概預(yù)算、預(yù)（決）算、工程審計(jì)在“工程量清單云計(jì)算模式下”運(yùn)用對(duì)工程建設(shè)審計(jì)的利弊

楊洪軍

【摘要】在工程項(xiàng)目中，審計(jì)工作環(huán)節(jié)處于重中之重位置。但是在傳統(tǒng)模式中，審計(jì)工作很多時(shí)候會(huì)由于外部情況的缺失出現(xiàn)各種問題，因此，為了彌補(bǔ)審計(jì)工作的不足，通常采用了很多外部手段，包括工程概預(yù)算、預(yù)決算等。其中較為先進(jìn)的理念就是工程量清單模式，而且隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的高速發(fā)展更是在工程量清單中引入云計(jì)算概念，本文便是探討相關(guān)概念對(duì)于工程建設(shè)審計(jì)的幫助，望帶來(lái)幫助。

【關(guān)鍵詞】工程審計(jì);工程量清單云計(jì)算;應(yīng)用利弊

伴隨著現(xiàn)代云計(jì)算理念的進(jìn)步，在現(xiàn)代工程管理中，云計(jì)算理念也應(yīng)用的越來(lái)越多。云計(jì)算提供了更強(qiáng)的計(jì)算能力，對(duì)于現(xiàn)代工程的計(jì)算有著巨大幫助。因此，本文探討了概預(yù)算、預(yù)算及工程審計(jì)在云計(jì)算模式下的應(yīng)用，望帶來(lái)借鑒。

1、相關(guān)概念

1.1概預(yù)算

工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)工程的實(shí)際建設(shè)內(nèi)容，了解建設(shè)內(nèi)容所包括的費(fèi)用限制等，通過(guò)計(jì)算進(jìn)而了解工程所需要的資金，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。其主要作用為：

（1）是建筑工程材料領(lǐng)取及資金核算的重要依據(jù)。

（2）是企業(yè)加強(qiáng)施工計(jì)劃管理、編制作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。

（3）是計(jì)算工資的相應(yīng)依據(jù)。

1.2預(yù)決算

工程預(yù)算、決算是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所用材料、勞動(dòng)力、機(jī)械消耗和資金的核算。也指工程造價(jià)，是國(guó)家基本建設(shè)投資和建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中的一項(xiàng)要求。具體內(nèi)容包括：

（1）根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)所涉及的地質(zhì)類型情況、設(shè)計(jì)方案、施工圖等文件信息分析項(xiàng)目工程量并編制清單;

（2）通過(guò)工人費(fèi)用、材料市場(chǎng)價(jià)、機(jī)械設(shè)備價(jià)值等進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合定額進(jìn)行工程量清單標(biāo)底的核算;

（3）隨著工程的實(shí)施進(jìn)度，對(duì)實(shí)際施工的工程量進(jìn)行梳理匯總，結(jié)合施工期間的價(jià)格管理及對(duì)工程款付款申請(qǐng)進(jìn)行審核;

（4）對(duì)項(xiàng)目施工中工程勞務(wù)定額、材料定額、設(shè)備定額的確認(rèn)，嚴(yán)格檢查和控制勞務(wù)、材料、設(shè)備的數(shù)量與價(jià)格;

（5）根據(jù)施工承包合同與最終的工程驗(yàn)收結(jié)果，分別與工程承包商、材料供應(yīng)商對(duì)接最終的結(jié)算工作，如有成本差異需對(duì)差異部分進(jìn)行分析。

1.3工程審計(jì)

審計(jì)是由國(guó)家授權(quán)或者接受委托的專職結(jié)構(gòu)和人員，依照國(guó)家法律和會(huì)計(jì)理論以及審計(jì)準(zhǔn)則，運(yùn)用特定的方式方法，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)以及財(cái)務(wù)收支資料的真實(shí)性、規(guī)范性、合法性進(jìn)行審查和監(jiān)督。與此同時(shí)審計(jì)還是用來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)法、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的具有獨(dú)立性的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。審計(jì)有兩層含義，其一：審計(jì)是一種對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的行為，而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督又是審計(jì)最基本職能;其二：審計(jì)具有獨(dú)立性，是審計(jì)監(jiān)督工作當(dāng)中最基本的特征，同時(shí)也是區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵所在。而對(duì)工程審計(jì)進(jìn)行分析，工程審計(jì)可分為工程造價(jià)審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)兩大類。造價(jià)審計(jì)針對(duì)的是單項(xiàng)工程或單位工程的造價(jià)進(jìn)行審核，其審計(jì)過(guò)程接近于乙方的決算編制過(guò)程，即根據(jù)工程的量套進(jìn)行定額。這由造價(jià)工程師完成。由于造價(jià)審計(jì)只是針對(duì)單項(xiàng)、單位工程的合同造價(jià)進(jìn)行審核，并未涵蓋建設(shè)單位所有的建設(shè)項(xiàng)目的支出審核。例如前期開發(fā)費(fèi)用、工程管理雜費(fèi)等是不包含在造價(jià)審計(jì)范圍內(nèi)的，因此對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)是必不可少的?？⒐へ?cái)務(wù)決算審計(jì)針對(duì)的是經(jīng)造價(jià)工程師審定的支出部分與未經(jīng)造價(jià)工程師審核支出部分累加后再進(jìn)行審查，審查其所有支出是否合理、有無(wú)挪用建設(shè)成本和超計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目存在的現(xiàn)象等，以此更準(zhǔn)確地核算出建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)。這由注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成。審計(jì)主要包括以下理論：

