn)業(yè)政策” “新增長源”和 “應(yīng)對經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的新方法”等方面。2010年，智慧專業(yè)化戰(zhàn)略被正式寫入 《歐盟2020》戰(zhàn)略，明確提出歐盟成員國要改革國家和地區(qū)研發(fā)與創(chuàng)新體系，以推動(dòng)智慧專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)間的合作，實(shí)施聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略，在歐盟具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域中增強(qiáng)國際合作，并相應(yīng)地調(diào)整國家資助流程，以確保技術(shù)在歐盟范圍內(nèi)進(jìn)行融合。智慧專業(yè)化與 《歐盟2020》的 “智慧、可持續(xù)和包容增長”目標(biāo)密切相關(guān)。首先，智慧專業(yè)化面向基于知識和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是歐盟面臨的基本挑戰(zhàn)；其次，智慧專業(yè)化關(guān)注可持續(xù)增長，轉(zhuǎn)向資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟(jì)需要強(qiáng)大的創(chuàng)新努力和巨額投資；最后，智慧專業(yè)化通過增強(qiáng)地理凝聚力和變革管理結(jié)構(gòu)，有助于區(qū)域內(nèi)部和相互之間的包容性增長。

2012年，歐盟委員會發(fā)布了 《智慧專業(yè)化研究與創(chuàng)新戰(zhàn)略(RIS3)指南》，對智慧專業(yè)化的概念、RIS3的設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)步驟等進(jìn)行了細(xì)致介紹[5]。2013—2014年，歐盟還通過其S3P平臺發(fā)布了12份有關(guān)智慧專業(yè)化的政策簡報(bào)，內(nèi)容涉及智慧專業(yè)化目標(biāo)、科學(xué)園的作用、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)的參與、RIS3實(shí)施與綜合政策、同行評議方法等多個(gè)主題，對智慧專業(yè)化的實(shí)施過程中可能面臨的問題及相關(guān)的方法與工具進(jìn)行了討論與完善。

2013年，智慧專業(yè)化戰(zhàn)略被納入到2014—2020年歐盟區(qū)域與凝聚政策的立法提案中。在歐洲議會通過的有關(guān)歐盟結(jié)構(gòu)基金的法規(guī)Regulation (EU)1303/2013中，不僅對 “智慧專業(yè)化戰(zhàn)略”涵義進(jìn)行了清晰的界定，而且明確要求歐盟成員國根據(jù)國家改革計(jì)劃(National Reform Programme)制訂國家/區(qū)域 “智慧專業(yè)化戰(zhàn)略”，將智慧專業(yè)化納入國家/區(qū)域研究與創(chuàng)新戰(zhàn)略政策框架中。

從2009年起，歐盟各成員國先后頒布了一系列方案支持智慧專業(yè)化的發(fā)展。芬蘭成立戰(zhàn)略研究理事會，全面改革科研制度，加強(qiáng)具有社會意義的多學(xué)科高水平研究，既能釋放和調(diào)動(dòng)研發(fā)支持服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施資源，更有效地用于研究活動(dòng)，又能按領(lǐng)域?qū)蒲性核M(jìn)行整合，建設(shè)更大更強(qiáng)的多學(xué)科研究機(jī)構(gòu)，提升與其他歐洲研究機(jī)構(gòu)競爭研究資助資金的能力，加強(qiáng)研究院所和大學(xué)之間的合作。

1.2 智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)及特征

智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)是由技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級或產(chǎn)業(yè)鏈延伸形成的一些區(qū)域主導(dǎo)性強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的集合，具有智慧性、持續(xù)性和包容性等三重屬性。其實(shí)質(zhì)是通過知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式來擴(kuò)大或發(fā)掘某一區(qū)域已有優(yōu)勢或潛在優(yōu)勢，以便將這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域生產(chǎn)力或競爭力。

智慧專業(yè)化戰(zhàn)略旨在針對必要區(qū)域進(jìn)行支持，避免研發(fā)領(lǐng)域重復(fù)投資，形成可普遍推廣的策略，提高國際知名度，使政策治理更具包容性和兼容性。經(jīng)過十年左右的發(fā)展，歐洲各區(qū)域的智慧專業(yè)化做出了大量的探索，豐富了智慧專業(yè)化的理論和實(shí)踐。同時(shí)，中國區(qū)域在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中也進(jìn)行了一些有益探索。根據(jù)區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)理論和實(shí)踐發(fā)展，可以歸納概括智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的特征有集群性、創(chuàng)新性、合作性和預(yù)見性。

