周恩來政治倫理思想研究

肖祥

〔摘要〕 周恩來同志在長期的中國革命和建設(shè)過程中形成了鮮明的政治倫理思想?！罢\懇老實(shí)地為人民服務(wù)”的政治倫理核心價值理念、政治倫理主體修養(yǎng)論、政治倫理的整體利益觀、鮮明的政治倫理品格、新型的國際政治交往倫理等構(gòu)成了周恩來政治倫理思想的基本內(nèi)容。周恩來政治倫理思想繼承和發(fā)展了馬克思主義政治倫理思想，豐富和充實(shí)了毛澤東政治倫理思想，是新時代中國特色社會主義政治倫理建設(shè)的寶貴理論財富。

〔關(guān)鍵詞〕 周恩來;政治倫理思想;理論貢獻(xiàn)

〔中圖分類號〕D261 ? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2019）02-0028-05

周恩來同志作為我國杰出的馬克思主義者、無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家、外交家，在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成了豐富的政治倫理思想，對毛澤東政治倫理思想的豐富和發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。周恩來政治倫理思想是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化、建設(shè)中國特色社會主義的寶貴理論財富。

一、周恩來政治倫理思想的形成與發(fā)展

在50多年的革命生涯中，周恩來為中國革命和建設(shè)事業(yè)作出了杰出的貢獻(xiàn)，其政治倫理思想的形成與發(fā)展同中國革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程緊密聯(lián)系在一起。

青年立志，“為中華之崛起而讀書”——觸發(fā)了周恩來政治倫理思想的萌生。面對西方列強(qiáng)入侵和封建統(tǒng)治腐敗的內(nèi)憂外患，中國處于社會危機(jī)深重、人民命運(yùn)悲慘的狀況，周恩來在學(xué)生時代就確立了“面壁十年圖破壁”的遠(yuǎn)大報國志向。1910年在東北奉天省官立東關(guān)模范兩等小學(xué)堂求學(xué)的時候，周恩來就立志“為中華之崛起而讀書”;1917年周恩來在天津南開學(xué)校畢業(yè)后赴日本求學(xué)，并在1917年至1919年于日本明治法律學(xué)校學(xué)習(xí)期間開始接觸馬克思主義;1919年回國后在南開大學(xué)組織成立覺悟社，成為“五四”運(yùn)動中天津?qū)W生界的領(lǐng)導(dǎo)人;1920年周恩來赴法國勤工儉學(xué)，并在法、英、德等國考察學(xué)習(xí)。青年時期，周恩來表現(xiàn)出了卓越的政治領(lǐng)導(dǎo)天賦和鮮明的政治立場，政治倫理主體修養(yǎng)不斷加強(qiáng)，其政治倫理思想得以孕育。

投身革命，尋求救國救民真理——激勵了周恩來政治倫理思想的初步形成。1921年3月，周恩來經(jīng)張申府和劉清揚(yáng)介紹加入共產(chǎn)主義小組，從此確立了共產(chǎn)主義信仰。1922年他在給國內(nèi)同志的信中說：“我認(rèn)定的主義一定是不變了，并且很堅決地要為他宣傳奔走。” 〔1 〕隨后，周恩來參與創(chuàng)建旅歐共產(chǎn)黨早期組織——巴黎共產(chǎn)主義小組。1927年8月1日，周恩來與賀龍、葉挺、朱德等人組織領(lǐng)導(dǎo)了南昌起義，并任中共前敵委員會書記，成為中國共產(chǎn)黨武裝力量的主要締造者和領(lǐng)導(dǎo)者。正是在革命實(shí)踐的不斷錘煉中，周恩來逐漸形成了清晰的革命人生觀和政治倫理的整體利益觀。

