我國民營企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題及解決措施

楚金夢

我國的非公有制經(jīng)濟(jì)，是改革開放以來在黨的方針政策的指引下發(fā)展起來的。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。2018年11月，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，首先，他充分肯定了民營企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，其次他提出要正確認(rèn)識當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到的困難和問題，最后他提出國家要大力支持民營企業(yè)的發(fā)展。本文將對我國民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，揭示我國民營企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題，并對這些問題提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。

一、民營經(jīng)濟(jì)的重要地位與作用

改革開放40年來，我國民營企業(yè)從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)實現(xiàn)了快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，已成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無可爭議的成為了我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。由于民營經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中處于重要地位，黨和國家一直以來都大力支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。2018年11月，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，首先，他充分肯定了民營企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，其次他提出要正確認(rèn)識當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到的困難和問題，最后他提出國家要大力支持民營企業(yè)的發(fā)展。

（一）民營企業(yè)對我國古GDP的貢獻(xiàn)突出

截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個體工商戶超過6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過了80%，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成了我國國名生產(chǎn)總值的重要組成部分。

（二）提供就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)

截至2017年底，在民營企業(yè)就業(yè)的人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的比例超過了80%，全國城鎮(zhèn)就業(yè)數(shù)是4.25億人，非公有制企業(yè)就業(yè)數(shù)3.4億，黨的十八大以來，國家繼續(xù)大力支持民營企業(yè)的發(fā)展，黨中央和國務(wù)院出臺了一系列的政策措施，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。隨著國家鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的各項政策措施的出臺，到民營企業(yè)就業(yè)的人數(shù)大幅度增加，民營企業(yè)對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)超過90%，在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的大背景下，民營企業(yè)吸收就業(yè)人數(shù)不但沒有下降，反而出現(xiàn)增加的趨勢，為社會的穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)。

（三）民營企業(yè)是我國的主要稅源

目前，我國民營企業(yè)對稅收貢獻(xiàn)占比超過了50%，民營經(jīng)濟(jì)的稅收增長速度超過了全國的稅收增長速度，我國民營企業(yè)的稅收比重已經(jīng)超過了國有經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)已經(jīng)成為了我國的主要稅收來源。在有些地區(qū)，民營企業(yè)的稅收在全省稅收中占有巨大比重，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

（四）促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展

民營企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中最富有活力，最具有潛力，最有創(chuàng)造力的重要力量，是促進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我國的民營企業(yè)貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體。改革開放四十年來，涌現(xiàn)出了一批又一批敢為人先，大膽創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)家們，他們帶領(lǐng)數(shù)以千萬的勞動人民不懈努力創(chuàng)辦了各種各樣富有活力富有創(chuàng)新意識的民營企業(yè)，這極大的豐富了市場供給的數(shù)量和種類，為我國市場經(jīng)濟(jì)注入了活力。

二、我國民營企業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題與挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)的不確定性逐漸上升，再加上我國對外開放程度的不斷深化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨著比較嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境壓力，目前我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)重有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，這導(dǎo)致了民營企業(yè)在發(fā)展過程中遇到許多困難，面臨嚴(yán)峻考驗。

（一）融資難融資貴的問題

部分民營企業(yè)，特別是中小民營企業(yè)，由于制度結(jié)構(gòu)不規(guī)范，財務(wù)管理不規(guī)范，財務(wù)信息不透明，很難通過公開上市發(fā)行股票來進(jìn)行融資，目前銀行仍然是絕大部分民營企業(yè)融資的主要渠道，民營企業(yè)融資渠道較為單一。但由于大部分民營企業(yè)的規(guī)模較小，在市場競爭中處于劣勢，自身抗風(fēng)險能力不強(qiáng)等原因，銀行向其貸款要承擔(dān)較高的風(fēng)險，大部分銀行的資金供給明顯傾向于大型民營企業(yè)，對于中小民營企業(yè)，銀行往往不敢貸不愿貸。這就導(dǎo)致大部分民營企業(yè)融資困難。

