張航 王新龍

隨著數(shù)字化時代到來，我國文化傳播事業(yè)取得了長足的發(fā)展，各級省市廣電在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下制定了多種形式的發(fā)展戰(zhàn)略和布局模式，帶來了企業(yè)競爭能力的加強和規(guī)模的擴大，而作為我國廣電重要組成部分的縣級廣電卻在這種大環(huán)境下發(fā)展空間進一步縮小，競爭壓力日趨加大，只有對現(xiàn)有業(yè)務和經(jīng)營內容進行改革，探討互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的新發(fā)展模式才能適應時代的發(fā)展要求，進一步提高縣級廣電的生存發(fā)展空間和市場競爭水平。

一、縣級廣電發(fā)展所面臨的問題

縣級廣電經(jīng)過近幾十年的發(fā)展和布局，擁有了遍布廣大農(nóng)村的有線廣播電視網(wǎng)絡，有較為穩(wěn)定的收視群體，但隨著三網(wǎng)融合和IPTV業(yè)務在農(nóng)村市場的不斷發(fā)展，廣電業(yè)務的發(fā)展空間進一步縮小，用戶數(shù)量持續(xù)下降，尤其是在寬帶業(yè)務上面，由于廣電的網(wǎng)絡質量與競爭對手相比較差，運營成本高，使得用戶紛紛選擇其他公司的寬帶業(yè)務，造成縣級廣電競爭壓力日益加大，收入增長非常緩慢等局面，從廣電內部來看，由于縣級廣電規(guī)模較小，在資金、技術和人才儲備上與省市廣電差距較大，尤其是臺網(wǎng)分離以后，將寬帶業(yè)務從廣電中剝離出來使得各地臺網(wǎng)出現(xiàn)了相互競爭的局面，大大降低了有線網(wǎng)絡的地方影響力。縣級廣電企業(yè)內部員工整體素質不高，無法向省級廣電那樣開展大刀闊斧的節(jié)目策劃和技術創(chuàng)新等活動，資金上的不足導致了設備的更新和維護難以有效進行，這些因素相互作用導致了縣級廣電發(fā)展的舉步維艱，難以取得突破。當前大多數(shù)縣級廣電的業(yè)務較為單一，有線電視業(yè)務的收入幾乎占到總收入的90%，使得其他業(yè)務在開展過程中收效甚微，資金、技術的匱乏使得廣電網(wǎng)絡的農(nóng)村市場改造較為緩慢，雙向網(wǎng)絡的覆蓋率遠遠低于電信、移動等網(wǎng)絡運營商。

二、縣級廣電發(fā)展農(nóng)村市場的意義

互聯(lián)網(wǎng)時代是一個充滿機遇和挑戰(zhàn)的時代，隨著國家鄉(xiāng)村振興計劃的實施，農(nóng)村市場稱為當前國家和政府投入和扶持的重點，廣電作為國家文化傳播事業(yè)的重要平臺應當積極響應國家的號召，適時調整農(nóng)村發(fā)展模式，建設有特色化的地方廣電發(fā)展道路，通過一系列有利于提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和豐富農(nóng)村居民生活的數(shù)字資源為農(nóng)村現(xiàn)代化建設提供有力保障。與其他網(wǎng)絡運營商相比，地方廣電由于前期的電視業(yè)務有著較為穩(wěn)定的用戶群體，認可度高，覆蓋率高，這都給縣級廣電的發(fā)展奠定了堅實的基礎，縣級廣電市地方政府重要的宣傳媒介，所建立起來的基層營業(yè)廳、網(wǎng)格小組和本地呼叫中心三位一體的服務平臺遍布鄉(xiāng)村，在開展本地特色化服務時具有較強優(yōu)勢，與本地的企業(yè)、用戶、商戶聯(lián)系較為緊密，因此，扎根當?shù)胤毡镜貞斒强h級廣電發(fā)展的立足點和出發(fā)點。農(nóng)村現(xiàn)代化建設水平的提高離不開信息化水平的提高，縣級廣電作為互聯(lián)網(wǎng)環(huán)節(jié)下的重要平臺，應當積極參與到當?shù)匦畔⒒慕ㄔO中來，依托自身優(yōu)勢，積極打造特色化的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、旅游、飲食、農(nóng)村醫(yī)療、健康和文化等方面的數(shù)字資源，并構建農(nóng)村服務數(shù)字平臺，進一步豐富農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平。