1.3.1公司治理理論

公司治理理論指的是由組織內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，客觀公正的對(duì)該組織公司治理環(huán)境、經(jīng)營(yíng)狀況提出相對(duì)的改善建議的一種行為。其最終目的是為了幫助企業(yè)組織提升治理能力、改善治理狀況，進(jìn)而增大組織價(jià)值。

1.3.2受托責(zé)任理論

受托責(zé)任理論是在審計(jì)中產(chǎn)生受托責(zé)任的基礎(chǔ)上而產(chǎn)生，具有不確定性，受托責(zé)任的發(fā)展會(huì)影響著受托責(zé)任理論的發(fā)展。當(dāng)受托責(zé)任關(guān)系確認(rèn)后，客觀上就存在授權(quán)委托書人對(duì)受托人實(shí)行監(jiān)督的需要，對(duì)于受托責(zé)任理論而言，中外學(xué)者對(duì)此的理解各持己見，但是基于一般意義上講，受托責(zé)任理論是一種報(bào)告說(shuō)明責(zé)任，同時(shí)也是責(zé)任承擔(dān)人向有關(guān)方面說(shuō)明其行為過(guò)程與結(jié)果的一種責(zé)任。

1.3.3風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理論指的是注冊(cè)會(huì)計(jì)師以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型為基礎(chǔ)進(jìn)行的審計(jì)，同時(shí)也是審計(jì)的一種術(shù)語(yǔ)稱呼。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論是以戰(zhàn)略觀和系統(tǒng)觀思想進(jìn)而指導(dǎo)重大報(bào)錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)骨和整個(gè)審計(jì)流程，其主要思想可概括為，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，而錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和舞弊風(fēng)險(xiǎn)。

1.4工程量清單

工程量清單是審核工程總造價(jià)及編制工程預(yù)結(jié)算的基礎(chǔ)。工程量清單是否準(zhǔn)確會(huì)直接影響工程造價(jià)及工程材料用量的準(zhǔn)確性。工程量清單的明細(xì)包含建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其它項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目清單等。在招投標(biāo)階段，工程量清單為招標(biāo)工作提供了一個(gè)評(píng)比標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)，保障了投標(biāo)人的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的平等性和公正性。工程量清單將要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及其相應(yīng)工程實(shí)體數(shù)量全部列出，為投標(biāo)人提供擬建工程的基本內(nèi)容、實(shí)體數(shù)量和質(zhì)量要求等信息。相同的工程量清單為所有投標(biāo)者提供了把握相同的工程信息，保證了招標(biāo)工作的客觀、公正和公平。

2、概預(yù)算、預(yù)（決）算、工程審計(jì)在“工程量清單云計(jì)算模式下”中的應(yīng)用

工程量清單模式下，將會(huì)對(duì)所有發(fā)生工程活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算，然后將其編輯成相應(yīng)的工作量，整體而言，主要應(yīng)用如下：

2.1概預(yù)算的應(yīng)用

眾所周知的是，云計(jì)算模式下，針對(duì)于大量數(shù)據(jù)的處理速度十分便捷，而概預(yù)算中則就需要對(duì)于資料進(jìn)行大量的收集，尤其是針對(duì)工程項(xiàng)目而言，針對(duì)同一類項(xiàng)目進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)收集，有利于后續(xù)工程概預(yù)算的展開，而在審計(jì)領(lǐng)域視角下，工程量清單云計(jì)算背景中的概預(yù)算，可以將所有數(shù)據(jù)都存儲(chǔ)在云服務(wù)器中，一方面對(duì)于數(shù)據(jù)的保存能夠做到最好，另外一方面對(duì)于概預(yù)算的計(jì)算準(zhǔn)確也有所幫助。同時(shí)對(duì)于數(shù)據(jù)進(jìn)行全部記錄，也有助于后續(xù)的審計(jì)工作展開。