（二）國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化導(dǎo)致其面臨的競爭加劇

1.貿(mào)易保護(hù)主義的影響。改革開放以來，我國積極融入全球化，不斷深化對外開放程度，中國的出口貿(mào)易蓬勃發(fā)展，民營企業(yè)做為我國對外貿(mào)易的重要主體，其出口占我國出口總額的45%以上。但近段時間以來，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生劇烈變化，貿(mào)易保護(hù)主義，單邊主義抬頭，在這種情況下，那些以出口業(yè)務(wù)為主的民營企業(yè)勢必會受到變化了的國際環(huán)境的影響。

2.面臨的國際競爭環(huán)境加劇。以往我國企業(yè)憑借著廉價的勞動力資源優(yōu)勢，出口產(chǎn)品的價格較國際市場上的一般水平較低，出口產(chǎn)品在國際市場上具有很大的競爭優(yōu)勢。但目前隨著我國人口老齡化的加劇和人口紅利的逐漸消失，那些以出口為主的民營企業(yè)在這方面的優(yōu)勢也隨之消失，再加上我國周邊經(jīng)濟(jì)體像越南，泰國，印度，緬甸等國家經(jīng)濟(jì)的崛起，我國民營企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境更加困難。

（三）我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來的挑戰(zhàn)

改革開放之初，我國擁有豐富的自然資源和勞動力資源，通過發(fā)展發(fā)展勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，我國經(jīng)濟(jì)得以保持高速增長，但是隨著我國資源環(huán)境約束日益趨緊，人口紅利逐漸消失，我國經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長。高質(zhì)量的增長要求企業(yè)必須改變發(fā)展方式，擺脫以往過度依賴低成本的粗放發(fā)展模式，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新，擁有自身的核心競爭力和競爭優(yōu)勢。

但由于大部分民營企業(yè)自身缺乏創(chuàng)新意識，缺少創(chuàng)新人才，內(nèi)部創(chuàng)新體系也不夠完善，所以在轉(zhuǎn)型升級過程中面臨巨大挑戰(zhàn)。

（四）企業(yè)經(jīng)營管理體系落后

我國大部分中小民營企業(yè)的經(jīng)營管理不規(guī)范，缺乏現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念。這些中小民營企業(yè)往往都是家族式的，企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)不健全，缺乏科學(xué)，高效，完善，嚴(yán)格的管理制度。在人才管理方面，由于缺乏合理科學(xué)的人才激勵機(jī)制，往往吸引不來人才，留不住人才，這些都嚴(yán)重阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展。

三、如何解決我國民營企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題

（一）政府方面

1.解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。政府要要改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機(jī)制，把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題。要擴(kuò)大金融市場準(zhǔn)入，拓寬民營企業(yè)融資途徑，發(fā)揮民營銀行、小額貸款公司、風(fēng)險投資、股權(quán)和債券等融資渠道作用。對符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)進(jìn)行必要財務(wù)救助。

2減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。政府要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動各項工作，實質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大減稅力度，推進(jìn)增值稅等實質(zhì)性減稅。

3.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為民營企業(yè)營造良好的競爭環(huán)境。廢除對民營經(jīng)濟(jì)的各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘， 為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。

（二）民營企業(yè)方面

1.要提高創(chuàng)新意識，引進(jìn)創(chuàng)新型技術(shù)人才，培育自身的核心競爭力。同時積極關(guān)注市場需求，尋求市場定位和自身的發(fā)展空間。在自身轉(zhuǎn)型升級的同時，注意與其他關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2.完善民營企業(yè)內(nèi)部治理制度：首先要完善民營企業(yè)的組織框架，為其健康發(fā)展奠定堅實的組織基礎(chǔ)；其次要完善考核制度，創(chuàng)新分配制度，建立具有強(qiáng)效激勵功能的按貢獻(xiàn)分配利益的薪酬制度。（作者單位：河南大學(xué)商學(xué)院）