組織領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭，彰顯卓越的領(lǐng)導(dǎo)智慧——推動了周恩來政治倫理思想的發(fā)展。在國共戰(zhàn)爭期間，周恩來參與組織和領(lǐng)導(dǎo)了對國民黨的“反圍剿”斗爭，第五次“反圍剿”的失敗促使周恩來認(rèn)清了王明“左”傾錯誤路線的嚴(yán)重影響，并在1935年1月的遵義會議上支持毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)，挽救紅軍和黨于危急存亡之際。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，周恩來作為中國共產(chǎn)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)者組織和領(lǐng)導(dǎo)了抗日戰(zhàn)爭并取得偉大的勝利。1945年國共重慶談判，周恩來施展斗爭智慧，在國共雙方《雙十協(xié)定》的簽定中起到了重要作用。解放戰(zhàn)爭爆發(fā)后，周恩來和毛澤東、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人指揮遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役，取得了解放戰(zhàn)爭的偉大勝利。經(jīng)過長期的革命實(shí)踐，周恩來形成了鮮明的政黨倫理、組織倫理和軍事倫理思想。

領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)新中國，鞠躬盡瘁死而后已——周恩來政治倫理思想逐漸成熟。周恩來作為新中國建設(shè)總體藍(lán)圖的重要設(shè)計者和組織實(shí)施者，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)中展現(xiàn)了政治倫理智慧。在社會主義革命時期和全面建設(shè)社會主義探索時期，周恩來同其他中央領(lǐng)導(dǎo)人制定了黨的社會主義建設(shè)的路線、方針、政策。1952年，周恩來主持制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個五年計劃，明確了“一五”期間的建設(shè)方針和基本任務(wù)，即“為國家工業(yè)化打下基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)國防，逐步提高人民的物質(zhì)生活和文化生活，使中國經(jīng)濟(jì)向社會主義發(fā)展” 〔2 〕。1954年，在全國人大一屆一次會議上所作的政府工作報告中，周恩來首次提出“四個現(xiàn)代化”的發(fā)展目標(biāo)。“文化大革命”期間，周恩來忍辱負(fù)重，苦撐危局，全力維護(hù)黨和國家秩序，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不僅粉碎了林彪反革命集團(tuán)的陰謀，而且與“四人幫”進(jìn)行了堅決斗爭。在此期間，周恩來“誠懇老實(shí)地為人民服務(wù)”的政治倫理核心價值、鞠躬盡瘁死而后已的政治倫理品格得到了光輝展現(xiàn)。

在長期的革命和建設(shè)生涯中，周恩來注重將馬克思主義政治倫理思想與中國革命和建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合，形成了獨(dú)特的政治倫理思想，并為“毛澤東政治倫理思想”的形成發(fā)展貢獻(xiàn)了理論智慧，推進(jìn)了馬克思主義政治倫理思想中國化發(fā)展。

二、周恩來政治倫理思想的基本內(nèi)容

周恩來的政治倫理思想主要表現(xiàn)在政治倫理核心價值的踐行、政治倫理主體修養(yǎng)論、政治倫理的整體利益觀、鮮明的政治倫理品格、新型的國際政治交往倫理等方面。

（一）“誠懇老實(shí)地為人民服務(wù)”：政治倫理核心價值的踐行

為人民服務(wù)是馬克思主義政治倫理思想的核心價值理念，也是毛澤東政治倫理思想一以貫之的核心價值。周恩來一生堅持服務(wù)人民，踐行人民公仆職責(zé)，他曾說，“我們的一切工作都是為了人民的” 〔3 〕42，“情義只有建立在人民的利益上才是偉大的、崇高的” 〔4 〕。他對全心全意為人民服務(wù)的核心價值理念有自己樸實(shí)但卻非常深刻的理解，即“誠懇老實(shí)地為人民服務(wù)”。

“誠懇老實(shí)地為人民服務(wù)”首先要端正為人民服務(wù)的態(tài)度。周恩來強(qiáng)調(diào)：“要誠誠懇懇、老老實(shí)實(shí)地為人民服務(wù)”，“應(yīng)該像條牛一樣努力奮斗，團(tuán)結(jié)一致，為人民服務(wù)而死” 〔5 〕241。他認(rèn)為，真正做到為人民服務(wù)的關(guān)鍵前提是要尊重人民、信任人民、關(guān)心人民。做到“（1）與群眾接近和聯(lián)系，在某種程度上要與他們打成一片;（2）傾聽群眾意見;（3）向群眾學(xué)習(xí);（4）教育群眾，不做群眾的尾巴” 〔5 〕131。

