淺論作業(yè)系統(tǒng)如何推進安全精細化管理

石廣欣

【摘要】“精細化”管理是一種理念，一種文化。油田作業(yè)系統(tǒng)具有工作場所不固定、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、點多線長面廣等行業(yè)特點，要想從根本上杜絕和消除安全隱患，實現(xiàn)本質(zhì)安全，安全生產(chǎn)管理水平必須有一個大的提高，才能適應(yīng)油田企業(yè)發(fā)展的需要。臨盤采油廠作業(yè)大隊結(jié)合作業(yè)實際情況，推進實施安全“精細化”管理，真正達到“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的最佳安全管理狀態(tài)，形成一個良好的精細化安全管理機制。

【關(guān)鍵詞】油田 作業(yè)系統(tǒng) 精細化管理

一、建章立制精細化

針對HSE管理現(xiàn)狀，要對現(xiàn)用的制度標準進行梳理，精細排查現(xiàn)用制度標準存在的漏洞和缺陷，結(jié)合上級HSE管理新形勢，從分管業(yè)務(wù)、工作流程、綜合管理幾方面人手，全面修訂完善現(xiàn)用HSE管理制度。要對HSE管理機構(gòu)及職責劃分進行了細致調(diào)整，讓責任劃分的更加明確，完善修訂《HSE監(jiān)督檢查管理規(guī)定》、《HSE掛牌評比考核辦法》、《HSE日常管理考核規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違章行為考核規(guī)定》、《班組安全建設(shè)管理規(guī)定》、《環(huán)境保護管理規(guī)定》、《職業(yè)健康管理規(guī)定》、《安全事故管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度，要制定HSE工作計劃，確立HSE工作目標，將HSE工作指標細化、分解到機關(guān)各部門和基層隊，與基層隊簽訂HSE目標責任書，員工《安全承諾書》簽訂率100%，安全生產(chǎn)承包覆蓋率100%，確保HSE責任制能覆蓋到全員、全過程。

二、教育培訓(xùn)精細化

（一）培訓(xùn)內(nèi)容上“分崗”

針對員工的培訓(xùn)需求不同，培訓(xùn)內(nèi)容有差異等情況進行分崗位、逐點位培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及設(shè)備的“四懂三會”、標準化作業(yè)操作、安全風險辨識及消減措施、應(yīng)急預(yù)案的演練、資料規(guī)范等內(nèi)容。同時，加大職業(yè)健康宣傳和員工心理健康培訓(xùn)，讓員工進一步熟悉本崗位工作存在哪些危害因素和防范措施。針對駕駛崗、作業(yè)崗、資料崗、維修崗安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容，大家“分灶吃飯”，培訓(xùn)的針對性更強了，學(xué)到的技能也更扎實更有用了。

（二）培訓(xùn)形式上“分類”

為了使員工更好的掌握業(yè)務(wù)技能，針對站點崗位人員分散，組織培訓(xùn)難度大的現(xiàn)狀，在培訓(xùn)形式上分別采取“集中類”，即集中授課、班組對抗賽、人人爭當講解員，和“分散類”，即師徒傳幫帶、模擬課堂、你問我答相結(jié)合的方式，全方位開展培訓(xùn)活動，培賽結(jié)合，全面提高了員工的風險辨識及應(yīng)急搶險能力，實現(xiàn)標準化操作。同時，以先進帶后進，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)，在全大隊形成了良好的安全文化氛圍，全面提升了作業(yè)大隊HSE全員素質(zhì)。

（三）培訓(xùn)考核“分層”

實行崗位職責與薪酬掛鉤考核，對員工在某一階段綜合技能測試結(jié)果，從工作業(yè)績、業(yè)務(wù)技能、工作表現(xiàn)三個方面進行綜合考評，并建立員工考試題庫，建立考評檔案，確保了對基層單位績效量化考核的高效運行。

三、規(guī)范管理精細化

按照安全標準化建設(shè)體系要求將基層隊HSE資料分為16個大項，80個小項，要求基層隊一方面對照標準建立完善本隊HSE資料，另一方面加強對資料的日常管理。同時，把現(xiàn)場HSE資料歸類為五個資料夾，共18項資料；為加強施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理，我們把作業(yè)現(xiàn)場分為值班房、工具臺、管桿橋、井口設(shè)施、井架、動力系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、用電設(shè)施等八個部分，按照現(xiàn)場標準化要求進行逐項規(guī)范，并細化了相應(yīng)的檢查考核細則。