集群性。智慧專業(yè)化的發(fā)展并不是孤立的現(xiàn)象，而要有大量相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行配套，也就是集群[3]。集群是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和技術(shù)專業(yè)化的重要力量，通過基礎(chǔ)設(shè)施，基于知識的投資、聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)和培訓(xùn)，促進(jìn)資源的聚集，增加行為者之間的知識溢出效應(yīng)，形成集體知識庫，提高生產(chǎn)力和創(chuàng)新能力，增加企業(yè)競爭力。英國的汽車工業(yè)和武漢的光電子信息產(chǎn)業(yè)園都屬于集群產(chǎn)業(yè)，在其周圍都有大量的附屬企業(yè)，形成了專業(yè)的集群，支撐其智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)新性。Porter認(rèn)為區(qū)域政策應(yīng)該追求兩個(gè)目標(biāo)：發(fā)展獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢和某些關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新和競爭力[6]，并廣泛關(guān)注剩余競爭力和創(chuàng)新因素，避免發(fā)展與競爭地區(qū)相比差距太大的缺陷[7]。智慧專業(yè)化戰(zhàn)略的應(yīng)用地區(qū)要制定綜合性的，基于地點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型議程，客觀要求 “每個(gè)地區(qū)都建立在自己的優(yōu)勢之上”[8]。地區(qū)通過大力創(chuàng)新，需要確定自己的競爭優(yōu)勢領(lǐng)域，而創(chuàng)新過程在不同的地方以不同的方式進(jìn)行。加強(qiáng)研發(fā)、創(chuàng)新，更容易快速實(shí)現(xiàn)區(qū)域智慧專業(yè)化。中國武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞光通信、激光、集成電路、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、軟件創(chuàng)意及金融服務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。兩者均利用其技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行創(chuàng)新，奠定了其在國內(nèi)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的核心地位。

合作性。區(qū)域智慧專業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，在當(dāng)前社會分工精細(xì)化的背景下，任何區(qū)域的行業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間都緊密關(guān)聯(lián)，單獨(dú)依靠某一項(xiàng)并不能實(shí)現(xiàn)區(qū)域智慧專業(yè)化。Foray等人在歐盟創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展報(bào)告中指出[3]，區(qū)域智慧專業(yè)化戰(zhàn)略不能忽略一個(gè)事實(shí)：在知識創(chuàng)造過程中，其他區(qū)域也參與其中，而簡單的復(fù)制則會降低成效，并最終導(dǎo)致失敗。因此，尋求與其他具有能力和戰(zhàn)略互補(bǔ)其他區(qū)域合作很有必要。例如荷蘭埃因霍溫智慧港，是荷蘭的工業(yè)高科技中心，憑借強(qiáng)大的技術(shù)和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)強(qiáng)有力的地位，特別是光子學(xué)、納米電子、先進(jìn)材料和先進(jìn)制造系統(tǒng)，成為荷蘭經(jīng)濟(jì)的三大支柱之一。通過行業(yè)交叉合作，實(shí)現(xiàn)多樣化需求互補(bǔ)，不僅擴(kuò)大了現(xiàn)有的集群規(guī)模，而且創(chuàng)造了新的Brainport集群。特別是在Eindhoven-Leuven走廊在跨境合作方面，研發(fā)和創(chuàng)新方面表現(xiàn)非常出色，更奠定了Brainport的科技地位。

預(yù)見性。智慧專業(yè)化是一種更有效地支配公共資源的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)集中在某些知識領(lǐng)域或?qū)ｉT知識領(lǐng)域，通過對城市、地區(qū)或國家的現(xiàn)有能力、資產(chǎn)、實(shí)力、競爭優(yōu)勢的綜合分析，進(jìn)而選擇創(chuàng)業(yè)和增長的知識領(lǐng)域和創(chuàng)新項(xiàng)目[9]。根據(jù)歐盟每年發(fā)布的創(chuàng)新記分牌顯示，各個(gè)國家的智慧專業(yè)化依據(jù)人力資源、科研體系、創(chuàng)新友好環(huán)境、資金與支持、企業(yè)投資、創(chuàng)新活動(dòng)和影響分析七個(gè)評價(jià)指標(biāo)將各個(gè)國家智慧專業(yè)化的水平進(jìn)行衡量和劃分。在歐盟考評指標(biāo)下，各個(gè)區(qū)域智慧專業(yè)化，選擇的均為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或者未來具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)[10]，這些產(chǎn)業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展性，可以預(yù)測到后期帶來的各種綜合效應(yīng)，所以智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要的特征就是預(yù)見性。