“誠懇老實(shí)地為人民服務(wù)”，最重要的是在工作實(shí)踐中甘當(dāng)人民的公仆。周恩來始終熱愛人民、勤政為民、甘當(dāng)人民公仆。他指出：“我們國家的干部是人民的公仆，應(yīng)該和群眾同甘苦，共命運(yùn)”，“反對任何共產(chǎn)黨員由滿腔熱忱地、勤勤懇懇地全心全意為人民服務(wù)的高貴品質(zhì)墮落到資產(chǎn)階級卑鄙的個人主義” 〔3 〕119。周恩來一生總是心系人民安危冷暖，憂群眾之所憂、急群眾之所急，堅持“永遠(yuǎn)做人民忠實(shí)的勤務(wù)員”。

“誠懇老實(shí)地為人民服務(wù)”還要堅持人民利益高于一切、優(yōu)先考慮人民的利益。優(yōu)先考慮人民的利益，就要正確處理個人利益和集體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。周恩來指出：“如果個人或少數(shù)人利益與大多數(shù)人不沖突時，則大多數(shù)加少數(shù);如果少數(shù)人或個人利益與大多數(shù)發(fā)生根本沖突時，則拋棄少數(shù)而顧大多數(shù)?！?〔5 〕305同時，他強(qiáng)調(diào)：“一切只顧個人不顧社會、只顧局部不顧全體、只顧眼前不顧將來、只顧權(quán)利不顧義務(wù)、只顧消費(fèi)不顧生產(chǎn)的觀點(diǎn)和行為，都是必須反對的。” 〔3 〕45

“誠懇老實(shí)地為人民服務(wù)”是周恩來一生的價值追求，哪怕是在重病期間、生命垂危時刻，他所想到的依然是如何為人民服務(wù)、如何把國家建設(shè)得更好、讓人民的生活再多改善一些。他在遺囑中吩咐親人，把我的骨灰撒到江河大地去做肥料，這也是為人民服務(wù)?；钪鵀槿嗣穹?wù)，死后也要為人民服務(wù)。周恩來“誠懇老實(shí)地為人民服務(wù)”的奉獻(xiàn)精神和高貴品質(zhì)感天地泣山河。

（二）塑造革命人生觀：政治倫理主體修養(yǎng)論

樹立正確的人生觀是周恩來政治倫理主體修養(yǎng)論的核心內(nèi)容，他強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，“要有確定的馬列主義的世界觀和革命的人生觀” 〔5 〕128。

革命的人生觀必須要有堅定的信仰和崇高的理想作引導(dǎo)。周恩來一生對黨和人民無限忠誠、勤懇奉獻(xiàn)，就是因?yàn)樗袌远ǖ睦硐胄叛觥Ｔ谒磥?，人是?yīng)該有理想的，沒有理想的生活會變成盲目，因此，他始終對黨的事業(yè)、對社會主義中國的光明前途充滿必勝的信心，無論遇到什么樣的艱難困苦，從不動搖。他的崇高理想信念是建立在高度理性自覺基礎(chǔ)之上的，并以實(shí)際行動對此一生踐行。他說：“共產(chǎn)黨人就是為不斷克服困難，繼續(xù)前進(jìn)而存在的。畏難茍安，不是共產(chǎn)黨人的品質(zhì)?！薄鞍颜麄€身心放在共產(chǎn)主義事業(yè)上，以人民的疾苦為憂，世界的前途為念。這樣……精神境界就會高尚?！?〔3 〕427

革命的人生觀必須以實(shí)踐方法論作指導(dǎo)，在實(shí)踐中加強(qiáng)修養(yǎng)。實(shí)事求是是馬克思主義最重要的理論品質(zhì)，也是馬克思主義哲學(xué)方法論的基本要義。周恩來是堅持實(shí)事求是方法論的楷模，他在黨內(nèi)最早明確地提出了要加強(qiáng)調(diào)查研究的思想，并強(qiáng)調(diào)要始終不渝地堅持實(shí)事求是的作風(fēng)。1929年9月，他在《給紅軍第四軍前委的指示信》中強(qiáng)調(diào)，關(guān)于調(diào)查工作應(yīng)切實(shí)去做。同時，周恩來積極擁護(hù)毛澤東的“調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)”的思想，在不同的場合、不同的時期都予以強(qiáng)調(diào)。他認(rèn)為，只有堅持實(shí)事求是思想路線，才能了解民情民意，掌握真實(shí)情況，在處理問題時做到心中有數(shù)，才能真正實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)。

