重彈舊安全觀老調(diào)是歷史倒退（觀察家）

沈丁立

自國家產(chǎn)生以來，人類在以生存和安全為導(dǎo)向的發(fā)展進(jìn)程中，形成了傳統(tǒng)安全觀，即以國家為單元，大抵進(jìn)行國家間零和消極競爭的思維。在這種價(jià)值觀下，一方的安全增加，必然伴隨著另一方的安全減損。要實(shí)現(xiàn)競爭國家之間在安全利益方面的同時(shí)提升，似乎不僅有違理論可能，而且看上去客觀現(xiàn)實(shí)也不會容許。

舊安全觀陷入無解困境

冷戰(zhàn)期間兩大軍事集團(tuán)的競爭和對峙，很直觀地詮釋了這種舊式價(jià)值觀。一方面，以美國為首的西方基督教新教團(tuán)隊(duì)集結(jié)在華盛頓的麾下。另一方面，以蘇聯(lián)為首的東方集團(tuán)則以“改天換地的新風(fēng)貌”聽從莫斯科的號令。如果說，這兩個(gè)陣營只是以各自的集體安全來分別形成聯(lián)防，倒也不失為通過聯(lián)盟來增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員安全的一種方式。但是，這兩大軍事集團(tuán)在舊安全觀指導(dǎo)下犯下了兩大致命錯(cuò)誤。

其一，北約和華約皆自命不凡，都認(rèn)為世界上只有一種發(fā)展道路，那就是自己踐行的模式。在其各自的理念中，它們分別懷有拯救世界的責(zé)任，都視對方的存在為自己面臨的威脅。它們不僅容不得同盟外的國家有權(quán)不與自己同路，而且對體系內(nèi)所謂“背經(jīng)離道”的小伙伴實(shí)行彈壓。其二，正因?yàn)樗鼈兌家晫Ψ降陌l(fā)展為威脅，因此竭力競爭。從發(fā)展核武器到洲際導(dǎo)彈，從發(fā)射人造衛(wèi)星到登月，努力證明自己才是那個(gè)正宗的世界領(lǐng)袖。

這種安全觀，視對方的存在與成就為威脅，因而竭力予以超越，絕非健康心態(tài)。按理說，蘇聯(lián)人加加林成為人類第一個(gè)進(jìn)入太空的宇航員，是包括美國在內(nèi)的全世界的光彩；美國人阿姆斯特朗成為人類第一個(gè)登月的宇航員，也是包括蘇聯(lián)在內(nèi)的全人類的榮耀?？墒?，這兩個(gè)國家基本都不能對此正確對待。在它們當(dāng)時(shí)的冷戰(zhàn)思維中，對方的成就恰恰證明了己方制度不夠優(yōu)越。因此，本方唯一正確的對策，就是投放更大資源，制造更多核武，發(fā)展更有威懾力的運(yùn)載工具，要擁有摧毀對方十?dāng)?shù)次到數(shù)十次的能力，以獲得更多安全感。那么，對于擁有同樣舊式安全觀的競爭對手而言，必然如法炮制。雙方因此便陷入無法解脫的“安全困境”。

中美一度摒棄舊安全觀

舊式安全觀，拖垮了一個(gè)超級大國，也拖累了另一個(gè)超級大國，人類由此跨入了后冷戰(zhàn)時(shí)代，這也給國際社會調(diào)整安全觀帶來了機(jī)會。世界進(jìn)入新世紀(jì)之初，恐怖襲擊、氣候變化、金融危機(jī)、傳染病肆虐都成為現(xiàn)實(shí)的威脅。凡此種種，各國必須轉(zhuǎn)換觀念，從傳統(tǒng)的以國家為本體的零和安全觀，轉(zhuǎn)換到以對付跨國威脅為導(dǎo)向的共同安全觀。在這一新舊安全觀的轉(zhuǎn)型期間，中美兩國一度摒棄舊安全觀，為攜手推動新安全觀做出了積極努力。

譬如，就國際跨境反恐，中美兩國達(dá)成共識，即中國在邊界防衛(wèi)、金融反恐等多方面給予助力，美國則列名“東突”為國際恐怖組織。中美兩國安全部門就跨國犯罪等問題的政治合作實(shí)現(xiàn)了突破，取得了良好成效。在氣候變化領(lǐng)域，中美競合漸趨良性，終于成為最先在《巴黎協(xié)定》上簽署的兩個(gè)國家。在核安全方面，中美不僅取得共同反對國際核恐怖主義的共識，而且合作建設(shè)中國的國家核安全示范中心，用先進(jìn)理念與技術(shù)為中國和世界培訓(xùn)專業(yè)人才。此外，面對埃博拉疫情傳播，中美都第一時(shí)間派出衛(wèi)生醫(yī)療人員，在非洲并肩奮斗。

中美雙方還在過去十多年中，在包括伊核、敘利亞化武、亞丁灣反海盜等方面，在種種非傳統(tǒng)安全甚至傳統(tǒng)安全領(lǐng)域開展了卓有成效的合作。

新安全觀是革命性變化

習(xí)近平主席在2014年于上海舉行的亞信峰會上，提出了中國的“亞洲新安全觀”，其核心是“共同、綜合、合作、可持續(xù)”。所謂“共同”，就是擺脫以單一國家為基礎(chǔ)的安全導(dǎo)向，而走向國際社會的共同安全；所謂“綜合”，就是擴(kuò)大安全內(nèi)涵，從國防安全和軍事安全走向國土安全和地區(qū)安全；所謂“合作”，就要摒棄零和游戲，擁抱“正和”安全；所謂“可持續(xù)”，就要以人類為本，謀求持久安全而非過河拆橋，例如在反恐合作取得階段性成果后，再把合作伙伴視作對手，重回傳統(tǒng)的舊安全觀。

中國提出的新安全觀，總結(jié)了自己與各國安全觀念與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其實(shí)是國際社會的共同智慧。新安全觀源于舊安全觀，它沒有也不可能與舊安全觀徹底切割。無論舊的還是新的，它們追求的都還是安全。但是，新安全觀追求國家安全的方式有了革命性的變化。舊式安全觀崇尚硬實(shí)力，信奉的是對抗，講究的是我贏你輸。這種安全觀迫使各國無休止地進(jìn)行硬實(shí)力競爭，勢必造成源于“安全兩難”的“囚徒困境”。這種格局，即使在某一階段可能形成某一大國的相對優(yōu)勢，但以武力威懾為基礎(chǔ)的國家安全，終究會引發(fā)他國以另一種武力威懾予以逆轉(zhuǎn)。人類歷史已經(jīng)無數(shù)次驗(yàn)證了傳統(tǒng)安全觀導(dǎo)致的國際安全秩序的顛覆與重建，而每一次都伴隨著巨大的人力與財(cái)力資源的錯(cuò)誤配置。

近年來美國對自身國家安全和國際安全觀念的重置，不幸為中國“新安全觀”所發(fā)出的警示言中。美國在擁有了一段重視合作安全的長遠(yuǎn)眼光后，如今又回到了以鄰為壑、與世界為敵的舊式安全觀的格局。眼下的美國當(dāng)局，不僅不在乎氣候變化，也不在乎伊核協(xié)定，更不在乎合作反恐。特朗普政府徹底回到了舊安全觀的老路，只要“美國第一”，而排斥“人類共同第一”。它封閉自身、打壓列國的保守主義思維，必將葬送那個(gè)曾經(jīng)以相互合作帶來更大范圍安全穩(wěn)定的時(shí)代，最終也難以獨(dú)善其身。▲

（作者是復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授）