歐洲各類智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)，如科技城、汽車工業(yè)園、智慧港、光電子信息產(chǎn)業(yè)等都是比較典型的智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域，都具有智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的集群、創(chuàng)新、合作、預(yù)見的特征。它們?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供了充足動(dòng)力，也能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有益支撐。

2 智慧專業(yè)化評價(jià)指標(biāo)

智慧專業(yè)化發(fā)展水平評估結(jié)果的科學(xué)性、合理性主要考慮評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建是否科學(xué)、合理，否則會影響到研究目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

區(qū)域智慧專業(yè)化發(fā)展水平的評價(jià)需要考慮的基本因素有：區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)能力、區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

根據(jù)評價(jià)考慮的基本因素，智慧專業(yè)化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)需遵守以下原則：①完備性，評價(jià)指標(biāo)之間相互聯(lián)系緊密，邏輯清晰，評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)盡可能覆蓋智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，且選擇的評價(jià)指標(biāo)應(yīng)有代表性。②科學(xué)性，可信度的重要標(biāo)志就是科學(xué)性。區(qū)域智慧專業(yè)化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系主要依據(jù)智慧專業(yè)化的概念及特征、區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、國內(nèi)外相關(guān)的研究成果及一定的科學(xué)理論基礎(chǔ)之上，同時(shí)征詢相關(guān)領(lǐng)域的專家意見等。盡量縮小誤差，確保指標(biāo)具有科學(xué)性和權(quán)威性。③可行性，指標(biāo)體系應(yīng)具有很強(qiáng)的可操作性。有些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無法得到的指標(biāo)雖然很合適，但是缺乏可操作性。如果把該類型指標(biāo)選入指標(biāo)體系會給評價(jià)工作造成較大困難。因此在指標(biāo)體系的構(gòu)建過程中盡可能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)的指標(biāo)。

2.1 智慧專業(yè)化分析維度

當(dāng)前，智慧專業(yè)化在國內(nèi)外的實(shí)踐案例已經(jīng)頗多，然而，如何科學(xué)地衡量一個(gè)地區(qū)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，卻是一個(gè)難點(diǎn)。結(jié)合智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的特征和實(shí)踐，可以從國內(nèi)市場占有率、國內(nèi)市場競爭優(yōu)勢、國際市場份額和規(guī)?；?yīng)四個(gè)方面來進(jìn)行綜合指標(biāo)設(shè)計(jì)和衡量。

產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場占有率。國內(nèi)市場占有率是一組客觀數(shù)據(jù)，能有效反映產(chǎn)品的市場銷售情況，是當(dāng)前許多行業(yè)競爭力的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，也是衡量區(qū)域智慧專業(yè)化效果的有力指標(biāo)。如果在國內(nèi)市場占有率高，則表明該區(qū)域產(chǎn)業(yè)被市場所接受，區(qū)域智慧專業(yè)化發(fā)展較為充分，否則，該地區(qū)的智慧專業(yè)化水平不高，需要進(jìn)一步發(fā)掘優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場競爭力。智慧專業(yè)化的最終目的是為了提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益直接反映在產(chǎn)品的銷售數(shù)量和價(jià)值上。若一個(gè)地區(qū)的智慧專業(yè)化后的產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格優(yōu)惠，則該產(chǎn)品的國內(nèi)市場競爭優(yōu)勢較強(qiáng)，更容易在市場上站穩(wěn)腳步，方便產(chǎn)業(yè)的后續(xù)拓展，也可以進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域智慧專業(yè)化的發(fā)展；同時(shí)，也方便企業(yè)后期拓展國際市場，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的全球化。

產(chǎn)業(yè)國際市場份額。在當(dāng)前全球化市場的迅猛發(fā)展下，隨著智慧專業(yè)化的發(fā)展，區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)在國內(nèi)市場飽和后，必將拓展國際市場。區(qū)域的產(chǎn)品和服務(wù)拓展到國際市場，則該產(chǎn)品的市場范圍和受眾將會被極大地拓展，國際市場的發(fā)展?jié)摿Ρ貙O大推動(dòng)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，因國際市場群體生活習(xí)慣等原因的不同，不同的產(chǎn)品和服務(wù)在國際市場占有率上具有一定的區(qū)域性，具體怎么衡量，需要進(jìn)一步的考慮。