革命的人生觀還要有謙虛謹(jǐn)慎的品質(zhì)。周恩來一生嚴(yán)于律己、虛懷若谷、戒驕戒躁。他常常告誡自己：“我們每一個人，不管過去做了多少工作，現(xiàn)在擔(dān)任什么職務(wù)，沒有黨和人民，就既不會有過去的成績，也不會有今天的職務(wù)?！?〔3 〕45他還常常告誡同志：“一個人站在領(lǐng)導(dǎo)地位，不虛心，不平易近人，自以為了不起、什么都懂，只要有這種思想并且在作風(fēng)中表現(xiàn)出來，就危險了。” 〔3 〕427他在《怎樣做一個好的領(lǐng)導(dǎo)者》一文中提出，官員作風(fēng)要具有“列寧的俄國人的革命膽略、美國人的求實(shí)精神”，要反對“機(jī)會主義”，特別是“馬虎主義、空談主義、自大主義、形式主義、事務(wù)主義”。周恩來總是勇于自我批評、自我反省，始終保持共產(chǎn)黨人的謙虛謹(jǐn)慎政治操守和優(yōu)良作風(fēng)。

（三）集體主義與大局意識：政治倫理的整體利益觀

集體主義精神和大局意識，集中反映了周恩來政治倫理思想的整體利益觀，不僅表現(xiàn)在新民主主義革命時期，也展現(xiàn)在社會主義革命時期，更展現(xiàn)在社會主義建設(shè)時期。集體主義精神的核心就是為人民服務(wù)，一切從人民利益出發(fā)，維護(hù)大多數(shù)人的利益。周恩來強(qiáng)調(diào)堅持集體主義，反對個人主義，并認(rèn)為要全心全意為人民服務(wù)，就必須處理好個人利益和社會整體利益的關(guān)系，處理好少數(shù)人的利益和大多數(shù)人的利益的關(guān)系;在個人利益和少數(shù)人的利益同國家和人民的利益發(fā)生矛盾的時候，個人利益或少數(shù)人的利益應(yīng)當(dāng)服從國家和人民的利益。他認(rèn)為，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，起著領(lǐng)導(dǎo)作用的主要是黨的方針政策，而不是個人，個人決不能自居于領(lǐng)導(dǎo)地位。

所謂大局意識就是長遠(yuǎn)、整體、寬廣地看問題。一方面，周恩來的大局意識集中表現(xiàn)在高度珍視和自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。周恩來始終顧全大局，將黨的團(tuán)結(jié)視作黨的生命。革命戰(zhàn)爭時期，他為了維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，將紅軍總政委的職務(wù)讓給張國燾;為了維護(hù)黨的利益，主動承擔(dān)第五次“反圍剿”失敗的責(zé)任;新中國成立后，為了顧全大局，他就“反冒進(jìn)”問題作違心檢討，并邊檢討邊努力工作。周恩來把增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)、反對個人主義提升到“對黨、對人民、對共產(chǎn)主義的事業(yè)都具有決定意義”的高度。并特別告誡說，我們黨是勝利的黨、執(zhí)政的黨，要警惕種種破壞和危害黨的團(tuán)結(jié)的行為。另一方面，大局意識需要民主集中制作保障。貫徹民主集中制，首先要強(qiáng)調(diào)平等性原則，黨內(nèi)所有黨員無論職務(wù)高低、黨齡長短，都是平等的;其次要強(qiáng)調(diào)公開性原則，讓所有黨員對黨內(nèi)的重大事件和決定有知情權(quán)。貫徹民主集中制，周恩來尤其強(qiáng)調(diào)要在高級領(lǐng)導(dǎo)中加強(qiáng)集體生活、開展批評和自我批評，以保證黨的團(tuán)結(jié)。