四、違章治理精細化

由大隊各組室組成的反違章檢查組，由安委會人員組成的反違章督察組，每周定期開展現(xiàn)場檢查活動，每月對“開工驗收、HSE綜合檢查、聯(lián)合檢查、井控管理、夜查”等五個方面進行考核排名，對于綜合排名首次出現(xiàn)倒數(shù)第一的單位，大隊執(zhí)行考核的同時，各相關(guān)組室及時給予重點監(jiān)管；綜合排名連續(xù)兩次出現(xiàn)倒數(shù)第一的單位，大隊執(zhí)行考核的同時，相關(guān)單位副職降級使用；綜合排名連續(xù)三次出現(xiàn)倒數(shù)第一的單位，大隊執(zhí)行考核的同時，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)降級使用。HSE月度考核采取按系數(shù)考核的辦法，與當月獎金掛鉤。對查出的違章行為，一是及時制止，當場糾正，對當場難以糾正的要落實責任人限期整改；二是嚴格按照違章處罰辦法，對違章責任人嚴肅處理，違章記分達到離崗條件的要堅決執(zhí)行，經(jīng)學(xué)習(xí)和考試合格后重新上崗，對嚴重違章行為，毫不留情地給予通報和曝光；三是追根溯源，從現(xiàn)象查根源、從根源查管理，加強對違章現(xiàn)象的分析，以查找管理漏洞，提高管理水平。

五、危險點分析預(yù)控精細化

在精細化管理中，將作業(yè)系統(tǒng)危險點，進行分類劃分，要求各基層安全負責人，按照可能導(dǎo)致事故的原因、事故類別，列舉各種危險點類別，明確告訴員工哪些是危險點，引導(dǎo)員工正確識別。各單位安全負責人，系統(tǒng)分解日常生產(chǎn)活動中各類基本作業(yè)項目，分析各作業(yè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，分層次列舉需要進行危險點分析預(yù)控的具體作業(yè)項目，并編制危險點控制措施登記表，以明確危險點辯識對象、辯識方法和步驟。對設(shè)備、設(shè)施、危險品、環(huán)境、氣候等固有的顯而易見的危險點，通過現(xiàn)場考察或認真預(yù)想的方法，直接進行查找。對情況復(fù)雜難以憑經(jīng)驗或想象作出準確判斷的潛在的危險點，通過各種分析方法進行查找。

六、監(jiān)督檢查精細化

（一）多方位實施監(jiān)管措施

修訂完善了《HSE監(jiān)督檢查管理規(guī)定》，認真落實部帶班（值班）制度，大隊值班干部不定期進行安全抽查，重點檢查基層干部值班情況、安全措施執(zhí)行情況和員工“三違”現(xiàn)象等；組織安全夜查，為保障夜間施工的安全高效運行，大隊值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)組室人員對施工現(xiàn)場進行抽查，重點檢查夜間施工照明、人的不安全行為等，通過強化夜間檢查督導(dǎo)，進一步增強了現(xiàn)場操作人員的安全意識；在節(jié)假日時期，嚴格按照預(yù)先編制督查計劃，堅持每天上井督查，堅持盯在現(xiàn)場，嚴格把關(guān)，認真督促安全措施落實，保障了重點井和復(fù)雜井等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)。在換季時節(jié)，抓住季節(jié)特點，對容易出現(xiàn)的問題，有針對性地進行檢查；不定期組織專項檢查，針對某個專項問題或生產(chǎn)過程中存在的普遍性問題進行定性檢查。

（二）全方位強化監(jiān)管力度

對專項檢查、大檢查結(jié)合生產(chǎn)實際情況，周密布置檢查計劃，制定詳細的檢查表，成立臨時檢查組，明確檢查人員職責分工，按照“對標、對表、對照”的原則，實施檢查活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)輕重緩急，落實責任人，限期予以解決和處理。對一時不能解決的問題，制定整改計劃預(yù)期完成，并對整改結(jié)果進行兩級復(fù)查驗收，確保整改項目百分之百整改到位。