產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yīng)。規(guī)?；梢孕纬杉?，集群也是智慧專業(yè)化的基本屬性，可以在區(qū)域形成規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)附屬行業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)率，提高區(qū)域居民的生活水平和人民滿意度；反過來也可以進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。如果不能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會有諸多掣肘，無法有效應(yīng)對市場發(fā)展，區(qū)域優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展會受到阻礙。因此，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)?；暮饬渴菂^(qū)域智慧專業(yè)化的應(yīng)有之義。

2.2 智慧專業(yè)化評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

國外對智慧專業(yè)化的概念界定、現(xiàn)實(shí)意義以及實(shí)施路徑已經(jīng)展開了多維度的研究與討論，但是相比國外，中國對此領(lǐng)域的關(guān)注較為欠缺，目前僅有少數(shù)幾篇文獻(xiàn)從基本概念內(nèi)容普及的角度，對智慧專業(yè)化進(jìn)行了闡述。夏奇峰根據(jù)國外對于智慧專業(yè)化內(nèi)涵的界定，分析了智慧專業(yè)化對于歐盟的重要戰(zhàn)略意義[11]。張翼燕等進(jìn)一步分析了智慧專業(yè)化的 “智慧性”特征，并且提出了相對國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的缺陷，智慧專業(yè)化在集中知識資源、克服傳統(tǒng)局限、創(chuàng)業(yè)知識對工作的應(yīng)用以及促進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)變化的重要作用[12]。沈婕等通過分析智慧專業(yè)化在歐洲產(chǎn)生的時(shí)代背景和實(shí)踐現(xiàn)狀，為我國區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展提供了建議[13]。覃姍姍等根據(jù)智慧專業(yè)化概念構(gòu)建了企業(yè)智慧專業(yè)化評價(jià)模型，并對人工智能企業(yè)進(jìn)行了分析評級[14]。

根據(jù)智慧專業(yè)化目前在中國發(fā)展的實(shí)際情況，并為了正確反映客觀實(shí)際，避免評價(jià)指標(biāo)過于龐雜，根據(jù)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，遵循信息熵權(quán)TOPSIS法對數(shù)據(jù)的要求以及指標(biāo)選取的原則，對中國智慧專業(yè)化發(fā)展水平綜合評價(jià)主要從智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)能力、智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面進(jìn)行?；趨^(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和不斷提高，區(qū)域智慧專業(yè)化發(fā)展水平主要體現(xiàn)在區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平方面。本文從智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)特征出發(fā)，結(jié)合美國、歐盟[15]及國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系研究結(jié)果，選取了4個(gè)二級指標(biāo)和15個(gè)三級指標(biāo)，具體指標(biāo)體系見表1。

3 智慧專業(yè)化研究方法及數(shù)據(jù)來源

在評價(jià)指標(biāo)體系中，各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重反映了評價(jià)指標(biāo)對評價(jià)對象相對重要程度，確定各指標(biāo)的權(quán)重是十分重要的。目前，確定權(quán)重的方法主要有主觀賦權(quán)法、客觀賦權(quán)法和主客觀結(jié)合法。主觀賦值法是根據(jù)各個(gè)指標(biāo)的主觀重視程度進(jìn)行賦權(quán)的一種方法，如排序法、專家調(diào)查法、層次分析法 (AHP)等。客觀賦權(quán)法是將各個(gè)指標(biāo)根據(jù)一定的規(guī)律或規(guī)則進(jìn)行自動(dòng)賦權(quán)的一種方法，主要有主成分分析法、熵值賦權(quán)法等。主觀賦值法根據(jù)各個(gè)指標(biāo)的主觀重視程度進(jìn)行賦權(quán)，評價(jià)結(jié)果容易受到人的主觀因素干擾，因而客觀賦權(quán)法更多地被采用。

表1 智慧專業(yè)化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系

3.1 智慧專業(yè)化研究方法

熵權(quán)法是根據(jù)各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的變異程度所反應(yīng)的信息量大小而賦予不同指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重，不僅客觀性較高，而且可以反映指標(biāo)權(quán)重隨時(shí)間的變化情況。TOPSIS(Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution)是一種多指標(biāo)決策方法，又稱優(yōu)劣解距離法，基本原理是通過度量評價(jià)對象與最優(yōu)解、最劣解的相對距離來進(jìn)行排序，以衡量樣本評價(jià)值的優(yōu)劣，若評價(jià)對象與最優(yōu)解最近，同時(shí)離最劣解又最遠(yuǎn)，則該評價(jià)對象為最好，否則為最差[16]。