（四）鞠躬盡瘁與死而后已：鮮明的政治倫理品格

周恩來的高尚品格不僅深受中國人民的敬仰，也贏得了世界人民的尊重。周恩來的一生是無私奉獻(xiàn)、勤懇為民的一生，哪怕在晚年重病期間仍爭分奪秒地工作，哪怕在生命將息的時刻仍想著國家安危。1976年1月8日，周恩來逝世時，聯(lián)合國總部降半旗致哀。為了回應(yīng)別國外交官對降半旗的質(zhì)疑，聯(lián)合國秘書長瓦爾德海姆在聯(lián)合國大廈門前發(fā)表了不到一分鐘的演講。他說，為了悼念周恩來，聯(lián)合國下半旗，這是我決定的，原因有二：一是中國作為一個文明古國，金銀財寶多得不計其數(shù)，人民幣多得我們數(shù)不過來?？墒侵芏鱽砜偫頉]有一分錢存款！二是中國有10億人口，占世界人口的1/4，周恩來總理卻沒有一個自己的親生兒女。你們?nèi)魏螄业脑祝绻茏龅狡渲幸粭l，在他逝世之日，總部將照樣為他降半旗。廣場上外交官一片靜默，隨后響起雷鳴般的掌聲 〔6 〕。

（五）和平共處與相互尊重：確立新型國際政治交往倫理的基本原則

1953年12月，中國同印度就西藏問題進(jìn)行談判，周恩來總理在會見印度代表團(tuán)時第一次提出和平共處五項(xiàng)原則。1954年，中國政府同印度和緬甸政府分別發(fā)表聯(lián)合聲明，確定以“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互利，和平共處”作為指導(dǎo)相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，和平共處五項(xiàng)原則宣告誕生。和平共處五項(xiàng)原則是時代要求的產(chǎn)物，成為新的歷史時期國際政治交往倫理的基本原則。

1955年4月18日至24日，29個亞非獨(dú)立國家的政府代表在印尼的萬隆舉行會議，共商加強(qiáng)合作、反對殖民主義、維護(hù)民族獨(dú)立和國際和平的大計，會議標(biāo)志著殖民大國主宰亞非命運(yùn)時代的終結(jié)。周恩來總理率領(lǐng)中國代表團(tuán)出席會議，并施展了卓越的外交才能和外交智慧。亞非會議的成功，是求同存異精神的重大勝利，從此，和平共處五項(xiàng)原則得到了國際社會的承認(rèn)和擁護(hù)。

和平共處五項(xiàng)原則是第三世界國家要求建立公正、合理的國際新秩序的宣言書，它的提出標(biāo)志著國際關(guān)系上一個新時代的開始。和平共處五項(xiàng)原則成為新時期國際政治交往的基本倫理原則。隨著時間的推移，其運(yùn)用范圍不斷擴(kuò)大，影響日益深入，已經(jīng)逐漸成為指導(dǎo)政治、經(jīng)濟(jì)等諸領(lǐng)域的國際關(guān)系準(zhǔn)則。和平共處五項(xiàng)原則不僅被1955年的萬隆會議和其他發(fā)展中國家的多邊國際會議所接受，也被不結(jié)盟運(yùn)動所接受。它不僅是處理社會制度不同的發(fā)展中國家相互關(guān)系的指導(dǎo)原則，也是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間處理相互關(guān)系的倫理準(zhǔn)則。其后，聯(lián)合國大會通過的一些宣言也將這些原則的基本內(nèi)容作為指導(dǎo)成員國相互關(guān)系的準(zhǔn)則。

和平共處與相互尊重，是周恩來外交思想倡導(dǎo)的基本精神，也是其國際政治交往倫理的基本理念，不僅是中國發(fā)展的需要，也是世界和平發(fā)展的需要，為新中國國際地位的提升以及建立國際新秩序作出了積極的貢獻(xiàn)。

三、周恩來政治倫理思想的理論貢獻(xiàn)

周恩來政治倫理思想不僅推進(jìn)了馬克思主義政治倫理思想中國化，也充實(shí)和豐富了毛澤東政治倫理思想，并且為中國特色社會主義政治倫理建設(shè)提供了寶貴的思想財富。