三、縣級廣電農(nóng)村發(fā)展模式探析

縣級廣電只有立足與本地，依托于自身優(yōu)勢，堅守新聞傳播和信息服務的功能，才能在地方獲得生存空間，提高企業(yè)的競爭能力。從當前來看，各地采取部門合作、省市資金投入和統(tǒng)一維護管理來保障縣級廣電的運營，但這種發(fā)展模式存在諸多問題，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，用戶群體的信息獲取方式和行為發(fā)展轉變，傳統(tǒng)收視人群不斷減少，縣級廣電必須轉變思維，在確保常規(guī)電視傳播業(yè)務的同時，大力改革節(jié)目內容和服務形式，才能有所作為。近年來，各地縣級廣電探索實踐的發(fā)展模式主要有以下三個方面：

（一）經(jīng)營內容的多元化

縣級廣電發(fā)展的困境主要原因就在于經(jīng)營內容的單一，主要通過電視寬帶業(yè)務來獲得收入，隨著三網(wǎng)融合、IPTV和數(shù)字電視業(yè)務在農(nóng)村市場的不斷發(fā)展，這種業(yè)務形式的競爭日益激烈，縣級廣電的劣勢被無限放大，只有調整經(jīng)營方向，依托于當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)和文化旅游資源，打造集農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖銷售、旅游、農(nóng)業(yè)電子商務、農(nóng)村文化生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)技信息服務、租賃等與一體的縣級信息服務平臺，擴大廣電經(jīng)營范圍，開拓多元化的收益渠道，才能形成完成的縣級廣電產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋到用戶生產(chǎn)生活的全方位，形成以縣級廣電為主導的智慧鄉(xiāng)村，增加信息傳播渠道，提高各級黨委政府、農(nóng)村基層干部、各類農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民對信息的應用水平和使用效益，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的目的。

（二）縣級廣電的合作協(xié)作

縣級廣電在發(fā)展過程中應當積極探索合作協(xié)作的發(fā)展模式，合作對象除了地方廣電之外，還應該進一步加大，樹立社會參與意識，調動一切可以利用的對象參與到廣電信息化工程中來。一些地方廣電在發(fā)展過程中同地方涉農(nóng)企業(yè)和部門合作，開辦專業(yè)農(nóng)業(yè)電視臺，整合各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，取得了良好的效果，還可以與各種農(nóng)業(yè)農(nóng)技協(xié)會、農(nóng)業(yè)科研推廣機構、農(nóng)產(chǎn)品公司、信息服務企業(yè)開展深度合作，才能充分發(fā)揮縣級廣電在農(nóng)村信息化服務中的地位和作用，這種合作協(xié)作的模式在很多地方已經(jīng)獲得了成功，這給一些實力較弱的地方廣電提供了一條可借鑒的發(fā)展道路，在合作過程中應當從地緣、生活習俗、經(jīng)濟發(fā)展模式等角度來考量，如近年來多地省市廣電合辦春晚這種模式，這種模式一方面能壓縮節(jié)目成本，提高節(jié)目質量，同時有利于提升本地廣電品牌和號召力和影響力。

（三）節(jié)目資源的特色化

早在2018年中央一號文件就提出了發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的意見，這給縣級廣電的發(fā)展提供了指導意見和發(fā)展方向，縣級廣電應當進一步深耕節(jié)目資源的特色化，才能貼近群眾，深入群眾，如：十堰市張灣區(qū)廣電堅持以“城帶鄉(xiāng)、農(nóng)旅融合”思路的打造特色化節(jié)目資源，與當?shù)卣e極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為特色的合作，利用廣電平臺來宣傳當?shù)氐霓r(nóng)村田園風光、觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和漢江休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，掀起了當?shù)剜l(xiāng)村旅游消費的熱潮，并啟動了“幸福十堰從張灣出發(fā)”為主題的系列旅游節(jié)慶活動，吸引了一大批周邊市民到鄉(xiāng)村游玩，通過一系列線上和線下的特色主題活動，達到了“節(jié)慶搭臺、農(nóng)旅合唱”的效果，實現(xiàn)“以節(jié)促農(nóng)、以節(jié)促旅、以節(jié)促商”的目標。僅2017年，全區(qū)接待游客888萬人次，同比增長10%，旅游綜合收入103億元，同比增長12%。這都表明節(jié)目資源的特色化才能縣級廣電與農(nóng)村結合的切入點，只要找準突破口，努力發(fā)展符合群眾需求的特色化節(jié)目資源，才能使得縣級廣電深入民心，收獲良好的口碑和影響力。

互聯(lián)網(wǎng)時代是一個媒體融合的交互式傳播時代，縣級廣電依托于當?shù)?，在服務方式和?jīng)營內容上努力開展合作交流和特色化經(jīng)營，讓城市文化和美麗鄉(xiāng)村無縫對接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務的均等化，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村信息化打造一個多元化的整合平臺，這是一項民心工程、福利工程，也是縣級廣電獲得更加大的生存發(fā)展空間的關鍵。（作者單位：廣電網(wǎng)絡寧強支公司、廣電網(wǎng)絡漢中分公司）