中國區(qū)域智慧專業(yè)化發(fā)展水平研究中所指的區(qū)域?yàn)槭∮颍?1個(gè)省(不包含港澳臺)為基本統(tǒng)計(jì)單元，基于熵權(quán)法和TOPSIS法對中國智慧專業(yè)化發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價(jià)。其具體步驟分為評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的無量綱化處理、計(jì)算評價(jià)指標(biāo)的信息熵值和權(quán)重以及計(jì)算評價(jià)指標(biāo)值向量到理想解和負(fù)理想解的距離，最后計(jì)算區(qū)域智慧專業(yè)化綜合發(fā)展水平。計(jì)算過程如下：

假設(shè)研究樣本數(shù)為p,評價(jià)指標(biāo)數(shù)為q,各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)值為Xij(i=1,2,3,,p;j=1,2,3,,q)。

由于評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)間的量綱及單位之間存在著較大差異，首先采用極值標(biāo)準(zhǔn)化法對評價(jià)矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。公式如下：

(1)

計(jì)算信息熵值：

(2)

計(jì)算評價(jià)指標(biāo)的信息熵權(quán)重：

(3)

確定最優(yōu)解和最劣解：

(4)

采用歐幾里得距離公式計(jì)算評價(jià)指標(biāo)向量到理想解和負(fù)理想解的距離：

(5)

計(jì)算區(qū)域智慧專業(yè)化綜合評價(jià)指數(shù)Ci，如果一個(gè)省份的智慧專業(yè)化發(fā)展水平綜合得分值(Ci)越大，說明該省份智慧專業(yè)化發(fā)展水平越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好；反之，則說明該省份智慧專業(yè)化發(fā)展水平較為緩慢和落后。計(jì)算公式為：

(6)

3.2 智慧專業(yè)化數(shù)據(jù)來源

由于智慧專業(yè)化是近幾年新興的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，在對其進(jìn)行實(shí)證分析時(shí)數(shù)據(jù)的搜集與整理尤為重要。首先，在省域范圍內(nèi)，智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的選擇主要來源于最新的政府工作報(bào)告，例如：從2018年西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告中，我們可以得到目前政府大力培育具有地方比較優(yōu)勢和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，并重點(diǎn)發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)，分別是高原生物產(chǎn)業(yè)、藏藥產(chǎn)業(yè)、特色旅游文化產(chǎn)業(yè)、天然飲用水產(chǎn)業(yè)、綠色建材業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)、邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)[17]。其次，區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)等數(shù)據(jù)主要來源于 《中國高新技術(shù)統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及國家統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)和信息化部和國家發(fā)展和改革委員會的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

4 智慧專業(yè)化水平評價(jià)結(jié)果分析

區(qū)域智慧專業(yè)化發(fā)展水平測度是評價(jià)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，采用熵權(quán)法和TOPSIS多指標(biāo)決策方法對區(qū)域智慧專業(yè)化發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行客觀分析。

4.1 智慧專業(yè)化水平評價(jià)指標(biāo)權(quán)重評價(jià)

通過對2014—2016年表1中各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并根據(jù)信息熵和信息熵權(quán)重計(jì)算公式，計(jì)算各指標(biāo)的信息熵(Hj)和權(quán)重(wj)，經(jīng)過計(jì)算，得出2014—2016年的信息熵、權(quán)重?cái)?shù)值如表2所示。一般來說，指標(biāo)的信息熵值越小，則其權(quán)重越大，說明該指標(biāo)越重要，對智慧專業(yè)化發(fā)展水平的影響能力越強(qiáng)。

從表2權(quán)重值變化來看，智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平中區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)的指標(biāo) (X1)權(quán)重由0.123下降到0.113，區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值 (X2)權(quán)重下降之后再緩慢上升至0.085，區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 (X3)權(quán)重呈波動(dòng)上升，區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值 (X4)權(quán)重穩(wěn)步上升至0.050，區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)有著很強(qiáng)的發(fā)展效應(yīng)，區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值和人均產(chǎn)值在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占的比重大，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)大，有著持續(xù)高速增長的增長率。