（一）傳承了中國傳統(tǒng)政治倫理思想

中國傳統(tǒng)政治倫理思想的精髓影響和促進(jìn)了周恩來政治倫理思想的形成和發(fā)展。周恩來從小就深受中國傳統(tǒng)政治倫理文化的熏陶。嗣母陳氏出身書香門第、知書達(dá)理，常給周恩來講文天祥、關(guān)天培等英雄人物的故事，其言傳身教對周恩來產(chǎn)生了潛移默化的影響;在外祖父的書齋中飽讀儒家經(jīng)史典籍，使得幼年的周恩來就熟知禮義廉恥等傳統(tǒng)倫理道德觀念;古人精忠報國的英雄事跡萌發(fā)了周恩來愛國的民族思想;“民惟邦本、本固邦寧”的古訓(xùn)和“愛民”“貴民”的儒家執(zhí)政理念，激勵周恩來一生關(guān)心人民疾苦、積極為人民服務(wù)。

（二）繼承和發(fā)展了馬克思主義政治倫理思想

周恩來政治倫理思想是在堅持馬克思主義和不斷深化對共產(chǎn)主義的認(rèn)識過程中形成和發(fā)展的，推進(jìn)了馬克思主義政治倫理思想中國化發(fā)展。他堅信，只有“堅持把馬克思列寧主義的普遍真理具體化在中國土壤中，生長出來成為群眾的力量” 〔5 〕338，中國革命才能取得勝利。首先，周恩來政治倫理思想發(fā)展了馬克思主義唯物史觀重視社會發(fā)展的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)動因和尊重人民利益至上的觀點(diǎn)。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出，“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動” 〔7 〕。政治倫理價值觀念、政治制度倫理、政治組織倫理和政治主體倫理的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的工具性價值追求。新中國成立后，周恩來秉承人民利益至上的倫理導(dǎo)向，組織和領(lǐng)導(dǎo)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，制定、組織實(shí)施并提前完成了“一五”計劃。他在全國人大一次會議上所作的工作報告中曾強(qiáng)調(diào)：“我們的經(jīng)濟(jì)工作和財政工作直接地或間接地都是為著人民的物質(zhì)生活和文化生活的改善?！?〔8 〕此外，周恩來的生產(chǎn)發(fā)展思想、社會分配思想，以及提倡節(jié)儉和反對浪費(fèi)的消費(fèi)思想中，都展現(xiàn)了對社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民利益至上的政治倫理價值確認(rèn)。其次，周恩來政治倫理思想發(fā)展了馬克思主義政治倫理思想中強(qiáng)調(diào)市民社會決定國家的理論，在實(shí)踐中以人民利益為重、全心全意地俯首為民?！笆忻裆鐣Q定國家”是馬克思主義政治倫理思想實(shí)現(xiàn)唯物史觀轉(zhuǎn)向的思想動因。馬克思主義政治倫理思想致力于探求在國家與市民社會之間建立一種充滿活力、良性互動的關(guān)系，而市民社會決定國家的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，使得政治倫理的主體關(guān)懷落到了實(shí)處，即國家社會發(fā)展必須以人民利益和需求為出發(fā)點(diǎn)。周恩來作為一個堅定的馬克思主義者，始終堅持“以民為本”，把人民群眾的根本利益作為黨制定方針、政策的出發(fā)點(diǎn)，展現(xiàn)了廣博的政治倫理關(guān)懷。再次，周恩來民本行政的政治倫理思想發(fā)展了馬克思主義政治倫理思想中政治權(quán)力和權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一思想。馬克思主義政治倫理思想在批判私有制的基礎(chǔ)上對建立在公有制基礎(chǔ)之上的政治權(quán)力和政治權(quán)利的正當(dāng)性進(jìn)行了倫理肯定。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中積極主張通過政治權(quán)力關(guān)系的改變實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利，指出：“共產(chǎn)黨人可以把自己的理想概括為一句話：消滅私有制?！?〔9 〕286“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主?！?〔9 〕293周恩來革命、奉獻(xiàn)的一生，正是致力于實(shí)現(xiàn)人民獲得政治權(quán)力和權(quán)利。周恩來民本行政的倫理思想主要圍繞三個主題而展開：一是國家政權(quán)回歸人民，二是人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，三是黨員干部為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)。