智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)能力中區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率 (X5)權(quán)重由0.031上升至0.038，新產(chǎn)品產(chǎn)值 (X6)權(quán)重、專利申請數(shù) (X7)權(quán)重都是穩(wěn)步上升，智慧專業(yè)化的本質(zhì)是通過技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方式，發(fā)掘或擴(kuò)大原有經(jīng)濟(jì)增長方式，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的智慧、持續(xù)、包容性增長。創(chuàng)新作為技術(shù)進(jìn)步的直接來源，是智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心。由此可見，隨著區(qū)域新產(chǎn)品產(chǎn)值、專利申請數(shù)量的穩(wěn)步上升，將會推動(dòng)區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)上升。

表2 2014—2016年各指標(biāo)的信息熵和權(quán)重

智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度中區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù) (X9)權(quán)重由0.020上升到0.021，區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù) (X10)權(quán)重由0.023上升到0.024，通常智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)對區(qū)域中其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持度很強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)影響力對其他產(chǎn)業(yè)影響較大，智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較強(qiáng)的引領(lǐng)和輻射作用,能夠帶動(dòng)一批相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高覆蓋面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中區(qū)域人均GDP (X11)權(quán)重由0.045上升到0.050，互聯(lián)網(wǎng)普及率 (X12)權(quán)重由0.044上升到0.048,電信業(yè)務(wù)量 (X15)權(quán)重由0.036上升到0.048，區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響和相互促進(jìn)的關(guān)系。區(qū)域人均GDP、區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)普及率、區(qū)域電信業(yè)務(wù)量的不斷上升，為區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。在這種良好環(huán)境的促進(jìn)下，選擇和培育壯大智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化智慧專業(yè)化發(fā)展水平，提高市場競爭力，是建設(shè) “穩(wěn)增長”經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國并實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、打造新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)升級版的關(guān)鍵所在。

4.2 智慧專業(yè)化發(fā)展水平綜合評價(jià)分析

采用歐幾里得距離公式計(jì)算評價(jià)指標(biāo)向量到理想解和負(fù)理想解的距離，根據(jù)區(qū)域智慧專業(yè)化綜合評價(jià)指數(shù)計(jì)算公式計(jì)算出31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的綜合指數(shù)Ci[18]，依據(jù)Ci對31個(gè)省市智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平采用TOPSIS法進(jìn)行排序，結(jié)果見表3。

從省域范圍來看，2014—2016年各省的智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平逐步上升，但各省市發(fā)展水平則不盡相同，東部地區(qū)的廣東、上海、北京、江蘇等省份智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直表現(xiàn)較好，其中廣東省、上海市的發(fā)展水平較高,始終位居全國前列，北京市、廣東省增速排名逐步超過上海，分別躍居第一、第二，天津、江蘇省的排名稍有下滑；中部地區(qū)的湖北省、河南省、江西省智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，排名分別從2014年的12、16、15位上升到2016年的7、8、13位；西部地區(qū)的重慶、四川和貴州智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較好，綜合發(fā)展水平排序分別由2014年的20、21、25上升到2016年的14、16、23位，上升速度較快，而遼寧省、吉林省分別由2014年的10、17位下降到19、21位，下滑最明顯。

表3 2014—2016年各省市智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及排序

根據(jù)中國智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平得分，本文運(yùn)用歐盟OECD發(fā)布的歐盟創(chuàng)新記分牌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分類方法[19]，劃分目前中國四類經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域。即領(lǐng)導(dǎo)型智慧專業(yè)化發(fā)展區(qū)域、強(qiáng)力型智慧專業(yè)化發(fā)展區(qū)域、中等型智慧專業(yè)化發(fā)展區(qū)域、一般型智慧專業(yè)化發(fā)展區(qū)域。領(lǐng)導(dǎo)型智慧專業(yè)化發(fā)展區(qū)域?yàn)橹腔蹖I(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評分大于0.2以上的省市；強(qiáng)力型智慧專業(yè)化發(fā)展區(qū)域?yàn)橹腔蹖I(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評分大于0.14以上的省市；中等型智慧專業(yè)化發(fā)展區(qū)域?yàn)橹腔蹖I(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評分大于0.1以上的；一般性智慧專業(yè)化發(fā)展區(qū)域?yàn)橹腔蹖I(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評分小于0.1以下的。從地理區(qū)位上看，智慧專業(yè)化發(fā)展水平程度較高的省份分布在東南地區(qū)，即上海、江蘇、廣東的智慧專業(yè)化發(fā)展水平較為發(fā)達(dá)，東北部次之。智慧專業(yè)化發(fā)展水平程度較低的省份分布在西北部，即西北部省份智慧專業(yè)化發(fā)展水平相對較弱，而中部省份智慧專業(yè)化水平居于二者之間。中國東中西部區(qū)域智慧專業(yè)化水平表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。