（三）豐富和充實(shí)了毛澤東政治倫理思想

毛澤東政治倫理思想包括毛澤東的政治倫理思想以及黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體中其他領(lǐng)導(dǎo)人的政治倫理思想，是集體智慧的結(jié)晶。周恩來政治倫理思想是毛澤東政治倫理思想的有機(jī)組成部分，是對毛澤東政治倫理思想的豐富和發(fā)展，主要表現(xiàn)在執(zhí)政倫理、官德建設(shè)及黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)方面。如對“為人民服務(wù)”的政治倫理核心價值理念的畢生踐行;將“永遠(yuǎn)不與群眾隔離，向群眾學(xué)習(xí)，并幫助他們”作為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容;對集體主義政治組織倫理的基本原則持之以恒地奉行遵守;對革命功利主義和人道主義并行不悖的有機(jī)統(tǒng)一;等等。

（四）為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)提供了寶貴的思想理論資源

周恩來不僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自我道德修養(yǎng)的光輝榜樣，更重要的是為新時代加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)提供了寶貴的思想理論資源。周恩來道德修養(yǎng)的思想理論集中體現(xiàn)在《我的修養(yǎng)要則》《怎樣做一個好的領(lǐng)導(dǎo)者》《學(xué)習(xí)毛澤東》等相關(guān)的著作中，并體現(xiàn)在其一生堅持不懈的革命實(shí)踐中。周恩來確立了崇高的政治信仰，便矢志不渝地用一生去踐行;他艱苦樸素、生活簡樸、以身作則，心憂民眾疾苦;他身體力行，強(qiáng)調(diào)自我改造和自我批評，為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范;他官而不顯、權(quán)而不私，對人民懷有強(qiáng)烈的情感和厚重的道德責(zé)任感，為人民用好權(quán);等等。這些政治主體修養(yǎng)論是新時代加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)、全面從嚴(yán)治黨的思想理論資源。

（五）為促進(jìn)國際政治倫理交往作出了積極的理論貢獻(xiàn)

周恩來政治倫理思想為促進(jìn)人類進(jìn)步、維護(hù)世界和平作出了積極的理論貢獻(xiàn)。新中國成立后，周恩來身兼國務(wù)院總理和外交部部長職務(wù)，為新中國的外交事業(yè)作出了巨大努力、取得了卓有成效的業(yè)績，為新中國在國際社會中贏得了極高的地位和聲望。周恩來作為和平共處五項(xiàng)原則的首先提出者，不僅開創(chuàng)了新中國外交的新局面，為建立新的世界秩序提供了有效的、嶄新的國際關(guān)系倫理原則，而且打破了少數(shù)國家壟斷國際事務(wù)的局面，極大地激勵了廣大發(fā)展中國家積極地參與國際事務(wù)、堅定地維護(hù)國際正義。

周恩來作為偉大的無產(chǎn)階級革命家，他深遠(yuǎn)的眼光、寬闊的胸懷、高尚的情操和堅忍不拔的毅力，成就了其光輝一生。2018年3月1日，習(xí)近平總書記《在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年座談會上的講話》中飽含深情地說：“周恩來，這是一個光榮的名字、不朽的名字。每當(dāng)我們提起這個名字就感到很溫暖、很自豪。”周恩來不僅是不忘初心、堅守信仰的楷模，也是對黨忠誠、維護(hù)大局的楷模;他不僅是熱愛人民、勤政為民的楷模，也是自我革命、永遠(yuǎn)奮斗的楷模;他不僅是勇于擔(dān)當(dāng)、鞠躬盡瘁的楷模，也是嚴(yán)于律己、清正廉潔的楷模 〔10 〕。周恩來用生命鑄就的政治倫理思想，是新時代中國特色社會主義政治倫理建設(shè)的寶貴財富。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕周恩來書信選集〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1988：46.

〔2〕周恩來傳：上〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998：1070-1071.

〔3〕周恩來選集：下卷〔M〕.北京：人民出版社，1984.

〔4〕中央教育科學(xué)研究所.周恩來教育文選〔M〕.北京：教育科學(xué)出版社，1984：53.

〔5〕周恩來選集：上卷〔M〕.北京：人民出版社，1980.

〔6〕吳妙發(fā).周恩來逝世震驚世界 聯(lián)合國破例下半旗〔N〕.人民日報，2002-01-04（11）.

〔7〕馬克思恩格斯全集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：283.

〔8〕中共中央文獻(xiàn)研究室.周恩來經(jīng)濟(jì)文選〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993：195.

〔9〕馬克思恩格斯選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995.

〔10〕習(xí)近平.在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年座談會上的講話〔N〕.光明日報，2018-03-02（02）.