(1)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)逐漸由東南沿海地區(qū)向中西部地區(qū)擴(kuò)展，并呈跨區(qū)域發(fā)展趨勢。隨著東南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地成本、勞動(dòng)力成本不斷上漲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在逐漸轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢逐步衰減，依靠技術(shù)、市場和資本的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不斷提升，智慧專業(yè)化發(fā)展水平較高區(qū)域相對成熟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)輻射和轉(zhuǎn)移，包括紡織服裝、玩具、皮革、家具等勞動(dòng)力和土地密集型產(chǎn)業(yè)集群，和電子制造、機(jī)械制造等雖然有一定技術(shù)含量但依然對勞動(dòng)力和土地需求較大的產(chǎn)業(yè)集群。東南部智慧專業(yè)化集群是由東南向中西部輻射：東南部智慧專業(yè)化集群具有市場、資本和技術(shù)優(yōu)勢形成核心，在中西部勞動(dòng)力優(yōu)勢地區(qū)構(gòu)建配套產(chǎn)業(yè)鏈，形成配套服務(wù)齊全、生產(chǎn)專業(yè)化的智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。智慧專業(yè)化轉(zhuǎn)移則是原有集群通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，剝離原不適宜業(yè)務(wù)，逐步發(fā)展成為新型智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，而被剝離的業(yè)務(wù)則轉(zhuǎn)移至其他區(qū)域，完成智慧專業(yè)化集群的轉(zhuǎn)移。

隨著廣東、上海、北京、江蘇等智慧專業(yè)化發(fā)展水平較高的產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移程度越來越高，某一區(qū)域的若干智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)因自身較強(qiáng)的極化效應(yīng)，在地理空間和產(chǎn)業(yè)鏈上不斷擴(kuò)張或延伸，在集群規(guī)模上不斷擴(kuò)展，形成規(guī)模更大、競爭力更強(qiáng)的跨省、市、區(qū)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，比如長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的核心城市，發(fā)揮沿江各省市資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，共同打造電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)鏈完備的跨區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。

(2)東南部地區(qū)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)正由低級形態(tài)向高級形態(tài)升級中。經(jīng)過長時(shí)間的持續(xù)發(fā)展,智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)在東南部地區(qū)已經(jīng)步入成熟期或準(zhǔn)成熟期，具備了充足的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。隨著全球化競爭加劇、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的崛起等，東南部地區(qū)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)由低級形態(tài)逐步升級轉(zhuǎn)型為高級形態(tài)，主要表現(xiàn)為國家層次分散化、區(qū)域?qū)哟芜B片化、產(chǎn)業(yè)層次集群化三個(gè)方向，旨在形成一大批綜合競爭實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)附加值高，集群效應(yīng)顯著，具有潛在國際引領(lǐng)優(yōu)勢，跨區(qū)域發(fā)展的智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)前，東南部地區(qū)各省、市政府均在區(qū)域進(jìn)行公共服務(wù)體系建設(shè)、區(qū)域品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立符合智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，大力推動(dòng)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級，使當(dāng)?shù)刂腔蹖I(yè)化產(chǎn)業(yè)集群朝著更具專業(yè)化、更高競爭力、更可持續(xù)性方向發(fā)展。如工業(yè)和信息化部2015年出臺了 《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》，上海頒發(fā)了 《上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》 《上海市推進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則》 《2017年上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》。

(3)中西部地區(qū)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)正處于培育成長期，未來發(fā)展有很大潛力。為了引導(dǎo)和促進(jìn)本地區(qū)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中西部地區(qū)各級政府制定了許多舉措，以湖北、江西、重慶、湖南、貴州為代表的省份智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為顯著，整體上來說，智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)處于培育成長期。因具有自然、土地和勞動(dòng)力資源的先天優(yōu)勢，中西部地區(qū)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^好。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展以及東南部地區(qū)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)移，中西部智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)將迎來全新發(fā)展的發(fā)展機(jī)遇。

以貴州為例，近年來按照 “構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，打造千億量級園區(qū)，建成以大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)”的發(fā)展定位，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞高端裝備制造、大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥大健康三大產(chǎn)業(yè)，按照 “大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)不斷壯大。同時(shí)，實(shí)施 “大數(shù)據(jù)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了大數(shù)據(jù)安全、數(shù)字物流、新醫(yī)藥大健康、軍民融合等特色智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)聚集。截至2017年12月，貴陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共有有600余家工業(yè)企業(yè)，81家為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，55家企業(yè)年產(chǎn)值上億元，園區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)1106億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成739億元[20]。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已成為貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)形式之一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集加快形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，極大提升了行業(yè)競爭力，以大數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)初步形成，在國內(nèi)外具有一定的影響力。四川省以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型省份建設(shè)為契機(jī)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、市場驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、同業(yè)集聚等方式，推動(dòng)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了發(fā)展新階段。截至2016年，四川中江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園聚集規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)81家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值236億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占41.9%；電子信息、生物醫(yī)藥、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè)聚集度68%，具有較強(qiáng)的競爭能力和后發(fā)優(yōu)勢[21]。

(4)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群將成為各區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。智慧專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略鼓勵(lì)各地區(qū)間的良性競爭，當(dāng)前，中西部地區(qū)依托自然資源、土地和勞動(dòng)力的天然優(yōu)勢發(fā)展智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，東南部地區(qū)的智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群依托市場、資本和技術(shù)優(yōu)勢。一旦中西部地區(qū)的天然競爭優(yōu)勢超過東南地區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢，中西部地區(qū)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)競爭力將超過東南部的競爭力，位于東南部地區(qū)的相關(guān)企業(yè)則會退出或轉(zhuǎn)移。而且，隨著將來全國地區(qū)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)張，區(qū)域之間的智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)競爭會越來越白熱化。

未來各地區(qū)推動(dòng)智慧專業(yè)化發(fā)展的核心將圍繞區(qū)域智慧專業(yè)化發(fā)展水平的提升進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，將區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級為智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群本身就是創(chuàng)新的源泉，區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)促使資源共享，專業(yè)化分工與合作，信任的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，有利于擴(kuò)大企業(yè)資源利用范圍，加速知識與技術(shù)的交流與轉(zhuǎn)移，提高生產(chǎn)率，有利于聚集高技術(shù)型人才，降低市場發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)智慧專業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的進(jìn)一步發(fā)展。通過自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新機(jī)制的提升，加快產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群的轉(zhuǎn)變，通過進(jìn)一步密切關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)互動(dòng)，打造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

5 問題與討論

從智慧專業(yè)化發(fā)展水平綜合評價(jià)分?jǐn)?shù)來看，經(jīng)過近幾年經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展階段的發(fā)展與調(diào)整，中國區(qū)域智慧專業(yè)化發(fā)展水平上升幅度明顯，智慧專業(yè)化發(fā)展水平高的區(qū)域與發(fā)展水平低的區(qū)域存在較大的極化現(xiàn)象。

智慧專業(yè)化是闡明國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新等公共政策的架構(gòu)條件，尤其是研發(fā)和創(chuàng)新的投資政策能夠影響一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和技術(shù)的專業(yè)化，從而影響區(qū)域的生產(chǎn)力，競爭力和經(jīng)濟(jì)成長路徑。從建立在國家和地區(qū)的資產(chǎn)、優(yōu)勢和潛力的基礎(chǔ)上，透過創(chuàng)業(yè)發(fā)現(xiàn)過程核心元素識別出數(shù)量有限的優(yōu)先領(lǐng)域，并聚焦研發(fā)與知識投資企業(yè)功能活動(dòng)，范圍從產(chǎn)品或服務(wù)的概念構(gòu)想到其最終使用，以差異化特色刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的研究與創(chuàng)新智慧專業(yè)化策略，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)階段區(qū)域智慧專業(yè)化發(fā)展的重心是縮小四類區(qū)域間的智慧專業(yè)化發(fā)展水平差異，推動(dòng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在省內(nèi)層面，應(yīng)加快區(qū)域智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚，壯大智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。基于智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和提升，發(fā)展高端化的特色智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群；通過自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新機(jī)制的全面提升，加快智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群的轉(zhuǎn)變；通過進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)聯(lián)和互動(dòng)，打造良好 “產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”的智慧專業(yè)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在省際層面上，應(yīng)該針對四類不同區(qū)域，實(shí)施區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展和差別化競爭策略，強(qiáng)化區(qū)域間發(fā)展的協(xié)調(diào)帶動(dòng)作用，既要對智慧專業(yè)化發(fā)展水平相對較低的區(qū)域加大政策和資金支持力度，又要保持智慧專業(yè)化發(fā)展水平較高區(qū)域的穩(wěn)步增長趨勢，在全國形成一個(gè)相互促進(jìn)的良好政策環(huán)境。